commit to user
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN
DAN PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO
Penulisan Hukum
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
LAURENTIUS DERRY PRASETYO NIM. E. 0009190
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
PERSETUJUAN PEMBIMBING
PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN
DAN PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO
Oleh:
LAURENTIUS DERRY PRASETYO NIM. E0009190
Penulisan Hukum (Skripsi) ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dosen Pembimbing Skripsi
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si NIP. 195602121985031004
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN DAN
PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO Oleh:
Laurentius Derry Prasetyo NIM. E0009190
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada: Hari : Kamis
Tanggal : 30 Januari 2014 DEWAN PENGUJI
1. Rahayu Subekti, S.H., M.Hum : ………. NIP. 197111022006042001
Ketua
2. Wida Astuti, S.H., M.H : ………. NIP. 196007151988032001
Sekretaris
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si : ... NIP. 195602121985031004
Anggota
MENGETAHUI Dekan,
Prof., Dr.Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. NIP. 195702031985032001
commit to user SURAT PERNYATAAN
Nama: Laurentius Derry Prasetyo NIM: E0009190
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN DAN PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian hari pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 20 Desember 2013 Yang Membuat Pernyataan
Laurentius Derry Prasetyo NIM. E0009190
commit to user
v
ABSTRAKSI
LAURENTIUS DERRY PRASETYO. E0009190. “KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN DAN PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO”.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji hubungan yang terjadi dalam pengadaan atau peracikan obat melalui apoteker di Kabupaten Sukoharjo dan untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum bagi konsumen yang mengkonsumsi obat hasil peracikan apoteker sudah efektif dan sesuai dengan standar pelayanan kefarmasian apotek di Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini penelitian hukum normatif atau penelitian hukum doktrinal yang berkaitan dengan perlindungan hukum pada konsumen dalam pola hubungan yang terjadi dalam pengadaan dan peracikan obat oleh apotek studi kasus di wilayah Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini bersifat preskriptif. Jenis bahan yang digunakan dalam penelitian ini adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder.Pengumpulan bahan hukum yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan. Penelitian ini menggunakan tehnik analisis deduksi. Metode deduksi adalah metode yang berpangkal dari pengajuan premis mayor (aturan hukum) yang kemudian diajukan premis minor (fakta hukum), kemudian dari kedua premis tersebut ditarik suatu kesimpulan atau conclusion.
Dari penelitian ini diperoleh hasil bahwa dalam hubungan hukum antara apoteker dan konsumen yaitu apoteker melakukan kesalahan yang menyebabkan kerugian pada konsumen, sehingga apoteker harus mempertanggungjawabkan perbuatannya tersebut secara hukum yakni tanggungjawab apoteker terhadap konsumen dalam peracikan obat di apotek. Tanggungjawab tersebut dibagi menjadi dua hal, yaitu tanggungjawab secara langsung dan tanggungjawab secara tidak langsung. Wujud pertanggungjawaban apoteker yang terbukti telah melakukan kesalahan dalam hal peracikan obat-obatan sehingga merugikan konsumen, dengan pembayaran ganti rugi, terdiri dari biaya yang benar-benar dikeluarkan oleh konsumen, misalnya biaya perawatan, pengobatan, kerugian dan kerusakan yang diderita oleh konsumen akibat kesalahan apoteker dalam pemberian obat dan peracikan obat, misalnya cacat fisik, penurunan kesehatan dan sebagainya.
Bentuk perlindungan hukum bagi konsumen yang mengkonsumsi obat hasil racikan apoteker adalah adanya keharusan apoteker membayar ganti rugi yang telah diderita pasien, ganti rugi meliputi tiga unsur yaitu : biaya, rugi dan bunga. Dalam hal ini hubungan apoteker dengan konsumen bukanlah hubungan untuk mencari keuntungan semata-mata, karena itu jika terjadi penuntutan maka didasarkan atas kesalahan pembelian obat sebagai alasan pembatalan perjanjian oleh konsumen.
Kata kunci: konsumen obat, perlindungan konsumen, dan pengadaan dan peracikan obat oleh apoteker.
commit to user ABSTRACT
LAURENTIUS DERRY PRASETYO. E0009190. "STUDY OF THE
CONSUMER PROTECTION LAW IN THAT RELATIONSHIP
PATTERNS IN PROCUREMENT AND DRUGS BY COMPOUNDING PHARMACIES DISTRICT SUKOHARJO".
This research aims to examine the relationships that occur in the procurement or compounding of drugs by pharmacists in Sukoharjo and to determine the form of legal protection for consumers who consume the drug compounding pharmacists have effective results and in accordance with standard pharmaceutical services pharmacy in Sukoharjo. This research study normative legal or doctrinal legal research relating to the law on consumer protection in the pattern of relationships that occur in the procurement and dispensing of drugs by pharmacies in the case study areas Sukoharjo. This research is prescriptive. The type of material used in this study is the primary legal materials and legal materials sekunder. legal materials that will be used in this research is the study of literature. This research uses deductive analysis techniques. Deduction method is a method which stems from the filing of the major premise ( rule of law ), which then forwards the minor premise ( legal fact ), then from the second premise or conclusion drawn a conclusion.
