SK RIPSI
TINJAU AN YUR IDIS SO SIO LO G IS TERH ADAP TEM PAT H IBURAN K ARAO K E YANG M ENYEDIAK AN JASA P RO STITUSI O LEH LADIES
COM PANION
(STUDI DI PO LDA JAW A TIM UR)
Disusun dan diajukan untuk me menuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam b idang Ilmu H ukum
O leh:
NADIA A M ELIA PUTRI
201610110311215
FAK ULTAS H UK UM
UNIVERSITAS M UH A M M AD IYAH M ALANG
Ungkapan pribadi :
Untuk Kedua Orang T uaku,
Terim akasih tidak terhingga untuk sem uanya yang tela h dila kuka n untukku, Ananda tidak akan pernah m enyerah untuk selalu m em bahagiaka n kedua orang tua tercinta di dunia dan di akhira t.
M O TTO
(Surat Al ‘Insyirah Ayat 5-6,8)
“Maka Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, Sesungguhnya be rsama kesulitan ada
kemudahan da n hanya kepada Tuhanm ulah engkau berharap.”
v ABSTRAK SI
Nama : Nadia Amelia Putri
NIM : 201610110311215
Judul : Tinjauan Yuridis Sosiologis Terhadap Tempat
H iburan K araoke Yang M enyed iakan Jasa Prostitusi O leh Ladies Com pan ion (Studi di Polda Jaw a Timur) Pembimbing : Dr. Tongat, S.H ., M .H um
Ratri Novita Erdianti, S.H ., M.H
Penyediaan fasilitas Ladie s companion atau pem andu karaoke telah berkem bang m eluas. Dalam perkem bangannya sejum lah tem pat hiburan karaoke di beberapa tem pat te lah disalahgunaka n ke beradaannya oleh pe ngelola dan sem ua yang terka it didalam nya yang m enjadikan tem pat tersebut m edia prostitusi terselubung. A dapun m etode penulisan ini adalah m engguna kan m etode pene litian secara sosiologis dengan teknik pengum pulan data di lakukan dengan 2 (dua) cara W awancara dan Studi Kepusta kaan. Penulis m elakukan pene litian di Polda Jawa Tim ur, karena pusat seluruh kinerja Kepolisia n Jawa T im ur berpusat di Polda Jawa Tim ur dan Polda Jawa Tim ur m enanga ni secara lang sung dengan ka sus yang bersangkutan. M a ra knya praktik p rostitusi terse lubung, ya kni term asuk kara oke striptis, pe lac ura n via online da n se je nisnya, diduga tida k le pa s dari dam pa k pe nutupa n loka lisa si. Adanya ke giatan bisnis prostitusi terselubung di beberapa kota Jawa Tim ur ini juga m erupakan salah satu kem ungkinan dari dam pak pem bubaran lokalisasi yang sem ula kegiatan prostitusi ini terfokus pada suatu tem pat. Pem bubaran tersebut dilakukan karena hal tersebut tidak sesuai de ngan nilai-nila i yang hidup di dalam m asyarakat Indonesia m aka bentuk p rostitusi tersebut m enye bar dalam bentuk se perti kafe -kafe m aupun tem pat-tem pat hiburan diartikan ha l sebaga i prostitusi terselubung atau berkedok bisnis. Kebanyakan tem pat hiburan khususnya karaoke m enjadi pelarian s etelah dilakuka nnya pem bubaran, sem akin m enjauh dari kegunaan untuk tem pat kegiatan hiburan dan rekreasi. M elainkan sudah m enjurus kepada kegiata n prostitusi terse lubung. Dam pak dari pem bubaran lokalisasi ini m em bua t pertim bangan kem bali ata s pro -kontra legalisasi lokalisasi. Kepolisian Negara Republik Indonesia khususnya Kepolisia n Daerah Jawa Tim ur m em punyai andil dalam m elakukan tuga snya m encegah dan m enanggulangi tum buhnya penyakit m asyarakat yang dim ana salah satu bentuk penyakit m asyarakat ini adalah prostitusi, khususnya tem pat hiburan karaoke yang m enyediakan jasa prostitusi ole h Ladies companion.
