6 BAB II
KAJIAN TEORITIS
2.1. Pengertian Perpustakaan Umum
Perpustakaan umum sebagai sarana pendidikan dan penyedia informasi dituntut untuk menyediakan berbagai macam informasi yang sesuai dengan kebutuhan pengguna dan sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan.
Menurut Sutarno (2006, 43) :
Perpustakaan umum adalah lembaga pendidikan yang dinyatakan sangat demokratis karena menyediakan sumber belajar sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dan melayaninya tanpa membedakan suku bangsa, agama yang dianut, jenis kelamin, latar belakang, dan tingkat sosial, umur, pendidikan serta perbedaan lainnya.
Sedangkan Hermawan (2006, 30) menyatakan bahwa:
Perpustakaan umum merupakan perpustakaan yang melayani seluruh lapisan masyarakat tanpa membedakan latar belakang, status sosial, agama, suku, pendidikan dan sebagainya. Konsep dasar perpustakaan umum adalah didirikan oleh masyarakat, untuk masyarakat, dan didanai dengan dana masyarakat.
Selain pendapat di atas dalam Standar Nasional Indonesia (SNI) 7495 :
2009 tentang Perpustakaan Umum Kabupaten/Kota, menyatakan bahwa:
Perpustakaan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah kabupaten/kota yang mempunyai tugas pokok melaksanakan pengembangan perpustakaan di wilayah kabupaten/kota serta melaksanakan layanan perpustakaan kepada masyarakat umum yang tidak membedakan usia, ras, agama, status sosial ekonomi dan gender.
Dari beberapa uraian di atas, dapat diketahui bahwa Perpustakaan Umum adalah suatu lembaga pendidikan demokratis yang diselenggarakan dengan dana
7 stratifikasinya. Hal ini menjelaskan bahwa siapa saja boleh memanfaatkan fasilitas yang tersedia di Perpustakaan Umum dan mendapatkan pelayanan yang
sama tanpa terkecuali.
2.1.1. Tujuan Perpustakaan Umum
Suatu Lembaga diselenggarakan/didirikan harus memiliki tujuan agar setiap kegiatan yang dilaksanakan dapat berhasil dengan maksimal. Perpustakaan umum juga memiliki tujuan tertentu yang harus dicapai. Secara teknis, tujuan
perpustakaan umum adalah melayani semua lapisan masayarakat untuk memperoleh dan meningkatkan ilmu pengetahuan. Perpustakaan umum yang
diselenggarakan oleh dana umum dengan tujuan melayani masyarakat umum tanpa membeda-bedakan usia, jenis kelamin, agama, ras, pekerjaan, serta layanan cuma-cuma bagi umum.
Hermawan (2006, 31) menyatakan bahwa tujuan perpustakaan umum adalah:
1. Memberikan kesempatan kepada warga masyarakat untuk menggunakan bahan pustaka dalam meningkatkan pengetahuan, ketrampilan, dan kesejahteraan.
2. Menyediakan informasi yang murah, mudah, cepat dan tepat yang berguna bagi masyarakat dalam kehidupannya sehari – hari.
3. Membantu dalam pengembangan dan pemberdayaan komunitas melalui penyediaan bahan pustaka dan informasi.
4. Bertindak sebagai agen kultural, sehingga menjadi pustaka utama kehidupan budaya bagi masyarakat sekitar.
5. Memfasilitasi masyarakat untuk belajar sepanjang hayat.
Sedangkan dalam buku Pedoman Penyelenggaraan Perpustakaan Umum (2006, 5-6) tujuan perpustakaan umum adalah :
1. Menciptakan dan menetapkan kebiasaan membaca anak-anak sejak usia dini.
8 3. Memberikan kesempatan bagi pengembangan kreativitas pribadi. 4. Menstimulasi imajinasi dan kreativitas anak-anak dan orang muda. 5. Meningkatkan kesadaran terhadap warisan budaya, apresiasi pada seni
kesenian dan hasil-hasil penemuan ilmiah.
6. Menyediakan akses kepada ekspresi-ekspresi kultural dari semua seni pentas.
7. Mendorong terciptanya dialog antar budaya oleh karena keaneka ragaman budaya.
8. Mengusahakan agar semua penduduk dapat akses kepada segala macam informasi yang tersedia untuk masyarakat.
9. Memberikan layanan informasi yang sesuai kepada perusahaan-perusahaan, perkumpulan-perkumpulan dan kelompok-kelompok setempat yang memerlukan.
10. Memberi kemudahan kepada pengembangan informasi peningkatan pengetahuan dan keterampilan memakai komputer dan perangkat keras lainnya teknologi informasi.
11. Mendukung dan berpartisipasi dalam kegiatan dan program-program pemberantasan buta huruf (“Literacy”) untuk semua kelompok usia, dan apabila dianggap perlu memprakarsai kegiatan-kegiatan ini.
Dari uraian di atas, dapat dinyatakan bahwa tujuan perpustakaan umum adalah meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan kesejahteraan masyarakat
dengan menyediakan informasi yang murah, mudah, cepat dan tepat serta berpartisipasi dalam kegiatan pemberantasan buta huruf, mendorong minat baca
dan semangat belajar masyarakat untuk meningkatkan pendidikan dan swadaya masyarakat.
2.1.2. Fungsi dan Tugas Perpustakaan Umum
Perpustakaan umum sebagai suatu lembaga yang menyediakan akses informasi bagi semua anggota masyarakat untuk mengembangkan ilmu
pengetahuan, pendidikan, dan literasi informasi memiliki fungsi dan tugas yang harus dilaksanakan oleh perpustakaan.
Dalam buku Pedoman Penyelenggaraan Perpustakaan Umum (2006, 6-7)
9 1. Pengkajian kebutuhan pemakai dalam hal informasi dan bahan
bacaan.
2. Penyediaan bahan pustaka yang diperkirakan diperlukan, melalui pembelian, langganan, tukar-menukar, dan lain-lain.
3. Pengolahan dan penyiapan setiap bahan pustaka. 4. Penyimpanan dan pemeliharaan koleksi.
5. Pendayagunaan koleksi.
6. Pemberian layanan kepada warga masyarakat baik yang datang langsung di perpustakaan maupun yang menggunakan telpon, faximili dan lain-lain.
7. Pemasyarakatan perpustakaan.
8. Pengkajian dan pengembangan semua aspek kepustakawanan.
9. Pelaksanaan koordinasi dengan pihak Pemerintah, tokoh-tokoh masyarakat dan mitra kerja lainnya.
10. Menjalin kerjasama dengan perpustakaan lain dalam rangka pemanfaatan bersama koleksi dan sarana/prasarana.
11. Pengolahan dan ketatausahaan perpustakaan.
Berdasarkan uraian di atas mengenai fungsi perpustakaan umum, dapat diketahui bahwa perpustakaan umum berfungsi menyimpan, merawat, mengembangkan dan mendayagunakan koleksi bahan pustaka serta menjalin
kerjasama dengan perpustakaan lain dalam rangka pemanfaatan bersama koleksi dan sarana/prasarana untuk memenuhi kebutuhan informasi pengguna. Fungsi
perpustakaan umum akan terlaksana dengan baik jika perpustakaan umum telah melakukan tugasnya dengan baik.