Results obtained from this study that the legal relationship between pharmacists and consumers that pharmacists make mistakes that cause harm to the consumer, so that pharmacists should be legally accountable for his actions the responsibility of the consumer in a compounding pharmacist at a pharmacy. Responsibility is divided into two terms, namely the responsibility directly and indirectly responsible. Being accountable pharmacist who proved to have made a mistake in compounding medicines to the detriment of consumers, the payment of compensation , consisting of the costs actually incurred by the consumer , such as cost of care, treatment, loss and damage suffered by the consumer due to errors pharmacist in drug delivery and drug compounding, eg physical disabilities, declining health , and so on.
Form of legal protection for consumers who consume the drug concoction pharmacist is the pharmacist must reimburse patients who have suffered, compensation includes three elements, namely : cost, income and interest. In this case the pharmacist relationship is not a relationship with consumers for profit merely because the case of the prosecution is based on the purchase of medication errors as the reason for cancellation of the agreement by the consumer.
Keywords : consumer protection, drug consumer, procurement and dispensing of drugs by a pharmacist.
commit to user
vii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Tuhan Yang Maha Esa, Sang Pencipta yang tidak pernah berhenti mencintaiku
dengan memberikan berkah dan hidayahnya, yang selalu bersedia menjawab setiap bait doaku dan mengijinkan aku menggapai impianku.
Ayah dan Ibu, yang telah membimbingku dengan kasih sayangnya yang tiada
henti dari lahir hingga detik ini, yang selalu tulus memberikan doa, kasih sayang, motivasi dan perhatiannya yang tak terhingga.
Keluarga besar yang telah memberikan dukungan penuh untuk mewujudkan
cita-citaku dan menjadi semangatku.
Seluruh dosen dan staff Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Almamaterku.
commit to user KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan berkat, dan rahmatNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini dengan lancar, dengan segala rahmatNya akhirnya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul
Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul: “KAJIAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PADA KONSUMEN DALAM POLA HUBUNGAN YANG TERJADI DALAM PENGADAAN DAN PERACIKAN OBAT OLEH APOTEK DI KABUPATEN SUKOHARJO” dapat terselesaikan dengan baik. Penulisan hukum (Skripsi) ini diharapkan dapat bermanfaat bagi setiap pembacanya.
Dalam proses penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) ini, penulis mendapatkan dukungan dan masukan baik materiil maupun immateriil dari beberapa pihak yang ikut membantu dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada;
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih S.H, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat melaksanakan kegiatan belajar mengajar dan menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini dengan lancar.
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. selaku Pembimbing yang telah membimbing penulis dengan penuh kesabaran dan banyak memberikan masukan guna untuk penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini.
3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si. selaku ketua bagian hukum Administrasi Negara yang telah memberikan bimbingan, dukungan, pengalamannya didalam hukum Administrasi Negara serta saran-saran yang membangun guna untuk penyelesaian penulisan hukum ini.
4. Ibu Wida Astuti, S.H., M.Hum sebagai Ketua PPH yang telah bersedia menerima judul rencana penelitian saya tanpa revisi.
commit to user
ix
5. Bapak Munawar Kholil, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik yang telah dengan sabar dan selalu memberikan motivasi kepada penulis selama menempuh masa pembelajaran di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Seluruh pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Sukoharjo yang telah ikut membantu penulis dalam mengumpulkan data-data tertulis guna untuk penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.
7. Seluruh Dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan segenap jajaran staffnya yang telah memberikan ilmunya, membimbing penulis, memberikan motivasi dan ikut membantu penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
8. Ayahku Didik Prasetyo dan Ibuku Lynda Trisnawati yang selalu mendoakan dan memberikan motivasi penuh kepadaku untuk dapat segera menyelesaikan studinya di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan nilai yang baik. Terima kasih untuk kasih sayangnya, perhatian, kepercayaan, kesabaran, dukungan moril maupun materiil dan pelajaran tentang arti kehidupan selama ini.
9. Keluarga besar dan saudara-saudaraku yang tersayang. Adikku Michael Wong Arya dan Marcella Dinda yang selalu menjadi pelipur lara ketika di rumah.
10. Sahabat-sahabatku terhebatku Sendi Satrio Sajakti, Yazid Fandyasa, Rusdi, Dhany Anggar, Ridhwan Chandra, Fridolin Asri, Raoland Yudha, Valensio Asri, Aryo Putro, Paham, Giri Isna dan teman-temanku kampus Martin, Eindi, Oky, Toni, Alfian, Yosef, Angga, Erik dan lain-lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih untuk segala dukungan dan keceriaannya.
11. Untuk Diaswari Dewi Raharjanti yang selalu memberi motivasi dan dukungannya serta selalu ada di saat suka dan duka terimakasih banyak. 12. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, kakak
commit to user
13. Seluruh pihak yang ikut membantu penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan, maka penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang membangun guna untuk penyempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi seluruh pembacanya.
Surakarta, 20 Desember 2013 Penulis,
commit to user
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAKSI ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I : PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Skripsi ... 11
BAB II : LANDASAN TEORI ... 13
A. Kerangka Teori ... 13
B. Kerangka Berpikir ... 33
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 35
A. Hasil Penelitian ... 35 B. Pembahasan ... 51 BAB IV : PENUTUP ... 59 A. Kesimpulan ... 59 B. Saran ... ... 61 DAFTAR PUSTAKA ... 62 LAMPIRAN
commit to user
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
commit to user
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