ABSTRACT
Name : Nadia Amelia Putri
NIM : 201610110311215
Title : Sociological Jurid ical Review of Places K araoke Entertainment That Provides Prostitution Services By Ladies Companion (Study at the East Java Regional Police)
Advisor : Dr. Tongat, S.H ., M .H um
Ratri Novita Erdianti, S.H ., M.H
The provision of Ladies com panion facilities or karaoke guide s has expanded widely. In its development a numbe r of karaoke entertainment venues in some places have been misused by the manage r and all those involved in them that make the place a hidden prostitution media. The writin g method is to use a sociological research method w ith data collection techniques carried out in 2 (two) ways of Interview and Literature Study. The author conducted research in the East Java Re gional Police, because the center of the entire perform ance of the East J ava P olice is based in the East Jav a Regio nal P olice and East Java Regional Police dealing directly with the case in question. The rise of c overt prostitution practices, including striptease karaoke, online prostitution and the like, are thought to be inseparable from the impac t of the closure of localization. The existence of covert prostitution business activ itie s in several cities in East Java is also one possibility of the impact of the dissolution of localization, which was initially focused on prostitution activ ities. Dissolution is carrie d o ut because it is not in accordance with the values that live in Indonesian society, so the form of prostitution is spread in forms such as cafe s and places of entertainme nt interprete d as disguised prostitution or under the guise of business. Most entertainment venues, especially karaoke, become runaway after the dissolution, getting further away from being used for ente rtainment and recreational activities. But it has led to covert prostitution activitie s. The impact of the dissolution of this localization makes a recon side ration of the pros and c ons of localization legalization. The National Police of the Republic of Indonesia especially the East Java Regional Police have a share in carrying out the ir duties in preventing and overcoming the grow th of com munity diseases where one form of this community disease is prostitution, especially karaoke entertainment venues that provide prostitution services by Ladies Companions.
vii K ATA PENG ANTAR
Puji syukur kehadirat Allah Subhanahu W a Ta’ala sebab atas segala rahm at dan karunia-Nya, Penulis dapat m enyelesa ikan tugas akhir yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS TERHADAP TEMPAT HIBURAN KARAOKE YANG M ENYEDIAKAN JASA PROSTITUSI OLEH LADIES COM PANION” Tujuan dari penyusunan tugas akhir atau skripsi ini guna m em enuhi salah satu syarat untuk bisa m enem puh ujia n sarjana hukum dan kem udian dapat dinya takan lulus dari Program Sarjana Fakultas Hukum Universitas M uham m adiya h M alang. Penulis berharap skr ipsi ini dapa t m em berikan sum banga n pem ikiran serta m anfaat bagi ka langan pem erhati hukum . Didalam pengerjaan skrip si ini telah m eliba tkan banya k pihak yang sanga t m em bantu dalam banyak hal. Oleh sebab itu, disini penulis sam paikan rasa terim a kasih se dalam -dalam nya kepada :
1. Dr. Drs. Fauzan, M. Pd, selaku Rektor Universita s M uham m adiyah M alang, yang m enjadi m otivator dan inspirator penulis selam a m enim ba ilm u dikam pus putih tercinta beserta jajarannya.
2. Dr. Tongat, S.H.,M .Hum . selaku Dekan Fakultas Hukum dan se laku Dosen Pem bim bing I, Catur W ido Haruni, S.H.,M .Si.,M .Hum . selaku Pem bantu Dekan I, Dr. Haris, S.H.,M .Hum P em bantu Dekan II, Said Noor P, S.H.,M .H. selaku Pem bantu Dekan III seka ligus dosen wali pe nulis, dan W a hyudi Kurniawan, S.H., M .Hum selaku Ke pa la Laboratorium Fakultas Hukum , terim akasih telah m enjadi m otiva tor penulis.
