RENCANA STRATEGIS DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN TANGERANG (RENSTRA) TAHUN

(1)

RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

TAHUN 2019 — 2023

DINAS TENAGA KERJA

KABUPATEN TANGERANG

Jl. Raya Parahu Desa Parahu Kecamatan Sukamulya

Kabupaten Tangerang Provinsi Banten

(2)

(3)

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang

Rencana Strategis (RENSTRA) 2019-2023 ii KATA PENGANTAR ... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i ii iv BAB I. PENDAHULUAN ... 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. LATAR BELAKANG... LANDASAN HUKUM ... MAKSUD DAN TUJUAN ... SISTEMATIKA PENULISAN ...

1 3 4 7 BAB II. GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ... 12

2.1. 2.2. 2.3. 2.4

TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH ... SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH ... KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ... TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ...

12 22 26 36 BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH ... 38 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ... TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH...

TELAAHAN RENSTRA KEMENTERIAN

KETENAGAKERJAAN RI DAN RENSTRA DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI PROPINSI BANTEN ... TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS ... PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS...

38 42

50 53 56 BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN... ... 61

4.1. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH

PERANGKAT DAERAH... 61 BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ... 65

(4)

Rencana Strategis (RENSTRA) 2019-2023 iii BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN.... 69 BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN... 83 BAB VIII PENUTUP ... 85

(5)

Rencana Strategis (RENSTRA) 2019-2023 iv NO

TABEL URAIAN HAL

2.1. Daftar Pegawai Berdasarkan Jabatan Struktural 23 2.2. Daftar Pegawai Berdasarkan Golongan dan Tingkat Pendidikan 23 2.3. Daftar Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan 23

2.4. Sarana dan Prasarana Kantor 24

2.5. Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang

30 2.6. Jumlah Transmigran Berdasarkan Daerah Penempatan Tahun

2015-2018 33

3.1. Pemetaan Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah 39 3.2. Angkatan Kerja di Kabupaten Tangerang Menurut Pendidikan 39

3.3. Informasi Pasar Kerja 40

3.4. Kasus Perselisihan Hubungan Industrial dan Unjuk Rasa 41 3.5. Telaah visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah

43 3.6. Telaah renstra Kementerian Ketenagakerjaan RI 48 3.7. Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Propinsi Banten

49 3.8. Telaah Dinas Resntra Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Propinsi Banten

50

3.9. Telaah RTRW Pada RPJMD 53

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang

60 4.2. Formulasi Indikator Kinerja Sasaran dan Sumber Data 61 5.1. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan 63 6.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran

dan Pendanan Indikatif Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang

71

7.1. Penetapan Indikator Kinerja Utama Dinas Tenaga Kerja Kabuaten Tangerang Tahun 2019-2023

82 7.2. Indikator Kinerja Darah Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

(6)

Rencana Strategis (RENSTRA) 2019-2023 v NO

URAIAN HAL

1.1 Alur Perencanan Program dan Penganggaran 7 2.1 Gambaran Kondisi Ketenagakerjaan di Kabupaten Tangerang 27 2.3 Perkembangan TPAK dan TPT di Kabupaten Tangerang 27

(7)

Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun 2019-2023

1 1

1..11.. LLAATTAARR BBEELLAAKKAANNGG

Kabupaten Tangerang merupakan salah satu wilayah di Propinsi Banten yang terletak di bagian timur dengan luas wilayah 959.6 km2 atau 9,17 persen dari luas Propinsi Banten dan berbatasan langsung dengan Propinsi DKI Jakarta. Sebagai Daerah Industri dan pengembangan pemukiman serta penyangga ibukota, Kabupaten Tangerang memiliki kedudukan yang strategis baik di tinjau dari aspek sosial maupun ekonomi sehingga menjadi daya tarik bagi penduduk untuk berusaha dan bekerja di Kabupaten Tangerang. Kondisi ini dapat menjadi masalah baik di bidang demograpi, sosial, ekonomi dan masalah ketenagakerjaan. Pada Tahun 2017 jumlah penduduk Kabupaten Tangerang menurut data BPS berjumlah 3.584.770 jiwa dengan kepadatan penduduk mencapai 3.736 jiwa/km dan 72 % penduduk usia kerja atau sebesar 2.589.513 Data tersebut menunjukkan bahwa Kabupaten Tangerang merupakan daerah terpadat pendudukya di Propini Banten.

Kabupaten Tangerang merupakan daerah yang terus berkembang dengan laju pertumbuhan ekonomi pada periode 2017 relatif tinggi mencapai 5.8 % di banding tahun 2016 yaitu 5.36 % dimana jumlah perusahaan di Kabupaten Tangerang mencapai 4.472 perusahaan hal ini menunjukkan Kabupaten Tangerang menjadi daya tarik bagi investor dan menjadi tujuan investasi nasional.

Namun kondisi tersebut tidak sebanding dengan kondisi pengangguran dimana tingkat pengangguran terbuka mencapai 9,7 persen tahun 2018 berjumah 164.497 orang. Hal ini disebabkan jumah angakatan kerja yang tinggi selain itu juga disebabkan tingginya arus migrasi yang masuk ke Kabupaten Tangerang dan akan memberi dampak pada ketidakseimbangan antara jumlah tenaga kerja dengan lapangan kerja yang tersedia.

Angkatan Kerja di Kabupaten Tangerang Tahun 2018 mencapai 1.696.648 orang dengan Tingkat Partisipasi angakatan kerja mencapai 63.5 %. Tingginya angakatan kerja di sebabkan tingginya tingkat kelahiran dan betambahnya jumlah penduduk migrasi dari luar Kabupaten Tangerang

(8)

2

untuk mencari pekerjaan. Tingginya angkatan kerja di Kabupaten Tangerang jika tidak di imbangi dengan lapangan kerja yang tersedia mengakibatkan pengangguran kan terus bertambah dan ini menjadi masalah bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Tangerang.

Kepadatan, laju pertumbuhan, tingkat pengangguran dan Angkatan Kerja yang tinggi sangat rentan dengan berbagai masalah sosial, masalah kependudukan, lingkungan, kesempatan kerja dan berusaha serta masalah ketenagakerjaan.

Untuk mengatasi berbagai permasalahan ketenagakerjaan yang di hadapi Pemerintah Daerah Kabupaten Tangerang, Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang berupaya melakukan berbagai terobasan dan inovasi baik dalam kinerja, pelayanan capaian program, strategi dan arah kebijakan yang tepat sasaran,

Sejalan dengan terbitnya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional serta Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Di dalam peraturan perundang-undangan dimaksud disebutkan bahwa penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) didasarkan pada penjabaran dari Visi, Misi Kepala Daerah.

