PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG MENGALAMI KEKERASAN DALAM LEMBAGA PENDIDIKAN
(Studi Pada Sekolah Dasar Negeri di Kabupaten Labuhanbatu Selatan)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Tugas Akhir dan Melengkapi Syarat dalam Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
RENI HARDIANTI TANJUNG NIM : 120200116
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG MENGALAMI KEKERASAN DALAM LEMBAGA PENDIDIKAN
(Studi Pada Sekolah Dasar Negeri di Kabupaten Labuhanbatu Selatan) SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Tugas Akhir dan Melengkapi Syarat dalam Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
RENI HARDIANTI TANJUNG NIM : 120200116
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr.M.Hamdan,S.H.,M.H. NIP : 195703261986011001
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
NURMALAWATY,SH,M.Hum Dr.MARLINA,SH,M.Hum NIP:196209071988112001 NIP:197503072002122002
FAKULTAS HUKUM
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini guna penyelesaian studi untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara . Adapun judul
dari skripsi ini adalah “Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang
Mengalami Kekerasan dalam Lembaga Pendidikan (Studi Pada Sekolah Dasar Negeri di Kabupaten Labuhanbatu Selatan)”.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada orang tua tercinta, Dr.Ir.Munir
Tanjung,MM dan Nilawati Harahap,SE yang telah tulus ikhlas memberikan doa,
dukungan, perhatian, cinta dan kasih sayang yang tak terhingga. Terimakasih atas
segenap waktu yang telah diberikan untuk mengasuh, mendidik, membimbing dan
mengiringi penulis dengan alunan doa yang tiada henti agar penulis dapat
menggapai cita-citanya. Pada kesempatan ini pula, penulis mengucapkan terima
kasih kepada semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini dan kepada pihak yang menjadi bagian penting selama penulis menjalani
kehidupan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU),
yaitu :
1. Bapak Prof.Dr.Runtung,S.H.,M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2. Bapak Prof.Dr.Budiman Ginting,S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan I
3. Bapak Syafruddin Hasibuan,S.H.,M.H.,DFM., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr.OK Saidin,S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr.M.Hamdan.,S.H.,M.H., selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Liza Erwina, S.H.,M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak Prof.Dr.Hasim Purba, S.H.,M.Hum., selaku dosen penasehat
akademik penulis.
8. Ibu Nurmalawaty, S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I penulis
yang penuh dengan kesabaran membimbing penulis baik dalam studi
maupun dalam penulisan skripsi ini.
9. Ibu Dr.Marlina, S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II penulis yang
penuh dengan kesabaran membimbing penulis baik dalam studi maupun
dalam penulisan skripsi ini.
10.Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah mendidik dan memberikan bimbingan kepada penulis selama masa
perkuliahan yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
11.Ibu Hj. Netty Ariani,S.Pd selaku Kepala Sekolah Sekolah Dasar Negeri
No. 117874 Kecamatan Kotapinang , Ibu HJ.Nurliani S.Pd selaku Kepala
Sekolah SD Negeri No.112227 Kecamatan Torgamba, dan Ibu HJ.Nurliani
S.Pd selaku Kepala Sekolah SD Negeri No.112227 Kecamatan Torgamba
12.Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari penulis
masuk kuliah hingga penulis menyelesaikan skripsi ini.
13.Kepada Abang Penulis Rosadi Patra Tanjung,ST, Adik penulis Mahadhir
Muhammad Tanjung dan Anggi Pratiwi Tanjung terimakasih banyak atas
doa, dukungan dan kasih sayang yang kalian berikan selama ini kepada
penulis.
14.Kepada Sahabat terdekat penulis Muhammad Rafiq Daulay,S.KM
terimaksih banyak atas doa, dukungan, dan semangat yang kamu berikan
kepada penulis. Semoga kelak kita berdua bisa bersama-sama menjadi
orang yang sukses.
15.Kepada sahabat penulis di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Febrina Mahyar Lubis, Andreany Paola Mikhalita Sitohang,dan Anita
Nuzula Pohan terimakasih banyak untuk canda , tawa, kebersamaan dan
dukungan kalian selama ini. Semoga persahabatan ini tetap berlangsung
selamanya.
16.Kepada teman-teman seperjuangan penulis Grup B Stambuk 2012
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya, Putri Septika
Silitonga, Finna Pastry Siregar ,Jessica Rulina Sinaga, Marissa G.H, Stevia
Amelia Tambunan, Emila Septy Melinda,SH, Immanuel Carlos, Arya
Mulatua dan yang lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu,
17.Kepada teman-teman seperjuangan penulis di departemen hukum pidana,
sabrina, sulasthree, rini dan yang lainnya yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu terimakasih untuk dukungan dan semangat yang
kalian berikan kepada penulis.
18.Seluruh Pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bukan hanya
untuk penulis tetapi juga untuk masyarakat.
