1
Analisis
Dampak Kesehatan Lingkungan
(ADKL)
Stikes Muhammadiyah Palembang
Program Studi DIII Kesehatan Lingkungan
2015
A. PENGERTIAN
A. PENGERTIAN
ADKL
ADKL Suatu ilmu pendekatan terhadap, Suatu ilmu pendekatan terhadap,
• FAKTOR RESIKO
• PENGELOLAAN LINGKUNGAN
Ada 3 pendekatan utama : Ada 3 pendekatan utama : 1.
1. Mengembangkan rekomendasi kesehatanMengembangkan rekomendasi kesehatan 2.
2. Melaksanakan analisis dampak kesehatan lingkunganMelaksanakan analisis dampak kesehatan lingkungan 3.
3. Memberikan konsultasi kesehatan Memberikan konsultasi kesehatan
3
3
PEMBANGUNAN DI BERBAGAI BIDANG
PEMBANGUNAN DI BERBAGAI BIDANG
MENGALAMI KEMAJUAN PESAT
MENGALAMI KEMAJUAN PESAT
Dampak Positif(+)
Dampak Negatif(-)
Pencemaran
Masalah Kesehatan
– industri menghasilkan produk yg dibutuhkan & limbah
hasil proses produksi yg enimbulkan pencemaran
timbul masalah kes…?
– Masalah kes meliputi modern risk & classical risk ..?
– Modern risk misal : dampak radiasi enggunaan Hp,
kanker paru, dll
– Clasical risk misal : diare, keracunan mak, DHF, dll
– Scr umum pencemaran lingk yg tjd di berbagai daerah
pd umumnya akibat kurangnya Pembangunan sektor
industri : 12-15% per tahun
– Pembangunan kesadaran, kualitas SDM
5
5
•
UU No. 36 th 2009 ttg Kesehatan
•
UU No. 23 th 1997 ttg Pengelolaan Lingk Hidup
•
UU No. 22 th 1999 ttg Pemerintah daerah
•
UU No. 9 th 2000 ttg AMDAL
•
PP No. 27 th 1999 AMDAL
•
Kep. Men. LH No. 40 th 2000 ttg Pedoman Tata Kerja
Komisi Penilai AMDAL
•
Kepmenkes. No. 875 Thn 2001 Ttg AMDAL bidang
Kesehatan
•
Kepmenkes No. 876 th 2001 ttg Pedoman teknis ADKL
•
Kepmenkes No. 1277 th 2001 ttg Organisasi & Tata
Kerja Depkes.
•
KepMen. LH No.86 Th. 2002 ttg Pedoman UKL & UPL
•
Kep Ka. Bapedal No. Kep-124 th 1997 ttg Panduan
Environmental Risk Transition
7
7
Perubahan pola
Perubahan pola
kesakitan & kematian dr
kesakitan & kematian dr
penyakit menular ke tdk
penyakit menular ke tdk
menular
menular
TRANSISI DEMOGRAFI
TRANSISI SOSEK
TRANSISI SOSBUD
TRANSFORMASI
LINGKUNGAN
TRANSFORMASI
EPIDEMIOLOGI
KECENDERUNGAN MASALAH-MASALAH
(b) ANALISIS RISIKO KESEHATAN LINGKUNGAN (ARKL)
ADKL dan ARKL
(a) ANALISIS DAMPAK KESEHATAN LINGKUNGAN (ADKL)
Menggunakan suatu rencana pembangunan sebagai titik awal
& melihat dampak kes yg berhubungan. Dampak tersebut bisa
bersifat langsung atau tidak langsung. ADKL merupakan
bagian tak terpisahkan & proses perencanaan untuk suatu
pembangunan (mis: industri baru)
9
9
1.
Penapisan
2.
Pelingkupan
3.
Penyajian rona lingk
awal
4.
Analisis risiko
5.
Rencana pengelolaan
risiko
6.
Implementasi &
pengambilan keputusan
7.
Rencana pemantauan
Pengelolaan Lingkungan :
- Upaya yang secara sadar untuk mengendalikan risiko.
- Pengelolaan situasi dan atau peristiwa lingkungan yang mengandung risiko. Analisis Risiko dalam ADKL :
Memberikan gambaran sejauh mana suatu sumber pencemar menciptakan risiko pada kesehatan masyarakat yang merupakan salah satu acuan dalam perumusan pengelolaan risiko.
Acuan pengelolaan risiko yang perlu di kaji adalah : • Tujuan pengelolaan risiko
• Faktor sosial politik
• Teknologi pengendalian yang tersedia
• Manfaat-biaya
• Risiko yang diterima
11
11
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pengelolaan risiko : • Pengelolaan risiko melibatkan banyak pihak
• Risiko berada pada setiap tingkat proses mulai dari rencana sampai kegiatan tertentu diakhiri, maka pengelolaan risiko harus memilih dimana pengelolaan terbaik dengan memperhatikan acuan pengelolaan risiko.
