i
MANAJEMEN KEUANGAN SEKOLAH
(Studi Kasus di SDIT Luqman Al Hakim Surakarta Tahun Pelajaran 2010/2011)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Tugas Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I)
Program Study Pendidikan Agama Islam (Tarbiyah)
Oleh :
SURYA ANDIKUSUMO
G 000 090 124
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS AGAMA ISLAM
Jl. Tromol Pos I, Pebelan, Kartasura, Phone (0271) 717417, 719483 fax 715448 Surakarta 57102 http://www.ums.ac.id Email: ums@ac.id
NOTA DINAS PEMBIMBING
Kepada :
Yth. Dekan Fakultas Agama Islam UMS di Surakarta
Assalamu'alaikum Wr. Wb.
Sesudah melakukan beberapa kali pembimbingan, baik dari segi isi, bahasa, maupun teknik penulisan, dan setelah membaca skripsi mahasiswa tersebut di bawah ini :
Nama : Surya Andikusumo
NIM : G 000 090 124
Fakultas : Agama Islam Program Study : Tarbiyah
Judul Skripsi : Manajemen Keuangan Sekolah (Studi Kasus di SDIT Luqman Al Hakim Surakarta Tahun Pelajaran 2010/2011)
Maka selaku pembimbing dan pembantu pembimbing, kami berpendapat bahwa skripsi tersebut sudah layak diajukan untuk dimunaqasahkan.
Wassalamu'alaikum Wr. Wb.
Pembimbing I
Dr. Abdullah Aly, M.Ag
Pembimbing II
iii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS AGAMA ISLAM
Jl. Tromol Pos I, Pebelan, Kartasura, Phone (0271) 717417, 719483 fax 715448 Surakarta 57102 http://www.ums.ac.id Email: ums@ac.id
PENGESAHAN
Nama : Surya Andikusumo NIM : G 000 090 124
Fak/Jurusan : Agama Islam/Tarbiyah
Judul : Manajemen Keuangan Sekolah (Studi Kasus di SDIT Luqman Al Hakim Surakarta Tahun Pelajaran 2010/2011)
Telah dimunaqasahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta, pada tanggal 7 Februari 2012 dan dapat diterima sebagai kelengkapan ujian akhir dalam rangka menyelesaikan studi program strata satu (S-1) guna memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I).
Surakarta, 7 Februari 2012 Dekan
Drs. M. A. Fattah Santoso. M.Ag
Penguji I
Dr. Abdullah Aly, M.Ag
Penguji II
Drs. Nurul Huda, M.Ag
Penguji III
iv
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS AGAMA ISLAM
Jl. Tromol Pos I, Pebelan, Kartasura, Phone (0271) 717417, 719483 fax 715448 Surakarta 57102 http://www.ums.ac.id Email: ums@ac.id
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Surya Andikusumo NIM : G 000 090 124
Fak/Prog : Agama Islam/Tarbiyah
Judul : Manajemen Keuangan Sekolah (Studi Kasus di SDIT Luqman Al Hakim Surakarta Tahun Pelajaran 2010/2011)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya serahkan ini benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan. Apabila di kemudian hari ada ketidakbenaran dalam peryataan saya di atas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 9 Januari 2012 Penulis
v
M O T T O
Sesungguhnya Allah menyukai orang yang berperang dijalan-Nya dalam barisan yang teratur seakan-akan mereka seperti suatu bangunan yang tersusun kokoh
(QS. Ash Shof: 4)
ْﻟا
َﺣ
ﱡق
ِﺑ
َﻼ
ِﻧ
َظ
ٍمﺎ
َﯾ ْﻐ
ِﻠ ُﺑ
ُﻪ
ْا
َﺑﻟﺎ
ِط
ُل
ِﺑ ِﻧ
َظ
ٍمﺎ
vi
P E R S E M B A H A N
a. Ayah dan Bunda yang selalu mendukung dengan segala kemampuannya, doa, materi, dan hal-hal lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
b. Istri dan Putraku Akmal tercinta, yang selalu memberikan semangat sehingga skripsi ini dapat selesai dengan cepat. c. Kakak-kakakku tersayang, yang selalu mendoakan sehingga
skripsi ini dapat selesai tepat pada waktunya.
