142
BAB VII
KELEMBAGAAN DAERAH DAN RENCANA
PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN
7.1 GAMBARAN UMUM KELEMBAGAAN.
Dalam upaya peningkatan kapasitas kelembagaan daerah dalam rangka mendukung Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya di Kabupaten Gayo Lues sangat dibutuhkan , mengingat Kabupaten Gayo Lues merupakan Kabupaten Pemekaran dari Kabupaten Aceh Tenggara. Sebagai daerah pemekaran dan terjamin pembangunan yang berkelanjutan, maka Program Investasi Jangka Menengah penting untuk dapat dilaksanakan secara optimal, efektif dan efisien.
Dalam pelaksanaan penyelenggaraan pemerintah daerah, sebagaimana yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah beserta aturan-aturan pelaksanaannya membutuhkan upaya –upaya yang terorganisir agar tujuan pelaksanaan kebijakan otonomi daerah agar dapat tercapai.
Adapun srategi kebijakan pengembangan kapasistas kelembagaan dan kapasitas pemerintah adalah sebagai berikut :
1. Penataan bertahap akan struktur organisasi pemerintahan Kabupaten Gayo Lues. 2. Pengembangan profesiona jajaran aparatur pemerintah.
3. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia agar lebih berkemampuan dalam bidang intelektual dan keterampilan, sehat jasmani dan rohani, serta produktif dan memiliki etos kerja yang kuat.
4. Peningkatan kualitas dan koordinasi perencanaan dan pengawasan aparatur guna menjamin terlaksananya otonomi daerah yang luas dan bertanggung jawab, khusus dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
7.2. KONDISI KELEMBAGAAN
7.2.1 Kondisi Kelembagaan Pemerintahan Kabupaten Gayo Lues.
Instansi Pemerintah yang berkompeten dengan penyusunan RPIJM di Kabupaten Gayo Lues memiliki kelembagaan sebagai berikut.
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN
WAKIL BUPATI BUPATI
ASISTEN PEREKONOMIAN DAN PEMBANGUNAN ASISTEN PEMERINTAHAN DAN KESEJAHTERAAN RAKYAT ASISTEN ADMINISTRASI UMUM KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL BAGIAN TATA PEMERINTAHAN SUB. BAGIAN PEMERINTAHAN UMUM SUB. BAGIAN BINA PEMERINTAHAN MUKIM, KAMPUNG SUB. BAGIAN KEAGRARIAA N BAGIAN HUKUM SUB. BAGIAN PERATURAN PERUUAN DAN DOKUMENTASI SUB. BAGIAN BANTUAN HUKUM DAN HAM SUB. BAGIAN JDIH DAN PPNS BAGIAN PEREKONOMIAN BAGIAN PEMBANGUNAN BAGIAN KESEJAHTERAA N RAKYAT BAGIAN ORGANISAS I SUB. BAGIAN BINA PROGRAM SUB. BAGIAN PENGENDALIAN DAN EVALUASI SUB. BAGIAN SARANA PREKONOMIAN SUB. BAGIAN PENANAMAN MODAL SUB. BAGIAN PRODUKSI DAERAH SUB. BAGIAN AGAMA SUB. BAGIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAA N SUB. BAGIAN PELAYANAN REHABILITASI DAN BANSOS SUB. BAGIAN TATA USAHA SUB. BAGIAN DOKUMENTASI, INFORMASI DAN SANDI BAGIAN U M U M BAGIAN HUBUNGAN KEMASYARAKATA N SUB. BAGIAN PERLENGKAPAN DAN RT SUB. BAGIAN PROTOKOLER SUB. BAGIAN KEUANGAN SUB. BAGIAN
MEDIA MASSA KOMUNIKASI DAN PROMOSI STAF AHLI BUPATI SUB. BAGIAN DATA DAN PELAPORAN SUB. BAGIAN KELEMBAGAA N SUB. BAGIAN TATALAKSA NA SUB. BAGIAN KEPEGAWAIA N CAMAT
144
1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Gayo Lues.
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Gayo Lues dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Gayo Lues sesuai dengan Qanun Kabupaten Gayo Lues Nomor : 6 Tahun 2007 tentang Pembentukan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Gayo Lues.Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN DAERAH KABUPATEN GAYO LUES DAN BUPATI GAYO LUES.
