PENGARUH PARKIR PADA BADAN JALAN TERHADAP KINERJA RUAS JALAN

(1)

PENGARUH PARKIR PADA BADAN JALAN TERHADAP

KINERJA RUAS JALAN

( Study Kasus : Jalan Brigjen Katamso Sekolah Harapan Mandiri Medan)

Dikerjakan Oleh:

Nama

: Rida Wahyuni

Nim

: 03 0404 069

Disetujui Oleh:

Dosen Pembimbing

Ir. Indra Jaya Pandia

NIP. 131 572 871

FAKULTAS TEKNIK

DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2008

Rida Wahyuni : Pengaruh Parkir Pada Badan Jalan Terhadap Kinerja Ruas Jalan ( Study Kasus : Jalan Brigjen Katamso Sekolah Harapan Mandiri Medan), 2008

(2)

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya ucapkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya hingga terselesaikan tugas akhir ini dengan judul “Pengaruh Parkir Pada Badan Jalan Terhadap Kinerja Ruas Jalan” Studi Kasus : Jalan Brigjen Katamso Sekolah Harapan Mandiri Medan.

Tugas Akhir ini disusun untuk diajukan sebagai syarat dalam ujian sarjana Teknik Sipil bidang studi Transportasi pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Medan.

Dengan kerendahan hati, saya juga menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Ir. Indra Jaya Pandia selaku dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bantuan dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

2. Bapak Prof. DR. Ing. Johannes Tarigan sebagai Ketua Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Ir. Terunajaya, M.Sc, sebagai Sekretaris Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

4. Bapak dan Ibu Dosen / Staf Pengajar Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

5. Khususnya untuk Kedua Orang tua saya, Ali Nabahan Nasution dan Fauziah yang tercinta yang telah mendidik, membimbing, membesarkan, dan memberikan dukungan dan doa kepada saya.

(3)

6. Buat Kakak, Abang dan Adik saya Elvi, Fauzan dan Maya yang telah memberikan dukungan dan doanya kepada saya.

7. Terima kasih buat sahabat saya Fuzi, Izud, Madan, Syauri, Riza Y, Wiwid, Edi, Nuri, Kak Yeni dan anak-anak kost Kak Irna dan Windi yang sudah memberikan dorongan serta waktu yang disempatkan untuk membantu kelengkapan Tugas Akhir saya ini.

8. Terima kasih juga buat teman-teman seperjuangan di HMI Komisariat FT-USU periode 2005-2006 dan abang-abang, kakak-kakak serta adik-adik di HMI yang memberikan supportnya dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. 9. Terima kasih juga buat teman-teman saya anak-anak Sophie, anak-anak Lab

Beton, teman-teman di Emesi Consultant dan teman-teman sipil angkatan ’03 lainnya yang tidak dapat disebut satu per satu atas bantuan dan dukungannya. 11. Terima kasih buat abang-abang dan adik-adik stambuk atas bantuan dan

dukungannya.

Saya menyadari bahwa isi dari tugas akhir ini masih banyak kekurangannya. Hal ini disebabkan keterbatasan pengetahuan dan pengalaman serta referensi yang saya miliki. Untuk penyempurnaan di masa yang akan datang, saran dan kritik dari Bapak dan Ibu dosen serta rekan mahasiswa yang bersifat membangun sangat saya harapkan.

Akhir kata, semoga tugas akhir ini dapat berguna bagi kita semua dan ilmu pengetahuan, khususnya pada bidang transportasi.

Medan,

Rida Wahyuni 03 0404 069

(4)

DAFTAR ISI

Halaman Kata Pengantar ... i Abstrak... iii Daftar Isi ... iv Daftar Tabel ... vii Daftar Gambar ... x Daftar Grafik... xi Daftar Lampiran ... xii BAB I Pendahuluan... 1 I.1 Latar Belakang ... 1 I.2 Landasan Teoritis... 3 I.3 Perumusan Masalah ... 4 I.4 Tujuan Penelitian... 5 I.5 Batasan Penelitian ... 5 I.6 Pengumpulan Data ... 6 I.7 Analisis Permasalahan ... 10 I.8 Sistematika Penulisan ... 10 BAB II Tinjauan Pustaka ... 14 II.1 Biaya Dalam Transportasi... 14 II.2 Biaya Operasi Kendaraan ... 15 II.2.1 Perhitungan BOK Ruas Jalan... 18 a...B

(5)

iaya Tidak Tetap ... 22 b...K etentuan Umum... 26 c...K etentuan Teknis... 28 1) ...B iaya Konsumsi Bahan Bakar... 28

2) ...B iaya Konsumsi Oli... 33

3) ...B iaya Konsumsi Suku Cadang ... 34

4) ...B iaya Upah Tenaga Pemeliharaan... 35

5) ...B iaya Konsumsi Ban ... 37

6) ...B iaya Tidak Tetap Besaran BOK ... 39

II.3 Parkir Bagian dari Sistem Transportasi ... 39 II.4 Karakteristik Parkir ... 41 1. Akumulasi Parkir... 41 2. Volume Parkir ... 41 3. Kapasitas Parkir... 41 II.5 Parkir di Jalan (On‐Street Parking) ... 42 II.6 Dampak Parkir Terhadap Aspek Fungsional Jalan... 43 II.7 Desain Parkir di Badan Jalan ... 44 II.8 Karakteristik Arus Lalu Lintas ... 46 II.8.1 Kapasitas, Volume dan Arus (Flow rate) ... 46 II.8.2 Kecepatan... 50 1...K ecepatan Bebas ... 50 2...K ecepatan Rata-rata Ruang... 53

II.9 Kapasitas Jalan Berdasarkan AASHTO... 53

BAB III Metodologi Penelitian ... 56

III.1 Tahapan Kerja Penelitian ... 56

III.2 Identifikasi Variabel Penelitian ... 60

(6)

III.3 Teknik Pengumpulan Data ... 60

III.3.1 Survey Karakteristik Lalu Lintas... 61

1...S urvey Geometrik Jalan... 61

2...S urvey Arus Lalu Lintas ... 61

3...S urvey Kecepatan ... 61 III.3.2 Survey Karakteristik Parkir ... 62 III.4 Lokasi Survey... 62 III.5 Waktu Survey ... 62 III.6 Teknik Pengolahan Data... 62 III.6.1 Pengolahan Data yang Berkaitan dengan Volume Lalu Lintas Harian dan Kondisi Parkir ... 63 III.6.2 Penentuan Jam Puncak dan Karakteristik Lalu Lintas dan Parkir Selama Jam Puncak ... 63 III.6.3 Perhitungan Biaya Kemacetan Berdasarkan Peningkatan BOK ... 64 III.7 Teknik Analisis dan Pembahasan ... 70 III.8 Penarikan Kesimpulan... 70 BAB IV Pengumpulan dan Pengolahan Data ... 71 IV.1 Pemilihan Ruas yang dijadikan Objek ... 71 IV.1.1 Karakteristik Fisik Ruas Jalan Brigjen Katamso... 71 IV.1.2 Karakteristik Lalu Lintas Jalan Brigjen Katamso ... 72 IV.1.3 Data Kecepatan Kendaraan... 80 IV.2 Data Karakteristik Parkir ... 83

(7)

IV.2.1 Pola Parkir... 83 IV.2.2 Kapasitas Parkir ... 84 IV.2.3 Akumulasi Parkir... 84 IV.2.4 Volume Parkir ... 86 IV.3 Pengolahan Data ... 89 IV.3.1 Penentuan Jam Puncak dan Tidak Puncak ... 89 IV.3.1.1 Karakteristik Lalu Lintas Pada Jam Puncak ... 89 IV.3.1.2 Karakteristik Parkir Pada Jam Puncak... 95 IV.4 Perhitungan BOK ... 96 BAB V Analisis Pembahasan ... 99 V.1 Analisis Eksternal Cost... 99 V.1.1 Perhitungan Penambahan BOK ... 100 V.1.2 BOKo dengan Kondisi Tanpa On‐Street Parking... 100 V.1.3 BOK (Vq) Pada Arus Lalu Lintas Setiap Jam (BOKq) dengan On Street Parkir 101 V.1.4 Perhitungan Selisih BOK Per Jam ... 103 V.2 Dampak Keluar Masuk Kendaraan Parkir Terhadap Kinerja Ruas Jalan 104 BAB VI Kesimpulan dan Saran ... 107 VI.1 Kesimpulan... 107 VI.2 Saran... 108 VI.2.1 Saran Studi ... 108 VI.2.2 Rekomendasi untuk Pihak Terkait ... 110 Daftar Pustaka ... xiii Lampiran

(8)

DAFTAR TABEL

NOMOR TABEL HALAMAN Tabel II.1. Konstanta dan Koefisien pada Persamaan BOK Model HDM‐VOC 14 Tabel II.2 Ikhtisar BOK‐Dasar Tahun 2005 (Rp/km) 19 Tabel II.3 Koefisien Perhitungan Indeks BOK 19 Tabel II.4 Berat kendaraan total yang direkomendasikan 27 Tabel II.5 Kecepatan rata‐rata kendaraan yang direkomendasikan 27 Tabel II.6 Alinemen vertikal yang direkomendasikan 28 Tabel II.7 Alinemen vertikal yang direkomendasikan pada berbagai medan jalan 30 Tabel II.8 Nilai konstanta dan koefisien‐koefisien paramater model konsumsi BBM 32 Tabel II.9 Nilai tipikal JPOi, KPOi dan OHOi yang direkomendasikan 34

