i
BITCOIN SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN ELEKTRONIK DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM
BAGI PENGGUNANYA DI INDONESIA
Penulisan Hukum (Skripsi) S1
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Rana Zahra Ghina Feyar Dalfi NIM. E0013328
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (SKRIPSI)
BITCOIN SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN ELEKTRONIK DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNANYA
DI INDONESIA
Oleh
Rana Zahra Ghina Feyar Dalfi E0013328
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 17 Oktober 2017
Pembimbing I
Pranoto, S.H., M.H. NIP. 196412191989031002
Pembimbing II
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
BITCOIN SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN ELEKTRONIK DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNANYA
DI INDONESIA
Oleh
Rana Zahra Ghina Feyar Dalfi E0013328
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari : Rabu
Tanggal : 1 November 2017
DEWAN PENGUJI
1. Dr. Yudho Taruno Muryanto, S.H., M.Hum. : ……… 197701072005011001
Ketua
2. Dr. Hudi Asrori S, S.H., M.Hum. :………..
196011071989111001 Sekretaris
3. Dona Budi Kharisma S.H., M.H. :………
198603162014041001 Anggota
Revisi diterima Sub.Bag. Akademik tanggal:... Dinyatakan lulus pada tanggal:... Dengan Indek Prestasi Kumulatif (IPK):...
Kepala Program Studi S1 Ilmu Hukum
iv
PERNYATAAN
Nama : Rana Zahra Ghina Feyar Dalfi NIM : E0013328
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: BITCOIN SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN ELEKTRONIK DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNANYA DI INDONESIA betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 17 Oktober 2017 Yang membuat pernyataan,
v ABSTRAK
RANA ZAHRA GHINA FEYAR DALFI. E0013328. 2017. BITCOIN
SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN ELEKTRONIK DALAM
MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNANYA DI INDONESIA. FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Legalitas Bitcoin Sebagai Alat Pembayaran Elektronik Dalam Memberikan Perlindungan Hukum Bagi Penggunanya Di Indonesia.
Penelitian ini merupakan penulisan hukum normatif yang bersifat deskriptif dengan menggunakan sumber bahan-bahan hukum, baik yang berupa bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan cara studi kepustakaan melalui pengumpulan peraturan perundang-undangan, buku, dan dokumen lain yang mendukung. Dalam penulisan hukum ini, penulis menggunakan pendekatan perundang-undangan serta menggunakan teknik analisis sumber hukum dengan metode silogisme melalui pola pemikiran deduktif.
Hasil penelitian menyimpulkan bahwa Bitcoin bukan merupakan alat pembayaran yang sah berdasarkan peraturan perundang-undangan, khususnya yang mengatur mengenai alat pembayaran elektronik, di Indonesia. Di satu sisi, penggunaan Bitcoin sebagai alat pembayaran elektronik tidak benar-benar dilarang di dalam suatu undang-undang, namun ia sendiri pun belum dapat dikategorikan sebagai salah satu alternatif pembayaran elektronik di Indonesia. Perlindungan hukum yang diberikan masih terbatas pada hubungan kontraktual para pihak saja. Hal ini dikarenakan, pada dasarnya penggunaan Bitcoin dan segala resikonya menjadi tanggung jawab dari pengguna itu sendiri. Oleh karena itu, pemerintah harus segera membuat suatu regulasi khusus terkait Bitcoin untuk memperjelas legalitas Bitcoin sebagai suatu alternatif alat pembayaran elektronik di Indonesia. Dengan adanya regulasi tersebut, nantinya pengguna Bitcoin juga akan mendapatkan perlindungan hukum yang lebih jelas.
vi ABSTRACT
RANA ZAHRA GHINA FEYAR DALFI. E0013328. 2017. BITCOIN AS AN ELECTRONIC PAYMENT INSTRUMENT IN PROVIDING LEGAL PROTECTION FOR ITS USERS IN INDONESIA. FACULTY OF LAW UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA.
This research aims to determine the Legality of Bitcoin As An Electronic Payment Instrument In Providing Legal Protection For Its Users In Indonesia.
This research is a descriptive normative research, with approximation of legislation as its research methods. All of the data inside this paper is then reviewed in descriptive and analytical manner, with the method of syllogism through deductive thinking.
Based on the result, the legislation regarding electronic payment instrument have not been able to provide legality for Bitcoin in Indonesia. The use of Bitcoin as an electronic payment instrument is not strictly prohibited by law, but on the other hand, it also can not be categorized yet as an alternative electronic payment instrument in Indonesia. The legal protection is limited to contractual relations between the users. That because, basically, any risks related the use of Bitcoin become its users responsibility. Therefore, the government have to immediately establish a regulation related to Bitcoin, to clarify the legality of Bitcoin as an alternative electronic payment instruments in Indonesia. With the regulation, Bitcoin users will also get a clearer legal protection.
vii MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada
Tuhanmulah engkau berharap” (QS. Al-Insyirah: 6-8).
