Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 1
BAB VI
KEUANGAN DAN RENCANA PENINGKATAN PENDAPATAN
VI.1 Komponen Keuangan Daerah
Keuangan daerah dapat diart ikan sebagai “ sem ua hak dan kew ajiban” yang dapat dinilai dengan uang, juga segala sat uan, baik berupa uang m aupun barang, yang dapat dijadikan kekayaan daerah sepanjang belum dim iliki/ dikuasai oleh negara at au daerah yang lebih t inggi sert a pihak-pihak lain sesuai ket ent uan/ perat uran perundangan yang berlaku” (M amesa, 1995, dalam Halim, 2007 : 24).
Dalam m em bahas keuangan daerah, t idak dapat dilepaskan dari pem bahasan m engenai Anggaran Pendapat an dan Belanja Daerah (APBD). Berdasarkan UU No. 32/ 2004 , dan UU No. 33/ 2004, sert a PP No. 24/ 2005 dan PP No. 58/ 2005, st rukt ur APBD dibagi m enjadi pendapat an, belanja, t ransfer dan pembiayaan/ belanja, yang m asing-m asing secara t egas harus dicant umkan bersam aan dengan jum lah anggaran dan realisasi anggaran periode sebelum nya.
VI.2 Profil Keuangan Kabupaten Rembang
VI.2.1. PAD ( Pendapatan Asli Daerah)
Kem am puan daerah Kabupat en/ Kot a unt uk m em biayai rum ah t angganya sendiri t ercerm in dari berapa besarnya pendapat an asli daerah (PAD) yang dit erim a set iap t ahunnya. Sem akin besar penerim aan PAD Kabupat en m enunjukkan sem akin m andirinya daerah t ersebut dalarn m enggali sum ber-sum ber pendapat an, m engelola, dan m em anf aat kan pot ensi at au sum ber daya yang ada. Nam un dem ikian, unt uk m enggali sum ber-sum ber pendapat an asli daerah t idaklah m udah, karena sem uanya harus berpijak pada Perat uran dan Undang-undang yang berlaku sehingga set iap pungut an yang dikenakan kepada w arga at au w ajib pajak m em erlukan kajian yg cukup m endalam ant ara pihak eksekut if dan legislat if .
Secara um um Pem erint ah Kabupat en Rem bang m erupakan salah sat u daerah yg belum m am pu m em biayai rum ah t angganya sendiri dan hal ini t ercerm in dari realisasi APBD set iap t ahun dim ana sum bangan PAD nya t erhadap APBD t ercat at relat if m asih kecil. Kondisi ini bukan akibat t idak t erpenuhinya t arget penerim aan yang sudah dit et apkan dalarn RAPBD nam un sem at a-m at a karena t erbat asnya sum ber penerim aan yang ada.
Review R
Sumber : Dinas Pendapat an dan Penge
Perkembangan r
Sum ber penerim aan PAD ret ribusi diikut i dengan pajak dae m em berikan sum bangan paling ke m am pu m enyum bangkan sebesar pada t ahun 2010.
RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Tabel VI-1
dapatan PAD pada APBD kabupaten Rembang Tahun 2005-2010 (juta rupiah)
Tahun
2005 2006 2007 2008 2009
21.092,34 36.246,69 42.255,84 51.150,56 56.887,90 engelolaan Aset Daerah Kabupat en Rembang, 2011
Gambar 6.1.
an realisasi PAD pada APBD Tahun 2005-2010
Sumber : Tabel VI-1
D Kabupat en Rem bang t erbesar diperoleh dari p aerah yg nilainya set iap t ahun t erus naik. Penda kecil yait u bagian laba usaha daerah. Pada t ahun sar Rp. 4,467268 m ilyar dan t urun m enjadi Rp. 4,123
Tabel VI-2
Berdasarkan Pos Pendapat an Asli Daerah (PAD) Kabupaten Rem bang Tahun 2008-2010
(jut a rupiah)
008 2009
Realisasi Rencana Realisasi Rencana
7.622,038 9.242,620 9.859,879 13.045,0 33.259,284 38.733,285 36.008,817 25.610,0
4.467,268 4.571,845 4.584,864 4.287,3 hun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun
Kabupaten Rembang
Sumber : Dinas Pendapat an dan Pengel
Rinci Rp.615,73163 m ilyar pada t ahun 20 m engalam i kenaikan ham pir 400 m
6% 44%
Tahun 20 13 - 20 17
008 2009
Realisasi Rencana Realisasi Rencana
5.801,938 5.750,324 6.434,334 35.284,9 51.150,528 58.298,074 56.887,894 78.227,4
engelolaan Aset Daerah Kabupat en Rembang, 2011
Gambar 6.2