Tabel II.10 Nilai tipikal φ, γ1 dan γ2 35

Tabel II.11 Nilai tipikal a0 dan a1 36

Tabel II.12 Nilai tipikal tanjakan dan turunan pada berbagai medan jalan 37 Tabel II.13 Nilai tipikal derajat tikungan pada berbagai medan jalan 37

Tabel II.14 Nilai tipikal χ, δ1, δ2 dan δ3 38

Tabel II.15. Pengaruh Parkir Terhadap Kapasitas Jalan 42

Tabel II.16. Pengaruh Sudut Parkir Terhadap Kapasitas Jalan 43

(9)

Tabel II.17. Lebar efektif gangguan akibat parkir di badan jalan 44 Tabel II.18 Lebar Minimum Jalan Lokal Primer Satu Arah untuk Parkir di Badan Jalan 45 Tabel II.19 Lebar Minimum Jalan Lokal Sekunder Satu Arah Untuk Parkir di Badan Jalan 45 Tabel II.20 Lebar Minimum Jalan Kolektor Satu Arah Untuk Parkir di Badan Jalan 45 Tabel II.21 Karakteristik Dasar Arus Lalu Lintas 46 Tabel II.22 Nilai Ekivalensi Mobil Penumpang Untuk Jalan Perkotaan Tak Terbagi 49 Tabel II.23 Nilai Ekivalensi Mobil Penumpang Untuk Jalan Perkotaan Terbagi dan Satu Arah 49 Tabel II.24 Faktor penyesuaian kecepatan arus bebas (FV₀) 51 Tabel II.25 Faktor Penyesuaian Kecepatan Akibat Lebar Jalur (FVw) 52 Tabel II.26 Faktor Penyesuaian Kecepatan Akibat Lebar Jalur (FFVsf) 52 Tabel II.27 Faktor Penyesuaian kecepatan untuk ukuran kota (FFV cs) 53 Tabel II.28 Penyesuaian lebar jalur lalu lintas jalan (km/jam) 54 Tabel II.29 Faktor penyesuaian akibat lebar bahu 54 Tabel II.30 Faktor Hambatan Samping 55 Tabel II.31 Penyesuaian lebar jalur lalu lintas jalan (km/jam) 55 Tabel II.32 Faktor Ekivalen mobil penumpang (emp) 56 Tabel III.1 Kebutuhan Data Ruas Jalan dan Lalu Lintas 60

(10)

Tabel III.2 Kebutuhan Data Parkir 61 Tabel IV.1 Volume Lalu Lintas di Ruas JL. Brigjen Katamso (Arah Deli Tua) 73 Tabel IV.2 Volume Lalu Lintas di Ruas JL. Brigjen Katamso (Arah Kampung Baru) 75 Tabel IV.3 Total Volume Lalu Lintas di Ruas JL. Brigjen Katamso 77 Tabel IV.4 Rata‐rata Lalu Lintas per jam di Ruas JL. Raya Brigjen Katamso Arah Deli Tua 79 Tabel IV.5 Rata‐rata Lalu Lintas per jam di Ruas JL. Raya Brigjen Katamso Arah Kampung Baru 80 Tabel IV.6 Total Rata‐rata Lalu Lintas per jam di Ruas JL. Raya Brigjen Katamso 80 Tabel IV.7 Kecepatan Bebas Berdasarkan MKJI 1997 pada jalan Brigjen Katamso 81 Tabel IV.8 Kecepatan rata‐rata per jam pada ruas jalan Brigjen Katamso 82 Tabel IV.9 Akumulasi Parkir Per jam (Arah Deli Tua) 84 Tabel IV.10 Akumulasi Parkir Per jam (Arah Kampung Baru) 85 Tabel IV.11 Volume Parkir selama 12 jam penelitian Arah Deli Tua 87 Tabel IV.12 Volume Parkir selama 12 jam penelitian Arah Kampung Baru 87 Tabel IV.13 Total Volume Parkir selama 12 jam penelitian 88 Tabel IV.14 Proporsi Lalu lintas Ruas Jalan Brigjen Katamso 89 Tabel IV.15 Kapasitas Jalan Tanpa Parkir On Street dan Dengan

(11)

Parkir On Street berdasarkan MKJI 1997 90 Tabel IV.16 Volume, Derajat Kejenuhan (DS) pada ruas jalan Brigjen Katamso 90 Tabel IV.17 Karakteristik Parkir Pada Jam Puncak 91 Tabel IV.18 Kinerja Ruas Jalan Berdasarkan Tingkat Pelayanan 92 Tabel IV.19 Arus Lalu Lintas Berdasarkan Perhitungan HCM 2000 93 Tabel IV.20 Nilai V/C Ratio dan Kerapatan Berdasarkan Perhitungan HCM 2000 94 Tabel IV.22 Karakteristik Parkir Pada Jam Puncak 95 Tabel V.1 Jenis Kendaraan untuk Perhitungan BOK 100 Tabel V.2 BOK (Vo) Tiap Jenis Kendaraan Pada Kondisi Tanpa On Street Parkir 101 Tabel V.3 BOK (Vq) Tiap Jenis Kendaraan Pada Kondisi dengan On Street Parkir 102 Tabel V.4 Delta BOK Tiap Jenis Kendaraan 103 Tabel V.5 Hubungan Jumlah Kendaraan Parkir dengan Kecepatan Kendaraan dan Biaya Operasi Kendaraan Pengguna Jalan Lain (2 jalur) 105

(12)

DAFTAR GAMBAR

NOMOR GAMBAR HALAMAN

Gambar I.1 Alur Kegiatan Pelaksanaan Metode Penelitian 9 Gambar I.2 Peta Lokasi Survey di Jalan Brigjen Katamso 12 Gambar I.3 Sketsa Lokasi Survey di Jalan Brigjen Katamso 13

Gambar III.1 Alur Kegiatan Pelaksanaan Metode Penelitian 57 Gambar III.2 Langkah-langkah Pengolahan Data Hasil Survey 64

(13)

DAFTAR GRAFIK

Nomor Grafik Halaman

Grafik IV.1 Fluktuasi Volume Lalu Lintas di Jalan Raya Brigjen Katamso

(Arah Deli Tua) 75

Grafik IV.2 Fluktuasi Volume Lalu Lintas di Jalan Raya Brigjen Katamso

(Arah Kampung Baru) 77

Grafik IV.3 Fluktuasi Total Volume Lalu Lintas di Jalan Raya Brigjen Katamso 79

Grafik IV.4 Fluktuasi kecepatan rata-rata pada ruas jalan Brigjen Katamso 82 Grafik IV.5 Hubungan Volume Lalu Lintas dan Kecepatan Rata-rata 83 Grafik IV.6 Fluktuasi Keluar Masuk Kendaraan dan Akumulasi Parkir

Arah Deli Tua 85

Grafik IV.7 Fluktuasi Keluar Masuk Kendaraan dan Akumulasi Parkir Arah Kampung Baru

Grafik IV.8 Volume Parkir selama 12 jam 86

Grafik IV.9 Perbandingan Kinerja Ruas Jalan Berdasarkan MKJI dan

AASHTO 88

Grafik V.1 Kurva hubungan jumlah manuver kendaraan parkir

dengan kecepatan kendaraan rata-rata pengguna jalan lain 105 Grafik V.2 Kurva hubungan jumlah manuver kendaraan

parkir dengan Biaya 106

(14)

LAMPIRAN

LAMPIRAN A SURVEY VOLUME LALU LINTAS LAMPIRAN B SURVEY KECEPATAN LALU LINTAS LAMPIRAN C SURVEY KELUAR MASUK PARKIR

LAMPIRAN D DAFTAR HARGA UNTUK BIAYA OPERASI

KENDARAAN

LAMPIRAN E PERHITUNGAN BIAYA OPERASI KENDARAAN

(15)

BAB I

PENDAHULUAN

I. 1 Latar Belakang

Kemacetan lalu lintas pada jalan perkotaan di kota-kota besar telah menjadi topik utama yang selalu menjadi masalah, terutama di negara berkembang seperti Indonesia. Secara umum ada tiga faktor yang menyebabkan masalah kemacetan yang semakin lama semakin parah, yaitu terus bertambahnya kepemilikan kendaraan (demand), terbatasnya sumberdaya untuk pembangunan jalan raya dan fasilitas transportasi lainnya (supply), serta belum optimalnya pengoperasian fasilitas transportasi yang ada (sistem operasi). Fenomena kemacetan menjadi hal yang menarik untuk dikaji, seperti halnya kemacetan yang diakibatkan oleh adanya pengaruh aktivitas sekolah Harapan Mandiri terhadap lalu lintas di ruas Jalan Brigjen Katamso dimana banyaknya kendaraan melakukan parkir pada On street parking sehingga menimbulkan kemacetan lalu lintas.

