ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU

(1)

ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN

BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA

JEMBATAN SURAMADU

SKRIPSI

Oleh:

Whella Klova Flowilla NIM. 070810101129

ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS JEMBER 2011

(2)

ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN

BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU

SKRIPSI

oleh:

Whella Klova Flowilla NIM 070810101129

(3)

SKRIPSI

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat

untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan (S1) dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi

oleh :

Whella Klova Flowilla NIM 070810101129

(4)

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah Subbahanallah…Akhirnya selesai juga satu langkah

hidupku, semua ini tulus kupersembahkan sebagai bentuk tanggung jawab,

pengabdian, ungkapan terima kasihku, hormat dan kasih sayangku kepada :

• kedua orang tuaku, Ibuku Ir. Sukarlin Ambarwati dan Bapakku Ir. Mahmud

Shodiq tercinta yang telah mendoakan, memberi kasih sayang dan pengorbanan

selama ini, akan aku ingat selalu pesan dan impian engkau;

• orang tua keduaku Endang Giri Nilawati dan Lilis Tri Astuti yang telah

mendoakan dan memotivasiku untuk cepat cepat menyelesaikan skripsi;

• saudara-saudaraku tercinta, Cindy Gibrilian, dan Mohammad Gebby Gumelar

yang selalu memberiku warna-warni kehidupan dan doa serta dukungannya;

• teman-teman yang slalu memberiku semangat thanks guys aku sayang kalian;

(5)

MOTTO

Sesungguhnya Allah tidak akan merubah nasib sesuatu

kaum, sampai kaum itu merubah nasibnya sendiri.

(surat Ar-Ra’d ayat 11)

Subuah sukses lahir bukan karena kebetulan atau keberuntungan

semata, sebuah sukses terwujud karena diikhtiarkan melalui

perencanaan yang matang, keyakinan, kerja keras, keuletan dan

niat baik.

(6)

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Whella Klova Flowilla NIM : 070810101129

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk Domestik Regional Bruto di Kabupaten Bangkalan Dengan Terealisasinya Jembatan Suramadu” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi mana pun dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 29 Desember 2011 Yang menyatakan,

Whella Klova Flowilla 070810101129

(7)

SKRIPSI

WHELLA KLOVA FLOWILLA NIM 070810101129

Pembimbing:

Dosen pembimbing utama : Drs. Agus Lutfhi, M.Si Dosen pembimbing anggota : Ciplis Gema Q, SE, M.Sc

(8)

TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI

Judul Skripsi : ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

DI KABUPATEN BANGKALAN DENGAN

TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU Nama Mahasiswa : Whella Klova Flowilla

NIM : 070810101129

Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional

Tanggal Persetujuan : 7 Desember 2011

Mengetahui, Ketua Jurusan

Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si 19600412 198702 1 001 Pembimbing I,

Drs. Agus Lutfhi, M.Si NIP 19650522 199002 1 001

Pembimbing II,

Ciplis Gema Q, SE, M.Sc NIP 19770714 200812 2 003

Ketua Jurusan IESP

Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si NIP 19600412 198702 1 001

(9)

PENGESAHAN Judul Skripsi

ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN BANGKALAN DENGAN

TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

Nama : Whella Klova Flowilla NIM : 070810101129

Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan

Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal: 29 Desember 2011

dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

Susunan Panitia Penguji

1. Ketua : Dra. Andjar Widjajanti, MP ( ) NIP. 1520616 197702 2 001

2. Sekretaris : Drs. H. Agus Luthfi, M.Si ( ) NIP. 19650522 199002 1 001

3. Anggota : Ciplis Gema Q, SE, M.Sc ( ) NIP. 19770714 200812 2 003

Mengetahui/Menyetujui Universitas Jember

Fakultas Ekonomi Dekan,

Prof. Dr. H. Moh. Saleh, M.Sc NIP. 19560831 198403 1 002

(10)