ncian PAD pada APBD Tahun 2010
Sumber : Tabel VI-2
Asli Daerah)
luar PAD yang m asih dom inan berasal dari pem e Propinsi) yang t erdiri dari pendapat an dana pe hasil pajak (BHP), bagi hasil non pajak (BHNP), pe n pernbangunan (DAK) dan penerim aan lainnya. abupat en Rem bang di luar PAD t ercat at cukup bes
Review R
Kabupaten Rembang 20 12
Realisasi pendapatan
No Jenis Pendapat an 2005
1 Diluar PAD 278.166
Sumber : Dinas Pendapat an dan Pengelo
Perkembangan real
Jika dilihat kont ribusinya pad t ercat at sangat besar dengan ang Hal ini m encerm inkan bahw a ko t ergant ung dari kucuran dana dari Kont ribusi penerim aan DAU Dana Alokasi Khusus (DAK), bagi h Jaw a Tengah dan bagi hasil non p t ahun, kadangkala nilainya cukup Besarnya dana perim bangan dari 2005 t ercat at sebesar Rp 215,234 pada t ahun 2010. (lihat t abel di ba
RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Tabel VI-3
tan diluar PAD pada APBD kabupaten Rembang Tahun 2005 – 2010
(juta rupiah)
Tahun
2005 2006 2007 2008 2009
278.166,50 445.112,31 467.993,70 528.122,25 551.156 engelolaan Aset Daerah Kabupat en Rembang, 2011
Gambar 6.3
alisasi di luar PAD pada APBD Tahun 2005-2010
Sumber : Tabel VI-3
ada APBD Kabupat en Rem bang m aka penerim aan ngka m encapai 90 persen lebih dari keseluruhan kondisi keuangan Pem erint ah Kabupat en Rem b ri Pem erint ah Pusat dan Propinsi.
AU m enduduki posisi pert am a pada t ahun 2010 i hasil pajak (BHP), penerim aan lain yang berasal d
pajak (BHNP), sedangkan bant uan kont ijensi t ida kup t inggi at au bahkan sam a sekali t idak m e ri Pem erint ah Pusat yang saat ini disebut DAU 4 m ilyar dan nilainya t erus naik rnenjadi Rp 411.43 baw ah ini).
Kabupaten Rembang APBD rnenggunakan pet unjuk/ pe t erut am a pada pos belanja yang operasional/ pem eliharaan dan be dalam bent uk belanja adm inist rasi
Lain halnya dengan form at la rut in dan pem bangunan sekt oral se ini sangat sulit unt uk dipadukan. N berkait an dengan belanja APBD m sam a dengan belanja aparat ur dae belanja publik.
rimaan DAU pada APBD kabupaten Rembang Tahun 2005 – 2010
(juta rupiah)
Tahun
05 2006 2007 2008 2009
.234 342.777 361.876 398.410,70 407.158,67 engelolaan Aset Daerah Kabupat en Rembang, 2011
Gambar 6.4
an realisasi DAU pada APBD Tahun 2005-2010
Sumber : Tabel VI-4
yang berlaku berkait an dengan perubahan form at p at en Rem bang m ulai t ahun anggaran 2003 dalam al sehingga pada pos belanja unt uk kedua form at lap
n. Nam un dem ikian, unt uk m em perm udah m elaku m aka pada pem bahasan kali ini, pos belanja rut aerah sedangkan urrt uk belanja pem bangunan sa hun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun
Review R Sumber : Dinas Pendapat an dan Pengel
Perkembangan reali
Realisasi pengeluaran pad besarnya penerim aan yang ada d yang sedang berjalan, akan dijadi RAPBD t ahun anggaran yang akan d
Secara um um pengeluaran unt uk keperluan belanja t idak lang hasil dan lain-lain. Sisanya digunak pegaw ai, belanja publik baik berup
RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Tabel VI-5
geluaran pada APBD kabupaten Rembang
hun 2005 – 2010 (juta rupiah)
Tahun
2006 2007 2008 2009
410.456,60 565.911,85 628.669,50 603.243,30 engelolaan Aset Daerah Kabupat en Rembang, 2011
Gambar 6.5
alisasi Pengeluaran pada APBD Tahun 2005-2010
Sumber : Tabel VI-5
ada APBD Kabupat en Rem bang, set iap t ahun seir dengan cat at an bila t erjadi defisit at au surplus
dikan point yang diperhit ungkan kem bali pada p n dat ang.
an pada APBD Kabupat en Rem bang sebagian besa ngsung berupa belanja pegaw ai, belanja bunga, s nakan unt uk belanja langsung sepert i belanja rut in
rupa barang dan jasa m aupun belanja m odal. Se h ini.