d. Seluruh dosen FAI UMS yang telah memberikan ilmunya. e. Keluarga Besar Dana Mandiri Syariah yang selalu
vii ABSTRAK
Pendidikan dalam operasianalnya tidak dapat terlepas dari masalah keuangan. Keuangan sekolah merupakan symbol yang menarik bagi seluruh warga sekolah. Pengelolaan keuangan sekolah yang baik dan benar perlu dilakukan untuk menunjang penyediaan sarana dan prasarana, dalam rangka mengefektifkan kegiatan belajar mengajar. Oleh karena itu, perencanaan keuangan memiliki peranan yang sangat penting dalam mengelola sumber daya yang ada agar proses pembelajaran dapat berjalan. Dengan kata lain, pendidikan tidak akan berjalan dengan lancar tanpa adanya pengelolaan keuangan yang baik.
Permasalahan yang dirumuskan dalam skripsi ini adalah permasalahan manajemen keuangan sekolah yang meliputi proses penyusunan, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (APBS). Oleh karena itu, skripsi ini bertujuan untuk mendiskripsikan pengelolaan keuangan sekolah mulai dari penyusunan, pelaksanaan, pengawasan dan evaluasi. Penelitian ini dilakukan di SDIT Luqman Al Hakim Surakarta pada tahun pelajaran 2010/2011. Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan dengan pendekatan kualitatif. Sumber data adalah melalui kata-kata dan tindakan, serta sumber data tertulis. Dengan demikian, metode pengumpulan datanya melalui wawancara, dokumentasi dan observasi. Analisis data menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan tiga kegiatan, yaitu pengumpulan data sekaligus reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
viii
KATA PENGANTAR
إ
َﺪـْﻤـَﺤـْﻟا ﱠنِ◌
ـِﻌـَﺘـْﺴـَﻧَو ُه ُﺪـَﻤـْﺤـَﻧ ِﻪـﱠﻠِﻟ
ـْﻴ
ْﻦـَﻣ ،ﺎَﻨـِﻟﺎَﻤْﻋ َأ ِتَﺄـﱢﻴـَﺳ ْﻦـِﻣ َو ﺎـَﻨـِﺴـُﻔـْﻧا ِرْوُﺮـُﺷ ْﻦـِﻣ ِﷲﺎـِﺑ ُذ ْﻮـُﻌـَﻧ َو ُﻩُﺮـِﻔـْﻐـَﺘـْﺴـَﻧَو ُﻪُﻨ
ُﻪـَﻟ َيِدﺎـَﻫ َﻼـَﻓ ْﻞِﻠـْﻀـُﻳ ْﻦـَﻣَو ُﻪـَﻟ ﱠﻞِﻀـُﻣ َﻼـَﻓ ُﻪﱠﻠﻟا ِﻩِﺪـْﻬـﱠﻳ
.
َأَو
ﱠن َأ ُﺪـَﻬـْﺷ َأ َو ُﻪـَﻟ َﻚـْﻳ ِﺮـَﺷ َﻻ ُﻩَﺪـْﺣَو ُﻪﱠﻠﻟا ﱠﻻ ِإ َﻪـَﻟِإ َﻵ ْنَأ ُﺪَﻬـْﺷ
َﻢﱠﻠـَﺳَو ِﻪـِﺑﺎَﺤـْﺻ َأَو ِﻪـِﻟآ ﻰَﻠَﻋ َو ِﻪْﻴـَﻠـَﻋ ُﷲا ﻰﱠﻠَﺻ ُﻪـُﻟ ْﻮُﺳَرَو ُه ُﺪْﺒـَﻋ اًﺪـﱠﻤَﺤـُﻣ
.