RINGKASAN

Analisis Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk Domestik Regional Bruto di Kabupaten Bangkalan Dengan Terealisasinya Jembatan Suramadu; Whella Klova Flowilla, 070810101129; 2011: 56 halaman; Jurusan Ilmu

Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

Kabupaten Bangkalan yang merupakan salah satu kabupaten yang terdapat di Provinsi Jawa Timur memiliki luas wilayah 1.260,16 m2. Kabupaten Bangkalan memiliki potensi sumberdaya alam (SDA) yang besar, walaupun tidak mempunyai pendapatan dari subsektor migas (minyak bumi dan gas alam). Kabupaten Bangkalan yang mempunyai sektor dominan di subsektor non migas membuat Kabupaten Bangkalan berusaha meningkatkan pendapatan daerahnya dengan mengoptimalkan sumberdaya alam yang berpotensi untuk memacu pertumbuhan ekonomi dengan kabupaten-kabupaten lain yang ada di Provinsi Jawa Timur.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sektor ekonomi yang dapat dipilih untuk diprioritaskan dalam pembangunan regional Kabupaten Bangkalan dengan adanya jembatan Suramadu. Disamping itu juga untuk mengetahui tingkat kontribusi dan elastisitas pengelolaan PAD terhadap PDRB di Kabupaten Bangkalan dengan adanya jembatan Suramadu.

Alat analisis yang digunakan dalam studi penelitian ini secara umum terdiri dari analisis analisis Location Quotient untuk mengetahui sektor basis dan analisis Elastisitas pajak dan retribusi untuk mengetahui tingkat responsive pajak dan retribusi terhadap PDRB di Kabupaten Bangkalan.

Hasil dari analisis. Hasil perhitungan LQ diseluruh sektor perekonomian berdasarkan indikator PDRB terdapat dua sektor yang menjadi basis perekonomian Kabupaten Bangkalan yang dapat diprioritaskan menjadi sektor unggulan pada tahun 2005-2009 yaitu sektor pertanian, sektor bangunan dan konstruksi, sektor pengangkutan dan komunikasi, serta sektor jasa-jasa. Berdasarkan analisis Elastisitas

(11)

pajak dan retribusi, retribusi di Kabupaten Bangkalan dari tahun 2005-2009 bersifat elastis kecuali tahun 2010 bersifat inelastis. Sedangkan tingkat elastisitas pajak daerah pada tahun 2005-2009 bersifat elastis kecuali tahun 2010 bersifat inelastis.

(12)

PRAKATA

Dengan segala puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “Analisis Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk Domestik Regional Bruto Di Kabupaten Bangkalan Setelah Adanya Jembatan Suramadu”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

Dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan semua pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :

1. bapak Drs. Agus Lutfhi, M.Si dan Ibu Ciplis Gema Q, SE, M.Sc selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, nasehat dan pengarahan selama penyusunan skripsi ini;

2. bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE. M. Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan;

3. bapak Prof. Dr. H. Moh. Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember beserta staf edukatif dan administratif;

4. ketua Badan Pusat Statistik, Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bangkalan yang telah memberikan kesempatan dan peluang untuk melaksanakan penelitian skripsi;

5. kedua orang tua penulis, Ir. Mahmud Shodiq dan Ir. Sukarlin Ambarwati atas segala bentuk jerih payah tanpa mengeluh dan kenal lelah, pengertian, nasehat, dukungan, kasih sayang, doa, maaf, dan yang telah memberikan pandangan dan pengertian serta pendewasaan hidup selama ini kepada penulis sehingga mendorong penulis menjadi manusia yang lebih baik, hanya kepada kedua orang tuaku penulis persembahkan skripsi ini sebagai ungkapan terima kasih tak terhingga yang tidak akan mampu menggantikan seluruh pengorbanannya kepada penulis selama ini;

(13)