3. Ratri Novita Erdianti, S.H.,M .Hum selaku dosen pem bim bing II yang telah m em berikan arahan serta pengetahua n yang baru bagi penulis.
4. Seluruh dose n serta para karyawan dan petug as akadem ik Fakulta s Hukum Universitas M uham adiyya h M alang yang tidak bisa saya sebutkan nam anya satu persatu.
5. M ulya Adi Santoso U tom o dan Yuana M eida selaku orangtua, Angga Aditya dan Kevin Randika selaku saudara kandung dan seluruh saudara yang tidak dapat dise butkan satu persatu, penulis ucapkan terim a kasih yang tiada hentinya yang te lah m em berikan dukunga n secara m ateril da n im m ateril dari awal kuliah hingga detik ini.
6. Tem an-tem an dahulu di SM PN 4 Kediri yang m asih m enjadi sahabat hingga saat ini, yang tidak dapa t diucapkan satu persatu yang telah m em berikan dukungan yang tiada henti-he ntinya
7. Tem an-tem an dahulu di SM AN 7 Kediri yang m asih m enjadi sahaba t hingga saat ini, yang tidak dapa t diucapkan satu persatu yang telah m em berikan dukungan yang tiada henti-he ntinya
8. Tem an-tem an yang m enjadi sahabat hingga saat ini saat m enim ba ilm u di Fakultas H ukum Univers itas M uham m adiyah M alang yang tida k dapat
diucapka n satu persatu ya ng tela h m em berikan dukungan yang tiada hentihentinya
Penulisan tugas akhir ini sudah layak untuk m endapa tkan gelar strata 1 dan dipertaha nkan dihadapan penguji. Sum bangsih pem ikiran y ang berbentuk kritik dan saran sangat dibutuhkan ole h penulis untuk perbaikan dim asa yang akan datang. Sem oga Tugas Akhir ini bisa m em beri m a nfaat untuk kita sem ua. Aam iin.
M alang, 18 April 2020
ix DAFTAR ISI
Halam an Judul...i
Lem bar Pengesahan ...ii
Surat Pernyataan ...iv
Ungkapa n Pribadi ...v
Abstraksi ...vi
Abstract ...vii
Kata Pengantar ...viii
Daftar Isi ...ix
Daftar Gam bar...xi
Daftar Tabel ...xii
Daftar Lam piran ...xiii
BAB I PENDAH ULUAN A. Latar Belakang ...1
B. Rum usan M asalah ...7
C. Tujua n Penelitian ...7
D. M anfaat Penelitian ...8
E. Kegunaan Penelitian ...8
F. M etode Penelitian ...9
G. Sistem atika Penulisan ...13
BAB II TINJAUA N PUSTAK A A. Tinja uan Um um Tentang Pengertian Prostitusi ...14
B. Tinja uan Um um Tentang Pengaturan Prostitusi dalam KUHP ...19
C. Tinja uan Um um Tentang Pengaturan Prostitusi dilu ar KUHP ...24
D. Tinja uan Um um Tentang Penanggulanga n Kejahatan ...30
E. Tinja uan Um um Tentang Faktor-Faktor yang M em pengaruhi Kejahatan 41 BAB III H ASIL PEN ELITIAN DAN PEM BAH AS AN A. Gam baran um um Kepolisan Daerah Jawa Tim ur ...48
1. Profil Um um Polda Jawa Tim ur ...48
2. Struktur Organisasi Ditreskrim um Polda Jawa Tim ur ...48
3. Lam bang Polda Jawa Tim ur ...50
4.Visi da n m isi Polda Jawa Tim ur ...50
B. Gam baran Prostitusi Terselubung Tem pat Hiburan Karaoke oleh Ladies Com panion di Provinsi Jawa Tim ur ...52
