1
ELASTISITAS PENERIMAAN LISTRIK PRABAYAR
TERHADAP PDRB SUB SEKTOR LISTRIK DI KOTA
PALEMBANG
Skripsi Oleh :
LILO OKTORI
01021381320040
Ekonomi Pembangunan
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Gelar Sarjana Ekonomi
KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN
TINGGI
UNIVERSITAS SRIWIJAYA
FAKULTAS EKONOMI
4
SURAT PERNYATAAN INTEGRITAS KARYA ILMIAH
Disusun Oleh:
Nama : Lilo Oktori Nim : 01021381320040 Fakultas : Ekonomi
Jurusan : Ekonomi Pembangunan Bidang Kajian : Ekonomi Keuangan Daerah
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “Elastisitas Penerimaan Listrik Prabayar Terhadap PDRB Subsektor Listrik Di Kota Palembang”
Pembimbing :
Ketua : Prof. Dr. H. Didik Susetyo, M.Si. Anggota : Dr. Anna Yulianita, S.E., M.Si. Tanggal Diuji : 26 Juni 2018
Adalah benar hasil karya saya sendiri. Dalam Skripsi ini tidak ada kutipan hasil karya dari orang lain yang tidak disebutkan sumbernya.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, dan apabila pernyataan saya tidak benar dikemudian hari, saya bersedia dicabut predikat kelulusan dan gelar kesarjanaan.
Palembang, Juni 2018 Pembuat pernyataan Lilo Oktori
5
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya sehingga saya dapat menyelesaikan penelitian Skripsi ini yang berjudul “Elastisitas Penerimaan Listrik Prabayar Terhadap PDRB Subsektor Listrik Di kota Palembang”. Skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dalam meraih derajat sarjana Ekonomi program Strata Satu (S-1)Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya.
Skripsi ini membahas mengenai Elastisitas Penerimaan Listrik Prabayar Terhadap PDRB Subsektor Listrik Di Kota Palembang. Penulis merasa bahwa dalam menyusun laporan ini masih menemui beberapa kesulitan dan hambatan, disamping itu juga penulisan laporan ini masih jauh dari sempurna dan masih banyak kekurangan-kekurangan lainnya, maka dari itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak.
Palembang, Juli 2018
6
UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam penyelesaian skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan yang baik ini perkenankan penulis untuk mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof.Dr.H.Didik Susetyo, M.Si dan Ibu Dr.Anna Yulianita,S.E., M.Si selaku dosen pembimbing yang telah bersedia untuk meluangkan waktu untuk membimbing, mengarahkan, serta memberikan petunjuk-petunjuk dalam penyusunan skripsi.
2. Bapak Dr. Suhel, S.E., M.Si dan Bapak Imam Asngsri, S.E., M.Si, selaku Kepala dan Sekertaris Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sriwijaya
3. Ibu Imelda,S.E.,M.S.E. selaku dosen penguji yang telah membantu memberikan kritik dan saran.
4. Kedua Orangtuaku, yang telah memberikan dorongan baik berupa moril maupun materil selama penulis menimba ilmu di Universitas Sriwijaya. 5. Sahabat-sahabatku, yang selalu memberikan dukungan, semangat dan doa
selama penyusunan skripsi.