6. orang tua kedua penulis Endang Giri Nilawati dan Lilis Tri Astuti yang telah mendoakan dan benar – benar memberi motivasi penulis untuk segera menyelesaikan skripsi;

7. kakek dan Nenek Penulis, yang telah mengasuh dan menyayangi penulis selama ini;

8. saudara-saudara penulis, Cindi Gibrilian dan Mohammad Gebby Gumelar yang selalu memberikan warna-warni kehidupan dan mendo’akan serta menyemangati penulis di Jember, terima kasih;

9. sahabat terbaik penulis Putra Ivan Fahrudi, terimakasih telah membantu dan meluangkan waktunya untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi; 10. teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi, Dian Marista, Aisyah

Fitri, terimakasih telah mendengar keluh kesahku dalam pembuatan skripsi dan Nur Vita yang telah bersedia memberi les prifat kepada penulis;

11. sahabat penulis Ernik Sulistyowati, Yuniarti Gultom, Irham Mauli, Fandi Ahmad Sultoni, Rengga Chrisdian, Ahmad Fadloil, terima kasih atas segala doa, dukungan, bantuan dan pengertian yang selalu diberikan kepada penulis dan maaf atas semua kesalahan yang pernah ada;

12. teman-teman KKT penulis, Wakordes terjamprong Moh. Anas Irfan, si buto Edy Sultoni, si Madhe Agung, Intan Hardiatama, Lukity Prima, dan Chrysnanda M terimakasih atas segala canda, tawa, dukungan, nasehat, dan yang selalu menemani penulis sampai hari ini, buat yang nyusun skripsi semangat;

13. teman-teman Resimen Mahasiswa, Siska Vallyani, A. Deny Niti S, Ahdya Islaha, Nuraini, Septian RM, Dedy Kurniawan, Parma Putra, Bryan Hidayat, Shaiful Sofyan, senior Septy Ahwalin, senior Sahlan NS, senior Aris, dan seluruh senior yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih kebersamaan dan cinta yang diberikan selama ini;

14. terimakasih kepada Supaijo untuk kebersamaannya selama ini yang penuh suka duka, dan canda serta bersedia menemani penulis melakukan penelitian di Bangkalan dengan “unto merah”.

(14)

15. teman-teman IESP angkatan 2007, terimakasih kebersamaan yang tak akan pernah terlupakan seumur hidup;

16. semua pihak yang telah membantu memperlancar proses penulisan dan penyusunan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.

Jember, 29 Desember 2011

(15)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii

HALAMAN MOTTO ... iv

HALAMAN PERNYATAAN ... v

HALAMAN PEMBIMBINGAN ... vi

TANDA PERSETUJUAN ... vii

HALAMAN PENGESAHAN ... viii

RINGKASAN ... ix

PRAKATA ... xi

DAFTAR ISI ... xiv

DAFTAR TABEL ... xvii

DAFTAR GAMBAR ... xviii

DAFTAR LAMPIRAN... . xix

BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 6

1.3 Tujuan Penelitian ... 7

1.4 Manfaat Penelitian ... 7

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ... 8

2.1 Landasan Teori ... 8

2.1.1 Derajat Otonomi Fiskal Daerah ... 8

2.1.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 9

2.1.3 Konsep Dasar Pengembangan wilayah ... 12

2.1.4 Teori Pertumbuhan Ekonomi Regional ... 14

(16)