Permintaan akan parkir akibat adanya kegiatan pasar dan pertokoan pada ruas Jalan Brigjen Katamso yang tidak diimbangi dengan fasilitas ruang Off Street Parking sehingga digunakan fasilitas On street parking yang memberikan dampak kepada kemacetan lalu lintas. Berdasarkan pengamatan di lapangan bahwa on street parking ini sangat berpengaruh terhadap kinerja ruas jalan. Selama 12 jam penelitian diketahui bahwa kondisi arus lalu lintas tidak stabil pada pagi hari pukul 07.30-08.30 dengan volume lalu lintas 2.450 smp/jam dengan v/c ratio 0,79, selanjutnya pada siang hari pukul 13.30-14.30 dengan volume 3.372 kend/jam atau 2.189 smp/jam dengan v/c ratio 0,70. Kondisi paling puncak terjadi

(16)

pada pukul 17.30-18.30 dengan 5.338 kend/jam dengan kecepatan 20,13 km/jam dan v/c ratio yang dihasilkan adalah 0,89. Sehingga karakteristik tingkat pelayanannya berada pada level E yaitu arus tidak stabil, kecepatan sekitar 50 km/jam dan permintaan mendekati kapasitas (yaitu 2.000 smp/jam). Maka selama 12 jam penelitian total kendaraan yang lewat di jalan Brigjen Katamso sebesar 44.492 kend/jam atau 26.978 smp/jam.

Parkir di luar badan jalan tidak begitu menjadi persoalan bagi pengguna jalan kecuali ketika akan masuk atau keluar tempat parkir, namun pada parkir yang menggunakan badan jalan hal tersebut dapat menimbulkan terhambatnya arus lalu lintas dan berkurangnya tingkat pelayanan jalan sehingga pengguna jalan yang hanya melalui tempat tersebut menerima dampak negatif berupa waktu tempuh yang lebih lama yang pada akhirnya menimbulkan external cost berupa penambahan biaya operasional kendaraan (BOK). External cost tersebut harus ditanggung oleh pengguna jalan lain yang tidak memanfaatkan fasilitas lahan parkir, namun tidak disadari oleh pengguna fasilitas on street parking. Dengan demikian dalam analisis ini, ingin mengetahui berapa besar external cost yang diakibatkan oleh adanya on street parking di ruas jalan Brigjen Katamso tersebut.

Biaya operasi kendaraan yang dikeluarkan tanpa adanya parkir di badan jalan rata-rata per jamnya sebesar Rp. 9.840,47,- per jam, dan selama 12 jam penelitian total biaya operasi kendaraan yang dikeluarkan adalah sebesar Rp. 118.090,48,-. Sedangkan biaya operasi kendaraan yang dikeluarkan karena adanya kegiatan parkir di badan jalan rata-rata per jamnya sebesar Rp. 12.070,83,- per jam, dan selama 12 jam penelitian total biaya operasi kendaraan yang dikeluarkan adalah sebesar Rp. 144.850,08,-. Dimana selisih biaya operasional kendaraan atau

(17)

BOK yang dihasilkan adalah sebesar Rp. 26.759,60,- selama 12 jam penelitian atau sebesar Rp. 2.229,97,- per jam. Maka rata-rata pembebanan penambahan BOK kepada pengguna lahan on street parking adalah dengan membagi Rp. 2.229,97,-/jam dibagi 10 kendaraan/jam dihasilkan pembebanan sebesar Rp. 222,997,-/kendaraan parkir.

I.2 Landasan Teori

Tempat yang paling jelas dan biasanya paling cocok bagi pengemudi untuk memarkir kendaraannya ialah di tepi jalan, tapi parkir semacam ini mempunyai banyak kerugian. Pertama, arus lalu lintas sepanjang jalan terhambat, yang akhirnya akan menimbulkan kemacetan dan kelambatan pada seluruh kendaraan. Telah diketahui jika indeks kira-kira 20 % atau kurang (pada kondisi ini terdapat kira-kira 60 kedaraan per-km panjang jalan) maka pengurangan kecepatan kendaraan pada suatu jalan di kota kurang dari 0.75 Km/jam setiap penambahan 10 kendaraan parkir.

Pada kondisi parkir yang berhimpitan akan terlihat penurunan kelancaran lalu lintasnya. Pengalaman dari percobaan parkir unilateral memberi hasil bahwa pengaruh parkir kendaran di sisi jalan yang menerus tanpa putus – putusnya akan mengurangi kecepatan lebih dari 20 % dan kapasitas jalan juga akan turun drastis. Suatu jalan selebar 20 m dengan tempat parkir di kedua sisinya akan mempunyai kapasitas yang sama dengan jalan selebar 12 m yang bebas parkir sama sekali. Peningkatan kelambatan akibat kecepatan yang lebih rendah, penurunan kapasitas jalan dan peningkatan kecelakaan diakibatkan karena keadaan fisik jalan tersebut, gerakan parkir, gerakan membuka pintu mobil, tingkah pengendara

(18)

sepeda motor tidak menentu, pejalan kaki yang muncul di antara kendaraan parkir dan aktifitas lainnya sehubungan dengan parkir dan kendaraan yang di parkir. Meskipun terdapat berbagai kerugian, beberapa parkir di jalan masih diperlukan bila keadaan jalan megizinkan. Pada jalan-jalan yang mempunyai lebar 10 m, dengan arus lalu lintas dua arah yang arusnya tidak melebihi 400 kendaraan/jam, atau kurang dari 600 kendaraan/jam, parkir pada salah satu sisi masih diperbolehkan jika tempat pejalan kaki yang berdekatan dengannya tidak terlalu ramai dan sedikit pejalan kaki yang menyeberang jalan. Pada jalan yang arus lalu lintasnya bervariasi pada siang hari, parkir dapat diperkenankan pada saat arus berada dibawah tingkat kritis. Tetapi pengawasan harus tetap dilakukan untuk menjamin persimpangn jalan tidak terlambat dan tidak terjadi kelambatan.

Salah satu faktor utama yang perlu diperhitungkan dalam perencanaan penyediaan parkir adalah kebutuhan untuk meminimalkan gangguan akibat on-street parking terhadap arus lalulintas. On-on-street parking memberikan kontribusi sekitar 10% terjadinya konflik. Penggunaan badan jalan sebagai tempat parkir jelas memperkecil kapasitas jalan tersebut.

I.3 Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang di atas, ada beberapa pokok permasalahan utama yang berkaitan dengan penelitian, yaitu berapa besar eksternal cost yang ditimbulkan oleh adanya kegiatan on street parking yang harus ditanggung oleh pengguna jalan lainnya berupa penambahan Biaya Operasional Kendaraan (BOK).

(19)

I.4 Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian yang dilakukan adalah

a. Untuk mengetahui besarnya penurunan tingkat kinerja jalan akibat kegiatan on street parking.

b. Melakukan analisis external cost dari kegiatan on street parking

I.5 Batasan Penelitian

Batasan penelitian yang akan digunakan agar penelitian ini lebih terarah dalam meliputi :

a. Eksternalitas akibat keberadaan on street parking yang diamati pada penelitian hanya eksternalitas negatif berupa kemacetan lalu lintas.

b. Eksternalitas yang diakibatkan oleh pedagang kaki lima dan penyeberang jalan tidak termasuk dalam penelitian ini.

c. Penelitian hanya dilakukan pada on street parking di jalan raya Brigjen Katamso.

d. Biaya kemacetan yang akan dikaji adalah Biaya Operasional Kendaraan akibat penurunan kecepatan dengan menggunakan model Highway design and maintenance standard vehicle operating cost (HDM-VOC).

e. Jenis kendaraan bermotor yang melakukan parker on street adalah mobil pribadi, angkot, pick-up, bus dan truk. Sedangkan sepeda motor dan kendaraan lainnya tidak ditinjau.

f. Lingkup ruas penelitian adalah ruas jalan Brigjen Katamso pada sekolah Harapan Mandiri ditinjau dengan panjang 100 m.

(20)

I.6 Pengumpulan Data

a. Pengumpulan data dilakukan pada selama 12 jam yaitu pada jam masuk sekolah dan keluar sekolah dari pukul 06.30-18.30 WIB, yaitu pada hari sekolah. Survey primer yang dilakukan terdiri dari: survey durasi parkir, survey arus lalu lintas dan survey inventarisasi jalan. Adapaun lokasi survey berada di Jalan Brigjen Katamso pada Sekolah Harapan Mandiri.

b. Survey dilakukan selama 12 jam yaitu dari pukul 06.30-18.30 WIB. c. Survey yang dilakukan terdiri atas:

o inventarisasi untuk mengetahui jumlah dan lebar lajur, o traffic volume untuk mengetahui volume lalulintas,

o parking untuk mengetahui jenis dan jumlah kendaraan yang parkir serta lama parkir. Survey ini dilakukan dengan maksud memperoleh data karakteristik parkir (on-street parking), yaitu dengan cara mencatat jumlah kendaraan yang masuk dan keluar parkir dengan periode per jam, sehingga dapat diketahui karakteristik on-street parking yang ada.

o Kecepatan kendaraan dihitung dengan kendaraan bergerak yaitu pengamat melakukan perjalanan pada masing-masing arah pada ruas jalan tertentu yang diketahui panjangnya.