C. Upaya Penanggulangan ole h Pihak Kepolisia n dalam M enanggulangi Tem pat Hiburan Karaoke yang M enyediakan Jasa Prostitusi oleh Ladies Com panion ...57
D. Kendala Upa ya Penanggulanga n ole h Pihak Ke polisia n dalam M enanggula ngi Tem pat Hiburan Karaoke yang M enyediakan Jasa Prostitusi oleh La dies Com panion ...80
BAB IV PENUTUP A. Kesim pulan ...101
B. Saran ...102
xi DAFTAR G AM BAR
Gam bar 1: W ilayah H ukum Polda Jawa Tim ur ...49
Gam bar 2: Struktur Organisasi Ditreskrim um Polda Jawa Tim ur ...49
Gam bar 3: Lam bang Polda Jawa Tim ur ...50
Gam bar 4: Form Pengaduan Online CIC Polda Jatim ...67
Gam bar 5: Alur Proses Pengaduan Online CIC Polda Jatim ...69
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Kriteria Hum an Trafficking ...25 Tabel 2: Tem pat H iburan Karaoke ya ng M enyediaka n Jasa Prostitusi ...56
xiii DAFTAR LAM P IRAN
Lam piran 1: Surat Tugas
Lam piran 2: Surat Penelitian di Polda Jawa T im ur Lam piran 3: Berita Acara Sem inar Proposal Tuga s Akhir Lam piran 4: Kartu Bukti Peserta Sem inar Proposa l Lam piran 5: Kartu Ke ndali Bim bingan Tuga s Akhir
DAFTAR PUSTAK A
BUK U :
Am iruddin. 2004. Pengantar metode penelitian hukum. Jakarta. Raja Grafindo Persada.
Arief, B. N. 1998. Beberapa aspek kebijakan pe negakan dan pe ngembangan hukum pidana. Citra Aditya Bakti.
Arief, B. N. 2002. Bunga Ram pai Kebijakan Hukum P idana. Bandung. Citra Aditya Bakti.
Ham zah, A. 2015. Delik–Delik Terte ntu D i Dalam KUHP. Jakarta. Sinar Grafika.
Hatta, M . 2010. Kebijakan politik kriminal: Pene gakan hukum dalam rangka penanggulangan kejahatan. Yogyakarta. Pustaka Pelajar.
Henny, N. 2011. Tindak Pidana Perdagangan O rang (K ebijak an Hukum Pidana Dan Pencegahannya). Jakarta. Sinar Grafika.
Kartono, K. 1992. Patologi sosial jilid 1. Jakarta. Raja Grafindo Persada.
Lam intan g, P. A. F., & Lam intang, T. 2009. Kejahatan Melanggar Norma Kesusilaan & Norma Kepatutan. Jakarta. Sinar Grafika.
M uladi, & Arief, B. N. 1984. Teori-teori dan kebijakan pidana. Bandung. Alum ni.
M ulyadi, L. 2008. Bunga ram pai hukum pidana: perspektif te ore tis dan praktik. Bandung. Alum ni.
Rahardjo, S. 1986. Ilmu Hukum. Bandung A lum ni.
Sahetapy, J. E. 1995. Bunga Ram pai V iktimisasi. Bandung. Eresco.
Soedjono, D. 1983. Penanggulangan Kejahatan. Bandung. Alum ni.
Soekanto, S. 1990. Pengantar Budaya dan Penge tahuan. Jakarta. Grafindo Persada.
Soem itro, R. H. 1982. Metodologi penelitian hukum dan jurimetri. Jakarta. Ghalia Indonesia.
xv Hukum. Jakarta. Grafindo Persada.
Sudarto. 1986. Kapita Selekta H ukum Pidana. Bandung. Alum ni.
Sudjono, D. 1977. Pelacuran ditinjau dari segi hukum dan kenyataan d alam masyarakat. Bandung. Karya Nusantara
Suyanto, B. 2010. Masalah sosial anak. Jakarta. kartono.
Syam suddin, A. 2011. Tindak pidana khusus. Jakarta. Sinar Grafika.
Yulie s, M . T. 2004. Pengantar Hukum Indonesia. Jakarta. Sinar Grafika.
