BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Seiring perkembangan zaman, dengan berkembangnya sistem Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) telah mengalami perkembangan yang sangat cepat. Perkembangan TIK ini memberikan banyak konstribusi terhadap masyarakat. Jika pada zaman dahulu, orang dapat berhubungan dengan saudara ataupun relasinya dalam rentang waktu yang cukup lama, pada zaman sekarang mereka bisa melakukannya dengan cepat, demikian juga dengan data atau informasi yang pada jaman dahulu harus memakan waktu berhari-hari untuk diolah sebelum dikirimkan ke sisi lain di dunia, saat ini dapat dilakukan dalam hitungan detik. Implementasi internet, electronic commerce, electronic data interchange, virtual office, telemedicine, intranet, dan lain sebagainya telah menerobos batas-batas fisik antar negara. Perkembangan TIK ini berimplikasi pada hampir setiap interaksi masyarakat, instansi, negara dan sebagainya. Semua orang dari berbagai kalangan memanfaatkan kemajuan TIK untuk mempermudah kelangsungan hidup mereka.1
1 Edmon Makarim, 2004, Kompilasi Hukum Telematika, (Jakarta: Raja
Meskipun perkembangan TIK ini memberikan banyak konstribusi terhadap sistim komunikasi, akan tetapi tidak selamanya juga hal tersebut berbuah positif. Adakalanya beberapa pihak yang tidak bertanggung jawab memanfaatkan kemajuan TIK untuk mendapatkan keuntungan sepihak dan merugikan pihak lainnya. Dalam kasus ini, penyadapan yang dilakukan oleh pemerintah Australia terhadap beberapa petinggi negara Indonesia adalah salah satu contoh kasus penyalahgunaan kemajuan alat komunikasi yang terjadi antar negara dalam tatanan Internasional. Permasalahan yang sudah melibatkan antara dua negara dapat memicu terjadinya ketegangan politik internasional di antara kedua negara tersebut dan berdampak buruk terhadap hubungan keduanya.
kebijakan luar negeri Indonesia dan dengan mudah Australia akan dapat mengontrol kebijakan-kebijakan Indonesia tersebut. 2
Australia sendiri, apabila tidak berupaya untuk melakukan itikat baik dengan mengakui kesalahan dan meminta maaf kepada Indonesia, tentu akan memberikan kerugian tersendiri juga terhadap negara tersebut, terutama persoalan hubungan Australia dengan Indonesia. Isu penyadapan ini muncul ketika hubungan antara Indonesia dengan Australia dalam keadaan baik-baik saja, akan tetapi apabila permasalahan penyadapan ini tidak bisa diselesaikan dengan baik, maka bisa jadi Australia akan kehilangan hubungan kerjasama dengan Indonesia dan juga terancam kehilangan pengaruhnya di Asia.
Hubungan Indonesia dengan Australia yang merupakan dua negara bertetangga seringkali mengalami tarik ulur. Masing-masing negara mempunyai kepentingan satu sama lain dalam mempertahankan pengaruh mereka di kawasan Asia-Pasifik. Penyadapan yang sempat dilakukan oleh Australia terhadap beberapa petinggi negara Indonesia telah menyebabkan memanasnya politik internasional antara dua negara tersebut. Kejadian yang merugikan Indonesia ini
2 Berita Republika, Pengamat Nilai Auatralia Harua Ganti Rugi Soal
Penyadapan, Kolom Naaional, Terbit 21 November 2013, Diakaea dari:
merupakan salah satu contoh dari penggunaan perkembangan teknologi secara negatif oleh pihak suatu negara terhadap negara lain.
Selain itu, tindakan penyadapan Australia ini juga melanggar Hukum Internasional yang akan merugikan Negara tersebut apabila Indonesia melaporkan tindakan Australia kepada Mahkamah Internasional PBB. Permasalahan penyadapan yang dilakukan oleh Australia terhadap Indonesia merupakan kasus penyalahgunaan kemajuan TIK dalam kancah internasional, permasalahan yang terjadi antara dua negara dapat menyebar kepada hubungan terhadap negara-negara lainnya yang akan memicu terjadinya tendensi dalam politik internasional. Oleh karena itu, semua negara dan pihak-pihak yang terlibat di dalamnya harus memperhatikan tindakan yang akan mereka lakukan, apakah tindakan tersebut dapat merugikan pihak lain atau tidak.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimanakah kronologi terjadinya penyadapan alat komunikasi petinggi Indonesia Oleh Australia?