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 7
Tabel VI-6
Rincian Realisasi Belanja dan Pengeluaran pada APBD kabupaten Rembang Tahun 2008 – 2010 (juta rupiah)
No Jenis Pengeluaran 2008 2009 2010
Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi
Belanja Daerah
1 Belanja Pegaw ai 343.614,677 323.905,308 361.508,533 354.548,979 444.290,869 437.783,561 2 Belanja Barang 84.064,000 75.473,368 79.141,083 73.010,060 83.590,723 77.914,300 3 Belanja Bunga 503,000 481,837 1.445,000 1.380,668 65,000 41,390
4 Belanja Subsidi - - - -
5 Belanja Hibah 3.437,180 3.390,675 40.434,895 40.328,384 15.401,847 15.387,143 6 Belanja Sosial 40.127,698 39.675,984 34.168,040 33.596,829 34.382,946 33.854,674
7
Belanja Keuangan Kepada
Propinsi/ Kabupat en/ Desa
22.924,750 22.508,482 27.945,880 27.595,630 25.136,750 24.809,308
8 Belanja M odal 129.848,244 123.254,537 58.549,214 56.894,050 122.270,012 92.130,262 9 Belanja Tak Terduga 4.150,000 3.834,432 50,610 40,207 500,000 492,825 TOTAL 628.669,549 592.524,623 603.243,255 587.394,807 725.638,147 682.413,463
Pengeluaran Daerah
1 Penyert aan M odal 147,000 147,000 128,000 128,000
2 Pembayaran Hut ang
Pokok yang Jat uh Tempo 1.617,000 1.615,451 19.850,000 19.757,282 4.128,385 4.047,436
TOTAL 1.764,000 1.762,451 19.850,000 19.757,282 4.256,385 4.175,436 Sumber : Dinas Pendapat an dan Pengelolaan Aset Daerah Kabupat en Rembang, 2011
VI.3 Analisa Pendanaan
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 8
Tabel VI-7
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Rembang Tahun 2005-2010 (ribu rupiah)
No Uraian 2005 2006 r (%) 2007 r (%) 2008 r (%) 2009 r (%) 2010 r (%)
A Pendapatan
1 Pendapatan Asli
Daerah 21.092.337,00 24.177.693,00 14,63 40.029.544,00 65,56 51.150.528,00 27,78 56.887.894,00 11,22 65.699.259,00 15,49
1.1 Pajak Daerah 4.692.500,00 5.378.911,99 14,63 5.651.040,00 5,06 7.622.038,00 34,88 9.859.879,00 29,36 13.358.017,00 35,48 1.2 Ret ribusi Daerah 12.467.337,00 14.291.040,70 14,63 26.228.193,00 83,53 33.259.284,00 26,81 36.008.817,00 8,27 19.172.686,00 (46,76)
1.3 Bagian Laba Usaha
Daerah 770.000,00 882.634,47 14,63 1.590.565,00 80,21 4.467.268,00 180,86 4.584.864,00 2,63 4.123.503,00 (10,06) 1.4 Lain-lain PAD 3.162.500,00 3.625.105,84 14,63 6.559.746,00 80,95 5.801.938,00 (11,55) 6.434.334,00 10,90 29.045.053,00 351,41
2 Dana Perimbangan 251.873.110,00 426.987.000,00 69,52 447.826.072,00 4,88 485.820.548,00 8,48 526.713.981,00 8,42 502.912.699,00 (4,52)
2.1 Bagi hasil pajak dan
bukan pajak 13.341.495,00 17.200.000,00 28,92 32.585.014,00 89,45 36.338.845,00 11,52 37.826.498,00 4,09 42.599.303,00 12,62 2.2 Dana alokasi umum 215.234.000,00 342.777.000,00 59,26 361.876.000,00 5,57 398.410.703,00 10,10 407.158.671,00 2,20 411.434.996,00 1,05 2.3 Dana alokasi khusus 11.307.000,00 45.910.000,00 306,03 41.005.000,00 (10,68) 51.071.000,00 24,55 56.633.000,00 10,89 48.878.400,00 (13,69) 2.4 Dana bant uan PS dan
Ingub sekt oral dan Provinsi
11.990.615,00 21.100.000,00 75,97 12.360.058,00 (41,42) 25.095.812,00
2.5 Transfer dari Pusat
3 Lain-lain pendapatan
yang sah 10.200.000,00 30.649.000,00 200,48 30.994.184,00 1,13 42.301.701,00 36,48 24.442.950,00 (42,22) 112.788.932,00 361,44
B Belanja 279.387.971 260.482.513 (6,77) 268.583.751 3,11 323.905.308 20,60 354.548.979 9,46 437.783.561 23,48
1 Belanja Pegaw ai 184.018.908 240.000.000 30,42 246.240.000 2,60 200.650.771 (18,51) 297.654.929 48,34 345.653.299 16,13 2 Belanja M odal 95.369.063 20.482.513 (78,52) 22.343.751 9,09 123.254.537 451,63 56.894.050 (53,84) 92.130.262 61,93
r = pert umbuhan
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang 20 12
VI - 9 Jika dilihat m asing-m asing sekt or penyum bang APBD Kabupat en Rem bang, Pendapat an Asli Daerah (PAD) t erlihat t erus m engalam i peningkat an dari t ahun 20052010, yait u bert urut -t uru-t dari Rp. 21,092 milyar, Rp. 24,177 m ilyar, Rp. 40,029 m ilyar, 51,150 m ilyar, 56,887 m ilyar dan Rp.65,699 milyar. Kont ribut or t erbesar t erhadap PAD adalah ret ribusi daerah, yang sejak t ahun 2005 – 2009 meningkat t erus, nam un pada PAD 2010 t am pak adanya penurunan yang sangat drast is yait u sebesar 46,76 % dari t ahun 2009. Nam un dengan penurunan t ersebut ret ribusi daerah t et ap m enjadi penyum bang ut am a PAD 2010, hal ini m enunjukkan peranan ret ribusi daerah sangat signifikan t erhadap PAD.