6. Seluruh teman-teman Ekonomi Pembangunan 2013 yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.
7. Serta seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu selama ini.
Palembang, Juli 2018
9
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama Lilo Oktori
NIM 01021381320040
Jenis Kelamin Laki-Laki
Tempat, Tanggal Lahir Palembang, 17 Oktober 1995
Alamat Jln. Musi Raya Barat. Kenari 3 NO.13 RT.25 RW.04 Perumnas Sako
Agama Islam
Status Belum Menikah
Kewarganegaraan Indonesia Email Lilooktori17@yahoo.co.id No Hp 081377770669 Pendidikan 2001-2007 SD Negeri 117 Palembang 2007-2010 SMP Negeri 38 Palembang 2010-2013 SMA Negeri 14 Palembang
2013-2018 Fakultas Ekonomi, Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Sriwijaya
10 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……….. i
UCAPAN TERIMA KASIH ………... ii
ABSTRAK ……… iii
ABSTRACT ……….. iv
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ………. v
DAFTAR ISI ……….. vi DAFTAR TABEL ………. ix DAFTAR GAMBAR ………. x DAFTAR LAMPIRAN ……… xi BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Rumusan Permasalahan ... 4 1.3 Tujuan ... 4 1.3.1 Tujuan Penelitian ... 4 1.4 Manfaat Penelitian ... 5 1.4.1 Manfaat Akademik ………... 5 1.4.2 Manfaat Praktis ………... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 6
2.1 Landasan Teori ... 6
11
2.1.2 Pertumbuhan Ekonomi ……… 8
2.1.3 Teori Penerimaan Daerah……….. 16
2.1.4 Pendapatan Asli Daerah ……… 18
2.1.5 Listrik Prabayar ……… 18
2.1.6 Listrik Pascabayar ……… 19
2.1.7 Pelayanan Publik ……….. 20
2.1.8 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ……….. 21
2.1.8.1 PDRB atas Harga Konstan ………... 22
2.1.8.2 PDRB atas Dasar Harga Berlaku ……… 23
2.1.9 Sumber Penerimaan Daerah ………... 23
2.2 Penelitian Terdahulu ... 25
2.3 Kerangka Pemikiran ... 37
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 39
3.1 Ruang Lingkup ... 39
3.2 Jenis Data dan Sumber ... 39
3.3 Teknik Analisis ... .. 39
3.3.1 Elastisitas ………... 40
3.3.2 Kontribusi ……….. 40
3.4 Definisi Operasional Variabel ……… 41
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 43
12
4.1.1 Perkembangan PDRB Di Kota Palembang ………. 43
4.1.2 Perkembangan Kontribusi PDRB Listrik Di Kota Palembang………,,,,,,,,,, 45
4.2 Hasil Dan Pembahasan … ... 48
4.2.1 Perkembangan Pendapatan dan Jumlah Pelanggan Listrik PT.PLN (Persero) Di Kota Palembang ……… 48
4.2.2 Kontribusi Penerimaan Listrik Terhadap Pendapatan Di Kota Palembang ... 49
4.2.3 Elastisitas Penerimaan Listrik Terhadap Pendapatan Di kota Palembang ……….. 54
4.3 Interprestasi Hasil Analisis dan Pembahasan ….. ... 60
Bab V PENUTUP……… 63
5.1 Kesimpulan ………... 63
5.2 Saran ………... 63
DAFTAR PUSTAKA ………. ... 64
13
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan di Kota
Palembang Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2013-2017 ... 44 Tabel 4.2 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan di Kota
Palembang Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2013-2017 ... 49 Tabel 4.3 Kontribusi Persentase Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Area Rivai ……… 50 Tabel 4.4 Kontribusi Persentase Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Area Kenten ……….. 42 Tabel 4.5 Kontribusi Persentase Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Area Sukarame ………52 Tabel 4.6 Kontribusi Persentase Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Area Ampera ………. 53 Tabel 4.7 Kontribusi Persentase Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Kota Palembang ………. 54 Tabel 4.8 Elastisitas Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Area Rivai ………. 55 Tabel 4.9 Elastisitas Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Area Kenten ………... 56 Tabel 4.10 Elastisitas Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Area Sukarame ……….. 57 Tabel 4.11 Elastisitas Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
Sub Sektor Listrik Area Ampera ……….. 58 Tabel 4.12 Elastisitas Penerimaan Jasa Listrik Terhadap PDRB
14
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pikir ... 37 Gambar 4.1 Grafik PDRB Subsektor Listrik dalam dasar Harga konstan di Kota
15
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Pelanggan Listrik Prabayar Tahun 2013-2017
Kota Palembang ……… 67 Lampiran 2 Data PDRB Subsektor Listrik Di Kota Palembang Dari Tahun
16 BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pada era otonomi daerah, suatu daerah di tuntut untuk membiayai kegiatan di daerahnya melalui optimalisasi pendapatan asli daerah di antaranya adalah pajak daerah. Pajak daerah merupakan komponen dari pendapatan asli daerah yang mempunyai pengaruh yang sangat besar bagi suatu daerah dalam penyelenggaraan daerahnya. Disini khususnya kota Palembang yang kegiatan ekonominya cukup maju karena merupakan kota terbesar di Provinsi Sumatera Selatan. Kota Palembang memiliki potensi yang baik dari segi pajak daerah karena kota ini merupakan kota pendidikan sekaligus kota wisata. Pajak daerah yang merupakan sumber pendapatan dalam meningkatkan pendapatan asli daerah, memiliki berbagai sumber yang dapat dijadikan sumber pendapatan asli daerah yang dapat membantu meningkatkan pendapatan daerah dengan dilakukannya pemungutan pajak daerah di kota Palembang. Didalam pemungutan pajak daerah tersebut dapat memberikan manfaat dalam daerahnya untuk pembangunan di daerah tersebut.
