commit to user
AAN SAMPAH OLEH DINAS KEBERSIHA
PERTAMANAN KOTA SURAKARTA
Oleh:
Hendra Setiawan
D0106064
Skripsi
tuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Gu
h Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial
Politik jurusan Ilmu Administrasi Program Studi
Ilmu Administrasi Negara
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
TAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
commit to user
commit to user
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul :
PENGELOLAAN SAMPAH OLEH DINAS KEBERSIHAN DAN
PERTAMANAN KOTA SURAKARTA
Adalah karya asli saya dan bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian
serta belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain.
Saya bersedia menerima akibat dari dicabutnya gelar sarjana apabila ternyata
dikemudian hari terdapat bukti – bukti yang kuat bahwa karya saya tersebut
ternyata bukan karya saya yang asli atau sebenarnya.
Surakara, April 2014
Hendra Setiawan
commit to user MOTTO
Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin kalau
kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
(Evelyn Underhill)
All our dreams can come true, if we have the courage to pursue them.
(Walt Disney)
Life is like riding a bicycle, you don’t fall off unless you plan to stop peddling.
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kupersembahkan karya ini
untuk:
Ibuku, yang senantiasa memberikanku doa,
semangat, kasih sayang, nasihat, serta
segala-galanya yang tak ternilai harganya.
Ayahku, yang telah begitu banyak berkorban
untukku, berusaha sekuat tenaga untuk
commit to user KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat, berkah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “Pengelolaan Sampah oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Kota Surakarta”. Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat
untuk menyelesaikan studi di Program Studi Administrasi Negara, Jurusan Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP), Universitas Sebelas
Maret (UNS), Surakarta.
Dalam kesempatan ini dengan segenap ketulusan dan kerendahan hati,
penulis menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu,
mengarahkan dan memberi dorongan hingga tersusunnya skripsi ini. Penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Sudaryanti. M.Si selaku pembimbing, atas bimbingan, arahan,
motivasi serta kesabarannya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi
ini.
2. Bapak Drs. Is HadriUtomo, M.Si dan Ibu Dra.Sudaryanti, M.Si selaku Ketua
dan Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Drs. Satriya Teguh Subroto selaku Kepala Dinas Kebersihan dan
Pertamanan Kota Surakarta
commit to user
viii
6. Rekan-rekan AN angkatan 2006 atas persabahatan kalian
7. PMPA Mahafisippa ( Mahasiswa FISIP Pecinta Alam)yang telah memberikan
pengalaman dan pelajaran hidup
8. Semua pihak yang membantu penulisan ini yang tidak bisa disebutkan satu
persatu
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat
diharapkan demi sempurnanya skripsi ini. Harapan penulis semoga skripsi ini
bermanfaat bagi penulis dan pembaca serta pihak-pihak yang berkepentingan
dengan penyusunan skripsi ini.
Surakarta, April 2014
commit to user DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
DAFTAR GAMBAR ... xii
TABEL ... xiii
ABSTRAK ... xiv
ABSTRACT ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 7
B. Rumusan Masalah... 8
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. LandasanTeori ... 10
1. Manajemen ... 10
commit to user
x
b. Fungsimanajemen... 13
2. Sampah ... 22
3. Pengelolaan Sampah ... 27
B. Kerangka Pemikiran ... 28
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 31
B. Lokasi Penelitian ... 31
C. Sumber Data ... 32
1. Data primer ... 32
2. Data Sekunder ... 33
D. Metode Penarikan Sampel ... 33
E. Teknik Pengumpulan Data ... 34
1. Wawancara ... 34
2. Observasi ... 35
3. Studi Dokumentasi ... 35
F. Validitas Data ... 36
G. Teknik Analisa Data ... 37
1. Reduksi Data ... 37
2. Penyajian Data... 38
3. Penarikan Kesimpulan... 38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Diskripsi Lokasi... 40
commit to user
B. Pembahasan ... 52
1. Perencanaan... 52
2. Pengorganisasian ... 61
3. Koordinasi ... 65
4. Pengawasan ... 70
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 75
B. Saran ... 77
DAFTAR PUSTAKA ... 79
commit to user
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Bagan Kerangka Berfikir... 31
Gambar 2 Model Analisis Interaktif... 40
Gambar 3 Struktur Organisasi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota
commit to user DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pertumbuhan Jumlah Penduduk Kota Surakarta ... 2
Tabel 1.2 Peningkatan Jumlah Sampah Tahun 2007-2012
di Kota Surakarta ... 3
Tabel 1.3 Sarana Kebersihan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota
Surakarta Tahun 2011... 5
Tabel 4.1 Jumlah dan Lokasi Transfer Depo Tahun 2012 Di Surakarta .. 58
Tabel 4.2 pengadaan fasilitas sarana kebersihan dinas kebersihan dan
commit to user
xiv
ABSTRAK
Hendra Setiawan. D0106064. Pengelolaan Sampah Oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Surakarta. Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret, 2014
Pertumbuhan penduduk di Indonesia yang cukup cepat menimbulkan berbagai permasalahan, salah satunya adalah masalah sampah. Di Kota Surakarta pengelolaan sampah merupakan salah salah satu masalah yang harus dihadapi Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Surakarta. Dengan semakin meningkatnya jumlah sampah akan mengakibatkan berbagai masalah sepeti menganggu keindahan kota, menciptakan polusi udara serta menyebabkan penyakit.
Perumusan masalah yang dapat ditarik adalah bagaimana pengelolaan /manajemen sampah oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana manajemen sampah dengan
mengacu pada prinsip –prinsip manajemen, yaitu perencanaan, pengorganisasian,
koordinasi dan pengawasan.
Penelitian ini adalah jenis penelitian deskriptif dengan menggunakan metode peneltian kualitatif dan berlokasi di Dinas Kesehatan Kota Surakarta. Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan pencatatan dokumen, teknik pengambilan
sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling. Untuk
menguji validitas data digunakan trianggulasi data, sedangkan teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis data model interaktif.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa manajemen sampah oleh Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota Surakarta adalah perencanaan,
commit to user ABSTRACT
Hendra Setiawan. D0106064. By Waste Management and Sanitation Department Surakarta. Thesis. Department of Administration. Faculty of Social and Political Sciences. Universitas Sebelas Maret. 2014
Population growth in Indonesia is quite fast cause various problems , one of which is the problem of waste . In Surakarta waste management is one of the problems that must be faced agency cleaning and landscaping of Surakarta. With the increasing amount of junk will cause various problems crate disturb the beauty of the city , creating air pollution and cause disease .
Formulation of the problem that can be drawn is how management / waste management by agency cleaning and landscaping of Surakarta. This study aims to determine how the waste management with reference to the principles of management , including planning , organization , coordination and supervision.
This study is a descriptive research using other research methods qualitative and located in agency cleaning and landscaping of Surakarta. The data used is primary data and secondary data . The technique of collecting data through interviews , observation , and recording of documents , the sampling technique used in this study was purposive sampling . To test the validity of the data used triangulation of data , while the data analysis technique used is an interactive model of data analysis techniques .