“Don’t be discouraged by others achievement. Make it simple, people just need
the right time to shine, isn’t it?” (Unknown)
“A dream doesn’t become reality through magic; it takes sweats, determination,
and hardworks.” (Colin Powell)
“The world may be moving faster than us, but it doesn't always mean you gotta rush to catch up. As long as we're rotating in the same direction, enjoy life in our
viii
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah yang tak terhingga, penulis mempersembahkan karya (skripsi) ini kepada :
Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang yang telah memberikan nikmat dan pertolongan-Nya yang begitu nyata kepada penulis.
Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri tauladan untuk seluruh umatnya, termasuk penulis.
Mama dan Papa serta Kakak yang selalu mengiringi langkah penulis, yang tak pernah lelah memberikan doa restu, semangat dan kasih sayangnya yang tak
terhingga.
Keluarga besarku yang selalu memberikan dukungan serta doa kepada penulis.
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini guna meraih derajat sarjana S1 dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan judul “BITCOIN SEBAGAI
ALAT PEMBAYARAN ELEKTRONIK DALAM MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNANYA DI INDONESIA”. Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari kekurangan, kendala, dan hambatan. Penulisan ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya berkat bantuan baik moril maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata dan Dosen Pembimbing I yang telah membantu dan memberikan arahan serta mempermudah penulis dalam melakukan penulisan hukum (skripsi) ini dengan baik.
4. Bapak Dona Budi Kharisma, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, arahan, masukan, serta motivasi yang sangat baik kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
5. Bapak Ismunarno, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik yang telah mendampingi penulis dalam proses awal hingga akhir masa studi perkuliahan.
x
bekal ilmu kepada penulis selama penulis belajar di kampus Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS
8. Bapak dan/atau Ibu Penguji penulisan hukum (skripsi) ini yang telah dengan sabar meluangkan waktu untuk memberikan perbaikan dan penyempurnaan pada penulisan hukum (skripsi) ini.
9. Orang tua tercinta Dahliar Dalfi dan Ferida Ariyani yang selalu memanjatkan doa, memberikan motivasi verbal dan spiritual, dan membantu memenuhi segala kebutuhan penulis dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
10.Keluarga besar penulis yang turut menyemangati dan selalu mendoakan. 11.Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu disini yang
telah membantu penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini.
Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh dari kata sempurna, mengingat keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis. Penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun dari pembaca. Semoga Penulisan Hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih.
Surakarta, 17 Oktober 2017 Penulis,
xi DAFTAR ISI
PERSETUJUAN PEMBIMBING……….………i
PENGESAHAN PENGUJI………..ii
PERNYATAAN……….………iii
ABSTRAK……….……….iv
ABSTRACT……….………v
MOTTO……….……….vi
PERSEMBAHAN………..………vii
KATA PENGANTAR……….………….viii
DAFTAR ISI.………..……….………x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian... 7
E. Metode Penelitian ... 8
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 13
A. Kerangka teori ... 13
1. Tinjauan tentang Legalitas dan Perlidungan Hukum ... 13
2. Tinjauan tentang Alat Pembayaran ... 17
3. Tinjauan tentang Bitcoin ... 29
B. Kerangka Pemikiran ... 50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 52
A. Bitcoin sebagai Alat Pembayaran Elektronik di Indonesia ... 52
xii
2. Legalitas Bitcoin ditinjau dari Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor 77/POJK.01/2016 tentang Layanan Pinjam Meminjam Uang Berbasis Teknologi Informasi dan Peraturan Bank Indonesia Nomor 18/40/PBI/2016 tentang Penyelenggaraan Pemrosesan Transaksi
Pembayaran ... 62
3. Legalitas Bitcoin ditinjau dari Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1999 juncto Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2004 juncto Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2009 tentang Bank Indonesia dan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Mata Uang………...69
B. Perlindungan Hukum Penggunaan Bitcoin sebagai Alat Pembayaran Elektronik di Indonesia……….78
1. Perlindungan Hukum bagi Pengguna Bitcoin berdasarkan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata ... 78
2. Perlindungan Hukum bagi Pengguna Bitcoin berdasarkan Peraturan yang dikeluarkan oleh PT Bitcoin Indonesia………82
C. Kelebihan dan Kekurangan Bitcoin………...….102
BAB IV PENUTUP ... 105
A. Kesimpulan ... 105
B. Saran ... 106