Sedangkan dari capaian PAD-nya, nam pak bahw a pos dana perim bangan dari provinsi realisasinya lebih t inggi dari pada anggarannya (134%), kem udian dari pos Lain-lain PAD (124%), sert a pos Lain-lain pendat an yang sah dari PAD (115%) m em berikan capaian yang lebih dari anggaran yang ada. Kondisi ini m enunjukkan bahw a, ket ergant ungan Kabupat en Rem bang t erhadap bant uan dari provinsi m asih cukup t inggi.
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 10
Tabel VI-8
Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Rembang, Tahun 2008 – 2010
No Jenis Penerimaan
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 11
Apabila dilihat secara lebih rinci sum bangan m asing-masing pos t erhadap Pendapat an Asli Daerah (PAD), akan t erlihat dalam t abel berikut ini : Tabel VI-9
Persentase Sumbangan M asing-masing Sektor
Terhadap Kondisi Keuangan Daerah Kabupaten Rembang Tahun 2005-2010
No Uraian Tahun ( dalam %)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
A Pendapatan
1 Pendapatan Asli Daerah 7,45 5,02 7,72 8,83 9,36 9,64
1.1 Pajak Daerah 1,66 1,12 1,09 1,32 1,62 1,96
1.2 Ret ribusi Daerah 4,40 2,97 5,06 5,74 5,92 2,81
1.3 Bagian Laba Usaha Daerah 0,27 0,18 0,31 0,77 0,75 0,61
1.4 Lain-lain PAD 1,12 0,75 1,26 1,00 1,06 4,26
2 Dana Perimbangan 88,95 88,62 86,31 83,87 86,62 73,81
2.1 Bagi hasil pajak dan bukan pajak 4,71 3,57 6,28 6,27 6,22 6,25
2.2 Dana alokasi umum 76,01 71,14 69,75 68,78 66,96 60,38
2.3 Dana alokasi khusus 3,99 9,53 7,90 8,82 9,31 7,17
2.4 Dana bant uan PS dan Ingub sekt oral dan Provinsi
4,23 4,38 2,38 0,00 4,13 0,00
2.5 Transfer dari Pusat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 Lain-lain pendapatan yang sah 3,60 6,36 5,97 7,30 4,02 16,55
B Belanja
1 Belanja Pegaw ai 65,87 92,14 91,68 61,95 83,95 78,96
2 Belanja M odal 34,13 7,86 8,32 38,05 16,05 21,04
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang 20 12
VI - 12 Secara um um dapat disimpulkan bahw a keuangan daerah mengalam i peningkat an t erus m enerus. Hal ini m enunjukkan bahw a sum ber pendapat an dan pem belanjaan keuangan daerah m enunjukkan perkem bangan yang m eningkat w alaupun pendapat an lainnya yang sah m engalam i penurunan t erus, sedangkan dana perim bangan yang m eningkat t erus m enunjukkan ket ergant ungan pemerint ah daerah kabupat en Rem bang semakin m eningkat t erhadap dana dari pusat . Oleh karena it u unt uk mengurangi ket ergant ungan pemerint ah daerah t erhadap pem erint ah pusat , m aka perlu diupayakan opt im alisasi pendapat an dari ret ribusi daerah, agar ket ergant ungan t erhadap pemerint ah pusat dapat dikurangi.