Segala puji bagi Allah, kita memuji-Nya, memohon pertolongan dan ampunan kepada-Nya kita berlindung kepada Allah dari kejahatan diri kita dan kejelekan kita dan kejelekan amalan-amalan kita, barangsiapa yang Allah tunjuki, maka tidak ada yang dapat menyesatkannya, dan barangsiapa yang Allah sesatkan, maka tidak ada yang dapat memberinya hidayah. Aku bersaksi bahwa tidak ada yang berhak disembah dengan benar kecuali Allah, tidak ada sekutu bagi-Nya, dan aku bersaksi bahwasannya Muhammad Shallallahu ‘Alaihi Wa
Sallam adalah hamba dan utusan Allah.
Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari pihak-pihak yang senantiasa membantu penulis dalam memberikan dorongan, do’a, dan informasi. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada :
1. Drs. Muh. Abdul Fattah Santoso, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Agama Islam yang telah memberikan izin untuk menulis skripsi.
ix
3. Bapak Sumardi selaku kepala sekolah SDIT Luqman Al Hakim Surakarta yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 4. Bapak Yuli Irfan Rosyid selaku bendahara di SDIT Luqman Al Hakim
Surakarta yang telah memberikan informasi dalam penelitian sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
5. Staff karyawan perpustakaan UMS yang telah memberikan izin pemakaian perpustakaan.
Penulis menyadari bahwa tak ada gading yang tak retak, begitu juga dengan penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan kesalahan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu. Penulis berharap skripsi ini dapat berguna sebagai khasanah keilmuan yang akan senantiasa berkembang untuk kemajuan yang lebih baik.
Surakarta, 9 Januari 2012 Penulis
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
HALAMAN ABSTRAK ... vii
HALAMAN KATA PENGANTAR ... viii
HALAMAN DAFTAR ISI ... x
HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Penegasan Istilah ... 7
C. Rumusan Masalah ... 8
D. Tujuan Penelitian ... 8
E. Manfaat Penelitian ... 9
F. Kajian Pustaka ... 9
G. Metode Penelitian ... 12
xi
BAB II KAJIAN TEORITIK TENTANG MANAJEMEN KEUANGAN
SEKOLAH ... 17
A. Manajemen Keuangan Sekolah ... 17
1. Pengertian ... 17
2. Tujuan ... 18
3. Tugas Manajer Keuangan ... 19
4. Prinsip Manajemen Keuangan Sekolah ... 21
B. Proses Penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS) ... 30
C. Pelaksanaan APBS ... 37
D. Pengawasan APBS ... 44
E. Evaluasi dan Pertanggungjawaban APBS ... 49
BAB III MANAJEMEN KEUANGAN SDIT LUQMAN AL HAKIM SURAKARTA ... 53
A. Gambaran Umum SDIT Luqman Al Hakim Surakarta ... 53
1. Sejarah Berdirinya ... 53
2. Letak Geografis ... 54
3. Keadaan Sekolah ... 54
4. Keadaan Guru dan Siswa ... 56
5. Struktur Organisasi ... 58
6. Visi dan Misi ... 64
7. Prestasi ... 66
xii
1. Proses Penyusunan RAPBS ... 67
2. Pelaksanaan APBS ... 69
3. Pengawasan APBS ... 70
4. Evaluasi APBS ... 71
BAB IV ANALISIS MANAJEMEN KEUANGAN DI SDIT LUQMAN AL HAKIM SURAKARTA ... 73
A. Proses Penyusunan RAPBS ... 74
B. Pelaksanaan APBS ... 77
C. Pengawasan APBS ... 80
D. Evaluasi dan Pertanggungjawaban APBS ... 82
BAB V PENUTUP ... 85
A. Kesimpulan ... 85
B. Saran ... 86
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pengajuan judul skripsi
2. Permohonan menjadi pembimbing 3. Berita acara konsultasi skripsi 4. Permohonan izin riset
5. RAKS SDIT Luqman Al Hakim Surakarta
6. APBS SDIT Luqman Al Hakim Surakarta Tahun Pelajaran 2010/2011 7. Draft wawancara
