PENGINDERAAN JAI.'H DARI SATELIT
DMNJAU DARI
OUIER SPACE TNEATY OF T967
ABSTRAK SKRIPSI
4 / / H / U I 4L ,t ar ,'+
l
!
IRA ZURINDRA KUSUMADEYN
r{ R}- issoizt
Irr
rRM E5. 7. @{. 12061.
0f707
FAI(UTTAS
HUKUIN
UIIIYERSITTS
SURTEAYA
SURABAYA
Surabaya, Mahaei arra Ilesember 'l ggo g ber8angkutan, D a n i 6 l D j o k o T a r l l m n , n --' I r a Kusumad€wi Saul i na Si nurat, S. H . , |,1. S. Penblnbfng Zuri ndra l.lengetahu i
Pengind€raan jauh semula di lakukan secara konveneional dengan memakai aarana p€sawat uclara. P€nginderaan jauh s€cara konvensional dengan menggunakan peaawat udara ters€but banyak terdapat kelemahannya karena jangka waktu penerbangan yang terbatas dan harus berada pada k e t i n g g i a n t e r t e n t u s e h i n g g a d a t a y a n g d i p e r o l e h k u r a n g akurat. Penggunaan pesawat udara untuk penginderaan jauh jelas tunduk pada hukum udara.
Sedangkan penginderaan jauh yang di lakukan di ruang angkasa tunduk pada ketentuan umum yang t€rmuat didalam Outer Space Treaty 1967, namun demikian satel it tersebut tidak dapat bekerja dengan sempurna tanpa adanya unEur ruas darat, sehingga unsur ruas darat dengan ruaa angkasa tidak dapat dipisahkan aama sekal i , kar€na unsur ruas angkasa mengambi l data data yang ada dipermukaan bumi yang merupakan un6ur rua6 darat.
Berbeda dengan ruas angkaaa Outer Space Treaty 196? tidak m€ngatur maaalah yang terdapat di dalam ruas darat yaitu berupa data data yang sangat bqrharga bagi auatu negara. Dengan mempergunakan penginderaan jauh dari satel it, negara ketiga yang tidak berhak dapat mempergunakan data data t€rsebut tanpa se'l jin negara yang mempunyai yurisdiksi terhadap data data tersebut, bahkan dengan penginderaan jauh dari satel it dapat pula untuk melakukan kegiatan mata-mata n e g a r a a s r n g ,
Permasalahan yang seb€narnya adalah pertentangan antara dua prinsip hukum yang berbeda yaitu prinsip hukurm kebebasan eksplorasl sebagaimana dijamin oleh Out€r Space T r e a t y 1 9 6 7 d i s a t u p i h a k d a n p r i n s i p h u k u m n a s i o n a l a e b a g a i m a n a d i m i l i k l o 1 € h n e g a r a - n e g a r a y a n g b e r d a u l a t y a n g j u g a t e l a h d i a k u i o l e h b e r b a g a i r e s o l u s i p B B s e p e r t i U n i t e d Nations ceneral Assembly (UNGA) dan juga da]am ketentuan
internasional sep€rti konvensi Chicago 1944 dan konvensi hukum laut t982, semuanya m€negaskan bahwa setiap n€gara m e m i I i k i k e d a u l a t a n y a n g l o n g k a p . d a n e k s l u s i f t e r h a d a p w i I a y a h n y a .
Dari gambaran tersebut diatas tentunya timbul pertanyaan : ketentuan hukum manakah yang dapat diterapkan terhadap penginderaan jauh dari Bate'l .lt bila ternyata membahayakan negara yang di indera ?. Dengan d6mikian akirpsi
i n i d i b e r i j u d u l p e n g i n d e r a a n j a u h d a r i s a t e l i t d i t i n J a u d a r i O u t e r S p a c e T r e a t y 1 9 6 ? .
A d a p u n y a n g m € n j a d i t u j u a n d a r i p e n e l i t i a n i n i i a l a h untuk mencari data data yang dapat dipergunakan sebagai bahan untuk menyuaun skripsi ini dan untuk mencapai v a l i d i t a s e k r i p s i y a n g d a p a t d i pertanggungj awabkan , khususnya tentang perma8al ahan penginderaan jauh dari sate'lit, mengingat bahwa permasalahan ini bslum ada peraturan perundang-undangannya yang m€ngatur Secara khusus.