Medan, Maret 2016
Penulis,
DAFTAR ISI
B. Perumusan Masalah... 6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 6
D. Keaslian Penulisan... 7
E. Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Perlindungan Hukum... 8
2. Pengertian Anak... 9 NEGERI DI KABUPATEN LABUHANBATU SELATAN A. Kekerasan Terhadap Anak 1. Bentuk Kekerasan Terhadap Anak... 23
2. Faktor Penyebab Terjadinya Kekerasan Terhadap Anak ... 27
3. Dampak Kekerasan Terhadap Anak... 30
B. Ruang Lingkup Pendidikan Sekolah Dasar... 34
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG
MENGALAMI KEKERASAN DALAM LEMBAGA
PENDIDIKAN SEKOLAH DASAR NEGERI DI KABUPATEN LABUHANBATU SELATAN
A. Pengaturan Tentang Kekerasan Terhadap Anak dalam Hukum Positif di Indonesia
1. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana... 62
2. Konvensi Hak-Hak Anak... 66
3. Undang-Undang Perlindungan Anak... 70
B. Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Mengalami Kekerasan dalam Lembaga Pendidikan Sekolah Dasar Negeri di Kabupaten Labuhanbatu Selatan
1. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Korban Kekerasan dalam Lembaga Pendidikan Sekolah Dasar Negeri di Kabupaten Labuhanbatu Selatan... 76
2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Kekerasan Dalam Lembaga Pendidikan Sekolah Dasar Negeri di
Kabupaten Labuhanbatu Selatan... 79
C. Kendala Perlindungan Hukum terhadap Anak yang Mengalami Kekerasan dalam Lembaga Pendidikan Sekolah Dasar Negeri di Kabupaten Labuhanbatu Selatan... 89
D. Upaya Pencegahan Terjadinya Kekerasan Terhadap Anak dalam Lembaga Pendidikan... 92
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan... 98
B. Saran... 100
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Anak Korban Kekerasan Fisik...3
Tabel 2 Anak Korban Kekerasan Psikis... 4
Tabel 3 Anak Sebagai Pelaku Kekerasan... 4
Tabel 4 Jumlah Siswa pada Sekolah Dasar Negeri No.117874
Kecamatan Kotapinang... 41
Tabel 5 Jumlah siswa pada Sekolah Dasar Negeri No. 112227
Kecamatan Torgamba... 42
Tabel 6 Jumlah siswa pada Sekolah Dasar Negeri No. 117491
Kecamatan Sungai Kanan... 43
Tabel 7 Kegiatan dan Pelaksana Pemahaman Tenaga Pendidikan, Tenaga Kependidikan dan Peserta Didik tentang Hak-Hak
Anak dan Kesetaraan Gender... 93
Tabel 8 Kegiatan dan Pelaksana Pengembangan Tata Tertib dan Peraturan Sekolah yang Ramah Anak dan Berperspektif
ABSTRAKSI
Reni Hardianti Tanjung* Nurmalawaty, S.H.,M.Hum**
Dr.Marlina,S.H.,M.Hum***
Anak adalah bagian yang tidak terpisahkan dari keberlangsungan hidup manusia dan keberlangsungan sebuah bangsa dan negara. Agar kelak mampu bertanggung jawab dalam keberlangsungan bangsa dan negara, setiap anak perlu mendapat kesempatan yang seluas-luasnya untuk tumbuh dan berkembang secara optimal, baik fisik, mental, maupun sosial. Begitu pula halnya dengan anak yang sedang menjalani proses pendidikan di dalam lembaga pendidikan yang bertujuan untuk memperoleh ilmu pengetahuan dan pengembangan diri serta kemampuannya agar kelak anak didik tersebut dapat meraih mimpi dan cita-citanya serta dapat berguna bagi nusa dan bangsa. Selama menjalani proses pendidikan di dalam suatu lembaga pendidikan anak sepatutnya mendapatkan perlindungan.
Permasalahan yang diambil dari latar belakang tersebut adalah bagaimana ruang lingkup kekerasan terhadap anak dalam lembaga pendidikan sekolah dasar negeri di kabupaten labuhanbatu selatan dan bagaimana perlindungan hukum terhadap anak yang mengalami kekerasan dalam lembaga pendidikan. Penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah dengan menggunakan jenis penelitian yuridis normatif yang didasarkan pada bahan hukum primer , bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier yang berkaitan dengan judul skripsi ini. Penelitian ini juga didukung oleh data empiris.
Bentuk kekerasan yang terjadi pada lembaga pendidikan sekolah dasar di kabupaten labuhanbatu selatan terdiri dari kekerasan fisik, psikis dan seksual yang disebabkan oleh faktor yang berasal dari anak itu sendiri dan faktor lingkungan di sekitar anak. Perlindungan hukum terhadap anak yang mengalami kekerasan dalam lembaga pendidikan tertuang dalam pasal-pasal yang berkaitan dengan kekerasan terhadap anak di dalam lembaga pendidikan pada Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Pemberian perlindungan hukum ini tidak hanya mencakup mengenai pengaturan mengenai sanksi dalam peraturan perundang-undangan tetapi bagaimana proses pemberian perlindungan terhadap anak untuk mengatasi dampak-dampak dari kekerasan yang mereka alami dan upaya-upaya yang dilakukan agar tindak kekerasan tersebut tidak terjadi lagi.
* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Dosen Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
