PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI DALAM HAL TERJADINYA KEBAKARAN LAHAN
(Studi Putusan Nomor:228/Pid.Sus/2013/PN.PLW)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
NATALIA TAMPUBOLON 120200068
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ABSTRAKSI *) Natalia Tampubolon
**) Alvi Syahrin ***) Edi Yunara
Korporasi pada awalnya kurang diperhatikan sebagai subjek hukum. Hal ini karena korporasi sulit untuk dimintai pertanggungjawaban pidana apabila terjadi perbuatan pidana yang dilakukan atas nama sebuah korporasi. Beberapa peraturan perundang-undangan memang sudah mengatur keberadaan korporasi sebagai subjek hukum pidana. namun kenyataanya, hakim masih enggan untuk bersikap tegas dalam memberikan putusa pidana terhadap sebuah korporasi. Undang-Undang Nomor. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup mengatur sanksi bagi korporasi yang melakukan tindak pidana terhadap lingkugan hidup. Kendala yang dihadapi dalam pemberian sanksi terhadap korporasi adalah muncul pro kontra bagaimana sebuh korporasi dikenai pertanggungjawaban pidana. hal ini terkait dengan wujud korporasi yang abstrak yang secara kasat mata tidak dapat dimintai pertanggungjawaban pidana layaknya manusia. Maka bergerak dari dasar pemikiran diatas , ada beberapa masalah yang akan dibahas dalam penulisan skripsi ini yakni bagaimana pertanggungjawaban pidana korporasi dalam hal terjadinya kebakaran lahan serta bagaimana pertimbangan hakim tentang pertanggungjawaban pidana korporasi dalam kasus yang melibatkan PT.Adei Plantation & Industry (Studi Putusan No. 228/Pid.Sus/2013/PN.PLW).
Penulisan skripsi ini menggunakan pendekatan normatif (yuridis normative) dengan teknik pengumpulan data berupa penelitian kepustakaan (library reseach) yang menitik beratkan pada data sekunder yaitu memaparkan beberapa peraturan hukum yang berkaitan dengan topik skripsi kemudian buku, artikel, majalah maupun jurnal yang membahas topik yang sama serta peraturan perundang-undangan yang terkait. Hal ini kemudian dianalisis sesuai dengan ketentuan peraturan yang ada.
Adapun doktrin yang digunakan dalam menuntut korporasi dalam pembahasan skripsi ini ialah doktrin Identifikasi, Doktrin pertanggungjawaban Pengganti (Vicarious Liability) dan Doktrin Pertanggungjawaban yang ketat menurut Undang-Undang (Strict Liability). Adapun beberapa peraturan yang menjadi rujukan dalam penulisan skripsi ini adalah Undang-Undang Nomor. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Undang-Undang No. 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan.
Kata Kunci : Pertanggungjawaban, Korporasi, Lahan
_____________
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat
dan rahmat-Nya sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini tepat pada
waktunya. Skripsi ini berjudul “PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
KORPORASI DALAM HAL TERJADINYA KEBAKARAN LAHAN (Studi
Putusan Nomor.228/Pid.Sus/2013/PN.PLW). Penulisan skripsi ini bertujuan untuk
memenuhi persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Medan.
Penulis menyadari bahwa yang disajikan dalam penulisan skripsi ini masih
terdapat kekurangan yang harus diperbaiki, untuk itu penulis mengharapakan saran
dan kritik yang sifatnya membangun sehingga dapat menjadi perbaikan dimasa yang
akan datang.
Dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan berbagai
pihak baik secara moril maupun materil, untuk itu penulis mengucapkan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I, Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan II, Fakultas
4. Bapak Dr. Jelly Leviza S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana.
7. Bapak Prof. Dr. Alvi Syahrin S.H.,M.S., selaku Dosen Pembimbing I. Ucapan
terima kasih atas masukan, nasihat kepada penulisan serta bantuan kepada
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
8. Bapak Dr. Edi Yunara S.H.,M.Hum, selaku Pembimbing II. Ucapan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada Bapak atas segala bantuan, kritikan, bimbingan,
saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi penyelesaian
skripsi ini.
9. Para Dosen, serta staf administrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah berjasa mendidik dan membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
10. Kepada Oppung penulis, B, br Hutagaol (Op. Ramses Nainggolan) dan A.
Tampubolon/ br. Siahaan (Oppung Natalia) yang selalu memberi dukungan dan
doa kepada penulis serta semangat untuk berkuliah.
11. Kepada Orangtua yang sangat penulis cintai dan kasihi, Bajongga Tampubolon
12. Kepada saudara-saudara penulisAlfredo Tampubolon, Aprita Tampubolon, Fitri
Fanny Tampubolon dan Julius Tampubolon yang telah memberikan dukungan
kepada penulis serta memberikan motivasi kepada penulis.