Untuk dapat m€ncapai tujuan dalam penel itian t€rsebut digunakan rn€toda kual itatif, yakni analisis data d€ngan tidak m€nggunakan angka angka atau atatistik, tetapl mendalani permaealahan. Oleh karena itu data yang d i p e r g u n a k a n d a l a m 6 k r i p s i i n i b e r u p a d a t a s e k u n d e r , y a n g terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum Eekunder. Bahan hukum primer adalah peraturan perundangan yang berlaku, sedangkan bahan hukum Eekunder adalah ponjelaaan bahan hukum primer. Setelah data terkurpulkan, maka pengolahan data d.i lakukan d€ngan m€nggunakan m€toda p e n d e k a t a n y u r i d i s n o r m a t i f , y a n g s e c a r a deduktif d i m r l a i anal isis terhadap peraturan perundang-undangan tentang pemanfaatan ruang angkaaa dan benda benda angkasa lainnya. Metoda pendekatan diata6 digunakan mengingat bahwa permasalahan yang diamati berkisar pada peraturan perundang-undangan guna diterapkan pada praktek.
Jadwal waktu penel itian yang digunakan untuk m€ncari data dibagi dalam beberapa fase :
- FasE pengumpulan data : 15 Juli - 20 September 1990 - Fase p€ngolahan data : 25 Septembor - iS Oktob€r 1990 - Fase anal isis data : 26 Oktobor - ZZ Desember i99O
Pokok hasi I penel i ti an yang di perol eh, bahwa p e n g i n d € r a a n j a u h y a n g d i l a k u k a n m e l a l u i aatelit menimbulkan a k i b a t i o s i t i f d a n n e g a t i f . A k i b a t n € g a t i f d a r i p e n g . i n d e r a a n jauh yang di lakukan rne'lalui satel it ialah bahwa penginderaan jauh tersebut dapat mengetahui rahasia suatu negara, n€gara
manapun tidak menghendaki rahasianya diketahui oleh negara l a i n .
Untuk itu maka diperlukan pengaturan khusus yang msngatur mengenai pengi nderaan jauh.
Walaupun tidak ada aturan khusus yang mengaturnya tidak berarti bahwa penginderaan jauh dari sat€l it dapat dilakukan tanpa adanya batasan batasan, sehingga negara yang melakukan penginderaan jauh dari sat€lit dapat melakukan penginderaan jauh yang dilakukan oleh suatu negara terhadap negara lain dengan menggunakan sate l it harus tetap menperhatikan k€daulatan n€gara, Memang kalau diperhatikan p e n g i n d e r a a n j a u h d a r i s a t e l i t t i d a k a € c a r a l a n g s u n g melanggar kedaulatan suatu negara, tetapi dengan melakukan penginderaan tentunya data data yang d.iindera berasal dari wi layah suatu negara, hal ini tentunya melanggar kedaulatan s u a t u n e g a r a . L a i n h a l n y a a p a b i 1 a y a n g d i i n d e r a a d a l a h w i l a y a h n € g a r a p e n g i n d e r a s e n d i r i , h a l i n i t i d a k m e n i m b u l k a n m a s a l a h . S e d a n g k a n n e g a r a l a i n y a n g m e n g i n d e r a t a n p a s e i j i n nggara yang di indera tentunya dapat dituntut untuk menghentikan k€giatan dan menyerahkan hasil penginderaan te rsebut .
D a r i p A n i l i t i a n p e n € l i t i a n y a n g d . l l a k u k a n s e l a m a i n i d i b e r b a g a i n e g a r a t e l a h d i p e r o l e h h a s i I h a s i l y a n g l e b i h meyakinkan bahwa p€nginderaan jauh dari aatel it, jauh sangat membantu bidang bidang apl ikasi yang sangat luas antara lain
1. Pertanian dan kehutanan 2. ceografi dan kartografi
3. Geologi dan eumber sumber daya mineral 4. Oseanologi dan sumber daya laut
5. pertahanan dan keamanan 6 . D a n l a i n l a i n
S e d a n g k a n I n d o n e s i a s e n d i r i , p e r r l i t i a n n r c n g e n a i h a e i I penginderaan jauh dari satel it banyak di lakukan
oleh berbagai bidang departem€n dan instanei .instansi pemakar hasi 1 penginderaan tersebut, sedangkan LAPAN daram har ini l e b i h m e n i t i k b e r a t k a n p a d a a s p e k teknologi dan sistimnya.