Sebagai tindak lanjut dari Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006, tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara (mulai dari Pejabat Eselon II keatas) wajib mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan pada suatu Perencanaan Stratejik. Serta sesuai dengan Peraturan preseiden Nomor 29 Tahun 2019 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Bahwa SKPD Menyusun Rencana Strategis sebagai dokumen perencanan SKPD untuk periode lima Tahunan

Dalam rangka menjamin adanya konsistensi dan sinkronisasi dengan dokumen perencanaan pembangunan yang lebih tinggi, penyusunan Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang memperhatikan RPJMD Kabupaten Tangerang yang di dalamnya

(9)

3

memuat sasaran-sasaran pokok yang harus dicapai, arah kebijakan, program-program pembangunan dan kegiatan pokok pembangunan daerah kurun waktu lima tahun mendatang dengan tetap mendasarkan pada kondisi dan potensi daerah serta aspirasi yang tumbuh dan berkembang di tengah-tengah masyarakat. Dengan demikian akan terjalin keterkaitan (benang merah) dengan dokumen perencanaan pembangunan yang lebih tinggi dan terdapat kesesuaian dengan kondisi dan potensi daerah serta aspirasi masyarakat, yang selanjutnya akan mempermudah pengembangan sharing pembiayaan dengan pemerintah pusat.

RENSTRA Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023 ini akan digunakan sebagai pedoman dan landasan dalam menetapkan skala prioritas Rencana Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang yang selanjutnya akan menjadi pedoman program dan kegiatan

1.2. LANDASAN HUKUM

RENSTRA adalah dokumen resmi sebagai implementasi dalam perencanaan pembangunan daerah yang menjadi dasar pelaksanaan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan SKPD yang dilaksanakan melalui Program dan Kegiatan tahunan dan lima tahunan. Landasan hukum Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang adalah : 1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi

Banten;

2. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan;

3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 29 tahun Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,

(10)

4

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah kedua kalinya, dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

11. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Tangerang Tahun 2005-2025;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 12 Tahun 2016 tentang

Penyelenggaran Ketenagakerjaan;

14. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tangerang tahun 2019-2023; 15. Peraturan Bupati Tangerang Nomor 103 tahun 2016 tentang

Kedudukan, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang

16. Peraturan Bupati Tangerang Noomor 139 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan, Tugas Pokok dan Rincian Tugas serta Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Balai Latihan Kerja pada Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN 1. Maksud

(11)

5

RENSTRA Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023 adalah merupakan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah yang memberikan arah dalam kebijakan pembangunan Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian di Kabupaten Tangerang secara komprehensif, selaras dan terintegrasi antara berbagai “stake holder” dalam periode waktu lima tahunan, secara spesifik dokumen RENSTRA dimaksudkan untuk:

a. Sebagai dokumen induk perencanaan jangka menengah dibidang Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian selama periode tahun 2019-2023 pada tingkat Kabupaten Tangerang yang menjabarkan tujuan, sasaran dan program Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang, serta memuat strategi dan arah kebijakan Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian daerah, strategi pembangunan Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif;

b. Sebagai acuan dasar didalam penyusunan Rencana Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang.

c. Menjadi pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan Ketenagakerjaan dan ketransmigrasian dalam melaksanakan pembangunan ketenagakerjaan dan ketransmigrasian periode 2019-2023

2. Tujuan

Tujuan penyusunan RENSTRA Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023 adalah untuk menjabarkan Tujuan dan sasaran yang ingin di Capai dalam pembangunan Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasia sertan program Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang yang merupakan hasil penjabaran dari Visi misi Bupati an Wakil Bupati yanng tertuang dalam RPJMD Kabupaten Tangerang 2019– 2023. Sebagai konsekuensinya maka program tersebut harus dirumuskan sebagai perencanaan pembangunan dan direalisasikan kedalam dokumen perencanaan. Selain itu RENSTRA juga sebagai sarana untuk menampung aspirasi masyarakat dan membangun konsensus antar “stake holders” untuk menentukan arah kebijakan pembangunan

(12)

6

Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian di Kabupaten Tangerang tahun 2013-2018.

3. Hubungan Renstra dengan Dokumen Perencanaan Lainnya.

Sebagaimana diamanatkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, bahwa ruang lingkup sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menghasilkan dokumen perencanaan yang terdiri atas Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025, Rencana Pembanguanan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2014-2019, Rencana Strategis Kementrian Ketenagakerjaan RI dan Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan Propinsi Banten.

Secara tersurat, UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, dengan memperhatikan keterkaitan dan hubungan kerja antara Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan PD secara hirarkis, dimana Pemerintah Provinsi memberi kewenangan untuk melakukan koordinasi dan sinkronisasi antara wilayah kabupaten/kota di wilayahnya masing-masing, maka akan memberikan konsekuensi kepada tingkatan pemerintah serta SKPD tersebut. Rencana Strategis (RENSTRA) SKPD merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang merupakan penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah selama 5 tahun, ditempuh melalui strategi Pokok yang dijabarkan kedalam Agenda Pembangunan, memuat sasaran-sasaran pokok yang harus dicapai, arah kebijakan dan program-program pembangunan. RPJMD Kabupaten Tangerang 2019-2023 yang telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah menjadi pedoman bagi satuan Kerja Perangkat Daerah dalam penyusunan Renstra SKPD agar rumusan visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD dapat selaras dan terintegrasi dengan program prioritas Kepala Daerah terpilih.

Demikian pula Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang adalah merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang merupakan penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah selama 5 tahun, ditempuh melalui strategi pokok yang dijabarkan kedalam Agenda Pembangunan Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian, memuat sasaran-sasaran pokok yang harus dicapai, arah

(13)

7

kebijakan dan program-program pembangunan Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian.

Selama kurun waktu lima tahun RENSTRA Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang menjadi pedoman dasar dalam penyusunan rencana pembangunan tahunan SKPD dan mengacu kepada RKPD, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD), yaitu dokumen perencanaan dinas untuk periode 1 (satu) tahun.

Gambaran tentang hubungan antara RENSTRA Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang Tahun 2019-2023 dengan dokumen perencanaan lainnya baik dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan maupun dengan sistem keuangan adalah sebagaimana ditunjukkan pada gambar 1.1.

Gambar 1.1

Alur Perencanaan Program Dan Penganggaran

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistemmatika penyusunan dokumen Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut :

(14)

8

BAB I PENDAHULUAN

Pada Bab ini berisikan uraian secara ringkas Latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum, hubungannya dengan dokumen perencanaan lainnya serta sistematika penulisan/pembahasan.

1.1. Latar Belakang

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra, SKPD, Fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra SKPD, keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJMD, Renstra Kabupaten dan dengan Renja SKPD

1.2. Landasan Hukum

Memuat Penjelasan tentang Undang-undang, Peraturan pemerintah, peraturan daerah dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas, dan fungsi, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perenbcanaan dan penganggaran SKPD

1.3. Maksud dan Tujuan

Memuat Penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra SKPD

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika Penulisan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra SKPD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN TANGERANG

Dalam bab ini berisikan Informasi tentang peran (tugas dan Fungsi) Dinas dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra Dinas periode sebelumnya, mengemukakan capaian program

(15)

9

prioritas Dinas yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra Perangkat Daerah ini yang berhubungan dengan masalah Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian di Kabupaten Tangerang. 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Memuat penjelasan umum tentang dasar hokum pembentukan SKPD, struktur organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu elselon di bawah kepala SKPD, serta uraian tentang struktur organisasi SKPD ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil dan tatalaksana SKPD ( prosedur, proses, mekanisme)

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal dan unit yang masih operasional.