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses di mana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru, serta merangsang perkembangan kegiatan ekonomi dalam wilayah tersebut (Arsyad, 1999: 108). Indikator keberhasilan
17
pembangunan suatu daerah dapat dilihat dari tingginya pertumbuhan ekonomi. Inilah yang membuat daerah menetapkan pertumbuhan ekonomi daerahnya setinggi-tingginya. Tingginya pertumbuhan ekonomi sendiri dapat dilihat dari perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di suatu daerah (Tambunan, 2003: 29).
Pada Pertumbuhan ekonomi suatu daerah seperti hal nya kota Palembang yang dimana Produk Domestik Bruto(PDRB) kota Palembang mempunyai beberapa sub sektor yang dimana ada sub sektor listrik. Sub sektor listrik pada kota Palembang di tahun 2010 menurun 3,3 persen dari tahun sebelumnya ini disebabkan turunnya produksi minyak mentah serta komoditi yang menjadi pemasok sektor industry pengolahan mengalami penurunan produksi baik pada sub industry migas maupun non migas.
Listrik prabayar mulai diperkenalkan kepada pelanggan pada bulan Oktober tahun 2010, dengan memberikan beberapa kemudahan misalnya dapat mengendalikan sendiri pemakaiannya, yaitu pelanggan cukup dengan membeli voucher atau dapat disebut dengan token sesuai dengan nominal yang dikehendaki. Nominal token yang disediakan mulai dari Rp20.000 sampai dengan Rp1.000.000. Pada listrik prabayar pelanggan diharuskan melakukan 2 pembayaran terlebih dahulu sebelum memanfaatkan jasa listrik.
Pada listrik pascabayar pelanggan dapat mengkonsumsi energi listrik terlebih dahulu dan melakukan pembayaran 1 (satu) bulan kemudian ketika diterbitkan tagihan sesuai dengan jumlah pemakaian. Pelanggan diberikan waktu
18
untuk melunasi tagihan listrik mulai dari tanggal 1 sampai dengan tanggal 20 setiap bulannya. Apabila pelanggan tidak melakukan pembayaran pada tanggal tersebut maka akan dikenakan Biaya Keterlambatan (BK) sesuai tarif dan daya yang tersambung, serta dilakukan pemutusan sementara dengan cara mencabut Mini Circuit Breaker (MCB) yang terdapat di rumah pelanggan tersebut.