2.2 Kerangka Konseptual ... 18

2.3 Tinjauan Dengan Penelitian Sebelumnya ... 20

BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ... 23

3.1 Rancangan Penelitian ... 23

3.1.1 Jenis Penelitian ... 23

3.1.1 Lokasi Penelitian ... 23

3.1.3 Jenis dan Sumber Data ... 23

3.1.4 Definisi Operasional... 23

3.2 Metode Analisis Data ... 24

3.2.1 Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah ... 24

3.2.2 Elastisitas Pajak dan Retribusi ... 25

3.2.3 Location Quotient (LQ) ... 26

BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 28

4.1 Gambaran Umum Kabupaten Bangkalan ... 28

4.1.1 Letak Geografis ... 28

4.1.2 Perkembangan Perekonomian Kabupaten Bangkalan ... 29

4.2 Hasil Analisis ... 35

4.2.1 Sektor Ekonomi yang Diunggulkan ... 35

4.2.2 Kontribusi Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PAD Kabupaten Bangkalan ... 39

4.2.3 Elastisitas Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PDRB Kabupaten Bangkalan ... 41

4.3 Pembahasan ... 42

4.3.1 Pembahasan Sektoral Kabupaten Bangkalan ... 42

(17)

Kabupaten Bangkalan ... 50

4.3.3 Elastisitas Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PDRB Kabupten Bangkalan ... 51

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ... 54

21.1 Kesimpulan ... 54

21.2 Saran ... 54

DAFTAR PUSTAKA ... 55

(18)

DAFTAR TABEL

Halaman 1.1 Laju Perekonomian Kabupaten yang ada di Madura Tahun 2005-2009 ... 4 1.2 PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah) ... 5 2.3 Tinjauan Dengan Penelitian Sebelumnya... ... 20 4.3 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (persen)... ... 32 4.5 Hasil Perhitungan LQ per sektor Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 35 4.7 Hasil Perhitungan LQ sub sektor Pertanian Kabupaten Bangkalan Tahun

2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ... 37 4.8 Hasil Perhitungan LQ sub sektor Jasa-Jasa Kabupaten Bangkalan Tahun

2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ... 38 4.9 Hasil Perhitungan LQ sub sektor Pengangkutan dan Komunikasi Kabupaten

Bangkalan Tahun 2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ... 39 4.10 Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2010 ... 40 4.11 Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Terhadap PAD Kabupaten Bangkalan

Tahun 2005 - 2010 ... 40 4.12 Elastisitas Retribusi Daerah Terhadap PDRB ad HK 2000 Kabupaten

Bangkalan Tahun 2005 – 2010 ... 41 4.13 Elastisitas Pajak Daerah Terhadap PDRB ad HK 2000 Kabupaten Bangkalan

(19)

DAFTAR GAMBAR

Halaman

2.2 Kerangka konseptual ... 18 4.1 Peta Kabupaten Bangkalan ... 29 4.2 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2005 - 2009 ... 31 4.4 Angka Inflasi Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur ... 34 4.6 Hasil Perhitungan LQ per sektor Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2010 36 4.14 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor pertanian Kabupaten Bangkalan

Tahun 2005 - 2009 ... 43 4.15 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Pertambangan dan Penggalian

Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ... 44 4.16 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Industri dan Pengolahan Kabupaten

Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ... 45 4.17 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Listrik, Gas, dan Air Minum Kabupaten

Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ... 46 4.18 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Perdagangan, Hotel, dan Restauran

Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ... 47 4.19 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Angkutan dan Komunikasi Kabupaten

Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ... 48 4.20 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Keuangan dan Perbankan Kabupaten

Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ... 49 4.21 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Jasa-Jasa Kabupaten Bangkalan

(20)

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1 PDRB Kabupaten Bangkalan ad HK 2000 Tahun 2005-2009 ... 58

2 PDRB Provinsi Jawa timur ad HK 2000 Tahun 2005-2009... .... 59

3 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan ... 60

4 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan sub Sektor Pertanian 61 5 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub sektor Pertambangan dan Penggalian ……….. ... 62

6 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Industri dan Pengolahan ... 63

7 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Listrik, Gas, dan Air Minum ... 64

8 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ... 65

9 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ... 66

10 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Keuangan dan Perbankan ... 67

11 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Jasa-Jasa 68 12 Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak ... 69

13 Analisis Kontribusi Penerimaan Retribusi ... 70

14 Analisis Elastisitas Pajak ... 71