JURNAL:
Abdullah, S. 2017. Kebijakan Hukum Pidana (Penal) dan Non Hukum Pidana (Non Penal) dalam Me nanggulan gi Aliran Sesat. Law Reform , 4(2), 95 110.
Adriani, F. 2016. Upaya Non Penal Dalam Membe rantas P rostitusi Di Kota Padang. Prosiding SNaPP: Sosial, E konom i dan H um aniora, 6(1), 190-198.
Am alia, M . 2018. Analisis Terhadap Tin dak Pidana P rostitusi Dihubungk an Dengan E tika M oral Serta Upaya Pe nanggulangan D i Kawa san Cisarua Kampung Arab. Jurnal H ukum M im bar Justitia, 2(2), 861-880.
Anindia, I. A., & Sularto, R. B. 2019. Kebijakan Huk um Pidana Dalam Upay a Penanggulangan Prostitu si Sebagai Pembaharuan Hukum Pi dana. Jurnal Pem bangunan Hukum Indonesia, 1(1), 18-30.
Dalim oenthe, I. 2018. Pemetaan Jaringan Sosial dan M otif Korban Hum an Trafficking pada Pe rempuan Pekerja Seks Komersial. Jupiis: Jurnal Pendidikan Ilm u-Ilm u Sosial, 10(1), 91-103.
Dam ayanti, D. 2011. Pencegahan Ek sploitasi Seksual Komersial Anak (Studi Tentang P artisipasi Yayasan “KAKAK” di Surakarta).
Efendi, L. 2019. Kejahatan Prostitusi P ada U saha Karaok e di Kabupaten
Semarang. In Sem inar Nasiona l Hukum Universitas N egeri
Sem arang (Vol. 5, No. 2, pp. 325-348).
Hasibuan, S. 2006. Prostitusi Sebagai Peny akit Sosial Dan Problem atik a Penegakan H ukum.
Herm an, H. 2018. Upay a Non Penal dalam Penanggulangan Tin dak P idana Korupsi. Halu Ole o Law Review, 2(1), 306-314.
Istiya nto, B. 2019. Menguak Konsep D iri Perempuan Pelacur di Lokasi Pariw isata Baturaden, Kabupaten Bany umas.
Kenedi, J. 2018. Kebijakan Kriminal (Criminal P olicy) Dalam Negara Hukum Indonesia: Upaya Mense jahterakan Al-Imarah : Jurna l Pem erintahan Dan Politik Islam Vol. 2, No. 1, 2017 M asyarakat.
Koentjoro, K. 1999. Pelacur, Wanita Tuna Susila, Pekerja Seks, Dan" Apa Lagi": Stigmatisasi Istilah. Jurnal Hum aniora, 11(2), 30-33.
Kurnianingrum , TP. 2019. Politik Hukum Terhadap Tindak Pidana Prostitusi. Jurnal Info Singkat DPR RI Vol. XI, No.01.
Nizm i, Y. E. 2012. A nalisa Routine Activ ity Theory dalam Perdagangan Seks di Thailand, China dan Vietnam . Sorot, 6(1), 34-45.
Pradana, A. M. (2015). Tinjauan Hukum P idana Terhadap P rostitusi dan
Pertanggungjawaban P idana P ara Pihak yang Terlibat dalam
Prostitusi. Jurnal H ukum & Pem bangunan, 45(2), 276-307.
Saragih, R. O., Bangun. 2019. Fenomena Pekerja Seks Kome rsial di Club dan Karaoke(Studi di Kota Semarang). In Sem inar Nasional Hukum Universitas Ne geri Sem arang (Vol. 5, No. 2, pp. 209-228).
Sim bolo n, F. 2017. Upaya Penal Dan Non Penal Dalam Penanggulangan Peredaran Kosmetik Ilegal Diwilayah Hukum Kota Jambi. Jurnal Penelitia n Universitas Jam bi.
Yani, W . O. N. 2019. Realitas Pelacuran Pemandu Lagu. Dialektika, 6(1), 95 109.