Dalam segi pengamanan data hal teraebut tidak mungkin dapat dilakukan mengingat penginderaan jauh darr satel it merupakan teknologi penginderaan yang mempergunakan instrumen yang s€rba sempurna, sehingga data sekecil apapun akan dapat tertangkap oleh instrumen ters€but.
Jadi dengan adanya penginderaan jauh dari satel it tersebut, sulit bagi euatu negara untuk msngamankan dan mel indungi data data yang d.imi likinya, sedangkan p€ngamanan data yang dapat di lakukan hanyalah p€ngaryasan terhadap subyek dan pengendalian pengamanan aecara terpadu. Dalam ha.l ini yang dimakaud dengan pengamanan hanyalah berupa tindakan pengalasan t€rhadap. subyek yang melakukan kegiatan.
Penginderaan jauh dalam hal ini akan melibatkan negara negara yang melakukan penginderaan dan negara n€gara y a n g d i i n d e r a . D a r a m hal ini jeras akan melampaui batas
k€daulatan suatu negara, walaupun pelampauan kedaulatan tersebut tidak secara langsung.
batas
Pelampauan batas Euatu negara, jelas merupakan 6uatu pe'langgaran terhadap kedautatan suatu negara, dalam hal inl negara yang di indera. Hanya saja terhadap negara yang m e l a k u k a n p e n g i n d e r a a n j a u h t e r s e b u t sulit u n t u k d i t u n t u t , padahal hukum internasional jelas jelas
m€ncntang pelanggaran kedaulatan terhadap suatu n€gara yang dapat mengancam perdamaian dunia. pengind€raan jauh tersobut tentunya akan merugikan negara yang di indera da.lam hal ini y a n s t i d a k d i h a r a p k a n o l e h dunia internasional .
t{alaupun dalam perkembangan konaep kedau.l atan ticlak s e p e n u h n y a b e r h a s i l d i c a n t u m k a n b a i k dalam draft p r i n s i p peng inderaan jauh dari Batel it maupun siaran langsung melalui satel it bahkan dalam pengaturan cSO. Konsep ini bukan saja hanya ditentang oleh negara negara maju tetapi juga oleh sesama negara negera berkembang, akan tetap.i sikap yang telah diambi I teraebut telah menggugah perhatian nasyarakat internaaiona1 tentang keberadaan negara negara berkembang dalam dunia keruangangkasaan .
Obyek penel itian yang menunjang penyuaunan skrips.i ini adalah peraturan perundang-undangan tentang pemanfaatan ruang angkasa dan benda b6nda angkaea .lainnya aerta prinsio p r i n s i p y a n g t e l a h d i h a s i lkan oleh pBB tontang penginderaan j a u h .
L o k a s i p e n e l it i a n s k r i p s i i n i a d a l a h d ' i K a n t o r Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN), Jalan Pemuda Persi 1 1 Jakarta dan Kantor Dewan Penerbangan dan A n t a r i k s a N a s i o n a l R e p u b l ik I n d o n e s i a ( D E P A N R I ) , J a l a n c i s e d a n e 2 5 J a k a r t a .
A k h i r n y a k e s i m p u l a n y a n g d a p a t d i a m b i l , b a h w a :
Penginderaan Jauh yang di lakukan dengan sat€l it belum ada pengaturannya s€cara khusus. Penginderaan Jauh yang d i l a k u k a n d i r u a n g u d a r a t i d a k m e n i m b u l k a n m a s a l a h k a r e n a i t u dikuasai oleh hukum udara nasional maeing masing negara dan hukum udara internasional , sedangkan penginderaan jauh yang di lakukan di ruang angkaaa dijamin kebebasannya oleh Outer Spac€ Treaty 1967. Kegiatan ini banyak nembawa manfaat bagi Indonesia, khususnya yang berhubungan dengan I ingkungan h i d u p d a n s u m b e r d a y a a l a m .
Penginderaan Jauh dari satelit menyangkut 2 asp€k, yaitu aspek kesejahteraan dan aspek keamanan. penyeleaaian sengketa melalui mahkamah Internasional sul it di laksanak karena harus ada persetujuan dari kedua belah. pihak yang bersengketa.