Unt uk menget ahui rat a-rat a pert um buhan pendapat an daerah, disajikan dalam t abel berikut ini :
Tabel VI-10
Rata-Rata Pertumbuhan Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Rembang Tahun 2006-2010
No Uraian Tahun
Rata-rata
2006 2007 2008 2009 2010
A Pendapatan
1 Pendapatan Asli Daerah 14,63 65,56 27,78 11,22 15,49 26,94
1.1 Pajak Daerah 14,63 5,06 34,88 29,36 35,48 23,88
1.2 Ret ribusi Daerah 14,63 83,53 26,81 8,27 -46,76 17,30
1.3
Bagian Laba Usaha
Daerah 14,63 80,21 180,86 2,63 -10,06 53,65
1.4 Lain-lain PAD 14,63 80,95 -11,55 10,90 351,41 89,27
2 Dana Perimbangan 69,52 4,88 8,48 8,42 -4,52 17,36
2.1 Bagi hasil pajak dan
bukan pajak 28,92 89,45 11,52 4,09 12,62 29,32
2.2 Dana alokasi umum 59,26 5,57 10,10 2,20 1,05 15,63 2.3 Dana alokasi khusus 306,03 -10,68 24,55 10,89 -13,69 63,42
2.4
Dana bant uan PS dan Ingub sekt oral dan
Provinsi 75,97 -41,42 0,00 0,00 0,00 6,91
2.5 Transfer dari Pusat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 Lain-lain pendapatan
yang sah 200,48 1,13 36,48 -42,22 361,44 111,46
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
B Belanja -6,77 3,11 20,60 9,46 23,48 9,98
1 Belanja Pegaw ai 30,42 2,60 -18,51 48,34 16,13 15,80
2 Belanja M odal -78,52 9,09 451,63 -53,84 61,93 78,06 r = pert umbuhan
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang 20 12
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 14
Tabel VI-11
Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Rembang Tahun 2011 - 2017
No Uraian
Rata-rata Tahun 2010
Proyeksi Tahun
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
A Pendapatan 681.400.890,00 912.107.678,82 1.162.733.259,94 1.437.191.627,71 1.740.199.133,40 2.077.446.881,21 3.156.442.387,30 3.584.247.150,14
1 Pendapatan Asli
Daerah 26,94 65.699.259,00 83.395.929,19 105.859.352,33 134.373.495,00 170.568.171,47 216.512.200,71 274.831.656,16 348.859.967,16
1.1 Pajak Daerah 23,88 13.358.017,00 16.548.022,75 20.499.828,45 25.395.358,27 31.459.981,39 38.972.887,05 48.279.937,17 59.809.588,40 1.2 Ret ribusi Daerah 17,30 19.172.686,00 22.488.622,69 26.378.054,20 30.940.167,07 36.291.302,28 42.567.922,08 49.930.090,04 58.565.552,88
1.3 1.4 Lain-lain PAD 89,27 29.045.053,00 54.972.741,85 104.045.337,64 196.923.637,44 372.711.741,47 705.420.862,78 1.335.129.909,49 2.526.962.228,18
2 Dana Perimbangan 17,36 502.912.699,00 590.206.186,76 692.651.713,87 812.879.308,10 953.975.506,45 1.119.562.594,16 1.313.891.597,59 1.541.951.418,55
2.1 Bagi hasil pajak dan 2.2 Dana alokasi umum 15,63 411.434.996,00 475.760.054,53 550.141.897,72 636.152.835,33 735.610.997,05 850.618.764,74 983.607.213,37 1.137.387.499,90
2.3 Dana alokasi khusus 63,42 48.878.400,00 79.876.488,70 130.533.189,44 213.315.755,66 348.598.021,75 569.674.660,89 930.955.424,34 1.521.356.067,94
2.4
B Belanja 9,98 437.783.561,00 564.295.463,67 755.565.513,27 1.056.772.623,23 1.547.512.935,28 2.368.530.948,73 3.769.295.037,49 6.192.684.540,13
1 Belanja Pegaw ai 15,80 345.653.299,00 400.250.977,17 463.472.633,39 536.680.468,40 621.451.849,37 719.613.296,61 833.279.838,47 964.900.582,67 2 Belanja M odal 78,06 92.130.262,00 164.044.486,50 292.092.879,87 520.092.154,84 926.061.085,91 1.648.917.652,11 2.936.015.199,02 5.227.783.957,45
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang 20 12
VI - 15 Berdasarkan t abel t ersebut di at as, nam pak bahw a dalam 5 (lim a) t ahun ke depan dana perim bangan m asih m erupakan kont ribut or t erbesar dalam m enyum bang pendapat an kabupat en Rem bang. Hal ini m enunjukkan bahw a, ket ergant ungan pem erinat ah daerah kabupat en Rem bang t erhadap pem erint ah pusat m asih t inggi.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 16
Tabel VI-12
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Berdasarkan Harga Konstan (2000) dan Persentase Sumbangan M asing-M asing Sektor Terhadap PDRB
Kabupaten Rembang Tahun 2005-2010
8 KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERSEWAAN
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang 20 12
VI - 17
Tabel VI-13
Tingkat Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Rembang tahun 2006-2010 (%)
NO SEKTOR TAHUN
Rata-Rata
2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 Pert anian 1,99 4,76 0,64 3,07 3,09 3,30 2,81
2 Pert am bangan & Penggalian 8,60 5,76 1,69 4,40 4,52 2,15 4,52
3 Indust ri Pengolahan 5,17 5,28 6,06 3,47 2,69 3,36 4,34
4 List rik, Gas & Air Bersih 2,60 6,71 9,77 5,60 6,24 10,55 6,91
5 Bangunan 6,11 7,41 7,83 8,43 8,16 7,68 7,60
6 Perdagangan, Hot el & Rest oran 5,41 5,89 6,28 3,28 4,84 3,34 4,84 7 Angkut an & Kom unikasi 4,37 5,85 5,62 5,31 3,74 5,34 5,04
8
Keuangan, Persew aan & Jasa
Perusahaan 4,48 2,32 3,01 4,23 5,52 5,78 4,22
9 Jasa-jasa 4,11 7,49 9,23 9,43 7,68 7,43 7,56
Sumber: PDRB Kabupat en Rembang (series) (diolah)
Sedangkan PDRB At as Dasar Harga Berlaku Kabupat en Rem bang menunjukkan adanya peningkat an, yait u dari Rp. 2.012 m ilyar padat t ahun 2002 menjadi Rp. 2.237,1 milyar t ahun 2003; Rp. 2.425 m ilyar t ahun 2004; Rp. 2.770,9 m ilyar pada t ahun 2005; dan Rp. 3.214,5 m ilyar pada t ahun 2006. Kont ribusi t erbesar t erhadap PDRB ADHB ini m asih berasal dari sekt or pert anian, yait u ant ara 47% – 50%, disusul sekt or perdagangan, hot el dan rest oran yang berkisar 17%, sert a sekt or jasa-jasa ant ara 11% – 12%. Dat a PDRB ADHB kabupat en Rem bang t ahun 2002-2006 selengkapnya disajikan pada t abel berikut :
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 18
Tabel VI-14
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Berlaku dan Persentase Sumbangan M asing-M asing Sektor Terhadap PDRB
Kabupaten Rembang tahun 2005-2010
No Lapangan Usaha
Tahun (juta rupiah)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah %
1 PERTANIAN 1.311.353 47,32 1.535.691 47,77 1.683.345 46,68 1.861.359 45,80 2.021.191 45,37 2.261.476 45,50
a. Tanaman Bahan M akanan 922.693 33,30 1.095.085 34,07 1.189.002 32,97 1.299.597 31,98 1.417.590 31,82 1.624.301 32,68
b. Tanaman Perkebunan 73.348 2,65 87.380 2,72 98.300 2,73 109.872 2,70 121.355 2,72 130.537 2,63 c. Pet ernakan 88.668 3,20 94.375 2,94 104.262 2,89 117.274 2,89 130.188 2,92 146.721 2,95
d. Kehut anan 60.097 2,17 68.794 2,14 75.702 2,10 71.164 1,75 73.305 1,65 76.691 1,54
e. Perikanan 166.546 6,01 190.057 5,91 216.078 5,99 263.451 6,48 278.753 6,26 283.227 5,70
2 PERTAM BANGAN DAN PENGGALIAN 61.902 2,23 69.057 2,15 70.401 1,95 76.626 1,89 82.904 1,86 87.415 1,76
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 111.815 4,04 129.462 4,03 146.035 4,05 162.482 4,00 174.120 3,91 188.897 3,80
4 LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 10.338 0,37 11.858 0,37 13.890 0,39 15.807 0,39 17.490 0,39 20.340 0,41
5 BANGUNAN 214.673 7,75 252.073 7,84 301.554 8,36 354.698 8,73 402.573 9,04 452.464 9,10
6 PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 488.702 17,64 558.175 17,36 642.471 17,81 706.708 17,39 774.278 17,38 851.112 17,13
7 PENGANGKUTAN DAN KOM UNIKASI 153.246 5,53 180.318 5,61 196.200 5,44 229.306 5,64 253.421 5,69 278.101 5,60
8
KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA
PERSEWAAN 70.309 2,54 77.266 2,40 84.051 2,33 93.471 2,30 103.008 2,31 114.070 2,30
9 JASA-JASA 348.644 12,58 400.694 12,46 468.521 12,99 563.779 13,87 625.496 14,04 715.903 14,41
PRODUK DOM ESTIK REGIONAL BRUTO 2.770.982 100,00 3.214.594 100,00 3.606.468 100,00 4.064.236 100,00 4.454.481 100,00 4.969.778 100,00
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 19
Sekt or pert anian w alaupun persent ase sum bangan t erhadap PDRB mengalam i sedikit penurunan dari t ahun 2005 sam pai t ahun 2007 dari 47,32% menjadi 46,68% dan di t ahun 2010 m enjadi 45,37 %, nam un m asih merupakan penyumbang PDRB t erbesar. Di lain pihak kont ribusi dari sekt or lain t idak ada yang m eningkat t ajam . Hal ini m enunjukkan m asih adanya dom inasi sekt or pert anian dalam perekonom ian Kabupat en Rem bang dalam beberapa t ahun t erakhir.
