Pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM kepada Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah Industri Alas Kaki di Kabupaten Magetan
Oleh :
Rachma Ariani Kusumaningtyas Handayani D0110088
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
MOTTO
Ilmu yang bermanfaat tidak berakhir di A, B, C, atau pun CUMLAUDE
-Penulis-rtindak. Nilai dirimu berhenti kalau kau menghentikan kemauan untuk berubah dan menjalani kehidupan. Tapi kau memiliki pilihan; pilih salah satunya dan dedikasikan hidupmu untuk itu. Perbuatan-perbuatanmu
-Saphira (Christopher
Paolini)--halaman dari buku yang sama; membaca halaman-halaman ini secara berurutan, itulah kehidupan dan
Benjelloun-PERSEMBAHAN
KATA PENGANTAR
Al-hamdu lillahi rabbil 'alamin, puji syukur ke hadirat Allah SWT, yang tak henti-henti menganugerahkan rahmat dan ridho kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi yang berjudul Pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM kepada Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Industri Alas Kaki di
Kabupaten Magetan, disusun guna memenuhi syarat kelulusan serta untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret. Selama menempuh pendidikan hingga tersusunnya skripsi ini penulis banyak memperoleh berbagai dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati penulis haturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat:
1. Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan sabar meluangkan waktunya di sela-sela kesibukan Beliau. Terimakasih atas waktu, arahan, bimbingan serta penjelasan yang diberikan kepada penulis untuk penyelesaian skripsi ini.
2. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si, selaku ketua panitia penguji skripsi yang telah meluangkan waktu untuk membaca naskah skripsi ini.
3. Drs. Suryatmojo, M.Si, selaku Pembimbing Akademik dan sekretaris panitia penguji skripsi ini atas bimbingan dan waktu yang diluangkan selama penulis dalam masa studi di bangku kuliah.
4. Dosen-dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu yang sangat berguna dan berharga selama penulis mengeyam pendidikan di bangku kuliah.
5. Seluruh Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
6. Narasumber penelitian di lingkungan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan.
8. Kedua orangtua penulis, Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan dan mendukung penulis secara moral serta materiil selama ini.
9. Mbak tersayang dan terhormat yang selalu berbagi ide dan cerita, serta sumbangan ilmu sastra dan Bahasa Inggrisnya.
10. Keluarga besar di Magetan dan Purbalingga, khususnya Mbah Kung (alm.), Mbah Ti, dan adhek-adhekku tercinta.
11. Sahabat sekaligus keluarga terdekatku di perantauan, penghuni Kos Palupi tercinta.
12. Teman-teman di PAMELO, khususnya pengurus inti angkatan 2010/2011. 13. Mamas atas semangat dan kebersamaan selama ini.
14. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Negara angkatan 2010, khususnya happy family, atas bantuan, kerja sama, semangat, dan cinta kasihnya selama ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharap dan menerima kritik yang membangun dari khalayak umum.
Surakarta, 6 Maret 2014
DAFTAR ISI
A. LATAR BELAKANG MASALAH ... 1
B. RUMUSAN MASALAH ... 9
C. TUJUAN PENELITIAN ... 9
D. MANFAAT PENELITIAN ... 10
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 12
A. TINJAUAN TENTANG PEMBINAAN ... 12
1. Pengertian Pembinaan... 12
2. Tujuan Pembinaan ... 20
3. Model Pembinaan ... 21
B. TINJAUAN TENTANG USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH (UMKM)... 25
1. Pengertian Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) ... 25
2. Kriteria Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) ... 26
3. Pembinaan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) ... 29
C. TINJAUAN DINAS KOPERASI DAN UMKM ... 36
D. TINJAUAN PENELITIAN TERDAHULU... 38
E. KERANGKA BERPIKIR ... 41
BAB III. METODE PENELITIAN... 44
A. TEMPAT DAN WAKTU PENELITIAN ... 44
B. PENDEKATAN DAN JENIS PENELITIAN... 46
C. DATA DAN SUMBER DATA... 47
D. TEKNIK PENENTUAN INFORMAN... 48
E. PENGUMPULAN DATA... 50
1. Wawancara... 51
2. Observasi ... 51
F. UJI VALIDITAS DATA... 52
G. ANALISIS DATA... 54
1. Reduksi Data... 54
2. Penyajian Data ... 54
3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi ... 55
BAB IV. HASIL PENELITIAN ... 58
A. GAMBARAN UMUM DINAS KOPERASI DAN UMKM KABUPATEN MAGETAN... 58
1. Visi dan Misi, Tujuan, dan Strategi Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan ... 58
2. Susunan Organisasi... 62
B. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ... 65
1. Permasalah yang dihadapi oleh UMKM di Industri Sepatu Kulit Magetan ... 65
a. Sumber Daya Manusia ... 66
b. Manajemen Usaha... 72
c. Permodalan... 81
d. Bahan Baku ... 86
2. Pembinaan oleh Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan ... 90
3. Model Pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan ... 138
4. Pencapaian Tujuan Pembinaan ... 140