Selanjutnya dalam SNI 7495 tahun 2009 tentang perpustakaan umum
kabupaten/kota dinyatakan bahwa tugas perpustakaan umum adalah:
1. Menyediakan sarana pengembangan kebiasaan membaca sejak usia dini;
2. Menyediakan sarana pendidikan seumur hidup;
3. Menunjang sistem pendidikan formal, non formal dan informal;
4. Menyediakan sarana pengembangan kreativitas diri anggota masyarakat;
10 6. Mendayagunakan koleksi termasuk akses informasi koleksi
perpustakaan lain serta berbagai situs web;
7. Menyelenggarakan kerja sama dan membentuk jaringan informasi; 8. Menyediakan fasilitas belajar dan membaca;
9. Menfasilitasi pengembangan literasi informasi dan komputer;
10. Menyelenggarakan perluasan layanan antara lain melalui perpustakaan keliling. (Badan Standardisasi Nasional, SNI 7495 : 2009)
Sedangkan menurut Sutarno (2006, 37) “Tugas perpustakaan umum memberikan layanan kepada seluruh lapisan masyarakat sebagai pusat informasi, pusat sumber belajar, tempat rekreasi penelitian dan sebagai pelestarian koleksi
bahan pustaka yang dimiliki”.
Dari beberapa uraian di atas, dapat diketahui bahwa tugas perpustakaan
umum adalah menyediakan sarana pendidikan dan pengembangan kreativitas diri, mendayagunakan koleksi serta memberikan layanan kepada seluruh lapisan masyarakat sebagai pusat informasi, pusat sumber belajar dan sebagai tempat
melestarikan koleksi bahan pustaka. 2.2. Pelayanan Perpustakaan
Pelayanan perpustakaan merupakan pemberian layanan kepada masyarakat yang mempunyai kepentingan dalam pemenuhan kebutuhan informasi dengan mematuhi peraturan–peraturan yang telah ditetapkan serta prosedur yang
ditentukan perpustakaan. Pada dasarnya perpustakaan yang baik dapat diukur keberhasilannya dalam menyajikan pelayanan yang berkualitas kepada
11 Layanan perpustakaan bertujuan memberikan layanan informasi kepada pengguna perpustakaan untuk keperluan pendidikan, penerangan ilmu
pengetahuan dan teknologi serta pengembangan kebudayaan. Menurut Darmono (2001, 134) “Layanan perpustakaan adalah menawarkan semua bentuk koleksi
yang dimiliki perpustakaan kepada pemakai yang datang ke perpustakaan dan meminta informasi yang dibutuhkannya”.
Sedangkan dalam SNI 7495: 2009 tentang perpustakaan umum
kabupaten/kota dinyatakan bahwa “layanan perpustakaan adalah jasa yang di berikan kepada pengguna sesuai dengan misi perpustakaan”.
Berdasarkan uraian di atas, dapat diketahui bahwa kegiatan dari pelayanan perpustakaan adalah menjelaskan, mengarahkan, dan membantu pengguna perpustakaan untuk menemukan informasi yang dibutuhkan secara optimal.
Perpustakaan yang baik akan selalu berusaha memberikan pelayanan yang dapat memuaskan pengguna serta memiliki fasilitas yang memadai sehingga pengguna
dapat merasa nyaman dan betah ketika berada di dalam ruangan perpustakaan. Layanan yang baik merupakan layanan yang dapat memberikan rasa senang dan puas kepada pengguna, oleh karena itu diperlukan pembinaan layanan bagi setiap
perpustakaan.
2.2.1. Sistem Layanan Perpustakaan
12 memberikan kesempatan kepada pengguna untuk menemukan dan memanfaatkan informasi yang dimiliki perpustakaan tersebut.
2.2.1.1. Sistem Layanan Terbuka
Sistem layanan terbuka pada perpustakaan memberikan kebebasan kepada
pengguna untuk mencari bahan pustaka yang dibutuhkannya. Pengguna diizinkan masuk ke ruangan koleksi perpustakaan, memilih, serta mengambil bahan pustaka
yang dibutuhkan. Dengan sistem ini, pengguna perpustakaan dapat melihat langsung koleksi yang sesuai dengan kebutuhannya. Pengguna perpustakaan diperbolehkan untuk membaca koleksi perpustakaan ditempat atau meminjam
koleksi perpustakaan tersebut.
Menurut Darmono (2001, 139) “sistem layanan terbuka adalah sistem
yang memungkinkan para pengguna secara langsung dapat memilih, menemukan dan mengambil sendiri bahan pustaka yang dikehendaki dari jajaran koleksi perpustaakan”. Sedangkan sistem layanan terbuka menurut Lasa (1994, 5) adalah
“suatu layanan yang memungkinkan pengguna untuk masuk keruangan koleksi untuk memilih, mengambil sendiri koleksi yang sesuai”.
Berdasarkan kedua pendapat di atas, dapat diketahui bahwa sistem layanan terbuka memberikan kebebasan kepada pengguna untuk mencari sendiri koleksi yang dibutuhkan. Sehingga pengguna tidak perlu meminta bantuan pustakawan
13 Sehubungan dengan hal diatas Darmono (2001, 140), mengemukakan bahwa ada beberapa keunggulan dan kelemahan yang ditemukan apabila
perpustakaan menggunakan sistem layanan terbuka. Adapun keunggulan dari sistem layanan terbuka tersebut yakni:
1. Pemakai dapat melakukan pengambilan sendiri bahan pustaka yang dikehendaki dari jajaran koleksi.
2. Pemakai dilatih untuk dapat dapat dipercaya dan diberi tanggung jawab terhadap terpeliharanya koleksi yang dimiliki perpustakaan.
3. Pemakai akan merasa lebih puas karena ada kemudahan dalam menemukan bahan pustaka dan alternatif lain jika yang dicari tidak ditemukan.
4. Dalam sistem ini tenaga perpustakaan yang bertugas untuk mengambil bahan pustaka tidak diperlukan sehingg bisa diberikan tanggung jawab di bagian lain.
Selain keunggulan di atas, sistem layanan terbuka ini juga mempunyai
beberapa kelemahan seperti:
1. Ada kemungkinan pengaturan buku di rak penempatan (jajaran) menjadi kacau balau balau karena ketika mereka melakukan browsing. Buku yang sudah dicabut dari jajaran rak dikembalikan lagi oleh pemakai secara tidak tepat.
2. Ada kemungkinan buku yang hilang relatif lebih besar bila dibandingkan dengan sistem yang bersifat tertutup.
3. Memerlukan ruangan yang lebih luas untuk jajaran koleksi agar lalu lintas atau mobilitas pemakai lebih leluasa.
4. Membutuhkan keamanan yang lebih baik agar kebebasan untuk mengambil sendiri bahan pustaka dari jajaran koleksi tidak menimbulkan berbagai akses seperti peningkatan kehilangan atau perobekan bahan pustaka.
Dari pendapat di atas, dapat diketahui bahwa sistem layanan terbuka memiliki keunggulan dan kelemahan. Keunggulan pada sistem layanan terbuka yaitu pengguna akan merasa lebih puas dikarenakan diberi kemudahan dalam
menemukan koleksi, jika koleksi yang dibutuhkan tidak tersedia maka pengguna dapat langsung mencari koleksi alternatif lain pada saat itu juga. Sedangkan
14 kemungkinan besar tidak sesuai dengan urutannya, pengguna harus mengenal sistem pengelompokan buku yang dipakai oleh perpustakaan tersebut. Tanpa
mengerti sistem pengelompokan buku, pengguna akan sulit menemukan bahan pustaka yang dicari. Sistem layanan terbuka juga membutuhkan keamanan yang
lebih baik, karena kemungkinan buku yang hilang relatif lebih besar.
2.2.1.2. Sistem Layanan Tertutup
Selain sistem layanan terbuka juga terdapat sistem layanan tertutup yang
dilaksanakan oleh perpustakaan. Pada sistem layanan tertutup, pengguna tidak boleh langsung memilih buku yang dibutuhkan dari ruang koleksi, melainkan harus meminta bantuan kepada petugas untuk mengambilkan koleksi bahan
pustaka yang dibutuhkan pengguna. Koleksi yang ingin dipinjam dapat dilihat melalui daftar atau katalog yang tersedia pada perpustakaan tersebut kemudian
dipilih oleh pengguna dengan mencatat kode buku atau identitas buku dan diberikan kepada petugas perpustakaan.