Pert um buhan PDRB ADHB Kabupat en Rem bang t ahun 2005-2010 m enunjukkan peningkat an rat a-rat a sebesar 11,10% pert ahun. Sekt or yang m engalam i pert um buhan rat a-rat a per t ahun cukup t inggi adalah sekt or jasa (14,27%) sert a indust ri pengolahan, pert am bangan dan penggalian dan keuangan, persew aan dan jasa perusahaan (m asing-m asih sekit ar 12%). Sekt or t ersebut m enunjukkan adanya prospek yang cukup bagus dalam perekonom ian Kabupat en Rem bang. Pert um buhan PDRB ADHB dapat dilihat pada t abel berikut :
Tabel VI-15
Tingkat Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Rembang Tahun 2005-2010 (%)
NO SEKTOR TAHUN
Rata-Rata
2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 Pert anian 11,07 17,11 9,61 10,58 8,59 11,89 11,47
2 Pert am bangan & Penggalian 11,88 18,68 8,58 9,30 9,08 14,58 12,02 3 Indust ri Pengolahan 14,99 19,13 12,50 11,77 10,45 7,57 12,73 4 List rik, Gas & Air Bersih 10,54 6,44 10,48 12,48 11,01 12,70 10,61
5 Bangunan 12,80 14,47 10,04 -5,99 3,01 4,62 6,49
6 Perdagangan, Hot el & Rest oran 4,96 14,12 13,69 21,92 5,81 1,61 10,35 7 Angkut an & Kom unikasi 22,00 11,56 1,95 8,84 8,19 5,44 9,66
8
Keuangan, Persew aan & Jasa
Perusahaan 18,31 15,78 12,80 11,26 7,16 8,49 12,30
9 Jasa-jasa 13,05 14,70 17,14 13,80 10,65 16,30 14,27
Sumber: PDRB Kabupat en Rembang (series) (Diolah)
Proyeksi Produk Domestik Regional Bruto
Unt uk menget ahui kondisi perekonom ian Kabupat en Rem bang t ahun 2008 – 2013 dapat digam barkan dari kondisi proyeksi Produk Dom est ik Regional Brut t o (PDRB). Pada t ahun 2008 sam pai 2013 diproyeksikan bahw a Produk Domest ik Brut t o at as dasar harga berlaku akan m eningkat set iap t ahun. Pada t ahun 2008 PDRB Kabupt en Rem bang At as Dasar Harga Berlaku (ADHB) sebesar Rp 3.623,037 m ilyar, dan pada t ahun 2013 PDRB Kabupat en Rem bang ADHB m enjadi sebesar Rp 4,970,642 m ilyar. Peningkat an ini dapat t erjadi dengan asum si bahw a Kondisi perekonom ian di Kabupat en Rem bang st abil sebagaimana t ahun-t ahun sebelum nya.
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 20
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 21
Tabel VI-16
Proyeksi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) M enurut Lapangan Usaha Berdasarkan Harga Berlaku Kabupaten Rembang Tahun 2011-2017
(Jutaan Rupiah)
No Lapangan Usaha Tahun
2010 r
Proyeksi Tahun
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 PERTANIAN 2.261.476 11,47 2.520.951 2.810.197 3.132.631 3.492.060 3.892.728 4.339.368 4.837.254
2 PERTAM BANGAN DAN PENGGALIAN 87.415 12,02 97.920 109.687 122.869 137.635 154.175 172.702 193.457
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 188.897 12,73 212.951 240.067 270.637 305.100 343.950 387.748 437.123
4 LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 20.340 10,61 22.497 24.884 27.523 30.442 33.671 37.242 41.192
5 BANGUNAN 452.464 6,49 481.836 513.115 546.424 581.895 619.669 659.895 702.733
6 PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 851.112 10,35 939.215 1.036.438 1.143.725 1.262.118 1.392.766 1.536.938 1.696.034
7 PENGANGKUTAN DAN KOM UNIKASI 278.101 9,66 304.977 334.450 366.772 402.217 441.087 483.715 530.461
8
KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA
PERSEWAAN 114.070 12,30 128.101 143.859 161.555 181.427 203.744 228.806 256.951
9 JASA-JASA 715.903 14,27 818.072 934.822 1.068.233 1.220.685 1.394.893 1.593.962 1.821.442
PRODUK DOM ESTIK REGIONAL BRUTO 4.969.778 5.526.520 6.147.519 6.840.368 7.613.577 8.476.683 9.440.377 10.516.648
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang 20 12
VI - 22 Berdasarkan t abel t ersebut diat as, dapat dilihat proyeksi PDRB hingga t ahun 2017. Pada t ahun 2017 PDRB diproyeksikan sebesar Rp.10.516,648 milyar meningkat 211 % dari t ahun dasar proyeksi yait u t ahun 2010 yang hanya sebesar Rp. 4.969,778 m ilyar. Di proyeksikan sekt or yang m enjadi andalan dalam proyeksi PDRB t ersebut m asih sekt or pert anian. Nam un diharapkan iklim invest asi yang sem akin kondusif di Kabupat en Rem bang m am pu meningkat kan PDRB Kabupat en Rem bang t erut am a unt uk sekt or Pert am bangan dan Penggalian, Indust ri Pengolahan yang diharapkan juga akan diikut i oleh sekt or perdagangan, hot el dan resat oran sert a jasa.