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Perangkat Daerahberdassarkan sasaran/target Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya, memuat SPM untuk urusan wajib, dan/atau indicator kinerja pelayanan Perangkat Daerahdan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indicator yang telah diratifikasi oleh pemerintah

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Bagian ini mengemukakan masam pelayanan, perkiraan besar kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

(16)

10

3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Pernagkat Daerah

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan Dinas beserta faktor faktor yang mempengaruhinya. 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Pada bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Dinas yang terkait dengan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, selanjutnya berdasarkan identifikasi permaslahan pelayanan Dinas dipaparkan apa saja faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas yang dapat mempengaruhi pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah tersebut.

3.3. Telahaan Renstra Kementerian Ketenagakerjaan dan Dinas Tenaga Kerja dan Trasnmigrasi Propinsi Banten

Pada Bagian Ini berisi telahaan Renstra Kementerian Tenaga Kerja RI dan Dinas Tenaga Kerja Propinsi Banten mengenai tujuan, saaran, arah kebijakan dan strategi yang menjadi acuan dalam penyusunan Renstra Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang

3.4. Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Pada Bagian ini di kemukakan apa saja faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah di Tinjau dari implikasi RTRW dan KLHS

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari gambaran pelayanan SKPD; sasaran jangka menengah pada Renstra K/L; sasaran jangka menengah dari Renstra SKPD Provinsi/ Kabuapaten/ Kota; implikasi RTRWW bagi pelayanan SKPD; dan implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD.

(17)

11

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

Pada Bab ini diulas Tujuan dan Sasaran Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang dalam jangka waktu lima tahun dengan untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian di daerah serta prioritas pembangunan lima tahun kedepan di Kabupaten Tangerang.

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bagian ini di kemukakan rumusan pernyatan strategi dan arah kebijakan Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Pada bagian ini di kemukakan rencana program dan kegiatan, indicator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Perangkat Daerah yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

BAB VIII PENUTUP

Pada bab ini berisikan penjelasan antara lain Renstra Perangkat Daerah merupakan pedoman dalam penyusunan Renja Perangkat Daerah, penguatan peran para stake holders dalam pelaksanaan renja Perangkat Daerah, dan merupakan dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan, serta catatan dan harapan Kepala Perangkat Daerah.

(18)

12

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH

Mengingat Undang Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten dan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, maka dengan diberlakukannya Undang-undang terebut Pemerintah Kabupaten Tangerang mengeluarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang, maka Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang memiliki peran menangani urusan Ketenagakerjaan dan ketransmigrasian dalam pemerintahan daerah sebagai salah satu Organisasi Perangkat Daerah yang dibentuk melalui Peraturan Bupati Tangerang Nomor 103 tahun 2016 tentang Kedudukan, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang,

1. Tugas Pokok dan Fungsi

Tugas pokok Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang adalah merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan urusan pemerintahan Bidang Ketenagakerjaan yang menjadi kewenangan Daerah dan tugas pembantuan yang diberikan kepada Pemerintah Daerah. Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas Dinas mempunyai fungsi:

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang ketenagakerjaan dan ketransmigrasian;

b. Pelaksanaan kebijakan urusan pemerintahan dan pelayanan di bidang ketenagakerjaan dan ketransmigrasian;

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang ketenagakerjaan dan ketransmigrasian;

(19)

13

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya.

Adapun rincian Tugas Pokok, Fungsi, Rincian Tugas dan Tata Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang sebagai berikut :

1) Kepala Dinas

Kepala Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab Kepada Bupati melalui Sekertaris Daerah, adapun tugas pokok Kepala Dinas adalah: membina, memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan melaksanakan tugas pembantuan di bidang ketenagakerjaan dan ketransmigrasian sesuai dengan kewenangan dan kebijakan Pemerintah Daerah.

Untuk menyelengarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas Kepala Dinas mempunyai fungsi :

a. Merumuskan program kerja DinasTenaga Kerja; Mengkoordinasikan pelaksanaan program kerja Dinas Tenaga Kerja; b. Membina kinerja aparatur dilingkungan Dinas Tenaga Kerja;

c. Mengarahkan pelaksanaan program kerja mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

d. Menyelenggarakanprogram kerja Dinas Tenaga Kerja;

e. Mengevaluasi hasil pelaksanaan program kerja Dinas Tenaga Kerja; dan

f. Melaporkan pelaksanaan program kerja kepada Bupati. 2) Sekretariat Dinas

Sekretariat Dinas mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan dan pengendalian bidang perencanaan, keuangan, umum dan kepegawaian Dinas.

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas Sekretariat Dinas mempunyai fungsi :

a. Penyiapan rumusan kebijakan teknis yang berkaitan dengan perencanaan, keuangan, umum dan kepegawaian Dinas;

(20)

14

b. Penyiapan rencana dan programyang berkaitan dengan perencanaan, keuangan, umum dan kepegawaian; Penyiapan pengendalian program kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan, keuangan, umum dan kepegawaian;

c. Penyiapan bimbingan dan pembinaan pegawai di lingkungan Dinas untuk meningkatkan kinerja pegawai;

d. Pengelolaan administrasi yang berkaitan dengan perencanaan, keuangan, umum dan kepegawaian; Pelaksanaan fasilitasi Pengelola Informasi dan Dokumen (PID);

e. Penyiapan dan pelaksanaan pengembangan e-governance.

Dalam melaksanakan fungsi Sekretaris Dinas mempunyai rincian tugas sebagai berikut:

a. Merencanakan perumusan kebijakan Dinas yang berkaitan dengan perencanaan dan keuangan, umum dan kepegawaian Dinas;

b. Membagi tugas program yang berkaitan dengn perencanaan,keuangan, umum dan kepegawaian ;

c. Memberi petunjuk program dan kegiatan yang berkaitan denganperencanaan,keuangan, umum dan kepegawaian ;

d. Mengatur program yang berkaitan dengan perencanaan,keuangan, umum dan kepegawaian;

e. Mengevaluasi kegiatan program yang berkaitan dengan perencanaan,keuangan, umum dan kepegawaian ;

f. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugas dan fungsinya.

Sekretariat Dinas dipimpin oleh seorang Sekretaris yang dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Sekretariat Dinas didalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh: 1. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Setiap Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya bertanggungjawab kepada Sekretaris Dinas.

(21)

15

3) Bidang Pelatihan dan Produktivitas Kerja

Bidang Pelatihan dan Produktivitas kerja mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan dan pengendalian bidangpembinaan pelatihan kerja, pembinaaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja.

Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Bidang Pelatihan dan Produktivitas kerja mempunyai fungsi :

a. Penyiapan rumusan kebijakan teknis sebagai bahan pelaksanaan pembinaan pelatihan kerja, pembinaaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja; Penyiapan rencana dan programpembinaan pelatihan kerja, pembinaaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja;

b. Penyiapan pengendalian program pembinaan pelatihan kerja, pembinaaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja;

c. Penyiapan bimbingan pelaksanaan program pembinaan pelatihan kerja, pembinaaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja; d. Pengelolaan administrasi pelaksanaan program pembinaan pelatihan

kerja, pembinaaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja; Dalam melaksanakan fungsi, Kepala Bidang Pelatihandan Produktivitas Kerja mempunyai rincian tugas sebagai berikut:

e. Merencanakan operasional programpembinaan pelatihan kerja, pembinaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja;

f. Membagi tugas program pembinaan pelatihan kerja, pembinaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja;

g. Memberi petunjuk program pembinaan pelatihan kerja, pembinaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja;

h. Mengatur program program pembinaan pelatihan kerja, pembinaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja;

i. Mengevaluasi kegiatan program program pembinaan pelatihan kerja, pembinaan pemagangan dan pembinaan produktivitas kerja;

j. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugas dan fungsinya.

(22)

16

Bidang Penempatan Tenaga Kerja dan Transmigrasi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

Bidang Penempatan Tenaga Kerja dan Transmigrasi terdiri dari : 1. Seksi Pembinaan Pelatihan Kerja;

2. Seksi Pembinaan Pemagangan;

3. Seksi Pembinaan Produktivitas Kerja.

Setiap Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.

4) Bidang Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja

Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan dan pengendalian bidang informasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi.

Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Bidang Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja mempunyai fungsi: a. Penyiapan rumusan kebijakan teknis bidanginformasi dan perencanaan

tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi;

b. Penyiapan rencana dan programbidanginformasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi;

c. Penyiapan pengendalian bidanginformasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi;

d. Penyiapan bimbingan dan pelaksanaan bidang informasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi;

e. Pengelolaan administrasi kegiatan program bidang informasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi.

(23)

17

Dalam melaksanakan fungsi Kepala Bidang Penempatandan Perluasan Kesempatan Kerja mempunyai rincian tugas sebagai berikut:

a. Merencanakan perumusan kebijakan program bidang informasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi.

b. Membagi tugas program bidang informasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi;

c. Memberi petunjuk program bidang informasi dan perencanaan tenaga kerja,penempatan tenaga kerja dan perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi;

d. Mengatur program dan kegiatan informasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi;

e. Mengevaluasi kegiatan program bidang informasi dan perencanaan tenaga kerja, penempatan tenaga kerja serta perluasan kesempatan kerja dan transmigrasi; dan

Bidang Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

Bidang Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja terdiri dari: 1. Seksi Informasi dan Perencanan Tenaga Kerja

2. Seksi Penempatan Tenaga Kerja

3. Seksi Perluasan Kesempatan Kerja dan Transnmigrasi

5) Bidang Hubungan Industrial dan Pengendalian Ketenagakerjaan

Bidang Hubungan Industrial dan Pengendalian Ketenagakerjaan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan dan pengendalian hubungan industrial dan

(24)

18

kesejahteraan pekerja, penyelesaian perselisihan hubungan industrial,dan pengendalian ketenagakerjaan.

Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Bidang Hubungan Industrial dan Pengendalian Ketenagakerjaan mempunyai fungsi:

a. Penyiapan rumusan kebijakan teknis bidanghubungan industrial dan kesejahteraan pekerja, penyelesaian perselisihan hubungan industrial dan pengendalian ketenagakerjaan;

b. Penyiapan rencana dan program,penyusunan, penganalisaan data dan informasi bidanghubungan industrial dan kesejahteraan pekerja, penyelesaian perselisihan hubungan industrial, dan pengendalian ketenagakerjaan;

c. Penyiapan pengendalian kegiatan bidanghubungan industrial dan kesejahteraan pekerja, penyelesaian perselisihan hubungan industrial, dan pengendalian ketenagakerjaan;

d. Penyiapan bimbingan pelaksanaan program hubungan industrial dan kesejahteraan pekerja, penyelesaian perselisihan hubungan industrial, dan pengendalian ketenagakerjaan; dan

e. Pengelolaan administrasi kegiatan bidang hubungan industrial dan kesejahteraan pekerja, penyelesaian perselisihan hubungan industrial, dan pengendalian ketenagakerjaan;

Dalam melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (4), Kepala Bidang Hubungan Industrial dan Pengendalian Ketenagakerjaan mempunyai rincian tugas sebagai berikut:

a. Merencanakan perumusan kebijakan program bidang pembinaan Hubungan Industrial dan kesejahteraan pekerja,penyelesaian perselisihan hubungan industrial dan pengendalian ketenagakerjaan; b. Membagi tugas program bidang pembinaan Hubungan Industrial dan

kesejahteraan pekerja,penyelesaian perselisihan hubungan industrial dan pengendalian ketenagakerjaan;

c. Memberi petunjuk program pembinaan Hubungan Industrial dan kesejahteraan pekerja,penyelesaian perselisihan hubungan industrial dan pengendalian ketenagakerjaan;

(25)

19

d. Mengatur program pembinaan Hubungan Industrial dan kesejahteraan pekerja,penyelesaian perselisihan hubungan industrial dan pengendalian ketenagakerjaan;

e. Mengevaluasi kegiatan program pembinaan Hubungan Industrial dan kesejahteraan pekerja,penyelesaian perselisihan hubungan industrial dan pengendalian ketenagakerjaan;

Bidang Hubungan Industrial dan Pengendalian Ketenagakerjaan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

Bidang Hubungan Industrial dan Pengendalian Ketenagakerjaan dari: 1. Seksi Pembinaan Hubungan Industrial dan Kesejahteraan Pekerja; 2. Seksi Penyelesaian Perselisihan Perselisihan Hubungan Industrial; 3. Seksi Pengendalian Ketenagakerjaan.

5) Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian kegiatan dinas secara profesional sesuai dengan kebutuhan;

Kelompok Jabatan Fungsional bidang Ketenagakerjaan adalah : 1. Mediator Hubungan Industrial;

2. Pengantar Kerja; 3. Instruktur;

Kelompok Jabatan Fungsional dapat dikembangkan sesuai dengan kebutuhan;

Setiap Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang Tenaga Fungsional yang disepakati oleh anggota kelompok lainnya;

Pengangkatan tenaga fungsional dan ketua kelompoknya ditetapkan dengan Keputusan Bupati;

Kelompok Jabatan Fungsional dalam melaksanakan tugasnya bertanggungjawab kepada Kepala Dinas;

(26)

20

perundang-undangan yang berlaku.