Tugas pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Gayo Lues adalah :
a. Perumusan kebijakan teknis, pelaksanaan dan pembinaan serta pengendalian di bidang perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Gayo Lues.
b. Penyiapan rancangan awal, pelaksanaan musrenbang dan penyusunan rancangan akhir dokumen RPJPD, RPJMD, RENSTRA, RKPD dan RENJA.
c. Pelaksanaan koordinasi perencanaan program dan kegiatan antar sektor dan antar wilayah dlam penyiapan dan penyusunan rencana anggaran pendapatan dan belanja daerah Kabupaten dibawah koordinasi Sekretaris Daerah Kabupaten.
d. Pelaksanaan koordinasi pendataan, monitoring dan pengendalian serta pelaporan hasil-hasil perencanaan pembangunan daerah.
e. Pelaksanaan koordinasi dan atau mengadakan penelitian untuk kepentingan perencanaan pembangunan daerah.
f. Pengelolaan administrasi umum kesekretariatan, keuangan, kepegawaian, sarana dan prasarana, organisasi serta ketatalaksanaan Badan.
g. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai dengan petunjuk Bupati dan peraturn perundang-undangan yang berlaku.
h. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB)
Susunan organisasi Satuan Kerja Perangkat Kerja (SKPD) BAPPEDA Kabupaten Gayo Lues terdiri dari :
1. Kepala Badan
2. Sekretariat, terdiri dari
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub Bagian Keuangan
3. Bidang Ekonomi dan SosialBudaya a.. Sub Bidang Ekonomi
b. Sub Bidang Sosial Budaya
4. Bidang Fisik dan Prasarana terdiri dari a. Sub Bidang Sarana dan Prasaran
b. Sub Bidang Tata Ruang dan Tata Guna Tanah 5. Bidang Penelitian dan Statistik
a. Sub Bidang Penelitian
b. Sub Bidang Statistik (data dan Pelaporan) 6. Bidang Lingkungan Hidup terdiri dari
a. Analisa Dampak Lingkungan b. Pemulihan Kualitas Lingkungan
2. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Gayo Lues
Penanganan Prasarana dan Sarana bidang Cipta Karya Kabupaten Gayo Lues dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Gayo Lues yang ditetapkan dengan Qanun Nomor :5 tahun 2007 tentang Pembentukan Susunan Organisasi Dinas – Dinas Daerah Kabupaten Gayo Lues Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT KABUPATEN GAYO LUES DAN BUPATI GAYO LUES.
Tugas pokok dan Fungsi Dinas Pekerjaan UmumKabupaten Gayo Lues adalah : a. Pelaksanaan urusan ketatausahaan Dinas.
b. Penyusunan program kerja tahunan, jangka menengah dan jangka panjang. c. Perumusan kebijakan teknis, pelaksanaan dan pembinaan serta pengendalian di
bidang Pekerjaan Umum.
d. Melaksanakan pembinaan pengendalian bidang pemukiman dan prasarana wilayah yang meliputi pekerjaan kebinamargaan sarana, prasarana jalan, jembatan dan permukiman.
e. Pelaksanaan pengawasan, pengendalian, pengembangan, rehabilitasi, peningkatan dan pengembangan operasional sarana, prasarana jalan, jembatan dan permukiman penduduk.
f. Pengelolaan perizinan, pengamanan dan pemanfaatan sarana prasarana jalan, jembatan dan permukiman.
146
h. Pengaturan penyelenggaraan pembangunan perumahan, permukiman, konservasi arsitektur bangunan dan pelestariannya.
i. Melaksanakan pembinaan pengendalian bidang sumber daya air yang meliputi pekerjaan sarana dan prasarana pengairan/irigasi.
j. Pelaksanaan pengawasan, pengendalian, pengembangan, rehabilitasi, peningkatan dan pengembangan operasional sarana dan prasarana pengairan/irigasi.
k. Pengelolaan perizinan, pengamanan dan pemantauan sarana dan prasarana pengairan dan irigasi perdesaan.
l. Pelaksanaan penanggulangan bencana banjir dan bencana alam lainnya serta usaha-usaha pengendalian erosi dan abrasi lokal daerah kabupaten.
m. Perencanaan serta mensurvey sumber-sumber tenaga air yang dapat dijadikan sebagai sumber energi untuk membangkitkan tenaga listrik.
n. Pembinaan Unit Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD).