Menurut Astono (2009, 94), bahwa:
Pelayanan tertutup adalah sistem dimana pengguna tidak diijinkan memasuki ruang koleksi, sehingga apabila pengguna membutuhkan beberapa judul buku yang dikehendaki hanya dapat memilih melalui kartu buku dengan cara mencatat identitas buku yang dikehendaki tersebut untuk diberikan kepada petugas.
Pendapat di atas mengemukakan bahwa sistem layanan tertutup adalah
sistem layanan yang tidak memberikan kebebasan kepada pengguna untuk mencari sendiri informasi yang dibutuhkan pada ruangan koleksi melainkan harus
15 yang dibutuhkan dan diberikan kepada petugas layanan untuk diambil dari jajaran koleksi perpustakaan tersebut.
Sistem layanan tertutup pada perpustakaan merupakan suatu layanan yang tidak memungkinkan pengguna untuk memilih dan mengambil sendiri koleksi
perpustakaan. Koleksi yang ingin dipinjam dapat dilihat melalui daftar atau katalog yang tersedia, sedangkan koleksinya akan diambil oleh petugas. Jenis sistem layanan ini biasanya diterapkan pada perpustakaan yang memiliki koleksi
sedikit atau perpustakaan khusus yang bersifat tidak untuk umum.
Ada beberapa keuntungan dan kerugian dari sistem layanan tertutup
menurut Rahayuningsih (2007, 94) antara lain : 1. Keuntungan:
a) Memungkinkan susunan rak dipersempit antara satu dengan lainnya sehingga menghemat ruang untuk menyimpan koleksi.
b) Susunan koleksi di rak lebih teratur dan tidak mudah rusak karena yang mengambil dan mengembalikan adalah petugas.
c) Faktor kehilang dan kerusakan koleksi bisa diperkecil. 2. Kerugian:
a) Petugas banyak mengeluarkan energi untuk melayani peminjaman. b) Prosedur peminjaman tidak bisa cepat (harus menunggu giliran
dilayani bila antrian panjang)
c) Sejumlah koleksi tidak pernah disentuh atau dipinjam.
d) Peminjaman sering tidak puas apabila koleksi yang dipinjam tidak sesuai dengan yang dikehendaki.
Dari pendapat di atas, dapat diketahui bahwa keuntungan sistem layanan tertutup adalah koleksi akan tetap terjaga kerapiannya dan dapat meminimalisasi
tingkat kehilangan koleksi bahan pustaka. Sedangkan kerugiannya adalah pelayanan yang diberikan membutuhkan waktu yang lama karena pengguna harus mencari dari daftar atau katalog kemudian mengantri dan menunggu petugas
16 2.2.2. Jenis-jenis layanan
Ada beberapa jenis layanan di perpustakaan, diantaranya: layanan
sirkulasi, layanan referensi, layanan audiovisual, dan layanan terbitan berseri. Seluruh jenis layanan tersebut akan dibahas pada pembahasan berikut.
2.2.2.1. Layanan Sirkulasi
Layanan sirkulasi adalah layanan peminjaman koleksi yang diberikan untuk pengguna yang berhubungan dengan pemanfaatan koleksi perpustakaan.
Sutarno (2006, 93) menyatakan bahwa, “Layanan sirkulasi adalah kegiatan melayani pemakai jasa perpustakaan dalam pemesanan, peminjaman, dan pengembalian bahan pustaka berserta penyelesaian administrasinya”. Berdasarkan
pernyataan tersebut, dapat diketahui bahwa layanan sirkulasi merupakan kegiatan yang berhubungan langsung dengan pengguna perpustakaan seperti peminjaman,
pengembalian, serta penyelesaian administrasi bahan pustaka yang dimiliki oleh perpustakaan.
Lasa (2005, 213) menyatakan bahwa pelayanan sirkulasi bertujuan untuk: 1. Agar para pemakai mampu memanfaatkan koleksi perpustakaan
secara optimal.
2. Agar mudah diketahui identitas peminjaman buku yang dipinjam dan waktu pengembalian.
3. Untuk menjamin pengembalian pinjaman dalam waktu yang ditentukan.
4. Untuk memperoleh data kegiatan pemanfaatan koleksi suatu perpustakaan.
5. Untuk mengontrol jika terdapat pelanggaraan.
17 1. Mengawasi pintu masuk dan keluar perpustakaan.
2. Pendaftaran anggota, perpanjangan keanggotaan, dan pengunduran diri anggota perpustakaan.
3. Meminjamkan serta mengembalikan buku dan memperpanjang waktu peminjaman.
4. Menarik denda bagi buku yang terlambat dikembalikan.
5. Mengeluarkan surat peringatan bagi buku yang belum dikembalikan pada waktunya.
6. Tugas yang berkaitan dengan peminjaman buku, khususnya buku hilang atau rusak.
7. Bertanggungjawab atas segala berkas peminjaman. 8. Membuat statistika peminjaman.
9. Peminjam antar perpustakaan.
10. Mengawasi urusan penitipan tas, jas, mantel, dan sebagainya milik pengunjung perpustakaan.
11. Tugas lainnya terutama yang berkaitan dengan peminjaman.
Layanan sirkulasi bertugas untuk melakukan pengawasan kepada pengguna baik dalam peminjaman maupun pengembalian yang dilakukan agar
tidak terjadi kesalahan dalam peminjaman maupun pengembalian. Layanan sirkulasi juga bertugas untuk membuat kartu anggota perpustakaan. Selain itu, petugas pada layanan sirkulasi memiliki tanggung jawab atas segala berkas
peminjaman serta membuat statistika peminjaman yang telah dilakukan. Tugas lain yang harus dilakukan oleh bagian sirkulasi menurut Sulistyo-Basuki adalah
mengawasi kegiatan pengguna mulai dari masuk perpustakaan, melakukan penitipan barang, dan saat pengguna keluar dari perpustakaan.
2.2.2.2. Layanan Referensi
Salah satu layanan yang ada di perpustakaan adalah layanan referensi. Perpustakaan menyediakan layanan referensi agar pengguna dapat mengakses
informasi yang dibutuhkan dengan cepat dan akurat.
18 kepada pengguna perpustakaan dalam bentuk pemberian layanan rujukan cepat dan atau bimbingan pemakaian sumber rujukan”.
Sedangkan Sutarno (2006, 89), “Layanan referensi merupakan layanan yang hanya dapat diberikan terbatas di perpustakaan karena berbagai
pertimbangan, misalnya keterbatasan koleksi”.
Sedangkan Rahayuningsih (2007, 103) berpendapat bahwa:
Layanan referensi adalah suatu kegiatan untuk membantu pengguna perpustakaan dalam menemukan informasi yaitu dengan cara menjawab pertanyaan dengan menggunakan koleksi referensi, serta memberikan bimbingan untuk menemukan dan memakai koleksi referensi.
Berdasarkan ketiga pernyataan di atas, dapat diketahui bahwa layanan referensi merupakan kegiatan layanan yang diberikan oleh perpustakaan untuk
memperoleh dan membantu pengguna dalam menemukan informasi dengan cara menjawab pertanyaan dengan menggunakan koleksi referensi seperti ensiklopedi, kamus, almanak, direktori, buku tahunan, dan sebagainya. Koleksi tersebut tidak
boleh dipinjam tetapi hanya boleh baca di tempat. Pelayanan referensi juga memberikan bimbingan untuk menggunakan dan menemukan koleksi referensi
bagi pengguna perpustakaan.