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 23
Tabel VI-17
Proyeksi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan Distribusi PDRB M enurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan tahun 2000 Kabupaten Rembang Tahun 2011-2017 (Jutaan Rupiah)
No Lapangan Usaha Tahun
2010
r
Proyeksi Tahun
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 PERTANIAN 1.041.094 2,81 1.070.341 1.100.409 1.131.322 1.163.103 1.195.778 1.229.370 1.263.905
2 PERTAM BANGAN DAN PENGGALIAN 46.868 4,52 48.987 51.201 53.515 55.934 58.463 61.105 63.867
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 89.830 4,34 93.728 97.795 102.039 106.467 111.087 115.908 120.938
4 LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 10.258 6,91 10.967 11.725 12.535 13.402 14.328 15.318 16.377
5 BANGUNAN 199.357 7,60 214.514 230.824 248.374 267.258 287.578 309.443 332.971
6 PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 383.595 4,84 402.159 421.622 442.026 463.418 485.845 509.357 534.007 7 PENGANGKUTAN DAN KOM UNIKASI 122.337 5,04 128.500 134.973 141.773 148.915 156.417 164.297 172.574 8 KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA
PERSEWAAN
53.818
4,22 56.091 58.461 60.930 63.504 66.187 68.983 71.897
9 JASA-JASA 336.808 7,56 362.277 389.672 419.138 450.832 484.923 521.592 561.034
PRODUK DOM ESTIK REGIONAL BRUTO 2.283.965 2.387.564 2.496.682 2.611.653 2.732.834 2.860.606 2.995.374 3.137.571
Review RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah) Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 24
Proyeksi Poduk Domestik Regional Bruto Per kapita
Proyeksi PDRB perkapit a Kabupat en Rem bang at as dasar harga berlaku (ADHB) m encerm inkan t ingkat kesejaht eraan penduduk secara riil. PDRB Perkapit a ADHB m enunjukkan peningkat an sebesar 30% selam a t ahun 2000 – 2006. PDRB perkapit a paling besar adalah sekt or pert anian yait u sebesar 3.553,17 ribu rupiah, dan yang paling rendah sekt or gas, list rik dan air bersi sebesar 28,05 ribu rupiah. Sem ent ara it u, PDRB perkapit a at as dasar harga yang konst an (ADHK) yang mencerm inkan t ingkat kesejaht eraan penduduk hanya m eningkat 18%. Proyeksi PDRB perkapit a ADHB dan PDRB perkapit a ADHK t ersaji pada t abel-t abel berikut :
Tabel VI-18
Proyeksi PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Rembang tahun 2011-2017 (Ribu Rupiah)
No Tahun Jumlah Penduduk PDRB PDRB per
kapita 1 2011 594.586,39 5.526.520 9,29 2 2012 595.815,73 6.147.519 10,32 3 2013 597.048,02 6.840.368 11,46 4 2014 598.283,28 7.613.577 12,73 5 2015 599.521,50 8.476.683 14,14 6 2016 600.762,70 9.440.377 15,71 7 2017 602.006,89 10.516.648 17,47
Sumber : Hasil Analisa, 2012
Tabel VI-19
Proyeksi PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Rembang tahun 2011-2017 (Ribu Rupiah)
No Tahun Jumlah Penduduk PDRB PDRB per
kapita 1 2011 594.586,39 2.387.564 4,02 2 2012 595.815,73 2.496.682 4,19 3 2013 597.048,02 2.611.653 4,37 4 2014 598.283,28 2.732.834 4,57 5 2015 599.521,50 2.860.606 4,77 6 2016 600.762,70 2.995.374 4,99 7 2017 602.006,89 3.137.571 5,21
Tahun 20 13 - 20 17
Kabupaten Rembang
20 12 VI - 25
VI.4 Rekomendasi Pendanaan
Berdasarkan besaran kondisi keuangan daerah yang t erjadi peningkat an yang cukup signifikan pada t ahun 2007 dan 2008 , mem berikan harapan yang cerah unt uk dapat m em prediksi kelayakan pert um buhan pendapat an daerah. Pert um buhan sekt or ekonom i m akro daerah Pidie Jaya pada t ahun 2009 ant ara lain adalah m emperkuat st rukt ur ekonom i dan meningkat kan laju pert umbuhan ekonom i daerah sehingga m enguat kan keuangan daerah. M asing-m asing lapangan usaha ekonom i dalam PDRB (at as dasar harga berlaku) dit arget kan dapat t um buh rat a-rat a 8,0-10,0 persen.