5. Aspek Pendukung dan Penghambat Pembinaan oleh Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan ... 145
a. Aspek Pendukung ... 145
b. Aspek Penghambat... 154
BAB V. PENUTUP... 161
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Skema Kerangka Berpikir ... 43 Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ... 56 Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dinas Koperasi dan UMKM
Kabupaten Magetan ... 63 Gambar 4.2 Kawasan Sentra Kerajinan Kulit Jalan Sawo, Kec. Magetan,
Kabupaten Magetan ... 78 Gambar 4.3 Sepatu Produksi Pengrajin Magetan ... 80 Gambar 4.4 Kulit Olahan Lingkungan Industri Kulit (LIK)
Kabupaten Magetan ... 88 Gambar 4.5 Kegiatan Pelatihan Manajemen Usaha Kecil (MUK) Kerja Sama
antara Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan dengan PT INKA (Persero) ... 101 Gambar 4.6 Show Room UD Praktis di Kawasan Sentra Kerajinan Kulit
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kriteria UMKM Menurut Berbagai Sumber... 27 Tabel 4.1 Alokasi APBD Kabupaten Magetan untuk Dinas Koperasi dan UMKM
Kabupetan Magetan dalam Pelaksanaan Program dan Kegiaatan
berkenaan UMKM ... 92 Tabel 4.2 Program dan Kegiatan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten
Magetan tentang Pembinaan UMKM Tahun Anggaran 2013 ... 94 Tabel 4.3 Bidang dan Aspek Psikologi Kriteria Pemilihan UMKM Binaan oleh
ABSTRAK
Rachma Ariani Kusumaningtyas Handayani. D0110088. Pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Industri Alas Kaki di Kabupaten Magetan. Jurusan Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014. 165 halaman.
Mengupayakan kesejahteraan masyarakat merupakan tujuan dari pemerintah. Kesejahteraan masyarakat dapat diupayakan dengan memperkuat perekonomian masyarakat. Memperkuat perekonomian masyarakat dapat melalui pembinaan UMKM sebagai bentuk perekonomian mikro Indonesia. Oleh sebab itu penelitian ini mengkaji tentang: a) pembinaan pemerintah kepada UMKM; b) aspek pendukung dan penghambat terselenggaranya kesuksessan pembinaan pemerintah kepada UMKM.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pembinaan yang dilakukan oleh pemerintah daerah kepada UMKM sebagai penggerak ekonomi mikro. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Magetan dengan metode penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dengan narasumber yang dipilih secara purposive. Unit analisis penelitian ini adalah proses penyelenggaraan pembinaan pemerintah kepada UMKM yang melibatkan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan dan pelaku UMKM industri alas kaki di Kabupaten Magetan. Analisis menggunakan analisis data interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembinaan Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan kepada UKM di industri alas kaki Magetan dilakukan melalui lima aspek kegitan, yaitu: 1) pelatihan; 2) magang; 3) konsultasi; 4) fasilitator; 5) pendampingan. Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan menonjol pada aspek kegiatan fasilitator. Pembinaan ini bertujuan untuk mengembangkan UMKM menjadi lebih maju. Namun demikian, pembinaan yang telah dilakukan belum sepenuhnya mengatasi permasalahan UMKM dan mengupayakan kesejahteraan pelaku UMKM. Manajemen usaha yang diterapkan dalam UMKM di industri alas kaki Magetan belum berubah dari manajemen kekeluargaan menjadi manajemen profesional atau hanya menerapkan pembukuan sederhana. Lebih dari 50% UMKM yang terdaftar di Dinas masih memiliki pekerja <10 dan hanya 14% UMKM memiliki omset >50 juta rupiah. Aspek pendukung dari kesuksessan pembinaan adalah sikap mau berkembang dari pelaku UMKM dan adanya kerjasama pemerintah dengan usaha besar dalam pembinaan. Hambatan dari terselenggaranya pembinaan ini adalah kurangnya komunikasi antara kedua belah pihak dan keterbatasan dana anggaran untuk pembinaan UMKM di Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Magetan.
ABSTRACT
Rachma Ariani Kusumaningtyas Handayani. D0110088. The Guidance of Cooperation and SME Official to Footwear Industry Small and Medium-Sized Enterprises (SMEs) in Magetan Regency. Administration Department. The Faculty of Social and Political Science. Sebelas Maret University. Surakarta. 2014.165 pages.
This Research aims at realizing the guidance of government to small and medium-sized enterprises (SMEs). Seeking the welfare of society is the
the development of SMEs as a form of Indonesian micro economy. Thus, this research is to study: a) the government guidance to SMEs; b) the support and obstacle aspects within the success of government guidance to SMEs.
This research was done in Magetan regency by using the descriptive qualitative method. The technic of data collection is by interviewing the informants that had been chosen in purposive. This research analysis unit was the proses of government guidance to SMEs management which included Cooperation and SME Official of Magetan regency and the actors of SMEs in Magetan footwear industry. The analysis used interactive data analysis.