2.2.2.3. Layanan Audiovisual
Layanan audiovisual juga merupakan bagian dari layanan di perpustakaan.
Ada beberapa perpustakaan yang memiliki layanan ini karena koleksi perpustakaan tidak hanya terbatas pada buku, terdapat juga koleksi audiovisual
19 perpustakaan dan memungkinkan perpustakaan untuk memberikan layanan yang lebih bervariasi kepada pengguna”. Dari pendapat tersebut dapat dikemukakan
bahwa dengan adanya koleksi audiovisual perpustakaan dapat memberikan layanan yang beragam, kemasan informasi tersebut merupakan kemasan yang
menarik karena akan mengajak pengguna untuk mendapatkan informasi melalui gambar dan suara.
Dalam buku Perpustakaan Perguruan Tinggi: Buku Pedoman (2004, 90)
mengemukakan bahwa “Pelayanan audiovisual adalah kegiatan melayankan bahan multimedia kepada pengguna untuk ditayangkan dengan bantuan
perlengkapannya di dalam perpustakaan, misalnya film dengan proyektornya”. Dari pernyataan tersebut, dapat diketahui bahwa layanan audiovisual adalah layanan koleksi multimedia yang digunakan oleh pengguna dengan bantuan
perlengkapannya.
2.2.2.4.Layanan Terbitan Berseri
Terbitan berseri atau terbitan berkala adalah terbitan (publikasi) yang
memilki waktu/kala terbit tertentu, dengan jarak penerbitan yang yang tetap dan terbit terus menerus tanpa batas waktu tertentu. Sebagai sebuah sumber informasi,
terbitan berseri memuat berbagai macam informasi ilmiah yang menggambarkan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Menurut Yulia (2010, 6.3) terdapat berbagai jenis terbitan berseri, antara
lain:
a. Majalah (magazine) b. Warta
20 d. Jurnal (journal)
e. Surat kabar f. Prosiding g. Buku tahunan
Sedangkan menurut Rahayuningsih (2007, 115-122), layanan terbitan berseri memiliki dua jenis yaitu:
1. Layanan surat kabar dan tabloid a. Baca ditempat
Surat kabar dan tabloid setelah selesai diolah dilayankan kepada pengguna agar segera dapat dibaca.
b. Fotokopi
Informasi dalam surat kabar dan tabloid dapat difotokopi sesuai dengan keperluan pengguna.
c. Pemajangan
Pemajangan surat kabar dapat dilakukan dengan berbagai media yaitu: 1) Kotak baca
Tujuannya agar suarat kabar terjaga kebersihan dan kerapiannya serta dapat dibaca oleh banyak pengguna dalam satu waktu.
2) Rak pajang
Tujuannya agar surat kabar yang disediakan untuk dibaca oleh pengguna tersedia dengan jumlah dan judul yang lebih banyak/ bervariasi.
3) Tongkat penjepit surat kabar
Alat ini digunakan untuk menjepit surat kabar, sehingga surat kabar dalam satu terbitan dapat tetap terkumpul menjadi satu dan dapat langsung digunakan oleh pengguna.
d. Penarikan
Penarikan adalah aktivitas mengganti surat kabar atau tabloid yang dipajang dengan surat kabar yang baru.
2. Layanan jurnal atau majalah a. Baca ditempat
Jurnal atau majalah setelah selesai diolah dilayankan kepada pengguna agar segera dapat dibaca.
b. Fotokopi
Perpustakaan menyediakan layanan fotokopi untuk jurnal dan majalah yang diperlukan oleh pengguna.
c. Pemajangan
Untuk memudahkan pengguna menemukan jurnal atau majalah yang dibutuhkan koleksi jurnal dan majalah hendaknya disusun dengan system tertentu. Misalnya jurnal dan majalah disusun secara alfabetis menurut judul.
21 Jurnal atau majalah hendaknya diusahakan agar sesegera mungkin dapat dimanfaatkan pengguna karena jurnal atau majalah memuat informasi terkini.
e. Penarikan jurnal atau majalah
Dilakukan bila sudah ada jurnal atau majalah terbaru yang diterima perpustakaan.
Dari kedua pendapat di atas dapat dikemukakan bahwa jenis layanan terbitan berseri adalah surat kabar, majalah, jurnal, tabloid, tebitan berseri, buletin,
pamflet, ringkasan, laporan tahunan, leaflet, brosur dan warta singkat. Berdasarkan jenisnya, layanan terbitan berseri terbagi atas layanan surat kabar dan tabloid serta layanan jurnal atau majalah. Koleksi pada layanan terbitan berseri
tidak bisa dipinjam ke luar gedung perpustakaan, koleksi hanya bisa baca ditempat dan difotokopi oleh pengguna.
2.3. Pemasaran
Pemasaran merupakan salah satu kegiatan pokok yang perlu dilakukan oleh perusahaan ataupun instansi pemerintah dikarenakan kegiatan pemasaran secara langsung berhubungan dengan konsumen.
2.3.1. Pengertian Pemasaran
Pemasaran merupakan rangkaian kegiatan manajemen yang umumnya berkaitan dengan memasarkan produk yang nyata dan bersifat Profit Oriented.
Menurut Sunarto (2006, 4) bahwa “Pemasaran adalah proses sosial yang didalamnya individu dan kelompok mendapatkan apa yang dibutuhkan dan
22 Selain pendapat di atas, Assauri (2002, 5) menyatakan bahwa “Pemasaran adalah kegiatan manusia yang diarahkan untuk memenuhi dan memuaskan
kebutuhan dan keinginan melalui proses pertukaran”.
Berdasarkan kedua pendapat di atas dapat dinyatakan bahwa pemasaran
merupakan suatu kegiatan yang dilakukan untuk memenuhi dan memuaskan individu dan kelompok melalui proses pertukaran produk yang bernilai.
2.3.2. Tujuan dan Fungsi Pemasaran
Tujuan pemasaran adalah untuk menarik minat pelanggan produk, jasa yang ditawarkan, merubah pandangan organisasi dan produk/ jasa yang tersedia di dalamnya, dan mempertahankan pelanggan yang sudah ada.
Menurut Sastradipoera (2003, 10-11), terdapat delapan tujuan pemasaran antara lain:
1. Untuk mencapai jumlah penjualan (sales volume) yang paling tepat sehingga terjadi hubungan arus barang atau jasa yang lancar antara manajemen produksi dan manajemen marketing.
2. Untuk meraih pangsa pasar (market share), yaitu ukuran relatif bagian yang diperoleh suatu perusahaan atau merk dagang dari pasar keseluruhan yang ada pada suatu waktu tertentu, dengan cara yang paling efisien dan efektif.
3. Untuk menaikkan tingkat pertumbuhan penjualan (sales growth rate) yang stabil dan dinamis.
4. Untuk melakukan penetrasi pasar (market penetration), yaitu suatu upaya marketing agar meraih penjualan yang lebih banyak pada proses produk yang sedang berlangsung melalui kebijakan marketing yang lebih agresif, khususnya jika berhadapan dengan persaingan. 5. Untuk mendapatkan rentabilitas (profitability) yang rasional, yang
merupakan peluang untuk memperoleh laba dalam jangka waktu tertentu di waktu yang akan datang, atau hasil atas investasi (return on investment, ROI) yang layak, yang merupakan hubungan antara pendapatan yang diperoleh dan investasi yang dilaksanakan.
23 7. Untuk melaksanakan pertanggung jawaban sosial (social responsibility) sebagai suatu entitas dalam sistem sosial yang menyeluruh.