• Pengelolaan risiko harus dilaksanakan melalui penetapan keputusan
• Penetapan parameter lingkungan dan peraturan pendukungnya
“
“
ADKL
ADKL
dalam kejadian pencemaran digunakan untuk menilai apakah suatu
dalam kejadian pencemaran digunakan untuk menilai apakah suatu
bahan kimia pencemar yang dilepas ke atau yang telah ada di lingkungan
bahan kimia pencemar yang dilepas ke atau yang telah ada di lingkungan
telah, sedang atau akan menimbulkan dampak kesehatan”
telah, sedang atau akan menimbulkan dampak kesehatan”
Perlu dikembangkan
Metode dengan
13
13
B. MANFAAT ADKL
B. MANFAAT ADKL
ADKL dirancang untuk mengetahui : ADKL dirancang untuk mengetahui :
Kesenjangan pengetahuan tentang daya racun pencemar yang dijumpai pada Kesenjangan pengetahuan tentang daya racun pencemar yang dijumpai pada
kawasan kegiatan yang melepas pencemar kawasan kegiatan yang melepas pencemar
Komunitas terpapar yang berdekatan dengan lokasi kegiatan yang melepas Komunitas terpapar yang berdekatan dengan lokasi kegiatan yang melepas
pencemar dimana untuk itu diperlukan pengukuran biologi pada manusia terpapar pencemar dimana untuk itu diperlukan pengukuran biologi pada manusia terpapar atau investigasi medis (Parameter outcome kesehatan manusia komunitas)
atau investigasi medis (Parameter outcome kesehatan manusia komunitas)
Jenis/sumber informasi kesehatan tambahan yang diperlukan (studi uji coba, studi Jenis/sumber informasi kesehatan tambahan yang diperlukan (studi uji coba, studi
epidemiologi dan pencatatan, surveilans lokasi spesifik) epidemiologi dan pencatatan, surveilans lokasi spesifik)
ADKL dapat memberikan manfaat sebagai berikut :
ADKL dapat memberikan manfaat sebagai berikut :
Membatasi pemajanan kontaminan pada manusiaMembatasi pemajanan kontaminan pada manusia Menetapkan standar emisi/efluenMenetapkan standar emisi/efluen
Menetapkan standar udara ambient/pencemar dalam airMenetapkan standar udara ambient/pencemar dalam air Menetapkan standar residu kimia dalam makananMenetapkan standar residu kimia dalam makanan
ADKL
ADKL tidak hanya dirancang untuk mengevaluasi dampak kesehatan tetapi juga tidak hanya dirancang untuk mengevaluasi dampak kesehatan tetapi juga untuk MENGIDENTIFIKASI populasi yang memerlukan studi atau tindakan untuk MENGIDENTIFIKASI populasi yang memerlukan studi atau tindakan
kesehatan masyarakat.
Pelayanan dan
Pemeriksaan mediis Saran Tindak
Kesehatan
Surveilans Kesehatan
Profil
Toksikologi Pencatatan Penelitian Studi
15
15
C. BATASAN DAN RUANG LINGKUP
C. BATASAN DAN RUANG LINGKUP ADKL dalam kejadian PENCEMARAN :ADKL dalam kejadian PENCEMARAN :
“
“Suatu analisis dan pengungkapan dampak kesehatan masyarakat yang terpendam dalam Suatu analisis dan pengungkapan dampak kesehatan masyarakat yang terpendam dalam suatu lokasi kegiatan yang melepas pencemar ke media lingkungan”
suatu lokasi kegiatan yang melepas pencemar ke media lingkungan”
Salah satu fokus ADKL
Salah satu fokus ADKL untuk analisis kejadian pencemaran maka diperlukan untuk analisis kejadian pencemaran maka diperlukan informasi tentang :
informasi tentang :
Lokasi sumber pencemarLokasi sumber pencemar
Transport pencemar yang lepas ke lingkunganTransport pencemar yang lepas ke lingkungan Kondisi lingkunganKondisi lingkungan
Deskripsi demografik dari penduduk terpaparDeskripsi demografik dari penduduk terpapar
Kondisi pemajanan pada manusia (jalur, konsentrasi dan durasi)Kondisi pemajanan pada manusia (jalur, konsentrasi dan durasi)
Data dan Informasi yang relevan diperlukan untuk mencermati : Data dan Informasi yang relevan diperlukan untuk mencermati : 1.
1. Ciri tipe dampak kesehatan yang di duga timbulCiri tipe dampak kesehatan yang di duga timbul 2.
2. Ciri pemajananCiri pemajanan 3.
3. Ciri hubungan dose-responsCiri hubungan dose-respons
Dengan mengetahui ciri-ciri tersebut maka diharapkan dapat melakukan : Dengan mengetahui ciri-ciri tersebut maka diharapkan dapat melakukan : 1.