2. Bagaimanakah analisis kasus penyadapan alat komunikasi petinggi Indonesia oleh Australia dalam perspektif Hukum Tata Negara (HTN)?
1. Mengetahui kronologi terjadinya penyadapan alat komunikasi petinggi Indonesia oleh Australia
BAB II
PEMBAHASAN
A. Kronologi Penyadapan Alat Komunikasi Petinggi Indonesia oleh Intelijen Australia
Tindakan Australia yang dianggap melecehkan Indonesia tersebut mendapatkan banyak respon dari pemerintah dan rakyat Indonesia. Banyak pihak yang menuntut presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono agar bersikap tegas dalam menghadapi tindakan Australia itu. Sejauh ini upaya yang sudah dilakukan oleh presiden Indonesia dalam menanggapi permasalahan hal ini adalah dengan memanggil pulang Duta Besar Indonesia untuk Australia Nadjib Riphat dalam kurun waktu yang belum ditentukan, selain itu SBY juga mengungkapkan bahwasannya Indonesia akan mengkaji ulang hubungan bilateral yang telah tercipta antara Indonesia dengan Australia selama ini, namun SBY tidak menyebutkan rincian kerjasama bilateral yang dimaksudkan tersebut.3
Sementara itu dari pihak Australia sendiri tidak ada tanggapan terkait isu penyadapan ini, Perdana Menteri Australia Tony Abbot bersikeras tidak memberikan tanggapan akan masalah tersebut selain mengatakan kalau pihaknya telah membalas surat yang pernah dikirimkan SBY kepadanya menyangkut masalah penyadapan . Melihat sikap Australia yang enggan berkomentar ini, pihak Indonesia mengaggap hal itu sebagai suatu sikap yang meremehkan. Dalam menaggapi hal ini, seorang Guru Besar Ilmu Hubungan Internasional Universitas Indonesia, Hikmahanto menyatakan bahwa untuk mengatasi sifat Australia yang
3Berita BBC, Indoneaia Perlu Keraa, Kepada Auatralia , Kolom Indoneaia,
Terbit 19 November 2013,.s Diakaea dari:
seenaknya terhadap Indonesia ini, pemerintah Indonesia perlu bersikap lebih tegas lagi kepada Negara Kanguru tersebut. Langkah yang ditempuh SBY untuk memulangkan Duta Besar Indonesia dari Australia sudah merupakan jalan yang benar, akan tetapi untuk menindaklanjutinya mungkin Indonesia perlu untuk mengusir diplomat-diplomat Australia yang ada di Indonesia (dipersonna-gratakan).
B. Analisis Kasus Penyadapan Alat Komunikasi Petinggi Indonesia Oleh Australia dalam Perspektif Hukum Tata Negara (HTN)
mem- persenjatai aksi anti kemerdekaan yang melakukan aksi antikemanusiaan di Timor Leste. Selain itu, ada pula kasus penyelundupan narkoba pada Oktober 2004 dengan tersangka Schapelle Leigh Corby di Bandara Ngurah Rai, Bali. Ia ketahuan membawa 4,2 kg mariyuana yang kemudian divonis 20 tahun penjara (2005). Melalui beberapa remisi, presiden memberikan grasi 5 tahun, meskipun memicu kontroversi (2012). Pada tahun 2004 juga rumah kediaman kedutaan Indonesia di Australia disadap, sementara Kementerian Luar Negeri Indonesia tidak melayangkan protes. Termasuk penangkapan 272 orang nelayan Indonesia pada Mei 2005 dengan tuduhan operasi penertiban di ZEE oleh Australia. Banyak rentetan hubungan yang tidak harmonis antara Indonesia-Australia hingga akhirnya Indonesia menarik Duta Besarnya dari Australia. Dan yang terakhir terkuak adalah kasus penyadapan intelijen Australia terhadap petinggi negara Indonesia seperti yang dijelaskan sebelumnya.