6) Unit Pelaksana Teknis Balai Latihan Kerja

Unit Pelaksana Teknis Balai Latihan Kerja mempunyai tugas memimpin, melaksanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan dan mengawasi Melaksanakan Tugas Fungsi, dan Tata Kerja UPT Balai Latihan Kerja. Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud di atas, Unit Pelaksana Teknis Pelayanan Terpadu Ketenagakerjaan mempunyai rincian tugas :

a. Melaksanakan penyusunan rencana program pelatihan, penyelenggara pelatihan, penyelenggaraan uji kompetensi tenaga kerja, pemberdayaan dan pemasaran pelatihan, kelembagaan dan instruktur, sarana dan prasarana pelatihan, serta evaluasi pelatihan dilingkup UPT;

b. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan penganalisaan serta penyajian data dan informasi bahan perumusan kebijakan program pelatihan, penyelenggaraan pelatihan, penyelenggaraan uji kompetensi tenaga kerja, pemberdayaan dan pemasaran pelatihan, kelembagaan dan instruktur, sarana dan prasarana pelatihan, serta evaluasi pelatihan;

c. Melaksanakan penyusunan dan / atau pemilihan program pelatihan di lingkup UPT sesuai dengan kebutuhan pasar kerja dan perusahaan; d. Melaksanakan pelayanan penyelenggaraan pelatihan berbasis

kompetensi ( CBT ) dan berbasis masyarakat bagi calon tenaga kerja atau pekerja (dalam rangka peningkatan kompetensi kerja) ;

e. Melaksanakan pelayanan dan / atau fasilitasi penyelenggaraan Uji Kompetensi tenaga kerja sesuai dengan Standar Kompetensi Kerja Indonesia ( SKKNI ) dan / atau Standart Khusus ;

f. Melaksanakan kerjasama penyelenggaraan pelatihan dan penyelenggaraan uji kompetensi tenaga kerja dengan stakeholders dan masyarakat pengguna pelatihan;

g. Menyusun perencanaan anggaran pelatihan, bahan pelatihan, jadwal pelatihan, dan instruktur / tenaga ahli untuk penyelenggaraan pelatihan dan penyelenggaraan uji kompetensi tenaga kerja;

(27)

21

h. Melaksanakan pemberdayaan pelatihan dengan membangun dan mengembangkan kolaborasi, jejaring, kerja sama dan kemitraan pelatihan dengan perusahaan dan stakeholders lainnya;

i. Melaksanakan pemasaran pelatihan yang meliputi : penyebarluasan informasi dan promosi program pelatihan, penyelenggaraan pelatihan, penyelenggaraan uji kompetensi tenaga kerja, serta informasi dan promosi hasil pelatihan / kelulusan peserta pelatihan di lingkup UPT agar dapat diterima sesuai dengan kebutuhan pasar kerja dan perusahaan ;

j. Melaksanakan survey ( Training Neet Analysis ) dalam rangka penyusunan kebutuhan pelatihan yang sesuai dengan kebutuhan pasar kerja / perusahaan ;

k. Melaksanakan koordinasi dengan instansi / lembaga lainnya terkait dengan pelaksanaan kegiatan penyelengara pelatihan, penyelenggaraan uji kompetensi tenaga kerja, pemberdayaan dan pemasaran pelatihan serta evaluasi pelatihan ;

l. Melaksanakan kajian, monitoring dan evaluasi, serta pelaporan kegiatan UPT;

m. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan atasan sesuai dengan bidang tugasnya

UPT Latihan Kerja dipimpin oleh seorang Kepala UPT yang dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

Kepala UPT Latihan Kerja mempunyai tugas memimpin, mengkoordinasikan, mengendalikan dan melaksanakan tugas fungsi dan tata kerja UPT pelayanan terpadu ketenagakerjaan.

2. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang Nomor Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tangerang, dan Peraturan Bupati Tangerang Nomor 103 tahun 2016 tentang Kedudukan, Tugas serta Tata Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang, bahwa Susunan Organisasi Dinas terdiri dari :

(28)

22

Gambar 2. 1

STRUKTUR ORGANISASI DINAS TENAGA KERJA

JABATAN FUNGSIONAL 1. Mediator Hubungan Industrial

2. Pengantar Kerja 3. Instruktur KEPALA DINAS SEKRETARIAT SUB BAGIAN PERENCANAAN DAN KEUANGAN SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG PELATIHAN, DAN PRODUKTIVITAS KERJA

BIDANG PENEMPATAN KERJA DAN PERLUASN KESEMPATAN KERJA

BIDANG HUBUNGAN INDUSTRIAL DAN PENGENDALIAN KETENAGAKERJAAN SEKSI PEMBINAAN PELATIHAN KERJA SEKSI PEMBINAAN PEMAGANGAN SEKSI PEMBINAAN PRODUKTIBITAS KERJA

SEKSI INFORMASI DAN PERENCANAAN TENAGA

KERJA

SEKSI PENEMPATAN TENAGA KERJA

SEKSI PERLUASAN KESEMPATAN KERJA &

TRANSMIGRASI SEKSI PEMBINAAN HUBUNGAN INDUSTRIAL DAN KESEJAHTERAAN PEKERJA SEKSI PPENYELESAIAN HUBUNGAN INDUSTRIAL UPTBALAI LATIHAN KERJA SEKSI PENGENDALIAN KETENAGAKERJAAN

2.2. SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH

Adapun sumber daya Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang yang dimiliki untuk menunjang penyelengaran tugas fungsi bidang ketenagakerjaan dan ketransmigrasian adalah sebagai berikut :

1. Susunan Kepegawaian

Dinas Tenaga Kerja dipimpin oleh seorang Kepala Dinas sebagai Pejabat Struktural Eselon II, yang dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh seorang Sekretaris sebagai pejabat struktural Pejabat Eselon III a dan tiga Kepala Bidang sebagai pejabat struktural Pejabat Eselon III b serta sepuluh Kepala Seksi/Sub Bagian sebagai pejabat struktural Pejabat Eselon IV a. Satu orang Kepala UPT sebagai Pejabat Eselon IV a. dan satu orang Kasubag Tata Usaha sebagai Pejabat Eselon IV b. Dapat di lihat dalam tabel 2..1

Tabel 2.1

(29)

23

NO NAMA JABATAN ESELON JUMLAH

1 Kepala Dinas II/a 1

2 Sekretaris III/a 1

3 Kepala Bidang III/b 3

4 _{Kepala Subbag/ Kepala}

Seksi/Kepala UPT IV/a 12

5 Kasubag UPT IV/b 1

6 Fungsional a. Mediator Hubungan Industrial 5 b. Instruktur 2 c. Pengantar Kerja 1 7 Pelaksana PNS 16 8 Pelaksana Non PNS 32 JUMLAH 72

Susunan kepegawaian Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang berdasarkan golongan dengan perincian sebagai berikut dapat di lihat dalam Tabel 2.3 .

Tabel 2.2

Daftar Pegawai berdasarkan golongan

NO GOLONGAN JUMLAH 1 Golongan IV 8 2 Golongan III 29 3 Golongan II 3 4 Golongan I 0 5 Non PNS 32 JUMLAH 72

Sedangkan susunan kepegawaqian Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang berdasarkan pendidikan yaitu

Tabel 2.3

Daftar Pegawai berdasarkan tingkat pendidikan

NO PENDIDIKAN JUMLAH PNS NON PNS 1 _{S. 2} ₁₃ 0 2 S. 1 17 8 3 D. III/D. II 2 3 4 _SMA ₈ 21 5 SMP JUMLAH 40 32

(30)

24

4. Sarana dan Prasarana Kantor

Sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Dinas Tenaga Kerja memiliki aset sarana dan prasara yang cukup memadai sehingga dapat menunjang dalam memberikan pelayanan kepada msayarakat serta di dukung dalam mobilitas pelaksanaan tugas dengan tersedianya kendaraan dinas dan kendaraan operasional. dengan perincian sebagai mana tersebut pada lampiran 2 .5:

Tabel 2.4

Sarana dan Prasarana Kantor

NO SARANA DAN PRASARANA JUMLAH _BAIKKONDISI _RUSAK

I TANAH DAN BANGUNAN

1 Tanah

1. Tanah Bangunan

Pendidikan dan pelatihan luas 1.015 m2

2. Tanah Bangunan kantor pemerintah luas 22.923 m2 1 4 1 4 0 0 2 Bangunan 1. Bangunan Gedung Kantor Permanen 2. Gedung Pos jaga

Permanen 10 1 7 1 3 0

II PERALATAN DAN MESIN

1 AC Split 93 81 12

2 Alat Pemadam Kebakaran 7 7 0

3 Alat Pengaman Sinyal 1 1 0

4 Alat Pengangkat Lainnya 4 4 0

5 Alat Penghancur Kerta 10 10 0

6 Batery Cahrger 1 1 0

7 Camera Film 2 0 2

8 Camera Video 6 6 0

9 Cutting & Welding Kit 1 1 0

10 Digital informayion display 2 2 0

11 Dispenser 16 16 0

12 Engine Stand 7 0 0

13 Exhause Fan 9 9 0

14 Filling Besi/Metal 74 50 24

(31)

25

16 Handy Talky 8 8 0

17 Jam Elektronik 3 2 1

18 Kaca hias 1 1 1

19 Kendaraan Bermotor Angkutan Brg Lain-lain 2 2 0

20 Kipas Angin 10 4 6

21 Kitchen Set 1 1 0

22 Kursi Besi/Metal 20 20 0

23 Kursi Biasa 480 480 0

24 Kursi Hadap Depan Meja Kerja Pejabat Eselon 6 5 1 25 Kursi Kerja Pegawai Non Struktural 78 78 0

26 Kursi Kerja Pejabat 31 26 5

27 Kursi Lipat 567 423 144

28 Kursi Putar 110 78 32

29 Kursi Rapat 72 72 0

30 Kursi Rapat Ruangan Rapat Staff 6 6 0

31 Kursi Tamu 22 19 3

32 Kursi Tamu di Ruangan Pejabat 5 4 1

Kursi Tangan 48 48 0

33 Lap Top 8 5 3

34 Layar 10 10 0

35 Lemari Arsip untuk arsip Dinamis 9 9 0

36 Lemari Besi 23 15 8

37

Lemari Buku untuk Pejabat

Eselon II dan III 6 6 0

38 Lemari Es 7 6 1

39 Lemari Kayu 16 5 11

40 Lemari Pakaian 13 12 1

41 Loudspeaker 6 6 0

42 Meja 118 74 44

43 Meja Kerja Pejabat Eselon III 2 2 0

44 Meja Komputer 35 35 0

45 Meja Rapat 56 58 2

46 Mesin Absensi 5 4 1

47 Mesin Aflap Sepatu 3 3 0

48 Mesin Bor 2 2 0

49 Mesin Fotocopy 1 1 0

50 Mesin Gerinda Tangan 5 5 0

51 Mesin Jahit 110 110 0

52 Mesin Ketik 8 5 3

53 Mesin Knife Claht Cutting 4 4 0

(32)

26

55 Mesin Las 12 12 0

56 Mesin penghancur kertad 2 2 0

57 Meja Belajar 54 54 0 58 Meja Staff 8 8 0 59 Mic 19 10 9 60 Kamera 8 8 0 61 Minibus 10 10 0 62 Monitor 3 2 1 63 Weldhing Machine 1 1 0 64 Notebook 21 16 5 65 Proyektor 11 10 1 66 PC Unit 62 45 17 67 Palu 8 8 0 68 Komputer Mainframe 2 2 0 69 Peralatan las 16 16 0

70 Peralatan personal komputer 20 20 0

71 Perkakas benkel 3 2 1 72 Personal komputer 117 110 7 73 Pesawat telephone 4 0 4 74 Mobil Pickup 2 2 0 75 Printer 65 47 18 76 Rak Besi 1 1 0 77 Rak Kayu 10 47 6 78 Scanner 2 2 0 79 Sepeda Motor 15 14 1 80 Server 2 1 1 81 Sofa 4 4 0 82 Sound System 3 3 0 83 Tang kombinasi 8 8 0 84 Tangga Alumunium 2 2 0 85 Televisi 11 9 2

86 Tempat tidur asrama 16 16 0

87 TV Monitor 1 1 0

88 UPS 49 49 0

89 Video Camera dan Recorder 2 2 0

90 Wireless 3 2 1

91 White Board 4 3 1

2.3 KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Secara umum perkembangan ketenagakerjaan di Kabupaten Tangerang periode 2013 -2018 masih perlu di tingkatkan, berdasarkan Data dari BPS Kabupaten Tangerang jumlah Penduduk usia kerja tahun 2013 berjumlah 2.258.094 orang mengalami peningkatan sebesar

(33)

27

2.672.261 orang pada tahun 2018 peningkatan pertumbuhan rata-rata pertahun mencapai 4.31%, Jumlah angkatan kerja mengalami peningkatan pada tahun 2013 berjumlah 1.455.935 orang dan tahun 2018 berjumlah 1.696.648 orang, peningkatan rata-rata pertahun mencapai 3.87%, sedangkan jumlah orang bekerja mengalami peningkatan sebesar 4,38 % dimana pada tahun 2013 jumlah orang bekerja berjumlah 1.291.209 orang meningkat di tahun 2018 mencapai 1.532.1517 orang. Sedangkan jumlah pengagguran di Kabupaten mengalami peningkatan sebesar 0.89 %/tahun di tahun 2013 jumlah pengangguran berjumlah 173.798 orang meningkat di tahun 2018 berjumlah 174.546 orang.

Grafik. 2.1

Gambaran Kondisi Ketenagakerjaan di Kabupaten Tangerang

Sumber : BPS Sakernas Agustus Tahun 2013-2018, diolah Pusdatinaker

Peningkatan jumlah angkatan kerja, penduduk yang bekerja dan jumlah pengangguran di kabupaten tangerang terjadi karena Kabupaten Tangerang sebagai kota industri dan menjadi daya tarik bagi masyarakat untuk tinggal dan bekerja di Kabupaten Tangerang

Grafik 2.2

Perkembangan TPAK dan TPT di Kabupaten Tangerang 2,258,094 2,340,273 2,423,043 2,589,513 2,672,261 1,459,789 1,467,353 1,513,501 1,651,753 1,696,648 1,291,209 1,343,329 1,377,224 1,477,207 1,532,151 173,798 _124,024 _136,277 174,546 164,497 2013 2014 2015 2017 2018

(34)

28

Sumber : BPS Sakernas Agustus Tahun 2013-2018, diolah Pusdatinaker

Tingginya TPAK dan TPT serta pertumbuhan penduduk yang begitu tinggi sangat rentan dengan berbagai masalah sosial, masalah kependudukan, lingkungan, kesempatan kerja, kesempatan berusaha serta masalah daya dukung alam dan daya dukung lingkungan.