1. Perkiraan risiko peristiwa dampak kesehatanPerkiraan risiko peristiwa dampak kesehatan 2.
2. Perkiraan jumlah kasus yang di duga timbul Perkiraan jumlah kasus yang di duga timbul 3.
3. Rekomendasi konsentrasi pencemar yang bisa diterima dalam udara, air atau Rekomendasi konsentrasi pencemar yang bisa diterima dalam udara, air atau makanan
17
Pendekatan ADKL menggunakan teori
simpul pengamatan
Darah, urin, rambut, lemak,
MEKANISME :
Inhalasi
SASARAN ADKL
SASARAN ADKL
ADKL
1. Kajian aspek kesmas dlm rencana usaha / kegiatan pembangunan
baik yg wajib maupun yg tdk wajib menyusun studi AMDAL ADKL DALAM AMDAL
ADKL dalam AMDAL bersifat Prospektif/Kebelakang
2. Kajian aspek kesmasy dan atau keslingk dlm rangka pengelolaan kualitas lingk hidup yg terkait erat dg msl kemasy. ARKL
Model pendekatan untuk mengkaji secara cermat
Model pendekatan untuk mengkaji secara cermat
dan mendalam thdp dampak kesehatan dari suatu
dan mendalam thdp dampak kesehatan dari suatu
kegiatan pembangunan (kepmenkes No. 876/2001)
19
SUMBER DATA
1
Primer
• Wawancara
• Kuisioner
• Pengamatan
Lanjutan Sumber data
2
Sekunder
• catatan harian,
• kuisioner
• pengamatan terhadap subjek,
• pengukuran fisik atau kimia tentang
subjek,
21
LANGKAH OPERASIONAL
Langkah 1
: Evaluasi data dan informasi yang
berkaitan dengan lokasi kejadian
(mencakup informasi simpul 1,2,3,4 ).
Langkah 2
: Mempelajari kepedulian terhadap
pencemaran.
Langkah 3
: Menetapkan bahan pencemaran
sasaran kajian.
Langkah 4
: Identifikasi dan evaluasi jalur
pemajanan.
Langkah 5
: Memperkirakan dampak kesehatan
masyarakat.
Langkah 6
: Kesimpulan dan rekomendasi
Langkah 7
: Pengelolaan resiko
SIMPUL INFORMASI
Simpul 1
:
jenis dan skala kegiatan atau kondisi yang diduga menjadi sumber
pencemar / bahaya kesehatan misalnya : pabrik, pembuangan
limbah, bekas penambangan,dll.
Simpul 2
:
Media lingkungan (air, tanah, udara, biota, sosial), misalnya: iklim
dan cuaca, hydrogen tanah, sosial demografi, topografi, dll).
Simpul 3
:
Kontak antara bahan pencemar dan manusia pada titik pemajan,
misalnya minum air tercemar, menghirup udara tercemar, makan
makanan terkontaminasi, dll)
Simpul 4
:
23
KEPEDULIAN MASYARAKAT
Kepedulian dapat berupa keluhan,
pernyataan
tekat,
atau
bahkan
program.kepedulian
dan
respon
terhadap pencemaran dari masyarakat ,
LSM, massmedia, pakar sektor terkait
perlu diketahui dan digali untuk
memperoleh kesamaan pemahaman.
Untuk itu diperlukan informasi yang
25
MENETAPKAN PENCEMAR
SASARAN
Identifikasi pencemar
Masukkan semua pencemar dalam daftar “
reviuw
“.
Menggolongkan pencemaran melalui media, waktu, dan
tempat
Semua pencemaran dalam kompleks dimasukkan ke
dalam pencemar di lokasi.
Penyajian pencemaran dengan ringkas kemudiah dipilih
pencemar sasaran berdasarkan pada analisis komperatif
Verifikasi kekurangan dan kelemahan data
sampling
:
mutu data lapangan, dan data laboratirium serta
kecukupan data.
Mempelajari tingkat konsentrasi pencemar dikaitkan
dengan daftar pencemar kondisi latar belakang.
PERKIRAAN DAMPAK
Evaluasi toksikologi.
Evaluasi data
outcome
kesehatan.
Evaluasi kepedulian kesehatan
27
KESIMPULAN
Kesimpulan secara eksplisit harus
mengkonfirmasikan hal-hal berikut :
a. Dampak kesehatan dari lokasi.
b. Kepedulian masyarakat.
c. Kelemahan informasi lingkungan dan
kesehatan.
d. Kesimpulan lain yang berkenaan
REKOMENDASI
disusun untuk :
Kegiatan
melindungi
kesehatan
masyarakat.
Memperoleh tambahan informasi yang
berhubungan dengan kesehatan.
Melaksanakan
tindak
kesehatan
masyarakat
(lihat
rencana
tindak
kesehatan masyarakat).
29
PENGELOLAAN RiSIKO
Pengelolaan resiko adalah upaya yang
secara
sadar
dilakukan
untuk
mengendalikan resiko.
Pengelolaaan
resiko
dirumuskan
LAPORAN
Laporan memusatkan perhatian pada tujuh
jenis informasi utama :
Latar belakang dan peraturan perundangan
yang terkait.
Kepedulian kesehatan masyarakat.
Hasil pengamatan kunjungan lapangan dan
wawancara.
Hasil analisis jalur pemajanan.