PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA PUTUSANJUDEX FACTI
TIDAK BERDASARKAN SURAT DAKWAAN DAN PERTIMBANGANJUDEX
JURISMENGADILI TINDAK PIDANA LINGKUNGAN (Studi Putusan Nomor : 2112K/PID.SUS/2014)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Herdiani Anggraina Salas Novianoca NIM. E0013214
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2017
PERSETUJUAN PEMBIMBING
PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA PUTUSANJUDEX FACTI
TIDAK BERDASARKAN SURAT DAKWAAN DAN PERTIMBANGANJUDEX
JURISMENGADILI TINDAK PIDANA LINGKUNGAN
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 2112 K/PID.SUS/2014)
Oleh :
Herdiani Anggraina Salas Novianoca NIM : E0013214
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Juli 2017
Dosen Pembimbing Skripsi
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA PUTUSANJUDEX FACTI
TIDAK BERDASARKAN SURAT DAKWAAN DAN PERTIMBANGANJUDEX
JURISMENGADILI TINDAK PIDANA LINGKUNGAN (Studi Putusan Nomor : 2112K/PID.SUS/2014)
Oleh :
Herdiani Anggraina Salas Novianoca NIM. E0013214
Telah diterima dan dipertahankan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari/Tanggal :
TIM PENGUJI
1. ...
NIP. Ketua
2. ...
NIP. Sekretaris
3. ...
NIP. Anggota
Mengetahui, Dekan
PERNYATAAN
Nama : Herdiani Anggraina Salas Novianoca NIM : E0013214
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
“PERMOHONAN KASASI PENUNTUT UMUM KARENA PUTUSANJUDEX FACTI
TIDAK BERDASARKAN SURAT DAKWAAN DAN PERTIMBANGAN JUDEX
JURIS MENGADILI TINDAK PIDANA LINGKUNGAN (Studi Putusan Nomor: 2112/Pid.SUS/2014)”adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Yang membuat pernyataan
MOTTO
Teach yourself not to take revenge from people in this world...
Whenever somenone hurts you or is unjust with you...
Remember that Allah is witnessing all of it and rest assured...
Allah will take them to account...
It’s just a matter of time... In shaa Allah
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1. Ayahanda (Bapak Herdadi) dan Ibunda (Ibu Sri Mulyani) tercinta;
2. Saudara-saudaraku tersayang;
ABSTRAK
HERDIANI ANGGRAINA SALAS NOVIANOCA. E0013214. 2017 PERMOHONAN
KASASI PE-NUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN JUDEX FACTI DAN JUDEX
JURIS TINDAK PIDANA LINGKUNGAN (STUDI PUTUSAN MAHKA-MAH AGUNG NOMOR : 2112 K/PID.SUS/2014).
Penelitian ini mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai pengajuan permohonan kasasi Penuntut Umum terhadap putusan Judex Facti yang tidak berdasarkan surat dakwaan dan untuk mengetahui pertimbanganJudex Jurisdalam mengadili dan mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum dalam perkara tindak pidana lingkungan.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dan terapan. Pendekatan yang digunakan yaitu pendekatan kasus. Sumber bahan hukum diperoleh dari bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan cara studi pustaka. Bahan hukum yang diperoleh kemudian diolah menggunakan metode silogisme deduktif.
Hasil penelitian menjelaskan bahwa permohonan kasasi Penuntut Umum karena putusan judex facti tidak berdasarkan pasal yang didakwakan dalam tindak pidana lingkungan, telah sesuai dengan Pasal 253 KUHAP, karena berdasarkan Pasal 182 ayat (4) KUHAP menyebutkan musyawarah terakhir untuk mengambil keputusan harus didasarkan atas surat dakwaan, berdasarkan yuris-prudensi putusan MA No. : 68 K/Kr/1973 dan No. : 47 K/Kr/1956, serta Putusan MA No. : 589K/Pid/1984. Pertimbanganjudex juris mengadili dan mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum serta menyatakan Terdakwa bersalah me-lakukan tindak pidana lingkungan sesuai Pasal 256 jo. Pasal 193 ayat (1) KUHAP, karena MA dalam putusannya menerima permohonan kasasi Penuntut Umum dan membatalkan putusan Pengadilan Tinggi Mataram Nomor : 91/PID/2013/PT. MTR. yang membatalkan putusan Pengadilan Negeri Mataram Nomor : 244/PID. SUS/2013/ PN.MTR., dan MA mengadili sendiri dengan menyatakan Terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “melaku-kan usaha dan/atau kegiatan tanpa memiliki izin lingkungan”.
ABSTRACT
HERDIANI ANGGRAINA SALAS NOVIANOCA. E0013214. 2017. PUBLIC PROSECUTOR’S CASSATION APPEAL ON JUDEX FACTI AND JUDEX JURIS DECISION ON ENVIRONMENTAL CRIME (STUDY ON THE SUPREME COURT DECISION NUMBER : 2112 K/PID.SUS/2014).
This study examines and answer the problems regarding the submission of the Public Prosecutor’s appeal against the decision of Judex Facti which is not based on the indictment and to know Judex Juris consideration in judgment and granted the public prosecutor’s appeal in the case of environmental crime.
This study is a prescriptive and normative law applied. The approach used that approach to the case. Sources of legal materials obtained from primary and secondary legal materials. Mechanical collection of legal materials in this research is to study literature. Legal materials obtained are then processed using the method of deductive syllogism.