Susunan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Gayo Lues : 1) Kepala Dinas Pekerjaan Umum
2) Sekretariat terdiri dari : a. Sub Bagian Umum b. Sub Bagian Keuangan c. Sub Bagian Kepegawaian 3) Bidang Bina Program terdiri dari
a. Seksi Penyusunan Rencana dan Program b. Seksi Evaluasi dan Pelaporan
4) Bidang Bina Marga terdiri dari a. Seksi Jalan dan Jembatan b. Seksi Pemeliharaan
5) Bidang Cipta Karya terdiri dari a. Seksi Sarana dan Prasarana b. Seksi Tata Ruang
c. Seksi Pemukiman Perumahan 6) UPTD
STRUKTUR ORGANISASI BAPPEDA KABUPATEN GAYO LUES
KEPALA BADAN
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONALSEKRETARIAT
SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAI SUB BAGIAN
KEUANGAN
SUB BAGIAN
PROGRAMBIDANG PENELITIAN DAN STATISTIK
BIDANG
LINGKUNGAN HIDUP
SUB BIDANG PENELITIAN
SUB BIDANG DAMPAK LINGKUNGAN
SUB BIDANG
PEMULIHANKUALITAS LINGKUNGAN
SUB BIDANG DATA DAN PELAPORAN
BIDANG EKONOMI DAN SOSIAL
BUDAYA
BIDANG FISIK SARANA DAN PRASARANA
SUB BIDANG SARANA DAN PRASARANA
SUB BIDANG TATA RUANG DAN TATA GUNA TANAH
UPTD
KONSUB BIDANG EOMI SUB BIDANG SOSIAL BUDAYA148
STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN GAYO LUES
KEPALA DINAS
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONALSEKRETARIS
SUB BAGIAN UMUM SUB BAGIAN KEUANGANSUB BAGIAN
KEPEGAWAIANBIDANG BINA
PROGRAM
SEKSI PROGRAM DAN
PRASARANA
SEKSI EVALUASI
DAN PELAPORAN
BIDANG BINA
MARGA
BIDANG CIPTA
KARYA
SEKSI SARANA
DAN PRASARANA
SEKSI TATA RUANG
SEKSI JALAN
DAN JEMBATAN
SEKSI
PEMELIHARAAN
SEKSI PERMUKIMAN
DAN PERUMAHAN
3. PDAM Tirta Aih Sejuk Kabupaten Gayo Lues
Perusahaan Daerah Air Minum Tirta Aih Sejuk Kabupaten Gayo Lues dibentuk dengan tujuan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan air minum yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan , dan didalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efesiensi dan produktifitas
7.2.2 Diagram Hubungan Antar Instansi
Dalam pelaksanaan RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Gayo Lues Tahun 2013 - 2017 perlu melibatkan banyak instansi terkait, baik dari sisi perencanaan, keuangan, pengendalian program/ kegiatan dan pelaksanaan di lapangan.
Diagram Hubungan Antar Instansi
BAPPEDA
DINAS PEKERJAAN UMUM
-
Musyawarah/ Rembug Desa/Kecamatan/ Kabupaten
-
Dokumen Perencanaan yangtelah disusun
-Input diusulkan dan dikoordinasikan BIDANG CIPTA KARYA Disepakati - UPTD KEBERSIHAN - PDAM - MASYARAKAT150
KASI.KEUANGAN BUPATI KOMISARIS BADAN PENGAWAS DIREKTUR KABAG.UMUM KASI UMUM STAFF UMUM STAFF GUDANG KASI.HUB .LANGGANAN KASI PERC.TEKNIK DISTRIBUSI KASI
STAFF. PEMBUKUAN KABAG.TEKNIK STFF LANGGANAN STAFF.ADM TEKNIK PIKET AIR STAFF. DISTRIBUSI
KASIR
SEKSI PENAGIHANKa. IKK R.GAIB
Ka. IKK K.PANJANG
STFF LANGGANAN Ka. IKK SANGIR
KASI PRODUKSI
INTAKE CINTA MAJU
INTAKE AIH SEJUK