8. Untuk mencari inovasi-inovasi baru (new innovation) agar dapat menciptakan produk baru.
Sedangkan menurut Alma (2000, 5), tujuan utama pemasaran yaitu:
“memberi kepuasan kepada konsumen. Maka istilah dan kegiatan pemasaran bukan saja milik industri, perdagangan, tapi kegiatan marketing meliputi marketing yayasan, marketing lembaga pendidikan, marketing pribadi, marketing masjid, marketing non profit organisasi”.
Berdasarkan kedua pendapat di atas, dapat diketahui bahwa tujuan pemasaran adalah mencapai jumlah penjualan, meraih pangsa pasar, menaikkan
tingkat pertumbuhan penjualan, melakukan penetrasi pasar, mendapatkan rentabilitas yang rasional, meraih citra dan reputasi perusahaan, melaksanakan
pertanggung jawaban sosial, mencari inovasi-inovasi baru, dan memberikan kepuasan kepada konsumen.
Untuk mencapai tujuan tersebut maka pemasaran harus melakukan
fungsinya dengan baik. Menurut Kotler (2002, 559), fungsi pemasaran adalah: 1. Mengumpulkan informasi mengenai pelanggan, pesaing serta pelaku
dan kekuatan lain yang ada saat ini maupun yang potensial dalam lingkungan pemasaran.
2. Mengembangkan dan menyebarkan komunikasi persuasif untuk merangsang pembelian.
3. Mencapai persetujuan akhir mengenai harga dan syarat lain sehingga transfer kepemilikan dapat dilakukan.
4. Menanggung resiko yang berhubungan dengan pelaksanaan fungsi saluran pemasaran.
5. Mengatur kesinambungan penyimpanan dan pergerakan produk sampai ke pelanggan akhir.
24 pemasaran, serta mengatur kesinambungan penyimpanan dan pergerakan produk sampai ke pelanggan.
2.3.3. Tugas Pemasaran
Keberhasilan pemasaran dipengaruhi dengan tugas pemasaran yang
dilakukan. Tugas pemasaran dilakukan sesuai dengan keadaan-keadaan permintaan. Menurut Kotler ( 2001, 18-19), terdapat delapan keadaan permintaan yang menimbulkan delapan tugas pemasaran yang berbeda yaitu:
1. Permintaan negatif: pasar dalam situasi permintaan negatif bila sebagian besar pasar tidak suka produk tertentu dan bahkan mau membayar asal terhindar dari produk itu. Tugas pemasaran adalah menganalisa mengapa pasar tidak menyukai produk, dan apakah program pemasaran rancang ulang produk, harga yang rendah, dan promosi yang positif dapat merubah kepercayaan dan sikap pasar. 2. Tidak ada permintaan: konsumen yang dituju mungkin tidak tertarik
atau tidak mengacuhkan produk itu. Jadi petani mungkin tidak tertarik terhadap suatu metode pertanian baru dan mahasiswa mungkin tidak tertarik pada mata kuliah bahasa asing. Tugas pemasaran ini adalah mencari cara menghubungkan manfaat produk dengan kebutuhan dan minat seseorang.
3. Permintaan laten: banyak konsumen yang memiliki kebutuhan namun belum bisa dipenuhi oleh produk yang ada. Permintaan laten akan rokok yang tidak berbahaya, lingkungan yang aman, dan mobil yang lebih irit besar sekaligus. Tugas pemasaran adalah mengukur pasar serta mengembangkan barang dan jasa yang tepat untuk memenuhi permintaan itu.
4. Permintaan menurun: setiap organisasi, cepat atau lambat akan mengalami permintaan menurun untuk satu atau lebih produknya. Gereja mengalami penurunan umat, universitas mengalami penurunan pendaftar. Pemasar harus menganalisis penyebab penurunan pasar dan memutuskan apakah permintaan dapat dirangsang kembali dengan menemukan pasar sasaran baru, mengganti sifat produk atau mengembangkan komunikasi yang lebih efektif. Tugas pemasaran adalah membalikkan permintaan menurun dengan pemasaran ulang produk.
25 pemasaran dinamakan “synchromarketing”, adalah mengubah pola permintaan dengan pemberian harga, promosi, dan intensif lain yang fleksibel.
6. Permintaan penuh: organisasi mengahadapi permintaan penuh, kalau mereka puas dengan volume usahanya. Tugas pemasaran adalah mempertahankan tingkat permintaan ditengah berubahnya prefensi konsumen dan persaingan yang makin meningkat.
7. Permintaan berlebih: Beberapa organisasi menghadapi lebih banyak dari pada yang mereka mau atau mampu melayani. Tugas pemasaran, disebut darmaketing, perlu menemukan cara untuk mengurangi permintaan secara sementara atau permanent. Darmaketing menyeluruh bertujuan mengurangi permintaan secara menyeluruh dengan menaikkan harga dan mengurangi promosi serta pelayanan. 8. Permintaan produk tidak bermanfaat: produk yang tidak berfaedah
akan mengundang usaha terorganisir untuk mengurangi pemakaiannya. Tugas pemasaran adalah membuat orang yang suka produk tersebut tidak lagi memakainya, dengan cara-cara seperti menyampaikan ketakutan, menaikkan harga dan mengurangi penyediaan.
Berdasarkan pendapat tersebut dapat diketahui bahwa tugas pemasaran
dilakukan sesuai dengan keadaan permintaanya seperti permintaan negatif, tidak ada permintaan, permintaan tersembunyi, permintaan menurun, permintaan yang tidak teratur, permintaan penuh, permintaan yang berlebihan, permintaan tidak
sehat. Semua tugas pemasaran tersebut dilakukan untuk memenuhi kebutuhan kepuasan konsumen yang berubah-ubah.
2.4. Promosi
Kegiatan promosi dilakukan untuk menunjang kegiatan pemasaran dalam upaya memberitahukan atau menawarkan produk maupun jasa dengan tujuan
untuk menarik calon konsumen agar membeli atau menggunakannya.
2.4.1. Pengertian Promosi
Promosi perpustakaan adalah aktivitas memperkenalkan perpustakaan dari
26 pengguna perpustakaan secara lebih terperinci. Lupiyoadi (2001, 108) mengemukakan bahwa “Promosi merupakan salah satu variabel dalam bauran
pemasaran yang sangat penting dilaksanakan oleh perusahaan dalam memasarkan produk jasa”.
Menurut Lamb (2001, 145), bahwa “Promosi adalah komunikasi dari para pemasar yang menginformasikan, membujuk, dan mengingatkan para calon pembeli suatu produk dalam rangka mempengaruhi pendapat mereka atau
memperoleh suatu respon”.
Sedangkan Mustafa (1996, 20) menyatakan bahwa “Promosi merupakan
forum pertukaran informasi antara organisasi dan konsumen dengan tujuan utama memberi informasi tentang produk atau jasa”.
Dari ketiga pendapat di atas dapat diketahui bahwa promosi merupakan
salah satu bauran pemasaran dengan berbagai kegiatan untuk mengkomunikasikan manfaat dari suatu produk agar konsumen terpengaruh dan tertarik untuk
mengenal dan tetap mengingat produk jasa tersebut. 2.4.2. Tujuan dan Tugas Promosi
Berbagai macam kegiatan yang dilakukan pasti mempunyai tujuan
tertentu, begitu pula dengan kegiatan promosi perpustakaan. Promosi layanan perpustakaan merupakan suatu upaya untuk memberitahukan kepada mereka
27 dan perasaan seseorang tentang suatu produk sehingga mereka mengakui produk tersebut dan mau menggunakannya”.