Oleh sebab itu sasaran pembangunan ketenagakerjaan adalah menyerap tambahan angkatan kerja baru dan mengurangi jumlah penganggur secara bertahap dengan mewujudkan perluasan lapangan kerja baru yang produktif dan berkelanjutan, menyiapkan tenaga kerja yeng memiliki kompetensi dan keterampilan kerja baik secara kualitas maupun kuantitas yang memadai serta memiliki daya saing, memberikan fasilitsi perlindungan terhadap tenaga kerja dan pengusaha sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Adapun capaian-capaian kinerja yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra 2013-2018, sebagaimana dapat digambarkan secara umum pelaksanaan Kinerja Pelayanan Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang selama lima tahun baik capaian Renstra Maupun capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) bahwa pelaksanaan kinerja program urusan Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasian sejak tahun 2013 sampai dengan tahun 2018 yang telah dilaksanakan, dengan sasaran Peningkatan kompetensi dan Produktivitas tenaga kerja, Peningkatan volume penyerapan tenaga kerja, Peningkatan kesejahteraan tenaga kerja dan hubungan

64.88 _62.7 _62.46 _63.79 _63.49 11.94 8.45 9 10.57 9.7 0 10 20 30 40 50 60 70 2013 2014 2015 2017 2018

Название диаграммы

1 TPAK 2 TPT

(35)

29

industrial yang harmonis dan meningkatnya tatakelola administrasi pemerintahanadalah sebagai berikut :

(36)

30

Tabel 2.5

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Tenaga KerjaKabupaten Tangerang

No

Indikator Kinerja Sesuai dengan Tugas dan Fungsi

Perangkat Daerah

Target Renstra Perangkat Daerah

Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke Rasio Capaian pada Tahun Ke

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 I Target Renstra 1 Presentase peserta pelatihan yang di tempatkan di perusahaan 65% 70% 75% 80% 85% 78.1% 84.5% 86.7% 55.0% 34.5% 120.1% 119.2% 114.8% 68.8% 41.7% 2 Persentase

pencari kerja yang terdaftar yang di tempatkan 15% 20% 20% 25% 25% 14.4% 28.0% 13.2% 12.0% 9% 96.1% 14.00% 66.0% 48.0% 36% 3 Presentase Pemberangkatan Transmigrasi 100% 100% 100% 100% 100% 0.0% 100.% 100.% 100.% 100.% 0.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100%

(37)

31 No

Indikator Kinerja Sesuai dengan Tugas dan Fungsi

Perangkat Daerah

Target Renstra Perangkat Daerah

Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke Rasio Capaian pada Tahun Ke

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 4 Jumlah kasus perselisihan 300 Kasus 300 Kasus 300 Kasus 300 Kasus 300 Kasus 293 Kasus 343 Kasus 280 Kasus 291 kasus 380 Kasus 97.7% 114.3% 94.0% 97.0% 127% 5 Prosentase kasus yang di selesaikan dengan perjanjian bersama (PB) 40% 40% 40% 40% 40% 58.7% 37.6% 37.5% 42.3% 24% 146.8% 94.0% 93.8% 105.7% 60% 6 Survey Indeks Kepuasan Masyarakat 0 0 63% 65% 67% 0 0 72,4% 73.93% 81,7% 0 0 115% 113,7% 122% 7 Nilai AKIP SKPD 52% 54% 56% 58% 60% 47.4% 50.7% 60,1% 64.3% 91% 93% 107.34% 110.9% 0

(38)

32

Berdasarkan capaian kinerja Renstra Dinas Tenaga Kerja periode 2013-2018 terdapat beberapa target indikator yang telah mencapai target yang ditetapkan yaitu:

1. Presentase pemberangkatan transmigrasi secara umum telah mencapai target yang ditetapkan hal ini tidak terlepas dari masih banyaknya animo masyarakat yang akan menjadi transmgran sehingga Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang selalu mendapatkan kuota pemberangkatan transmigran dari Pemerintah Propinsi Banten dan Kemneterian Ketenagakerjaan RI.

2. Jumlah kasus perselisihan hubungan industrial dan penyelesaian kasus melalui perjanjian bersama, Dinas Tenaga Kerja telah berhasil menekan kasus hubungan industrial hal ini tidak terlepas dari hasil pembinaan dan sosialisasi kepada perusahaan mengenai sarana hubungan industrial dan fasilitasi kesejahtereaan pekerja serta penerapan struktur skala upah.

Sedangka indkator Renstra Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang tahun 2013-2018 masih ada beberapa indikator yang perlu di tingkatkan, yaitu:

1. Prosentase peserta pelatihan yang di tempatkan di perusahaan.

Pencapaian indkator ini dari tabel di atas cenderung mengalami penurunan target pencapaian indikator sasaran hal ini disebabkan baru beroperasinya Balai Latihan Kerja (BLK) tahun 2017 , sehingga belum dilakukannya kerjasama penempatan dengan perusahaan pengguna tenaga kerja selain itu juga Belum di lakukannya analisa mengenai kebutuhan pelatihan yang di butuhkan oleh dunia kerja sehingga menyulitkan dalam menempatkan plulusan peserta pelatihan.

2. Besaran pencari kerja terdaftar yang di tempatkan,

Rendahnya pencapaian indikator sasarannya ini disebabkan masih rendahnya kualitas kompetensi pencari kerja maupun rendahnya pendidikan penvcari kerja sehingga sulit untuk bersaing dalam pasar kerja. Selain itu juga terbatasnya informasi kesempatan kerja yang tersedia akibat kurangnya kesadaran perusahaan untuk

(39)

33

melaksanakan wajib lapor lowongan sesuai dengan ketentean peratura perundang-undangan.

Selain itu Dinas Tenaga Kerja melaksanakan urusan Transmigrasi melalui Program Transmigrasi Regional. Kegiatan transmigrasi di laksanakan dalam rangka meningkatkan kesempatan kerja dan pemeratan penduduk., adapun jumlah dan lokasi penempatan transmigrasn dapat di lihat dalam tabel

Tabel 2.6

Jumlah Transmigran Berdasarkan Daerah Penempatan Tahun 2015-2018

No Daerah Penempatan Jumlah Keterangan

KK Jiwa 2. UPT Tokala Atas Ds. Tokala Atas

Kec Bungku Utara Kab, Morowali Utara Sulawesi Tengah

25 86 Tahun 2015

3. UPT Tokala Atas Ds. Tokala Atas Kec Bungku Utara Kab, Morowali Utara Sulawesi Tengah

10 40 Tahun 2016

4. UPT Kabera Ds. Bahoe Reko-Reko Kec Bungku Barat Kab Morowali Sulawesi Tengah

5 22 Tahun 2017

5. UPT Janja Kawasan Basidondo Ds. Janja Kec. Lampasio Kab. Toi-Toli Sulawesi Tengah

5 21 Tahun 2018

Jumlah 45 168

Sumber Data Dinas Tenaga Kerja

Sedangkan pagu anggaran anggaran Dinas Tenaga Kerja dan Trasnmigrasi Kabupaten Tangerang dari tahun 2013 - 2018 mengalami peningkatan sebesar 0.49%/tahun

Sedangkan daya serap anggaran mencapai 90.2% dari tahun 2013 s/d 2018. Dalam hal perencanan dan penganggran, Kinerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang cukup baik, hal telah ini telah sesuai dengan target kinerja yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis dan