I.6.1 Durasi Parkir (DP) dan Pergantian Parkir (PP)

Untuk menentukan tingkat gangguan dari kendaraan yang parkir terhadap kinerja arus lalu lintas, parameter Durasi Parkir (DP) dan Pergantian Parkir (PP) memegang peranan ditimbulkan oleh nilai DP. Besarnya nilai PP (baik keluar atau masuk petak parkir) pada lokasi parkir, dikalikan dengan asumsi waktu yang

(21)

dipakai dan dibagi dengan waktu selama 1 (satu) jam akan merupakan besarnya persentase tingkat gangguan parkir pada kinerja ruas jalan, dan dapat digunakan untuk mengurangi kapasitas jalan pada suatu lebar gerakan manuver kendaraan. Besarnya kendaraan yang memakai petak parkir dalam satu satuan waktu (biasanya per jam) disebut Laju Penggunaan Parkir (LPP).

Data DP dan PP didapat dari hasil survey primer. Dari data ini akan didapat kapasitas parkir pada ruas tertentu dan berguna untuk menentukan jumlah pendapatan yang didapat dari parkir pada ruas jalan tertentu dan pada selang waktu terentu. Hasil akhir yang ingin didapat adalah perbandingan antara pendapatan parkir dengan kerugian yang diderita oleh pengguna jalan akibat adanya parkir yang dalam hal ini diwakili oleh Biaya Operasional Kendaraan (BOK).

I.6.2 Kapasitas Jalan

Jaringan Jalan ada yang memakai median dan ada pula yang tidak. Karena itu dalam perhitungan kapasitas jalan dibedakan untuk kedua kondisi di atas. Untuk jalan dengan median kapasitas dihitung terpisah per arah; sedangkan jalan tanpa median kapasitas dihitung untuk dua arah. Persamaan untuk menghitung kapasitas ruas jalan adalah:

C = Co x FCw x FCsp x FCsfx FCcs (smp/jam)... (I.1) Dimana :

C = Kapasitas

Co = Kapasitas dasar (smp/jam)

FCw = Faktor penyesuaian lebar jalur lalu lintas

(22)

FCsp = Faktor penyesuaian pemisah arah FCsf = faktor penyesuaian hambatan samping FCcs = Faktor penyesuaian ukuran kota

I.6.3. Biaya Operasi Kendaraan (BOK) a) Biaya Operasi Kendaraan

Perhitungan BOK dalam analisis ini menggunakan model yang dikembangkan LAPI-ITB tahun 1997, kecuali untuk komponen bunga model diambil dari Road User Costs Model (1991). Komponen BOK terdiri atas:

- Biaya Konsumsi Bahan Bakar (KBB) - Biaya Konsumsi Minyak Pelumas (KMP) - Biaya Pemakaian Ban (PB)

- Biaya Pemeliharaan Suku Cadang (SC), dan Jasa Montir (JM). - Depresiasi, bunga modal dan asuransi

Dalam penelitian ini, perhitungan BOK hanya meliputi biaya konsumsi bahan bakar, biaya konsumsi minyak pelumas, biaya pemakaian ban, dan biaya pemeliharaan (montir dan suku cadang). Sedangkan untuk biaya depresiasi, biaya bunga modal, dan biaya asuransi tidak disertakan dalam perhitungan BOK, karena faktor-faktor tersebut sensitif terhadap kondisi perekonomian.

(23)

Gambar I.1

Alur Kegiatan Pelaksanaan Metode Penelitian Penentuan Tujuan Penelitian Parking, MKJI, AASTHO, Perencanaan dan Teknik Lalu Lintas, FSTPT Studi Literatur Survey Analisa Kinerja Identifikasi Masalah Pendahuluan Rujukan Studi Terdahulu - Pembatasan Masalah - Identifikasi Kebutuhan Data - Teknik Pengumpulan Data Karakteristik Karakteristik Parkir - Sudut Parkir - Masuk Parkir - Keluar Parkir - Geometrik Jalan - Arus Lalu Lintas - Kecepatan Tanpa On Street Dengan On Street Parking Parking Kecepatan Pengurangan Lebar Efektif Jalan Gangguan akibat Manuver Kendaraan Perhitungan Penurunan Kecepatan External Cost Perhitungan Kesimpulan

(24)

I.7 Analisis Permasalahan I.7.1 Analisa Kinerja Ruas Jalan

Untuk memperoleh besaran derajat kejenuhan, kecepatan, dan waktu tempuh yang diperlukan pada analisis BOK, dilakukan analisis kinerja ruas jalan Brigjen Katamso dengan perhitungan MKJI.

I.7.2 Pengaruh Parkir Terhadap Biaya Operasi Kendaraan

Adanya on street parking akan mempengaruhi tingkat pelayanan jalan tersebut. Pengaruh yang terlihat jelas adalah berkurangnya kapasitas jalan. Dengan berkurangnya kapasitas jalan sedangkan arus diasumsikan tetap, maka kecepatan kendaraan pasti akan berkurang dibandingkan dengan kecepatan jika parkir tidak ada, selanjutnya kecepatan kendaraan akan sangat mempengaruhi besarnya BOK dan biaya waktu. Kecepatan kendaraan secara nyata berkurang jika sebagian lebar jalan digunakan sebagai lahan parkir. Posisi parkir juga sangat berpengaruh terhadap kecepatan arus lalu lintas dimana semakin besar sudut parkir maka semakin besar pula pengaruhnya terhadap penurunan kecepatan.

Selain itu, dapat ditarik kesimpulan bahwa pengaruh adanya on-street parking terhadap penurunan kecepatan tergantung pula pada lebar jalan yang ada per arah (jumlah lajur). Semakin besar lebar jalan maka semakin kecil on street parking terhadap penurunan kecepatan.

I.8 Sistematika Penulisan

Untuk memberikan gambaran umum, maka penulisan tugas akhir ini di bagi dalam 6 (enam) bab. Pembagian ini dimaksudkan untuk mempermudah

(25)

pembahasan serta penelaahannya, dimana uraian yang dimuat dalam penulisan ini dapat dengan mudah dimengerti. Pembagian yang dimaksud dilakukan sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

Terdiri dari : Latar Belakang, Maksud dan Tujuan, Manfaat Penelitian, Landasan Teori, Ruang Lingkup Penelitian, Metode Penelitian, Pengolahan Data dan Sistematika Penulisan.

BAB II. : TINJAUAN PUSTAKA

Terdiri dari : Tinjauan Pustaka atau landasan teori yang digunakan untuk memberikan penjelasan mengenai studi ini.

BAB III : METODOLOGI

Terdiri dari : Kriteria pemilihan lokasi, pengumpulan data, peralatan yang digunakan, penyajian data, proses perhitungan, metodologi yang digunakan serta rumus-rumus tentang perencanaan transportasi.

BAB IV : PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA

Pada bab ini, pembahasan pemilihan ruas yang dijadikan obyek penelitian, karakteristik parkir dan pengolahan data sebagai bahan analisis.

BAB V : ANALISIS DAN PEMBAHASAN

Berisi tentang analisis External Cost dan dampak keluar masuk kendaraan parkir terhadap tingkat kinerja ruas jalan.

BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN Terdiri dari : Kesimpulan dan Saran.

(26)

Gambar I.2 Peta Lokasi Survey di Jalan Brigjen Katamso

(27)

Gambar I.3 Sketsa Lokasi Survey di Jalan Brigjen Katamso

(28)

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

II.1 Biaya Dalam Sistem Transportasi

Dalam sistem transportasi terdapat beberapa konsep biaya, salah satunya adalah biaya sosial atau Sosial Cost (S. Sopan, 2007). Biaya sosial (Sosial Cost) dari suatu fasilitas adalah biaya yang harus ditanggung oleh bukan pengguna fasilitas akibat penggunaan fasilitas oleh pihak lain. Biaya sosial sering juga disebut biaya eksternal (eksternal cost) dari suatu fasilitas, walaupun pada beberapa literatur keduanya mempunyai arti yang berbeda. Berikut ini beberapa konsep umum tentang external cost, yaitu:

1. Biaya eksternal adalah biaya yang disebabkan oleh suatu aksi yang dilakukan oleh orang lain yang tidak memiliki kepentingan untuk melakukan aksi tersebut. Biaya eksternal akan menjadi masalah apabila pelaku hanya menyadari biaya dan keuntungan dalam mengambil keputusan untuk melakukan aksi, tetapi terdapat biaya eksternal yang tidak diperhitungkan, dan nilainya lebih besar daripada keuntungan yang diperoleh. (Friedman, David D., 2004) yang dikutip dari http://www.pubmed.gov/.

2. Biaya eksternal adalah semua biaya yang dibebankan kepada pihak lain dan tidak dirasakan oleh pihak yang melakukan aktivitas yang membangkitkan biaya tersebut. (R., Elvik, 1994) yang dikutip dari http://www.ncbi.nlm.nih.gov/.

3. Biaya eksternal atau eksternalitas biasa didefinisikan sebagai biaya yang timbul akibat aktifitas manusia, dimana pihak yang bertanggung jawab atas

(29)

aktifitas tersebut, tidak sepenuhnya memperhitungkan dampaknya terhadap pihak lain akibat perbuatannya. (Intergovernmental Panel On Climate Change, 2001) yang dikutip dari http://www.ipcc.ch/.