Sedangkan menurut Mustafa (1996, 20) tujuan promosi adalah: 1. Untuk menarik perhatian;
2. Untuk menciptakan kesan; 3. Untuk membangkitkan minat; 4. Untuk memperoleh tanggapan.
Berdasarkan kedua pendapat di atas dapat diketahui bahwa tujuan promosi adalah mengkomunikasikan, mengenalkan, memberikan pengetahuan dan menciptakan kesan tentang fungsi perpustakaan agar masyarakat tertarik untuk
menggunakan perpustakaan dengan semaksimal mungkin. Sehingga masyarakat mengetahui dan mengenal berbagai informasi yang tersedia di perpustakaan yang
dapat diperoleh langsung dengan cara membaca buku.
Tujuan promosi di atas dapat tercapai jika suatu organisasi termasuk perpustakaan dapat melakukan tugasnya dengan baik. Menurut Lamb (2001, 157),
tugas promosi adalah sebagai berikut:
1. Promosi Informatif, yaitu: Meningkatkan kesadaran atas produk baru, kelas produk, atau atribut produk, menjelaskan bagaimana produk tersebut bekerja, menyarankan kegunaan baru suatu produk dan membangun citra suatu produk.
2. Promosi Persuasif, yaitu: Mendorong perpindahan merek, merubah persepsi pelanggan atas atribut produk, mempengaruhi pelanggan untuk membeli sekarang, dan merayu pelanggan untuk datang.
3. Promosi Mengingatkan, yaitu: Mengingatkan konsumen bahwa produk mungkin dibutuhkan dalam waktu dekat ini, mengingatkan konsumen dimana untuk membeli produk tersebut dan mempertahankan kesadaran konsumen.
28 perusahaan, organisasi saluran, dan masyarakat umum untuk membeli barang-barangnya.
2.4.3. Metode Promosi
Promosi bidang perpustakaan sangat perlu dilakukan karena masih banyak
anggota masyarakat yang belum mengenal manfaat suatu perpustakaan bagi dirinya. Banyak faktor yang mempengaruhi keberhasilan suatu promosi, salah satunya adalah metode atau cara-cara promosi yang digunakan. Salah satu cara
yang efektif untuk menembus pembatas dan penghalang komunikasi antara perpustakaan dan penggunanya adalah dengan jalan mengadakan kegiatan
perpustakaan yang melibatkan staf perpustakaan dan pengguna.
Santoso (2009, 2) menyatakan bahwa beberapa macam kegiatan yang dapat dilakukan untuk promosi antara lain:
1. Peningkatan diri para petugas perpustakaan dengan cara: a. Untuk berusaha tampil penuh percaya diri,
b. Untuk berpandangan positif,
c. Untuk berpakaian dengan sopan dan rapi. 2. Pendekatan pada guru dilakukan dengan cara:
a. Untuk proaktif,
b. Untuk membuat daftar buku yang ada di perpustakaan berkenaan dengan tiap mata pelajaran dan diberikan kepada masing-masing guru sesuai dengan mata pelajarannya,
c. Untuk meminta daftar buku yang diperlukan guru-guru dalam menunjang pengajaran mereka.
3. Pendekatan dengan pihak pemimpin dengan cara:
a. Untuk membuat perencanaan jangka pendek (1 tahun) yang berkualitas dengan argumentasi yang kuat dan diajukan kepada kepala sekolah,
b. Untuk membuat laporan pembangunan perpustakaan secara periodik (perkuartal, persemeter, atau pertahun),
c. Untuk mengajukan kepada kepala sekolah agar mewajibkan anak didik mengikuti kelas perpustakaan satu jam pelajaran dalam satu minggu.
29 a. Untuk memelihara penataan buku yang rapi agar buku mudah
didapat,
b. Untuk membiasakan diri agar biasa berdisiplin dengan waktu, c. Untuk melaksanakan tugas dengan penuh tanggung jawab. 5. Kegiatan penunjang perpustakaan yang lain adalah:
a. Membuat poster, b. Membuat pamflet,
c. Mengadakan pameran buku.
Berdasarkan pendapat di atas, dapat diketahui bahwa kegiatan yang dapat
dilakukan untuk promosi adalah meningkatkan kesadaran diri para petugas perpustakaan, pendekatan pada guru, pendekatan dengan pihak pemimpin, memberikan pelayanan yang baik agar kepuasan pengguna tercapai, serta
melakukan kegiatan membuat poster, pamflet, dan mengadakan pameran buku. Menurut Mustafa (1996, 28), dalam melakukan kegiatan promosi layanan
perpustakaan, dikenal beberapa metode yaitu : 1. Publikasi
2. Iklan
3. Kontak Perorangan 4. Insentif
5. Penciptaan Suasana dan Lingkungan Perpustakaan
Untuk lebih jelasnya metode tersebut akan dibahas satu persatu pada
uraian sebagai berikut:
2.4.3.1. Publikasi
Salah satu metode promosi yang dapat digunakan oleh perpustakaan adalah publikasi. Publikasi merupakan suatu cara yang biasa digunakan untuk membentuk pengaruh secara tidak langsung kepada pengguna agar mereka
menjadi tahu dan berminat terhadap produk atau layanan yang dipasarkan.
Menurut Kotler dalam Baderi (2004, 13) bahwa “Publikasi adalah
30 ke masyarakat melalui media tanpa dipungut biaya atau tanpa pengawas dari sponsor”. Pendapat lain diungkapkan oleh Sutarno (2006, 102) menyatakan
bahwa “Publikasi adalah melakukan kegiatan agar perpustakaan lebih dikenal oleh masyarakat luas (publik).”
Berdasarkan kedua pendapat di atas, dapat diketahui bahwa publikasi adalah kegiatan yang dilakukan untuk menyebar luaskan sejumlah informasi ke masyarakat luas melalui media tanpa dipungut biaya. Contohnya suatu
perpustakaan menerbitkan sebuah publikasi yang berisikan informasi mengenai sejarah, visi, misi, fasilitas dan layanan yang terdapat di perpustakaan tersebut
agar pengguna lebih mengenal dan memahami perpustakaan.
2.4.3.2. Iklan
Iklan merupakan salah satu metode promosi yang dapat ditempuh guna
meningkatkan pemanfaatan layanan dan fasilitas perpustakaan. Menurut Lupiyoadi (2001, 138), bahwa “Iklan adalah bentuk komunikasi non-personal yang disajikan melalui media yang dibayar oleh sponsor tertentu”. Sedangkan
Hardiman (2006, 52) menyatakan bahwa “Iklan merupakan materi yang dirancang untuk menarik perhatian publik, dengan tujuan agar mereka melakukan sesuatu
yang ditawarkan, melalui berbagai media”.
Dari kedua pendapat di atas, dapat diuraikan bahwa iklan adalah suatu bentuk media komunikasi yang dirancang untuk menarik perhatian publik dengan
31 2.4.3.3. Kontak Perorangan
Promosi secara kontak perorangan dilakukan melalui pertemuan langsung
antara wakil organisasi dengan pasar target. Promosi dengan kontak perorangan dapat diatur sedemikian rupa sehingga mendekati kebutuhan, minat dan pribadi
pemakai. Hal ini dikarenakan pengguna berhadapan langsung dengan pustakawan, sehingga terjadi keakraban yang membuat pengguna merasa nyaman untuk menyampaikan secara langsung keinginan dan kebutuhannya dan mendapat
tanggapan langsung dari pustakawan tersebut.
Menurut Nickles yang dikutip oleh Tjiptono (1997, 145), mengemukakan
bahwa “Kontak perorangan adalah interaksi antara individu saling bertemu muka yang ditujukan untuk menciptakan, memperbaiki, menguasai atau mempertahankan hubungan pertukaran yang saling menguntungkan dengan pihak
lain”.