Area Rayon Jumlah Sambungan
Rayon Inderalaya 2.039 Rayon Kayuagung 724 Rayon Mariana 1.959 Rayon Pangkalanbalai 2.091 Rayon Sekayu 1.341 Rayon Tugumulyo 1.395 Rayon Ampera 2.609 Rayon Kenten 5.462 Rayon Rivai 4.552 Rayon Sukarami 5.554 Jumlah 27.728 Sumber: http://palembang.tribunnews.com/2012/08/02/kontrakan-lirik-listrik-prabayar
Data Tabel masyarakat yang menggunakan Listrik Prabayar Pada Tahun 2012 yang dimana ada 10 Area Rayon yang ada di Kota Palembang. Tumbuh Pesat Manager PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Palembang Syarbani Sofyan yang dihubungi terpisah mengatakan, tren pemakaian listrik prabayar di area Palembang yang membawahi 10 kantor rayon cenderung meningkat,
19
khususnya di Rayon Sukarami, Kenten, Rivai dan Ampera. Bahkan, angka terkini secara keseluruhan sudah terpasang 27.728 sambungan listrik prabayar. Karakter pelanggan listrik prabayar di Sukarami umumnya kawasan perumahan tumbuh (realstate) dan masyarakat umum, begitu juga di Kenten. Namun di Rayon Ampera dan Rivai, sebagian besar pelanggan yang migrasi dari listrik pasca bayar. “Untuk kawasan Rayon Rivai, boleh dibilang sedikit pembangunan perumahan karena lahan terbatas. Begitu juga dengan Ampera belum begitu banyak perumahan baru,” katanya. Terlebih di Ampera, sebagian besar banyak rumah kos dan kontrakan sehingga sangat menguntungkan pemilik aset jika migrasi ke prabayar. “Pemilik kos tidak akan susah mengontrol pemakaian listrik karena sistemnya voucher. Tidak diisi pulsa, listrik akan mati sendiri. Satu lagi, terhindar dari kesalahan baca meter, karena tidak ada lagi petugas pembaca meter yang datang.
1.2 Rumusan Masalah
Bagaimanakah Elastisitas Penerimaan Listrik Prabayar Terhadap PDRB Subsektor Listrik Di Kota Palembang ?
1.3 Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui Elastisitas penerimaan listrik prabayar terhadap PDRB subsektor listrik di Kota Palembang
20 1.4 Manfaat Penelitian
1.4.1 Manfaat Akademik
Kegunaan akademik dalam penelitian ini adalah sebagai referensi bagi pihak-pihak yang berkompeten dalam pencarian informasi atau sebagai referensi mengenai kepuasan masyarakat yang menggunakan listrik prabayar Wilayah Kota Palembang
1.4.2 Manfaat Praktis
a. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan saran atau masukan bagi PT PLN (Persero) Kota Palembang guna mengambil langkah yang tepat dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik
b. Bagi masyarakat, sebagai bahan masukan khususnya warga masyarakat yang menggunakan layanan PLN untuk dapat lebih mengetahui tentang Kualitas Pelayanan Program Listrik prabayar di PT PLN (Persero) kota Palembang
79
DAFTAR PUSTAKA
Arsyad, lincolin, 1999. Pengantar Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah. Yogyakarta : BPFE .
Ayu, Nita. 2002. Upaya Dinas Pendapatan Daerah Dan PLN Dalam Meningkatkan Kontribusi Pajak Penerangan Jalan. Fakultas Hukum Universitas Brawijaya.
Agustiningtyas, Veronika Winarti. 2003. Analisis Faktor-Faktor Yang
Mempengaruhi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten dan Kota di Propinsi Jawa Tengah (tahun 1998-2001). Semarang: Program Pasca Sarjana MIESP
UNDIP.
Ardila, Refika. 2012. Analisis Pengembangan Pusat Pertumbuhan Ekonomi Di
Kabupaten Banjarnegara. Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Semarang.
Ersita, Elim. 2016.Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Daerah dan Kontribusinya Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Sulawesi Utara. Skripsi.Universitas Sam Ratulangi
Fadhilah, Wirdatul dan Sari, Diana. 2012. Analisis Potensi Penerimaan, Efektifitas Dan Tax Effort Pajak Penerangan Jalan Serta Pengaruh Pajak Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Bandung). SNAB. Universitas Widyatama..
Harisman, Sowinangun, Basri. 2013. Kontribusi Listrik Prabayar Terhadap Pendapatan Jasa Listrik Pada PT. PLN (PERSERO) Wilayah Kalimantan Barat
.
Program Studi Pendidikan Ekonomi FKIP Untan.Howarth, R. B. 2007. Energy efficiency and economic growth. Contemp. Econ. Policy, Vol.25 (4), Pp. 1–9.