Tiap-tiap negara mempunyai kepentingan domestik dalam sistim internasional. Ketika memutuskan untuk berhubungan keluar (dengan negara lain), suatu negara sudah menentukan terlebih dahulu kepentingan apa yang akan mereka bawa, dan ketika masing-masing kepentingan tiap-tiap negara tersebut bertemu dalam dunia internasional maka akan munculnya aksi dan reaksi atas respon tiap-tiap kepentingan, hal inilah yang terjadi pada negara-negara dalam Politik Internasional. Dalam politik Internasional negara-negara di dunia berinterakasi satu sama lain dengan cara memberikan reaksi atas respon negara lainnya. Politik Internasional ini menggambarkan reaksi dan respon tiap-tiap negara dan bukan hanya sekedar aksi saja. negara membawa kepentingan mereka masing-masing ke lingkungan eksternal dengan mengusung power serta tindakan mereka. Politik internasional sama halnya dengan politik domestik terdiri dari elemen-elemen kerjasama dan konflik, permintaan dan dukungan, gangguan dan pengaturan. Negara membuat perbedaan antara lawan dan kawan.
alam untuk bersaing dengan negara lain di dalam lapangan internasional. Secara pengertian umum, politik internasional merupakan suatu perangkat formula nilai, sikap, arah serta sasaran untuk mempertahankan, mengamankan, dan memajukan kepentingan nasional di dalam percaturan dunia internasional. Suatu komitmen yang pada dasarnya merupakan strategi dasar untuk mencapai suatu tujuan baik dalam konteks dalam negeri dan luar negeri serta sekaligus menentukan keterlibatan suatu negara di dalam isu-isu internasional atau lingkungan sekitarnya.
kasus-kasus konflik Indonesia dengan Australia sebelumnya, semua tindakan perselisihan diantara dua negara ini adalah merupakan bentuk respon atas aksi dan reaksi antara dua negara dalam sistim Internasional.
Dalam setiap perselisihan yang terjadi antara kedua negara, hal yang mereka lakukan sebenarnya adalah untuk mencapai kepentingan domestik mereka masing-masing. Ketika hubungan antara Indonesia dan Australia berjalan baik-baik saja maka disitulah kedua negara ini akan menganggap mereka sebagai dua negara yang berkawan, akan tetapi ketika yang terjadi adalah perselisihan seperti sekarang ini, maka kedua negara ini akan bermusuhan dan akan terkonstruksi bahwa dalam keadaan seperti ini mereka adalah dua negara lawan.
Duta Besar Indonesia untuk Australia. Selain itu, untuk sanksi politik Indonesia juga meningkatkan resistensinya dalam bekerjasama dengan Australia, hal Hal ini dapat dilihat dari penolakan Indonesia untuk bekerjasama dengan Australia dalam kerangka kebijakan penyelundupan manusia Australia, serta menghentikan latihan militer bersama.
Dari kerjasama yang akan dilakukan oleh Indonesia dengan Australia dalam bidang pendidikan dan kebudayaan, dapat dilihat bahwa gejolak politik internasional antara Indonesia dengan Australia yang ditimbulkan oleh tindakan penyadapan Australia terhadap Indonesia masih dapat diselesaikan dengan jalan lain selain konflik, akan tetapi ada hal lain yang harus diwaspadai oleh Indonesia untuk kedepannya, yaitu perhatian besar Australia terhadap Indonesia, bagaiamanapun sebagai negara yang bertetangga Australia berkepentingan untuk mengetahui banyak hal mengenai Indonesia, yang mana hal ini menjadi bagian inti kepentingan nasional mereka terhadap negara tetangganya. Sebagai negara berdaulat, respon Indonesia tentu tidak bisa hanya merasa tersanjung karena dianggap penting oleh negara lain. Tindakan Indonesia tidak bisa hanya sebatas tindakan reaktif setelah kecolongan informasi, namun bisa mempersiapkan antisipasi jangka panjang dengan tidak mengabaikan dan menganggap remeh perhatian negara lain terhadap Indonesia.
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
DAFTAR PUSTAKA