Sedangkan Mustafa (1996, 28) menyatakan bahwa:
Metode promosi dengan cara kontak perorangan merupakan metode promosi yang mendapat tanggapan lebih kuat dari pengguna dibandingkan dengan metode promosi lainnya. Hal ini disebabkan karena pertemuan langsung antara pustakawan dengan pengguna menyebabkan keakraban sehingga kebutuhan dan keinginan pengguna dapat diketahui dengan jelas oleh pustakawan.
Berdasarkan kedua pendapat di atas, dapat diketahui bahwa kontak perorangan adalah sebuah interaksi langsung antara pustakawan dan pengguna yang ditujukan untuk menciptakan keakraban sehingga kebutuhan dan keinginan
32 2.4.3.4. Insentif
Sarana yang lain untuk promosi adalah pemberian insentif. Pemberian
insentif biasanya disebut sales promotion. Insentif adalah tambahan balas jasa yang diberikan kepada karyawan tertentu yang prestasinya di atas prestasi standar.
Sehubungan dengan pemberian insentif Mustafa (1996, 31) menyatakan bahwa: Insentif adalah pemberian sesuatu yang bernilai (uang atau bukan uang) sebagai tambahan terhadap penawaran yang diajukan dengan maksud untuk mendorong perubahan sikap konsumen terhadap penawaran itu. Insentif biasanya diberikan kepada orang atau kelompok yang kurang bermotivasi, acuh tak acuh, atau kurang suka terhadap penawaran suatu produk atau jasa.
Dari pendapat di atas dapat diketahui bahwa pemberian insentif dapat dilakukan oleh perpustakaan untuk memotivasi pengguna dalam memanfaatkan
perpustakaan beserta fasilitas dan layanan yang tersedia sehingga akan berpengaruh terhadap peningkatan pemanfaatan perpustakaan.
2.4.3.5. Penciptaan Suasana dan Lingkungan Perpustakaan
Dalam upaya menumbuhkan minat pengguna perpustakaan untuk mempergunakan fasilitas serta jasa layanan perpustakaan, perlu ditempuh suatu
cara untuk menjaga suasana di lingkungan perpustakaan. Penataan ruangan perpustakaan dibuat lebih menarik sehingga memotivasi pengguna untuk datang
ke perpustakaan.
Menurut Soehadi (2001, 8) bahwa:
33 Sedangkan Darmono (2001, 182) menyatakan bahwa:
Penataan ruangan yang baik, rapi bersih, tersedia tempat baca yang nyaman dan menyenangkan merupakan kegiatan promosi perpustakaan. Meskipun ini merupakan promosi tidak langsung tetapi pengaruhnya cukup kuat untuk mengajak atau membujuk pengguna untuk datang ke perpustakaan.
Berdasarkan kedua pendapat yang dikemukakan di atas, dapat dinyatakan bahwa suasana dan kenyamanan lingkungan perpustakaan dapat terlihat dari penataan ruangan yang baik, rapi, bersih, tersedia tempat baca yang nyaman dan
menyenangkan sehingga hal tersebut dapat memotivasi dan menarik perhatian pengguna untuk mau memanfaatkan perpustakaan dan meningkatkan kepuasan
pengguna untuk memanfaatkan layanan, produk atau jasa.
2.4.4. Promosi dalam bentuk kegiatan perpustakaan
Selain beberapa media promosi yang telah disebutkan diatas, ada beberapa metode lain yang digunakan dalam mempromosikan perpustakaan. Metode
tersebut dapat dilakukan dengan mengadakan berbagai kegiatan perpustakaan. Berbagai kegiatan yang dilakukan dalam mempromosikan perpustakaan tersebut adalah:
1. Pameran
2. Ceramah dan seminar 3. Bazar
4. Lomba dan kuis 5. Wisata perpustakaan
6. Memutar film dan video kaset (Mustafa (1996, 123-130)
Dari uraian diatas dapat diketahui bahwa dalam mempromosikan perpustakaan dapat juga dilakukan melalui kegiatan-kegiatan seperti mengadakan
34 perpustakaan, serta dapat juga melalui kegiatan memutar film dan video kaset di perpustakaan.
2.5. Kendala Promosi Perpustakaan
Pada dasarnya dalam upaya melakukan kegiatan promosi, perpustakaan sering kali mendapatkan berbagai kendala. Baik kendala yang datang dari dalam
maupun kendala yang datang dari luar, sehingga perpustakaan sulit untuk mempromosikan layanan serta koleksi-koleksi yang terdapat di perpustakaan.
Kendala-kendala tersebut akan diuraikan pada uraian berikut, yaitu: kendala dari dalam dan kendala dari luar.
2.5.1. Kendala dari Dalam Perpustakaan
Kendala-kendala promosi perpustakaan yang datang dari dalam perpustakaan adalah :
1. Lemahnya pengetahuan pustakawan terhadap ilmu dan teknik pemasaran.
2. Pandangan tradisional bahwa perpustakaan adalah sebuah gudang buku.
3. Tidak memadainya gedung perpustakaan.
4. Kurangnya dana yang memadai untuk membeli bahan pustaka dan membuka layanan baru.
5. Lemahnya apresiasi para pustakawan tentang kebijakan pengguna perpustakaan dewasa ini lebih membuat banyak jasa di perpustakaan (Mustafa, 1996 : 58).
Berdasarkan pendapat di atas dapat diuraikan bahwa kendala-kendala yang
dihadapi perpustakaan adalah adanya anggapan yang kurang positif tentang perpustakaan, tidak memadainya gedung perpustakaan, dan yang sangat
35 2.5.2. Kendala dari Luar Perpustakaan
Berbagai kendala perpustakaan secara umum antara satu perpustakaan
dengan perpustakaan lain. Perpustakaan harus dapat memberikan ruang akses yang lebih baik kepada sumber dayanya, penggunanya, dan layanannya. Perpustakaan juga perlu kembali mencermati kendala-kendala yang ada sehingga
selanjutnya dapat mengatasi berbagai kendala dengan baik.
Menurut Mustafa (1996, 58) kendala-kendala tersebut yaitu:
1. Kecuali untuk jenis perpustakaan umum dan khusus, maka sasaran bagi pelayanan perpustakaan pada umumnya berada dilingkungan perpustakaan dalam tempo sementara. Misalnya diperpustakaan perguruan tinggi, maka mahasiswa berada di kampus sekitar empat sampai lima tahun saja.
2. Masih kurangnya komitmen dari pimpinan dalam dukungan terhadap perpustakaan.
3. Lemahnya manajemen organisasi.
4. Faktor sosial yaitu sudah menjadi budaya pengguna yang jarang ke perpustakaan.
5. Staf pengajar di perguruan tinggi atau guru di sekolah kurang banyak memberi tugas kepada mahasiswa atau siswa/ murid yang dapat memaksa mereka untuk menggunakan perpustakaan.
Berdasarkan pendapat di atas dapat diketahui bahwa kendala dari luar perpustakaan dikarenakan oleh kurangnya komitmen dari pimpinan dan staf
pengajar dalam dukungan terhadap perpustakaan, agar mahasiswa atau siswa mau menggunakan perpustakaan akan lebih baik memaksa mereka dengan cara memberi banyak tugas.
Sintesis:
Yang dimaksud dengan promosi perpustakaan adalah salah satu upaya
36 perpustakaan, dengan indikator (1) metode promosi (2) bentuk promosi (3) kegiatan perpustakaan
2.6. Pemanfaatan Perpustakaan
Kata pemanfaatan berasal dari kata manfaat yang berarti guna, faedah. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (2005, 711) mendefinisikan bahwa
“Pemanfaatan mengandung arti, proses, cara, perbuatan memanfaatkan”.