Secara umum dapat disimpulkan biaya eksternal (external cost) adalah biaya yang timbul akibat suatu kegiatan yang terpaksa ditanggung oleh pihak ketiga yang sama sekali tidak terlibat langsung dengan kegiatan tersebut.

Dalam kajian ini, biaya eksternal berupa pemborosan biaya transportasi pengguna jalan (road user), akibat dari kegiatan on-street parking. Biaya transportasi yang diperhitungkan berupa biaya operasi kendaraan (BOK). Selanjutnya biaya tersebut akan diuraikan dalam sub bab berikut ini:

II.2 Biaya Operasi Kendaraan (BOK)

Terdapat beberapa model yang digunakan untuk memperoleh biaya operasi kendaraan (BOK), ada berbagai analisis model yang digunakan yaitu model HDM-VOC (Highway Design and Maintenance Standard Vehicle Operating Cost). Model ini dikembangkan oleh World Bank dan telah digunakan di Denpasar pada tahun 1999 dalam proyek Public Transport Study untuk memperkirakan biaya operasional kendaraan pada semua jenis kendaraan. Model HDM-VOC ini terdiri dari banyak persamaan yang memperkirakan biaya kecepatan kendaraan, bahan bakar, roda kendaraan, pemakaian onderdil dan biaya operasi lainnya pada berbagai kondisi dan karakteristik jalan. Persamaan BOK model ini adalah :

VOC = a + (b/v) + cv2 ... (II.1)

(30)

Dimana:

VOC : biaya operasi kendaraan (Rp/Kend-km) V : kecepatan rata-rata (km/jam)

a : konstanta setiap jenis kendaraan b,c : koefisien regresi (Tabel II.1)

Tabel II.1. Konstanta dan Koefisien pada Persamaan BOK Model HDM-VOC

Jenis Kendaraan a b c

Motor 24 596 0.00370

Mobil 824 3322 0.00228

Taksi 772 5425 0.00168

Keseluruhan Mobil dan Taksi 823 3364 0.00226

Light good vehicle 519 8648 0.00417

Light passanger vehicle 1 691 9466 0.03120

Light passanger vehicle 2 561 8094 0.00104

Small bus 600 11159 0.001467

Large bus 1348 17983 0.02958

Light truk 565 11836 0.00858

Medium truk 771 14727 0.03987

Heavy truk 1054 14916 0.04449

Sumber : World Bank, 1993

Ada juga yang menggunakan analisis VOCM-HDM III. Untuk melakukan perhitungan biaya operasi kendaraan dengan VOCM-HDM III, diperlukan sekumpulan data yang mencakup :

• Karakteristik & kondisi jalan, yaitu: jenis permukaan, tingkat kekasaran permukaan, gradien, curvature dan superelevation, tinggi diatas permukaaan laut, serta jumlah lajur.

• Kendaraan representasi & karakteristik kendaraan, yaitu: tare weight (unladen weight), payload, maximum driving power, maximum braking

(31)

power, kecepatan optimum, drag coefficient, luas muka, putaran mesin (RPM), energy efficiency factor, dan fuel adjustment factor.

• Karakteristik operasi (utilisasi), terutama pemakaian kendaraan dan pemakaian ban. Data pemakaian kendaraan yang diperlukan mencakup: pemakaian selama satu tahun (m), waktu menggunakan (jam), relatif waktu pemanfaatan, rata-rata umur ekonomis, apakah dilaksanakan pemeliharaan secara teratur, umur kendaraan, serta kapasitas (penumpang); sedangkan data pemakaian ban yang diperlukan mencakup: jumlah ban kendaraan, volume karet ban yang dipakai, biaya pelapisan ulang (vulkanisasi).

• Unit-unit Biaya, yaitu: harga kendaraan baru, bahan bakar (Rp/liter), minyak pelumas (Rp/liter), harga ban baru, awak kendaraan, biaya keterlambatan penumpang, upah perawatan kendaraan, biaya keterlambatan barang, suku bunga tahunan, dan overhead.

Pada umumnya data yang diperlukan tersebut telah tersedia dalam model (default values), sehingga adopsi langsung VOCM-HDM III dapat dilakukan. Untuk perhitungan besaran biaya operasi kendaraan jalan perkotaan Indonesia, masih diperlukan upaya kalibrasi atau penyesuaian data dengan kondisi lokal. Dalam kegiatan pemutakhiran biaya operasi kendaraan ini, kalibrasi data dengan kondisi lokal dilakukan secara terbatas dan berikut ini akan diuraikan jenis-jenis data yang dikumpulkan dalam kegiatan penelitian ini.

Unit observasi dalam penelitian ini adalah kendaraan bermotor roda empat, baik kendaraan angkutan penumpang maupun angkutan barang. Jenis kendaraan yang akan dijadikan sebagai unit observasi adalah kendaraan-kendaraan yang representasinya mendekati atau sesuai dengan rekomendasi

(32)

VOCM-HDM III, namun secara statistik juga dapat dipertanggung jawabkan per lokasi-lokasi pengamatan. Dengan pertimbangan faktor gross vehicle weight (GVW), VOCM-HDM III merekomendasikan jenis kendaraan yang dapat digunakan sebagai kendaraan representasi, sebagai berikut :

1. Car dengan GVW berkisar antara 800-2.000 kg, 2. Utility dengan GVW berkisar antara 1.100-2.500 kg, 3. Small Bus dengan GVW berkisar antara 7.500-12.000 kg, 4. Large Bus dengan GVW berkisar antara 7.500-12.000 kg, 5. Light Truck berkisar antara 3.000-6.500 kg, dan

6. Heavy Truck berkisar antara 6.000-22.000 kg.

Analisis dilakukan dengan pendekatan deskriptif, dengan mendasarkan pada data kuantitatif sebagai hasil perhitungan besaran biaya operasi kendaraan dengan VOCM-HDM III. Seluruh data-data biaya yang dikumpulkan dari kegiatan survey, akan dikonversi. kedalam nilai rupiah per km jarak tempuh. Dalam hal ini teknik statistik digunakan dalam perhitungan komponen-komponen biaya operasi kendaraan, yang mencakup:

Biaya pemakaian bahan bakar, Biaya pemakaian pelumas, Biaya pemakaian ban,

Biaya pemeliharaan kendaraan, Biaya depresiasi kendaraan Biaya awak kendaraan,

(33)

II.2.1 Perhitungan BOK Ruas Jalan

Untuk menghitung BOK ruas jalan ada beberapa persamaan dari VOCM-HDM III. Persamaan BOK model ini adalah :

BOK = BOKdasar x BOKindeks x AADT...(II.2) Dimana :

BOK : Nilai moneter aktual besaran BOK BOKdasar : Nilai besaran BOK pada tahun dasar BOKindeks : Nilai-nilai indeks BOK

AADT : Besarnya volume lalu lintas harian

Untuk menghitung Indeks BOK didapat persamaan sebagai berikut :

BOKindeks = k1 + k2/V + k3V2 + k4.V.IRI + k5.IRI2...(II.3) Dimana :

k1...k5 = nilai-nilai koefisien regresi

V = Kecepatan rata-rata kendaraan, km/jam IRI = nilai ktidakrataan keefektifan jalan, m/km

Tabel II.2 Ikhtisar BOK-Dasar Tahun 2005 (Rp/km)

Jenis Kendaraan _{Tahun 1995 (Rp)}BOK Dasar _{Tahun 2005 (Rp)}BOK Dasar

Car (Kend. Penumpang) 217.56 1454.21

Utility (Kend. Serba Guna) 230.64 1558.29

Small Bus 418.37 1871.11

Large Bus 667.37 3310.81

Light Truk 303.94 1566.96

Heavy Truck 615.11 2769.81

Sumber : HDM III-VOC

(34)

Tabel II.3 Koefisien Perhitungan Indeks BOK Jenis Kendaran (k1) (k2) (k3) (k4) (k5) Car (Kend. Penumpang) 0.66555 26.902 0.00000426 0.0001020 0.001690 Utility (Kend. Serba Guna) 0.53480 30.022 0.00008930 0.0001360 0.001216 Small Bus 0.44300 33.180 0.00001010 0.0003120 0.000757 Large Bus 0.50140 28.039 0.00001850 0.0000678 0.001734 Light Truk 0.52780 25.520 0.00000093 0.000330 0.000743 Heavy Truck 0.54990 17.427 0.00002250 0.0003990 0.000674 Sumber : HDM III-VOC

Selain itu ada Pedoman perhitungan biaya operasi kendaraan, ini disusun oleh Panitia Teknik Standardisasi Bidang Konstruksi dan Bangunan melalui Gugus Kerja Ekonomi Transportasi pada Sub Panitia Teknik Bidang Prasarana Transportasi. Pedoman ini diprakarsai oleh Puslitbang Prasarana Transportasi, Badan Penelitian dan Pengembangan ex. Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah. Pedoman ini disusun berdasarkan hasil-hasil penelitian biaya operasi kendaraan yang telah dilakukan oleh Puslitbang Prasrana Transportasi pada Tahun 1997 sampai dengan Tahun 2001. Pedoman ini merupakan pedoman perhitungan biaya operasi kendaran Bagian I : biaya tidak tetap (running cost), Bagian II : biaya tetap (fixed cost). Tata cara penulisan pedoman ini mengacu pada pedoman dari Badan Standardisasi Nasional No. 8 tahun 2000 dan dibahas melalui konsensus stakeholders prasarana transportasi sesuai pedoman BSN No. 9 tahun 2000.