(40)

34

Rencana Pembangunan Jangka Menegah. Secara rinci besaran anggaran dan realisasi penyerapan anggaran dapat di lihat dalam tabel

(41)

35

Tabel 2.7

Anggaran dan Frealisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang Propinsi Banten

Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio Antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke- PertumbuhaRata -rata n 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Angg aran Rea lisa si BELANJA TIDAK LANGSUNG 7,113,123,668 7,317,979,676 7,917,614,904 5,299,105,029 6,446,706,028 5,622,018,661 6,399,810,424 7,642,946,232 4,974,115,891 5,910,230,699 79.04 87.45 96.53 93.87 91.68 (1.87) 1 BELANJA LANGSUNG 11,941,659,100 12,327,168,746 11,787,373,171 11,470,173,450 13,635,973,450 11,197,663,700 11,277,527,664 9,635,306,915 10,126,579,219 11,812,538,113 93.77 91.49 81.74 88.29 86.63 2.84 1 JUMLAH 19,054,782,768 19,645,148,422 19,704,988,075 16,769,278,479 20,082,679,478 16,819,682,361 17,677,338,088 17,278,253,147 15,100,695,110 17,722,768,712 88.27 89.98 87.68 90.05 88.25 0.49

Sumber data : laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja 20!4-2018

(42)

36 2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN PERANGKAT

DAERAH

Kabupaten Tangerang selain sebagai daerah industri juga merupakan daerah tujuan investasi bagi investor yang akan mengembangkan usaha dan bisnisnya, dimana pertumbuhan industri perdagangan dan jasa cenderung mengalami peningkatan sehingga menjadi daya tarik bagi pencari kerja dari berbagai penjuru daerah untuk dapat bekerja di Kabupaten Tangerang. Agar dapat bersaing dengan pencari kerja dari luar Kabupaten Tangerang maka peran Pemerintah Daerah melalui Dinas Tenaga Kerja yaitu dengan meningkatkan kompetensi dan produktivitas tenaga kerja dengan melaksanakan kegiatan pelatihan baik itu pelatihan berbasis kompetensi, pelatihan berbasis masyarakat maupun pelatihan berbasis kewirausaaan Sehingga nantinya pencari kerja di Kabupaten Tangerang dapat bersaing dan mengisi kesempatan kerja/ peluang kerja yang tersedia atau mereka dapat berwirausaha sesuai dengan keahlian yang telah di miliki. Selain itu untuk mendekatkan pelayanan pelatihan kepada masyarakat perlu adanya pengembangan BLK wilayah sesuai dengan potensi wilayah industri dalam rangka memenuhi kebutuhan tenaga kerja siap pakai yang memiliki kompetensi dan keahlian yang dibutuhkan oleh perusahaan.

Dengan semakin berkembangnya sektor industri, perdagangan dan jasa di Kabupaten Tangerang maka semakin besar peluang kesempatan kerja bagi masyarakat. Untuk itu perlu dilakukan upaya dalam meningkatkan penyerapan tenaga kerja serta menyebarluaskan kesemptan kerja yang ada kepada masyarakat Kabupaten Tangerang Untuk itu perlu adanya pengembangan tekhnologi informasi dalam rangka memberikan pelayanan kepada pencari kerja dengan menyebarluaskan informasi kesempatan kerja yang tersedia dan mudah di akses oleh masyarakat. Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Tangerang harus dapat menyiapkan tenaga kerja terampil dan memiliki keahlian dalam rangka memenuhi kebutuhan tenaga kerja di sektor industri,

(43)

37

perdagangan dan jasa yaitu dengan melaksanakan kegiatan pelatihan berbasis kompetensi sesuai dengan kebutuhan pasar kerja yang tersedia. Selain itu dengan semakin berkembangya sektor industri, jasa dan perdagangan maka semakin rentan akan permasalahan ketenagakerjaan yang di hadapai oleh Dinas Tenga Kerja Kabupaten Tangerang. Selain masalah Kompetensi angkatan kerja dan masalah kesempatan kerja yang tersedia, Permasalahan yang lainnya berupa kesejahteraan pekerja, perselisihan hubungan industrial, fasilitas kesejahteraan pekerja maupun perlindungan tenaga kerja. Untuk itu perlu di upayakan peningkatan pelayanan dengan meningkatkan kesejahteraan pekerja, menciptakan hubungan industrial yang harmonis dan bermartabat serta terjaminya fasilitas kesejahteraan pekerja dan perlindungan tenaga.

Dalam rangka mewujudkan hubungan industrial yang harmonis dapat di wujudkan apabila selalu terbuka ruang dialog sosial yang dinamis antara pemerintah, pengusaha dan pekerja/buruh yaitu dengan mendorong forum dialog bipartit maupun tripartit sebagai wadah bersama guna mendialoggkan berbagai permasalahan ketenagakerjaan serfta penyelesaian perselisihan hubungan industrial. Selain itu juga cara pandang yang mendiktomi Serikat pekerja/Serikat buruh dan pengusaha dalam posisi saling bertentangan harus diubah menjadi koloborasi kemitraan yang saling bersinergi antara pengusaha dan serikat pekerja/buruh

(44)

38 Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun 2019-2023

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Masalah yang di hadapi oleh Pemerintah Kabupaten Tangerang berdasarkan urusan ketenagakerjaan yaitu tingginya angka pengangguran dimana jumlah pengangguran berdasarkan data BPS Tahun 2018 berjumlah 164.497 orang dan merupakan daerah yang jumlah pengangguran cukup tinggi di propinsi Banten, kondisi ini terjadi mengingat Kabupaten Tangerang merupakan daerah industri sehingga banyak pencari kerja yang datang untuk mencari pekerjaan dan bekerja di Kabupaten Tangerang. Selain itu juga Kabupaten Tangerang merupakan penyangga Ibukota Jakarta sehinga banyak masyarakat yang datang untuk menetap dan bertempat tinggal di Kabupaten Tangerang seiring dengan pesatnya pembangunan perumahan di wilayah Kabupaten Tangerang.

Bertambahnya angkatan kerja baru yang selalu meningkat setiap tahunnya tidak di imbangi dengan kesempatan kerja yang tersedia mengakibatkan jumlah pengangguran semakin bertambah. Kualitas maupun kompetensi angkatan kerja yang masih rendah sehingga tidak dapat bersaing dan mengisi kesempatan kerja yang tersedia. Jumlah pengangguran yang tinggi berdampak kepada kemiskinan maupun masalah-maslah sosial lainnya. Apabila masalah tersebut tidak di tangani akan berdampak pada pada proses pembangunan Pemerintah Daerah Kabupaten Tangerang. Selain itu juga Kasus Perselisihan Hubungan Industial terutama kasus PHK di Kabupaten Tangerang juga berdampak pada meningkatnya penganggurgan.

Tingginya angka pengangguran akan berdampak sangat luas jika tidak dapat di tangani secara komprehensip dan terintegrasi oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Tangerang. Berdasarkan hal tersebut Permasalahan pokok yang dihadapi dalam pembangunan bidang Ketenagakerjaan dan Ketransmigrasiaan dapat kami uraikan sebagai berikut :