The results of the study explained that the cassation Prosecution because Judex Facti decision not based article indicted in the environmental crime in accordance with Article 253 Criminal Procedure Code as based on Article 182 paragraph (4) Criminal Procedure Code, said deliberations last to take a decision should be based on indictment, based on the jurisprudence of the Supreme Court decision No. : 68 K/Cr/1973 and No. : 47 K/Cr/1956, as well as the Supreme Court Decision No. : 589K/Pid/1984. Consideration Judex Juris judge and granted the Public Prosecutor’s appeal and said the defendant guilty of the environmental crime, in accordance with Article 256 jo. Article 193 paragraph (1) Criminal Code, because Supreme Court in its decision received the Public Prosecutor’s appeal and overturned the decision of the High Court Mataram No. 91/PID/2013/PT. MTR. overturning of Mataram District Court decision No. 244/PID.SUS/2013/PN.MTR., And Supreme Court judge himself by stating defendant proven legally and convincingly guilty of committing the crime of “doing business and/or activities without having an environmental permit”.
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah S.W.T, yang telah me-limpahkan rahmat kepada kita. Shalawat dan salam kita haturkan pada Nabi Muhammad S.A.W suri teladan yang baik. Penulis telah berhasil menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul : “Permohonan Kasasi Penuntut Umum Karena Putusan Judex Facti Tidak Berdasarkan Surat
Dakwaan dan Pertimbangan Judex Juris Mengadili Tindak Pidana Lingkungan (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor : 2112 K/PID.SUS/2014)”.
Penulisan ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian permohonan kasasi Penuntut Umum karena putusan judex facti yang tidak berdasarkan pasal yang didakwakan dalam tindak pidana lingkungan dengan Pasal 253 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, serta kesesuaian alasan pertimbangan judex juris mengadili dan mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum serta menyatakan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana lingkungan dengan Pasal 256 jo. Pasal 193 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Dalam penyelesaian skripsi ini berbagai pihak telah memberikan bimbingan, motivasi dan bantuan moril kepada penulis. Tak lupa penulis menyampaikan rasa terima kasih dan juga penghargaan tertinggi kepada :
1. Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Dr. Soehartono, S.H.,M.Hum. selaku Ketua bagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,M.H. selaku Ketua Pengelola Penulisan Hukum Skripsi Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
4. Bapak Kristiyadi, S.H.,M.H. selaku pembimbing penulis yang senantiasa membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;
5. Ibu M. Madalina, S.H.,M.H. selaku pembimbing akademik penulis;
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu dan pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum ini;
8. Saudara-saudaraku ter-sayang, yang telah memberikan semangat bagi penulis dan selalu mendoakan penulis;
9. Keluarga besar penulis yang mendoakan dan memberikan semangat kepada penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum ini;
10. Segenap almamater Civitas Akademika Universitas Sebelas Maret Surakarta, khususnya Fakultas Hukum yang telah membina dan menempa penulis menyelesaikan studi hingga selesai;
11. Rekan-rekan mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu hingga terselesaikannya penulisan hukum ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu.
Dalam penyelesaian penulisan hukum ini, penulis sangat menyadari masih terdapat kekurangan baik isi maupun tulisan, oleh karena itu penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya, selanjutnya penulis mohon saran dan kritiknya guna per-baikan penulisan hukum ini.
Akhirnya hanya kepada Allah S.W.T, penyusun memohon bimbingan dan kemudahan dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Semoga selama penulis belajar dan menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta ini, penulis mendapatkan ilmu yang bermanfaat di dunia dan di akhirat. Aamiin.
Surakarta, Juli 2017 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK... v
ABSTRACT... vi
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI... x
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah... 6
C. Tujuan Penelitian... 6
D. Manfaat Penelitian... 7
E. Metode Penelitian... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 12
1. Tinjauan tentang Kasasi ... 12
a. Upaya Hukum Kasasi ... 12
b. Maksud dan Tujuan Upaya Hukum Kasasi ... 17
2. Tinjauan tentang Penuntut Umum ... 20
a. Penuntut Umum ... 20
b. Tugas dan Kewenangan Penuntut Umum... 22
3. Tinjauan tentang Putusan Pengadilan ... 25
a. Makna Putusan Pengadilan ... 25
b. Pertimbangan Putusan Pengadilan ... 28
4. Tinjauan tentangJudex FactidanJudex Juris... 30
a. Syarat Surat Dakwaan... 30
b. Bentuk Surat Dakwaan ... 33
6. Tinjauan tentang Tindak Pidana Lingkungan ... 34
a. Unsur-Unsur Tindak Pidana Lingkungan Hidup ... 34
b. Penegakan Hukum Pidana Di Bidang Lingkungan Hidup 37 B. Kerangka Pemikiran ... 38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 43
1. Identitas Pelaku ... 43
2. Deskripsi Kasus ... 43
3. Putusan Pengadilan Negeri Mataram Nomor : 244/PID. SUS/2013/PN. MTR. ... 45
4. Putusan Pengadilan Tinggi Mataram Nomor : 91/PID/ 2013/PT.MTR. ... 46
5. Alasan Pengajuan Kasasi oleh Pemohon Kasasi/Pe-nuntut Umum 47 6. Putusan Mahkamah Agung Nomor : 2112 K/PID.SUS/ 2014 51 B. Pembahasan ... 53
1. Kesesuaian permohonan kasasi Penuntut Umum karena putusan judex facti berdasarkan Pasal 253 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana ... 53
2. Kesesuaian pertimbangan judex juris mengadili dan mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum serta menyatakan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana lingkungan berdasarkan Pasal 256 jo. Pasal 193 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana 64 BAB IV PENUTUP A. Simpulan... 67
B. Saran ... 68 DAFTAR PUSTAKA