Suatu perpustakaan dapat dikatakan bermanfaat atau tidak bagi
penggunanya berkaitan dengan upaya pembinaan koleksi serta layanannya agar dapat dikenal dan dimanfaatkan oleh penggunanya. Menurut Arsyad (2003, 100) pemanfaatan perpustakaan sebagai sumber belajar secara efektif memerlukan
keterampilan sebagai berikut:
1. Keterampilan mengumpulkan informasi, meliputi: mengenal sumber informasi dan pengetahuan, menentukan lokasi sumber informasi, cara menggunakan katalog dan indeks, menggunakan bahan pustaka baru dan referensi lainnya.
2. Keterampilan mengambil intisari dan mengorganisasikan informasi, seperti memilih informasi yang relevan dengan kebutuhan dan masalah serta mendokumentasi informasi dan sumbernya.
3. Keterampilan menganalisis, meliputi memahami bahan yang dibaca, dan membedakan antara fakta dan opini.
4. Keterampilan menggunakan informasi, seperti memanfaatkan intisari informasi, menggunakan informasi dalam diskusi dan menyajikan informasi dalam bentuk tulisan.
Dari pendapat di atas dapat diketahui bahwa pemanfaatan perpustakaan
merupakan suatu proses dalam memanfaatkan objek dalam hal ini tentunya perpustakaan baik oleh pustakawan maupun pengguna secara maksimal. Dalam
37 2.6.1. Pemanfaatan koleksi
Pemanfaatan koleksi perpustakaan merupakan suatu proses, cara mendayagunakan sumber informasi yang terdapat di perpustakaan dan jasa
informasi yang tersedia. Pemanfaatan koleksi perpustakaan merupakan kegiatan utama pada sebuah perpustakaan dengan cara membaca ataupun meminjam koleksi di perpustakaan untuk memenuhi kebutuhan informasi pengguna.
Pada dasarnya pemanfaatan koleksi perpustakaan mencakup dua hal yaitu menggunakan koleksi dalam ruangan perpustakaan (in library use) dan
meminjam koleksi dari bagian sirkulasi (out circulation use).
Menurut Zulkarnaen (2007, 45) beberapa cara memanfaatkan koleksi buku pada perpustakaan sebagai berikut:
1. Meminjam
Biasanya pengguna melakukan peminjaman melalui meja sirkulasi perpustakaan setelah mendapatkan buku yang diinginkan. Dengan melakukan peminjaman, pengguna memiliki waktu yang lebih banyak untuk membaca buku yang dipinjam. Buku tersebut dapat diperpanjang masa peminjamannya dan kemudian dikembalikan lagi ke meja sirkulasi.
2. Membaca di tempat
Bagi pengguna yang memiliki waktu luang yang cenderung membaca di ruang baca perpustakaan. Pengguna dapat memilih beberapa buku untuk dibaca dan menghabiskan waktunya di perpustakaan.
3. Mencatat informasi dari buku
Terkadang pengguna hanya melakukan pencatatan informasi yang diperoleh dari koleksi. Dengan cara seperti ini, pengguna mendapatkan informasi ringkas tentang berbagai masalah dari berbagai buku yang berbeda.
4. Memperbanyak (menggunakan jasa Foto copy)
38 Dari uraian di atas, dijabarkan beberapa cara pemanfaatan koleksi yang biasa dilakukan oleh pengguna. Pemanfaatan koleksi merupakan proses, cara dan
perbuatan memanfaatkan koleksi perpustakaan. Pengguna dapat memanfaatkan koleksi yang tersedia dengan cara membaca di tempat, meminjam koleksi,
mencatat informasi dari buku serta memperbanyak koleksi.
2.6.2. Tujuan Pemanfaatan Perpustakaan
Sebagai pusat sumber informasi, perpustakaan dituntut untuk selalu
memberikan pelayanan kepada pengguna. Perpustakaan terus berusaha untuk menyediakan berbagai sumber informasi dan bahan-bahan yang relevan bagi penggunanya sehingga pengguna lebih efektif dalam pemanfaatan koleksi.
Sebagai pusat pemanfaatan informasi perpustakaan harus mampu menyebarluaskan informasi kepada pengguna sehingga tujuan pemanfaatan
koleksi perpustakaan dapat tercapai. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (2005, 1216), bahwa “Tujuan bermakna arahan, haluan (jurusan), yang dituju, maksud, tuntutan (yang dituntut)”. Sedangkan menurut Salim (2002, 928), bahwa
“pengertian pemanfaatan sebagai proses, cara atau perbuatan pemanfaatan”. Dari kedua pendapat di atas dapat dinyatakan bahwa tujuan pemanfaatan
yakni sebagai proses, cara dan perbuatan pengguna dalam kegiatan pemanfaatan koleksi perpustakaan.
Selanjutnya Sutarno (2003, 112) menyatakan bahwa:
39 Sedangkan yang diharapkan adalah kunjungan rutin sebagai suatu kegemaran, kebiasaan, dan keperluan yang berkaitan perpustakaan.
Dari pendapat di atas dapat diketahui bahwa jika tujuan kedatangan
anggota masyarakat/ pengguna untuk memanfaatkan perpustakaan dilatar belakangi oleh pengaruh, desakan, perintah ataupun ajakan orang lain, maka
pemanfaatan tersebut hanya bersifat sementara/ spontan. Namun sebaliknya yang diharapkan adalah kunjungan yang sifatnya rutin dan didasari oleh ketertarikan pengguna terhadap perpustakaan baik dari segi kelengkapan koleksi, kenyamanan
serta layanan dan sarana yang diberikan dan disediakan dengan baik oleh pihak perpustakaan sehingga pengguna tidak merasa ada paksaan ketika berkunjung dan
memanfaatkan perpustakaan.
2.6.3. Frekuensi Pemanfaatan Perpustakaan
Setiap kehadiran atau kunjungan pengguna perpustakaan mempunyai
frekuensi pemanfaatan yang berbeda-beda. Hal ini dikarenakan bergantung dengan kebutuhan mereka akan informasi dan kepentingan lainnya, karena setiap orang mempunyai waktu dan kesempatan yang berbeda-beda. Ada pengguna
perpustakaan yang selalu menyempatkan diri untuk memanfaatkan fasilitas dan layanan perpustakaan setiap hari, dan ada pula pengguna perpustakaan yang sama
sekali jarang memanfaatkan fasilitas perpustakaan.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (2005, 322), ”Arti dari frekuensi pengguna adalah kekerapan”. Sedangkan menurut Salim (2002, 93), dijelaskan
bahwa ”Frekuensi adalah sejumlah pengulangan kejadian tertentu yang teratur”. Dari kedua pendapat tersebut, menjelaskan bahwa frekuensi pemanfaatan
40 menggunakan atau memanfaatkan koleksi perpustakaan dan layanan perpustakaan dalam waktu tertentu. Keseringan pemanfaatan merupakan suatu rutinitas
pengguna perpustakaan, dimana frekuensi pemanfaatan tersebut berhubungan dengan kebutuhan pengguna sehingga frekuensi pemanfaatan dapat menjadi tolok
ukur pemanfaatan perpustakaan. Rutinitas yang dilakukan oleh pengguna perpustakaan meliputi banyak hal seperti, memanfaatkan koleksi buku yang ada, baik membaca ditempat maupun meminjam koleksi, memanfaatkan sarana
internet, memanfaatkan OPAC sebagai sarana penelusuran dan lain sebagainya. Sintesis:
Yang dimaksud dengan pemanfaatan perpustakaan adalah cara atau proses dalam menggunakan semua layanan dan fasilitas yang disediakan oleh perpustakaan, dengan indikator (1) keterampilan pemanfaatan