Iqbal. 2013. Faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan kontribusi sektor
listrik dan air bersih di kabupaten Aceh Barat. Jurusan Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Univesitas Teuku Umar Meulaboh Aceh Barat.
Jayanti, Adhiyani. 2007. Analisis peranan dan kontribusi sektor pertanian terhadap perekonomian wilayah kabupaten Jember.Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Masrofi, Muhammad. 2004. Potensi dan Analisis Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah (Studi Kasus di Kota Semarang). Semarang: Program Pasca Sarjana MIESP UNDIP.
80
Makahekung. 2008. Analisis Pemungutan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Luwuk Banggai. Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Sam Ratulangi. Manado. Jurnal Fakultas
Ekonomi Jurusan Akuntansi. Manado.
Nopirin.2008. Pengantar Ilmu Ekonomi Makro dan Mikro, edisi pertama, BPFE. Yogyakarta.
Nurjana, 2013. Analisis kontribusi sektor angkutan dan komunkasi terhadap produk domestik regional bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Barat.
Rostar, Muhendar. 2013. Kontribusi sub sektor perikanan terhadap produk domestik bruto (PDRB) Kabupaten kepulauan Meranti Provinsi Riau.jurnal. Fakultas Perikanan Dan Ilmu Kelautan, Universitas Riau.
Riyandi, Setyawan & Purnomo. 2002. TaxPotential and Regional Fees in Kabupaten Sukohardjo. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Surakarta. Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kombinasi (Campuran Metode) Bandung:
Alfabeta.
Suroyo, Fajar. 2015. Pengaruh Pelayanan Berbasis Teknologi Informasi Listrik Prabayar dan Kerelasian Pelanggan Terrhadap Kepercayaan Pelanggan dan Dampaknya pada Citra Perusahaan.jurnal.Manajemen bisnis Padjadjaran. Sukirno, Sadono. 1985. Ekonomi Pembangunan. Jakarta : LPEF-UI Bima Grafika.
Stern, D. I. 2012. A Multivariate Cointegration Analysis Of The Role Of Energy in the U.S. Macroeconomy. Energy Economic. Vol.22 (3), Pp.267–283.
Smulders, S., and de Nooij, M. (2003). The impact of energy conservation on technology and economic growth. Resource.Energy Economic. Vol.25 (4), Pp.59–79.
Sukirno, Sadono. 1996. Pengantar Teori Makro Ekonomi. Cetakan Keenam. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada.
Sukirno, Sadono. 1985. Ekonomi Pembangunan, Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Bima Grafika.
Sukirno, Sadono, 2004. Makroekonomi : Teori Pengantar. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
Sukirno, Sadono, 2009. Mikroekonomi : Teori Pengantar. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
Suryani, Timtim. 2013. Analisis Peran Sektor Ekonomi Terhadap Pertumbuhan
81
Tahun 2010). Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas
Negeri Semarang.
Simanjuntak, Apryanto. 2008. Kajian, implementasi dan Evaluasi Layanan Listrik Prabayar. Pontianak : PT. PLN (persero) Wilayah Kalimantan Barat Cabang Pontianak.
Sukirno, Sadono. 2008. Makroekonomi Teori Pengantar. Edisi Ketiga PT RajaGrafindo Persada, Jakarta.
Sudarto, 2014 Analisis Potensi Penerimaan Pendapatan dan Kontribusi Wajar Pelabuhan Tengkayu I Kota Tarakan Kalimantan Utara”. ThesisProgram Magister Ekonomi Pembangunan Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta. Tambunan, Tulus. 2003. Perekonomian Indonesia, Beberapa Masalah Penting.
Jakarta: Ghalia Indonesia.
Tarigan, Robinson. 2005. Ekonomi Regional Teori dan Aplikasi. Edisi Revisi PT Bumi Aksara, Jakarta.
Tahwin, Muhammad. 2013. Idetifikasi Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Penerimaan Pajak Daerah. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi ‘YPPI’ Rembang.
Undang-Undang No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik. Undang-undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-undang No.33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah.