Analisis dilakukan dimana biaya pembangunan (cost) dibandingkan dengan manfaat langsung proyek (benefit) yang dihasilkan dari penghematan biaya pengguna jalan (road user cost). Perhitungan biaya pengguna jalan untuk kondisi negara-negara sedang berkembang, termasuk Indonesia, saat ini

(35)

menggunakan model perhitungan seperti misalnya HDM (Highway Development and Management) dan RTIM (Road Transport Investment Model). Komponen utama biaya pengguna jalan antara lain terdiri dari biaya operasi kendaraan (BOK) (Vehicle Operating Cost), nilai waktu perjalanan (value of travel time saving), dan biaya kecelakaan (accident cost). BOK terdiri dari dua komponen utama yaitu biaya tidak tetap (variable cost atau running cost) dan biaya tetap (standing cost atau fixed cost). Biaya tidak tetap komponen-komponennya antara lain adalah: biaya konsumsi bahan bakar, biaya oli, biaya Konsumsi suku cadang, biaya upah tenaga pemeliharaan, dan biaya ban. Sedangkan biaya tetap komponen-komponennya antara lain adalah biaya depresiasi kendaraan, biaya awak kendaraan, biaya bunga, dan biaya overhead.

Model-model komponen biaya operasi (BOK) yang ada disusun berdasarkan data empiris di negara-negara berkembang di luar Indonesia. Oleh karena itu perlu disusun model perhitungan BOK yang sesuai dengan kondisi Indonesia. Dalam Tahun 1996 sampai dengan Tahun 2001, Puslitbang Prasarana Transportasi, Balitbang Kimpraswil telah melakukan studi BOK, untuk berbagai jenis kendaraan, bekerjasama dengan TRL (Transport Research Laboratory) UK. Dari studi-studi yang telah dilakukan telah dihasilkan beberapa model perhitungan komponen BOK yang telah disesuaikan dengan kondisi di Indonesia dan dapat dijadikan sebagai pedoman dalam perhitungan BOK.

Pedoman ini dimaksudkan sebagai acuan dan pegangan bagi perencana dalam melakukan perhitungan biaya operasi kendaraan pada ruas jalan, dan merupakan bagian 1 yaitu komponen biaya tidak tetap (running cost), sedangkan bagian 2 merupakan pedoman perhitungan komponen biaya tetap (fixed cost).

(36)

Pedoman ini disusun berdasarkan hasil penelitian yang telah di lakukan di Puslitbang Prasarana Transportasi dan adaptasi beberapa persamaan dan parameter yang ada di HDM IV tahun 2000. Penyusunan pedoman ini bertujuan untuk memudahkan dan menyeragamkan metoda perhitungan biaya operasi kendaraan dan mencakup uraian tentang ketentuan umum, ketentuan teknik dan cara pengerjaan. Pedoman ini sebagai konsep telah dibahas dan mendapat masukan dari para ahli.

a. Biaya tidak tetap

Pedoman ini merupakan panduan dalam melakukan perhitungan biaya operasi kendaraan (BOK) pada ruas jalan. Dalam Bagian I ini disajikan ketentuan-ketentuan dan cara-cara perhitungan komponen biaya tidak tetap (running cost). Pedoman ini mencakup uraian tentang ketentuan umum, ketentuan teknik, dan cara pengerjaan. Istilah dan definisi yang digunakan dalam pedoman ini sebagai berikut :

1. Biaya Operasi Kendaraan

Biaya total yang dibutuhkan untuk mengoperasikan kendaraan pada suatu kondisi lalu lintas dan jalan untuk suatu jenis kendaraan per kilometer jarak tempuh. Satuannya Rupiah per kilometer.

2. Biaya Tidak Tetap BOK

Biaya operasi kendaraan yang dibutuhkan untuk menjalankan kendaraan kendaraan pada suatu kondisi lalu lintas dan jalan untuk suatu jenis kendaraan per kilometer jarak tempuh. Satuannya Rupiah per kilometer.

(37)

3. Biaya Konsumsi Bahan Bakar Minyak (BiBBMi)

Biaya yang dibutuhkan untuk konsumsi bahan bakar minyak dalam pengoperasian suatu jenis kendaraan per kilometer jarak tempuh. Satuannya Rupiah per kilometer.

4. Berat Kendaraan Total (BK)

Berat yang dihitung sebagai penjumlahan berat kendaraan kosong ditambah berat muatan.

5. Biaya Konsumsi Oli (BOi)

Biaya yang dibutuhkan untuk konsumsi bahan bakar minyak dalam pengoperasian suatu jenis kendaraan per kilometer jarak tempuh. Satuannya Rupiah per kilometer.

6. Biaya Konsumsi Suku Cadang (BPi)

Biaya yang dibutuhkan untuk konsumsi suku cadang kendaraan dalam pengoperasian suatu jenis kendaraan per kilometer jarak tempuh. Satuannya Rupiah per kilometer.

7. Biaya Upah Pemeliharaan Kendaraan (BUi)

Biaya yang dibutuhkan untuk upah pemeliharaan kendaraan untuk setiap jenis kendaraan yang dioperasikan dalam jarak tertentu. Satuannya Rupiah per km. 8. Biaya Konsumsi Ban (BBi)

Biaya yang dibutuhkan untuk konsumsi ban dalam pengoperasian suatu jenis kendaraan per kilometer jarak tempuh. Satuannya Rupiah per kilometer. 9. Harga Satuan Kendaraan (HKi)

Harga kendaraan baru rata-rata untuk suatu jenis kendaraan tertentu, satuannya Rupiah.

(38)

10. Harga Satuan Oli (HOj)

Harga satuan oli untuk jenis oli j. Satuannya Rupiah per liter. 11. Harga Satuan Bahan Bakar Minyak (HBBMj)

Harga satuan bahan bakar minyak untuk jenis BBMj, yaitu solar (SLR) atau premium (PRM). Satuannya Rupiah per liter.

12. Harga Satuan Ban (HBi)

Harga satuan ban baru rata-rata untuk suatu jenis ban tertentu. Satuannya Rupiah per ban.

13. Konsumsi Suku Cadang (Pi)

Konsumsi suku cadang relatif terhadap harga kendaraan baru suatu jenis kendaraan i per juta kilometer.

14. Konsumsi Oli (KOi)

Jumlah oli untuk suatu jenis kendaraan i, yang dipakai dalam pengoperasian suatu jenis kendaraan per kilometer jarak tempuh. Satuannya adalah liter per kilometer.

15. Konsumsi Ban (KBi)

Jumlah ban untuk suatu jenis kendaraan i, yang dipakai dalam pengoperasian suatu jenis kendaraan per 1000 kilometer jarak tempuh. Satuannya adalah ekivalen ban baru per 1000 kilometer.

16. Kebutuhan Jam Pemeliharaan (KJPi)

Jumlah jam pemeliharaan yang dibutuhkan untuk setiap jenis kendaraan yang dioperasikan dalam jarak tempuh tertentu. Satuannya jam per kilometer.

(39)

17. Konsumsi Bahan Bakar Minyak (KBBMi)

Jumlah bahan bakar minyak untuk suatu jenis kendaraan i, yang dipakai dalam pengoperasian suatu jenis kendaraan per kilometer jarak tempuh. Satuannya adalah liter per kilometer.

18. Kecepatan Sesaat (vk).

Kecepatan kendaraan yang diukur dalam periode waktu satu detik. 19. Kecepatan (VR)

Kecepatan rata-rata yang dihitung sebagai nilai rata-rata dari sejumlah data kecepatan sesaat (Vk) atau kecepatan rata-rata ruang (space mean speed). 20. Profil Kecepatan

Gambaran fluktuasi pergerakan kendaraan pada suatu periode waktu tertentu, yang digambarkan oleh fluktuasi perubahan kecepatan kendaraan. Data ini diperlukan untuk menghitung VR, AR, dan SA.

21. Percepatan (AM)

Percepatan pada observasi ke m, yang dihitung sebagai selisih antara dua data kecepatan sesaat yang berurutan.

22. Percepatan Rata-Rata (AR)

Percepatan rata-rata, yang dihitung sebagai nilai rata-rata dari sejumlah data percepatan (AM).

23. Simpangan Baku Percepatan (SA) Simpangan baku pada percepatan. 24. Tanjakan Rata-Rata (RR)

Tanjakan yang dihitung sebagai nilai rata-rata dari sejumlah data tanjakan (Ri) pada arah pengamatan yang sama.

(40)

25. Turunan Rata-Rata (FR)

Turunan yang dihitung sebagai nilai rata-rata dari sejumlah data turunan (Fi) pada arah pengamatan yang sama.