SK RIPSI :
Im anuddin, A. R. F. 2018. Deskripsi Kerja W anita Pem andu Karaoke (Stu di Kasus D i R& B Karaoke Surakarta) (Doctoral Dissertation, Iain Surakarta).
Pratiwi, A. 2013. Jurna l Ilm iah: Kajian Terhadap Prostitusi Cyber Dari Perspektif Undang-Undang N om or 11 Tahun 2008 Tentang Inform asi Dan Transaksi Elektronik. (Doctoral D issertation, M ataram University).
W icaksono, R. 2018. Peranan Upt Rehabilitasi Sosia l Bina Karya W anita Kediri Dalam M eningka tkan Kem am puan Sosial Dan Ekonom i W ps (W anita Pekerja Seks) (Doctoral D isse rtation, University Of M uham m adiyah M alang).
xvii INTERNET :
Anonim . Curhat Pemandu Lagu di Kediri. https://ww w.tribunnew s.com . diakses tangga l 03 Novem ber 2019.
Anonim . Prostitusi Berkedok Karaoke di Kabupaten Malang Sering Gunakan Jasa ABG, https://w ww.m alangtim es.com , diakses pa da tangga l 05 M aret 2020. Ahm ad M ubarak. Realitas Wanita Pemandu Karaoke.
https://w ww.kom pa siana.com . akses 6 M aret 2019
Jenda M unthe. Dibalik senyum m anis LC Karaoke. https://w ww.validnew s.id. diakse s pada tangga l 6 M aret 2019.
Jatim Plus. Ke tik a Striptis D ige re bek di R um ah K araoke B um i P rok lam ator. https://jatim plus.id/. diakses pada tanggal 05 M aret 2020.
Rois Jajeli. Manager Inul Vizta Kediri Akui Sediakan Pemandu Lagu Plus. https://news.detik.com. diakses pada tanggal 03 November 2019.
Syam sudin. Tinjauan Sosiologi Huk um Terhadap Kehidupan Prostitusi D i
Indonesia. http://s2hukum .blogspot.com . diakse s pada ta nggal 22 Ja nuari 2020.
Anonim . Kebijakan Penanggulangan Kejahatan. https://info-hukum .com /. diakse s pada tangga l 23 Januari 2020.
Anonim . Faktor-faktor yang mem pengaruhi Penegakan H ukum di Indone sia . https://w ww.kom pa siana.com /. diakses pada tanggal 23 Ja nuari 20 20.
https://id.wikipedia.org
http://jatim .polri.go.id
https://cic poldajatim .com /
Jatim Plus. Ke tik a Striptis Digerebek di Rum ah K araok e Bum i P roklam ator. https://jatim plus.id/. diakses pada tanggal 05 M aret 2020.
Radar Kediri. Sidang, Tak Didam pingi PH . https://radarkediri.jawapos.com , diakse s pada tangga l 05 M aret 2020.
Portal Berita Polrestabes Surabaya. Sasar Penyalahgunaan Mirasantika, Polsek Wonocolo Polrestabes Surabay a Geledah Karaoke Melly Glow.
UNDANG -UN DANG :
Kitab U ndang-Undang Hukum Pidana
Undang-Undang Nom or 2 Tahun 2002 Tenta ng Kepolisian Negara Republik
Indonesia
Undang-Undang No. 21 Tahun 2007 Tenta ng Tindak Pida na P erdagangan Orang
Lam piran Peraturan M enteri Sosia l Republik Indonesia N om or 8 Tahun 2012
tentang Pedom an Pendataan dan Pengelolaan Data P enyanda ng M asalah
Kesejahteraan Sosial dan Pote nsi dan Sum ber K ese jahteraan Sosia l.
Peraturan Daerah Kota Kediri No. 26 Ta hun 1998 te ntang perubahan kedua
Peraturan Daerah Kota Kediri No. 2 Tahun 1957 tentang Pem berantasan
Pelacuran di Kota Kediri
Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2016 Kota Kediri tentang Penyele nggaraan