13. Kepada Bapak Zainal Abidin dari Kementrian Lingkungan Hidup Republik
Indonesia yang telah membantu penulis mendapatkan putusan yang digunakan
penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
14. Kepada Venia Larissa Silaban dan Cindy Doloksaribu, sahabat penulis yang
sama-sama berjuang dalam hal penulisan skripsi ini. Terima kasih telah menjadi
sahabat yang luar biasa.
15. Kepada Saudara-Saudara Persekutuan Rohani penulis yang tergabung dalam
kelompok kecil ELSEMOG, Irma Melisa Simarmata, Junelpri Saragih, Anggis
Situngkir, Kevin Sipangkar, Kristin Jones Manurung, Raphita Sibuea dan Kakak
PKK kami yang terkasih Kak Nia Suhartati Silitong S.H. Terima kasih buat
persekutuan rohani dan doa-doa kita semua.
16. Kepada Sahabat penulis, Frisillia Bella Simanjuntak, Febriyani Helena Panjaitan,
Vanie Dathani Simamora, Dedi Ginting, Yeremia Panomban, Nadela Marbun.
Terima kasih buat kebersamaan yang terjalin selama perkuliahan.
17. Kepada sahabat penulis, Paramitha Tampubolon, Ovilia Sinamo, Jhones, Fridoan
Purba yang selalu mendukung penulis.
18. Kepada teman-teman seperjuangan penulis angkatan 2012 Fakultas Hukum
Rut Nelta, Marissa, Novi Aritonang, Clinton, Andreas Ajok, Ucup , Rumondang,
Emy, Vania Chandra, Regina Tobing, Husna, Melva, Pamela
19. Kepada Adik-Adik pelayan acara Natal FH USU 2015, Afriani, Andre, Chandra,
Chengsen, Daniel, David, Elia, Gabriel, Herbet, Noni, Saul, Resmi, Sun, Tioneni,
Vera, Yohannes, Yunisa yang tidak lelah untuk mendorong penulis untuk segera
menyelesaikan skripsi.
20. Kepada Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia (PERMAHI) DPC Medan,
Bang Riswanto, Bang Ridho, Bang Benni, Bang Jonathan, Kak Novi, Kak Synta,
Bang Marzuki, Bang Lasman, Josua Sihombing, Gian, Hendro dan kader-kader
lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan, yang telah menjadi wadah penulis
untuk belajar dan bersosialisasi
21. Kepada Alumni Budi Mulia Pematangsiantar Medan (ALBUMED) yang telah
menjadi keluarga bagi penulis selama berkuliah.
22. Kepada abangda Joko Prabowo Lim S.H yang memberi dukungan, masukan dan
ilmu yang bermanfaat bagi penulis untuk mengerjakan skripsi
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada
Tuhan Yang Maha Esa. Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi para
pembaca.
Medan, Juni 2016 Hormat Saya
ABSTRAK ……….. i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……….……….. iiDAFTAR ISI ………..……….. vi
BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang ……….…...…1
B. Rumusan Masalah ……….…... 8
C. Tujuan Penelitian ………..…………..9
D. Manfaat Penulisan ………...9
E. Keaslian Penulisan ……….………...10
F. Tinjauan Pustaka ………..….10
1. Pertanggung jawaban Pidana ………..………10
2. Korporasi ………...………..………...13
3. Kebakaran Lahan ………..………..22
G. Metode Penelitian ………...…25
H. Sistematika Penulisan ………..……….28
1. Sejarah Korporasi Sebagai Subjek Hukum Pidana ..……..….30
2. Perkembangan dan Perubahan Korporasi Sebagai Subjek
HukumPidana….………...….33
B. Teori Pertanggungjawaban Pidana Korporasi ……...…………...38
1. Doktrin Identifikasi………..…………40
2. Doktrin Pertanggungjawaban Pengganti (Vicarious
Liabity………..…43
3. Doktrin Pertanggungjawaban Yang Ketat Menurut
Undang-Undang (Strict Liability) ……….…..……….45
C. Pertanggungjawaban Pidana Oleh Korporasi ...………47
D. Pertanggungjawaban Pidana Oleh Korporasi Menurut Sistem
Hukum Indonesia ……….……….52
1. Menurut KUHP ………..……...52
2. Menurut Undang-Undang Lingkungan
Hidup……….…..57
BAB III Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan Terhadap PT.Adei Plantation & Industry Pada Putusan Pengadilan Negeri No.228/Pid.Sus/2013/PN.PLW
A. Tingkat Pengadilan Negeri Pelalawan - Putusan
No.228/Pid.Sus/2013/PN.PLW ……….…………..….61
1. Kronologis Perkara ………..………...61
2. Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Negeri
3. Putusan Pengadilan Negeri Pelalawan. ……..………77
B. Tingkat Pengadilan Tinggi Pekanbaru - Putusan No.
286/Pid.Sus/2014/PT.PBR ………..………..……78
C. Analisis Putusan ………..………..81
BAB IV Penutup
A. Kesimpulan …………..………...…..93
B. Saran………..………....95