26. Upah Tenaga Pemeliharaan Kendaraan (UTP)

Harga satuan upah tenaga pemeliharaan kendaraan. Satuannya Rupiah per jam.

27. Utility

Jenis kendaraan angkutan serbaguna. Sebagai contoh mini bus, pick up, jenis boks.

b. Ketentuan umum

Model-model perhitungan biaya operasi kendaraan yang digunakan dalam pedoman ini merupakan model dengan pendekatan empiris.

1. Fungsi Kegunaan

Hasil-hasil perhitungan biaya operasi kendaraan dengan menggunakan pedoman ini dapat digunakan untuk analisis ekonomi pembangunan jalan. 2. Biaya Operasi Kendaraan

Biaya operasi kendaraan terdiri dari dua komponen utama yaitu biaya tidak tetap (variable cost atau running cost) dan biaya tetap (standing cost atau fixed cost).

3. Biaya Tidak Tetap

Biaya tidak tetap merupakan penjumlahan komponen yang terdiri dari beberapa komponen yaitu biaya konsumsi bahan bakar, biaya konsumsi oli,

(41)

biaya konsumsi suku cadang, biaya upah tenaga pemeliharaan, dan biaya konsumsi ban.

4. Jenis Kendaraan

Perhitungan biaya operasi kendaraan dalam pedoman ini digunakan untuk menghitung BOK jenis kendaraan sebagai berikut: sedan (SD), utility (UT), bis kecil (BL), bis besar (BR), truk ringan (TR), truk sedang (TS), dan truk berat (TB).

5. Jenis Bahan Bakar

Untuk perhitungan biaya konsumsi bahan bakar, jenis bahan bakar minyak yang digunakan adalah premium untuk jenis kendaraan sedan dan utility, dan solar untuk jenis kendaraan bis kecil, bis besar, truk ringan, truk sedang dan truk berat.

6. Berat Kendaraan Total

Batasan berat kendaraan total (dalam ton) yang dicakup oleh persamaan adalah :

Tabel II.4 Berat kendaraan total yang direkomendasikan

Jenis Kendaraan Nilai Minimum (ton) Nilai Maksimum (ton)

Sedan 1,3 1,5 Utility 1,5 2,0 Bus Kecil 3,0 4,0 Bus Besar 9,0 12,0 Truk Ringan 3,5 6,0 Truk Sedang 10,0 15,0 Truk Berat 15,0 25,0

Sumber : RSNI Pedoman Perhitungan BOK, 2006 7. Kecepatan Kendaraan

Batasan kecepatan rata-rata kendaraan (dalam km/jam) yang dicakup oleh model persamaan adalah :

(42)

Tabel II.5 Kecepatan rata-rata kendaraan yang direkomendasikan Jenis Kendaraan Nilai Minimum (ton) Nilai Maksimum (ton)

Sedan 5,0 100,0 Utility 5,0 100,0 Bus Kecil 5,0 100,0 Bus Besar 5,0 100,0 Truk Ringan 5,0 100,0 Truk Sedang 5,0 100,0 Truk Berat 5,0 100,0

Sumber : RSNI Pedoman Perhitungan BOK, 2006 8. Tanjakan dan Turunan

Geometri jalan yang diperhitungkan dalam model persamaan hanya faktor alinemen vertikal, yang terdiri dari tanjakan dan turunan. Batasan tanjakan dan turunan yang dicakup oleh model persamaan adalah :

Tabel II.6 Alinemen vertikal yang direkomendasikan

Jenis Kendaraan Nilai Minimum (ton) Nilai Maksimum (ton)

Tanjakan 0,0 +90,0

Turunan -7,0 0,0

Sumber : RSNI Pedoman Perhitungan BOK, 2006

c. Ketentuan teknis

1) Biaya Konsumsi Bahan Bakar a. Kecepatan Rata-rata Lalu Lintas

Data kecepatan lalu lintas dapat diperoleh dengan melakukan pengukuran langsung dengan metode ”moving car observer” dan selanjutnya dilakukan perhitungan kecepatan rata-rata ruang. Apabila data kecepatan lalu lintas tidak tersedia maka kecepatan dapat dihitung dengan Manual Kapasitas Jalan Indonesia.

(43)

b. Percepatan Rata-rata

Percepatan rata-rata lalu lintas dalam suatu ruas jalan dapat dihitung dengan persamaan sebagai berikut :

AR = 0,0128 x (V/C) ... (II.4) dengan pengertian,

AR = percepatan rata-rata

V = volume lalu lintas (smp/jam) C = kapasitas jalan (smp/jam)

c. Simpangan baku percepatan

Simpangan baku percepatan lalu lintas dalam suatu ruas jalan dapat dihitung dengan persamaan sebagai berikut :

SA = SA max (1,04/(1+e(a0 + a1)*V/C) ... (II.5) dengan pengertian,

SA = Simpangan baku percepatan (m/s2)

SA max = Simpangan baku percepatan maksimum (m/s2) (tipikal/default = 0,75)

a0, a1 = koefisien parameter (tipikal/default a0 = 5,140 ; a1 = - 8,264) V = volume lalu lintas (smp/jam)

C = kapasitas jalan (smp/jam)

d. Tanjakan dan Turunan

Tanjakan rata-rata ruas jalan dapat dihitung berdasarkan data alinyemen vertikal dengan rumus berikut:

(44)

n ∑ Ri

RR = i=1 (m/km)………..………(II.6)

Li

Turunan rata-rata ruas jalan dapat dihitung berdasarkan data alinyemen vertikal dengan rumus berikut:

n ∑ F

FR = i=1 (m/km) ………..………(II.7) L

Apabila data pengukuran tanjakan dan turunan tidak tersedia dapat digunakan nilai tipikal (default) sebagai berikut:

Tabel II.7 Alinemen vertikal yang direkomendasikan pada berbagai medan jalan Kondisi Medan Tanjakan rata-rata

(m/km) Turunan rata-rata (m/km) Datar 2,5 - 2,5 Bukit 12,5 - 12,5 Pegunungan 22,5 - 22,5

e. Biaya Konsumsi Bahan Bakar Minyak

BiBBMj = KBBMi x HBBMj ...(II.8) dengan pengertian,

BiBBMi = Biaya konsumsi bahan bakar minyak untuk jenis kendaraan i, dalam rupiah/km.

KBBMi = Konsumsi bahan bakar minyak untuk jenis kendaraan i, dalam liter/km HBBMj = Harga bahan bakar untuk jenis BBM j, dalam rupiah/liter

(45)

i = Jenis kendaraan sedan (SD), utiliti (UT), bus kecil (BL), bus besar (BR), truk ringan (TR), truk sedang (TS) atau truk berat (TB)

j = Jenis bahan bakar minyak solar (SLR) atau premium (PRM)

f. Konsumsi Bahan Bakar Minyak (KBBM)

Konsumsi bahan bakar minyak untuk masing-masing kendaraan dapat dihitung dengan rumus persamaan berikut, yaitu:

KBBMi = (α+β1/VR+β2xVR2+β3xRR+β4xFR+β5xFR2+β6xDTR+β7xAR+β8xSA+β9x BK+β10xBKxAR+β11xBKxSA)/1000………... (II.9) dengan pengertian,

α = Konstanta (lihat tabel II.8)

β1 ... β12 = Koefisien-koefisien parameter (lihat tabel II.8) VR = Kecepatan rata-rata

RR = Tanjakan rata-rata FR = Turunan rata-rata

DTR = Derajat tikungan rata-rata AR = Percepatan rata-rata

SA = Simpangan baku percepatan BK = Berat Kendaraan

(46)

Tabel II.8 Nilai konstanta dan koefisien-koefisien paramater model konsumsi BBM 1/VR VR2 RR FR FR2 DTR AR SA BK BKxAR BKxSAR Jenis Kendaraan α β1 Β2 β3 β4 β5 β6 β7 β8 β9 β10 β11 Sedan 23,78 1181,2 0,0037 1,265 0,634 - - -0,638 36,21 - - - Utility 29,61 1256,8 0,0059 1,765 1,197 - - 132,2 42,84 - - - Bus Kecil 94,35 1058,9 0,0094 1,607 1,488 - - 166,1 49,58 - - - Bus Besar 129,60 1912,2 0,0092 7,231 2,790 - - 266,4 13,86 - - - Truk Ringan 70,00 524,6 0,0020 1,732 0,945 - - 124,4 - - - 50,02 Truk Sedang 97,70 - 0,0135 0.7365 5,706 0,0378 -0,0858 - - 6,661 36,46 17,28 Truk Berat 190,30 3829,7 0,0196 14,536 7,225 - - - 11,41 10,92

(47)

2) Biaya Konsumsi Oli a. Biaya Konsumsi Oli

BOi = KOi x HOj ... (II.10) dengan pengertian,

BOi = Biaya konsumsi oli untuk jenis kendaraan i, dalam rupiah/km KOi = Konsumsi oli untuk jenis kendaraan i, dalam liter/km

HOj = Harga oli untuk jenis oli j, dalam rupiah/liter i = Jenis kendaraan

j = Jenis oli

b. Konsumsi Oli (KO)

Konsumsi oli untuk masing-masing jenis kendaraan dapat dihitung dengan persamaan berikut, yaitu:

KOi = OHKi + OHOi x KBBMi ... (II.11) dengan pengertian,

OHKi = oli hilang akibat kontaminasi (liter/km) OHOi = oli hilang akibat operasi (liter/km) KBBMi = konsumsi bahan bakar (liter/km)

Kehilangan oli akibat kontaminasi dihitung sebagai berikut : OHKi = KAPOi/JPOi ... (II.12) dengan pengertian,

KAPOi = kapasitas oli (liter)

JPOi = jarak penggantian oli (km)

Nilai tipikal (default) untuk persamaan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut :

Pengaruh Parkir Pada Badan Jalan Terhadap Kinerja Ruas Jalan 33

(48)

Tabel II.9 Nilai tipikal JPOi, KPOi dan OHOi yang direkomendasikan

Jenis Kendaraan JPOi KAPOi OHOi

Sedan 2000 3,5 2.1 x 10-6 Utility 2000 3,5 2.1 x 10-6 Bus Kecil 2000 6 2.1 x 10-6 Bus Besar 2000 12 2.1 x 10-6 Truk Ringan 2000 6 2.1 x 10-6 Truk Sedang 2000 12 2.1 x 10-6 Truk Berat 2000 24 2.1 x 10-6

3) Biaya konsumsi suku cadang a. Kerataan

Data kekasaran permukaan jalan dapat diperoleh dari hasil pengukuran dengan menggunakan Alat Pengukur Kerataan Permukaan Jalan dengan satuan hasil pengukuran meter per kilometer [IRI].

b. Harga Kendaraan Baru

Data harga kendaraan dapat diperoleh melalui survei harga suatu kendaraan baru jenis tertentu dikurangi dengan nilai ban yang digunakan. Harga kendaraan dihitung sebagai harga rata-rata untuk suatu jenis kendaraan tertentu. Survey harga dapat dilakukan melalui survey langsung di pasar atau mendapatkan data melalui survey instansional seperti asosiasi pengusaha kendaraan bermotor. c. Biaya Konsumsi Suku Cadang

BPi = Pi x HKBi /1000000 ... (II.13) BPi = Biaya pemeliharaan kendaraan untuk jenis kendaraan i, (Rp/km) HKBi = Harga kendaraan baru rata-rata untuk jenis kendaraan i, (Rp)

Pi = Nilai relatif biaya suku cadang terhadap harga kendaraan baru jenis i i = Jenis kendaraan.

(49)

d. Nilai Relatif Biaya Suku Cadang Terhadap Harga Kendaraan Baru (P)

Nilai relatif biaya suku cadang terhadap harga kendaraan baru atau konsumsi suku cadang untuk suatu jenis kendaraan i dapat dihitung dengan rumus persamaan berikut, yaitu :

Pi = (φ+ γ1 x IRI) (KJTi/100000)γ2 ... (II.14) dengan pengertian,

Pi = Konsumsi suku cadang kendaraan jenis i per juta kilometer φ = Konstanta (lihat Tabel II.10)

γ1 & γ2 = Koefisien-koefisien parameter (lihat Tabel II.10) IRI = Kekasaran jalan, dalam m/km

KJTi = Kumulatif jarak tempuh kendaraan jenis i, dalam km i = Jenis kendaraan

Tabel II.10 Nilai tipikal φ, γ1 dan γ2 Koefisien parameter Jenis kendaraan φ γ1 γ2 Sedan -0,69 0,42 0,10 Utility -0,69 0,42 0,10 Bus Kecil -0,73 0,43 0,10 Bus Besar -0,15 0,13 0,10 Truk Ringan -0,64 0,27 0,10 Truk Sedang -1,26 0,46 0,20 Truk Berat 0,86 0,42 0,40

4) Biaya Upah Tenaga Pemeliharaan (BUi)

Biaya Upah Perbaikan Kendaraan untuk masing-masing jenis kendaraan dihitung dengan persamaan sebagai berikut :

(50)

BUi = JPi x UTP/1000 ... (II.15) dengan pengertian,

BUi = Biaya upah perbaikan kendaraan (Rp/km) JPi = Jumlah Jam Pemeliharaan (jam/1000km) UTP = Upah Tenaga Pemeliharaan (Rp/jam)

a. Harga Satuan Upah Tenaga Pemeliharaan (UTP)

Data upah tenaga pemeliharaan dapat diperoleh melalui survey penghasilan tenaga perbaikan kendaraan. Survey upah dapat dilakukan melalui survey langsung di bengkel atau mendapatkan data melalui instansional seperti Dinas Tenaga Kerja.

b. Kebutuhan Jam Pemeliharaan (JPi)

Kebutuhan jumlah jam pemeliharaan untuk masing-masing jenis kendaraan dihitung dengan persamaan sebagai berikut :

JPi = a0x Pia1 ... (II.16) dengan pengertian,

JPi = Jumlah jam pemeliharaan (jam/1000km) Pi = Konsumsi suku cadang kendaraan jenis i a0, a1 = konstanta

Nilai tipikal (default) untuk model parameter persamaan jumlah jam pemeliharaan adalah seperti pada Tabel II.11.

(51)

Tabel II.11 Nilai tipikal a0 dan a1 No Jenis Kendaraan a0 a1 1 Sedan 77,14 0,547 2 Utility 77,14 0,547 3 Bus Kecil 242,03 0,519 4 Bus Besar 293,44 0,517 5 Truk Ringan 242,03 0,519 6 Truk Sedang 242,03 0,517 7 Truk Berat 301,46 0,519

5) Biaya Konsumsi Ban a. Kekasaran

Data kerataan permukaan jalan yang diperlukan dalam satuan hasil pengukuran meter per kilometer [IRI].

b. Tanjakan dan Turunan

Perhitungan nilai tanjakan+turunan (TT) merupakan penjumlahan nilai tanjakan rata-rata (FR) dan nilai mutlak turunan rata-rata (RR). Nilai tanjakan rata-rata dihitung dengan menggunakan rumus (3) dan nilai turunan rata-rata dihitung dengan menggunakan rumus (4).

TT = FR + [RR] ...(II.17) Apabila data pengukuran tanjakan+turunan tidak tersedia dapat digunakan nilai tipikal (default) seperti pada Tabel II.12.

Tabel II.12 Nilai tipikal tanjakan dan turunan pada berbagai medan jalan No Kondisi Medan TT (%)

1 Datar 5

2 Bukit 25

3 Pegunungan 45

(52)

c. Derajat Tikungan

Apabila data pengukuran derajat tikungan untuk suatu ruas jalan tidak tersedia dapat digunakan nilai tipikal (default) seperti pada Tabel II.13.

Tabel II.13 Nilai tipikal derajat tikungan pada berbagai medan jalan No Kondisi Medan Derajat Tikungan (o/km)

1 Datar 15

2 Bukit 115

3 Pegunungan 200

d. Biaya Konsumsi Ban

BBi = KBi x HBj /1000 ... (II.18) dengan pengertian,

BBi = Biaya konsumsi ban untuk jenis kendaraan i, dalam rupiah/km KBi = Konsumsi ban untuk jenis kendaraan i, dalam EBB/1000km HBj = Harga ban baru jenis j, dalam rupiah/ban baru

i = Jenis kendaraan j = Jenis ban

e. Konsumsi ban (KB)

Konsumsi ban untuk masing-masing kendaraan dapat dihitung dengan rumus persamaan berikut, yaitu:

KBi = χ + δ1 x IRI + δ2 x TTR + δ3 x DTR...(II.19) dengan pengertian,

χ = Konstanta (lihat tabel II.14)

δ1 ... δ3 = Koefisien-koefisien parameter (lihat tabel II.16)

(53)

TTR = Tanjakan+turunan rata-rata DTR = Derajat tikungan rata-rata

Tabel II.14 Nilai tipikal χ, δ1, δ2 dan δ3

IRI TTR DTR Jenis Kendaraan χ δ1 δ2 δ3 Sedan -0,01471 0,01489 - - Utility 0,01905 0,01489 - - Bus Kecil 0,02400 0,02500 0,003500 0,000670 Bus Besar 0,10153 - 0,000963 0,000244 Truk Ringan 0,02400 0,02500 0,003500 0,000670 Truk Sedang 0,095835 - 0,001738 0,000184 Truk Berat 0,158350 - 0,002560 0,000280

6) Biaya Tidak Tetap Besaran BOK (BTT)

Biaya tidak tetap dihitung dengan menjumlahkan biaya konsumsi bahan bakar, biaya konsumsi oli, biaya konsumsi suku cadang, biaya upah tenaga pemeliharaan, dan biaya konsumsi ban seperti berikut :

BTT = BiBBMj + BOi + BPi + BUi + BBi ...(II.20) dengan pengertian,

BTT = Besaran biaya tidak tetap, dalam Rupiah/km

BiBBMj = Biaya konsumsi bahan bakar minyak, dalam Rupiah/km BOi = Biaya konsumsi oli, dalam Rupiah/km

BPi = Biaya konsumsi suku cadang, dalam Rupiah/km BUi = Biaya upah tenaga pemeliharaan, dalam Rupiah/km BBi = Biaya konsumsi ban, dalam Rupiah/km