i
ANALISIS POTENSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK HOTEL
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
KABUPATEN MAGETAN
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
HERI FERUL EFENDI
NIM F3414042
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii ABSTRAK
ANALISIS POTENSI DAN EFEKTIVITAS PAJAK HOTEL TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN MAGETAN
HERI FERUL EFENDI
NIM F3414042
Salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Magetan adalah pajak restoran. Studi ini dilakukan dengan tujuan (1) mengetahui potensi dan kontribusi pajak hotel, (2) mengetahui perkembangan peningkatan wajib pajak hotel, dan (3) mengetahui permasalahan yang dihadapi dalam memaksimalkan penerimaan pajak hotel beserta solusinya.
Studi ini dilakukan dengan membandingkan antara teori, wawancara, dan observasi. Langkah tersebut dipilih oleh penulis agar mendapatkan hasil yang relevan dengan keadaan sebenarnya di lapangan. Berdasarkan studi yang dilakukan oleh penulis, dalam pemungutan pajak hotel belum bisa menerapkan aturan yang sesungguhnya sehingga pemungutan pajak hotel belum menggambarkan penerimaan aslinya.
Kesimpulan dari studi ini adalah hasil yang diperoleh penulis dengan menggunakan metode rata-rata menunjukkan bahwa pajak hotel dapat meningkatkan penerimaan pajak sebesar Rp 145.824.000 per tahun serta memiliki rata-rata efektivitas selama 2 tahun sebesar 106,77%, dengan persentase tersebut pajak hotel di Kabupaten Magetan termasuk dalam kriteria sangat efektif.
Berdasarkan studi ini, perlu dilakukan sosialisasi dan pemberian sanksi yang berkaitan dengan masalah pajak hotel untuk meningkatkan pengawasan terhadap wajib pajak dan mutu pelayanannya.
iii ABSTRACT
POTENTIAL ANALYSIS REVENUE OF HOTEL TAX TO THE LOCAL
ORIGINAL INCOME (PAD) IN MAGETAN REGENCY
HERI FERUL EFENDI
NIM F3414042
The one of source PAD (Local Original Income) Regency of Magetan is hotel tax. The objectives of this study are (1) determine the potential and contribution of the hotel tax, (2) determine the development of the increase in taxpayer hotel, and (3) to find out the problem faced in maximizing tax revenue hotel and solution.
The method of this study is comparing the theory, interviews, and observations. The mesures chosen in order to obtain result which are relevant to the real situation. Based on the study is collecting of hotel tax have not been able to apply the rules that the collecting of hotel tax is not match with real income
The result are using average method showed the average tax income every tax payer can be increased hotel tax income by 145.824.000 rupiah for of year and has an average effectiveness for 2 years of 106.77%, with the percentage of the hotel tax in Magetan Regency included in criteria is very effective..
Based on this study, it needs socialization related the hotel tax and to increase monitoring tax payer and quality service.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
judul Potensi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kota Surakartaini dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli
Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang telah membantu penyusunan laporan tugas akhir ini :
1. Allah SWT, karena berkat pertolongan dan kehendak-Nya penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Prof. Dr. Hunik Sri Runing, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku Ketua Progam Studi Diploma
III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta dan sebagai pembimbing Tugas Akhir saya.
5. Bapak Suwardi dan Ibu Sukini, kedua orangtua yang saya cintai serta
kakak saya Eko Winarno yang saya sayangi.
viii
7. Seluruh pegawai Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Magetan
8. Teman-teman kelas, Abiyyu, Trio Cahyo, Gombloh, Hanif, Agung, Nana,
Kahfi, Dimas, Hendrawan, Reza, Adzani Bangkit, Bambang yang menjadi
teman kerja sama selama kuliah. Selain itu juga teman lain kelas Cahyo,
Rejo, Didot, Adi, Doan, Mukhlis, Gemilang, dll.
9. Keluarga besar Perpajakan FEB UNS terutama teman-teman DIII
Perpajakan FEB UNS 2014 kelas A.
10.Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu per
satu.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari
pembaca, sehingga Tugas Akhir ini dapat diterima dan disetujui sebagai laporan
Tugas akhir yang sah dan benar. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak yang membutuhkan.
Surakarta
ix DAFTAR ISI
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT ... iii
SURAT PERNYATAAN...iv
HALAMAN PERSETUJUAN...v
HALAMAN PENGESAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
PENDAHULUAN ... 1
A.Gambaran Umum Perusahaan ... 1
Sejarah Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan atas Aset Daerah 1. Kabupaten Magetan... 1
Kedudukan, Tugas dan Fungsi ... 2
2. Struktur Organisasi BPPKAD Kabupaten Magetan... 25
C.Rumusan Masalah ... 28
D.Tujuan Penelitian ... 29
E. Manfaat penelitian ... 29
Bagi Penulis... 29
1. Bagi Badan Keuangan Daerah Kabupaten Magetan ... 29
2. Bagi Pihak Lain ... 29
3. BAB II ... 31
TINJAUAN PUSTAKA ... 31
Pengertian Otonomi Daerah ... 31
A. Dasar Hukum ... 31
B. Pajak Secara Umum ... 31
C. Definisi Pajak ... 31
1. Fungsi Pajak ... 32
2. Sistem Pemungutan Pajak ... 32
3. Penggolongan Jenis-Jenis Pajak ... 33
4. Timbul dan Hapusnya Utang Pajak ... 34
5. Hambatan Pemungutan Pajak ... 35
6. Tarif Pajak ... 35
7. Pajak Daerah ... 36
xi
Jenis Pajak kabupaten/kota terdiri atas: ... 37 2.
Pajak Hotel ... 37 E.
Objek Pajak Hotel dan Bukan Objek Pajak Hotel... 38 1.
Subjek Pajak dan Wajib Pajak Hotel... 38 2.
Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Penghitungan Pajak ... 39 3.
Masa Pajak dan Saat Pajak Terutang ... 39 4.
Penetapan Pajak Hotel ... 39 5.
Pembayaran dan Penagihan Pajak Hotel ... 40 6.
BAB III ... 41
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 41
Pembahasan Masalah ... 41 A.
Potensi Pajak Hotel di Kabupaten Magetan ... 41 1.
Tingkat Efektivitas Pajak Hotel di Kabupaten Magetan. ... 50 2.
Tingkat Kontribusi Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah 3.
Kabupaten Magetan... 52
Temuan ... 54 B.
Kekuatan... 54 1.
Kelemahan ... 55 2.
BAB IV ... 57
xii
Kesimpulan ... 57
A. B.
Saran ... 58
DAFTAR PUSTAKA ... 59
xiii
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Target dan Realisasi Pajak Hotel BPPKAD Kab. Magetan tahun
2015-2016 ... 42
Tabel 3.2 Realisasi Sampel Pajak Hotel Kabupaten Magetan tahun 2016 ... 43
Tabel 3.3 Daftar Sampel Wajib Pajak ... 45
Tabel 3.4 Potensi Penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Magetan ... 47
Tabel 3.5 Perbandingan Realisasi dan Potensi Pajak Hotel ... 49
Tabel 3.6 Klasifikasi Kriteria Efektifitas Pajak Daerah ... 51
Tabel 3.7 Rasio Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel... 51
Tabel 3.8 Klasifikasi Kriteria Kontribusi Pajak Daerah ... 53
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Data Wajib Pajak Hotel Kabupaten Magetan Tahun 2015 dan 2016 Lampiran 2. Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Magetan
