ANALISIS POTENSI DAYA SAING DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SEKTOR PARIWISATA DI KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
Oleh
Rati Ningsih NIM 100810101058
ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI
ii
ANALISIS POTENSI DAYA SAING DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SEKTOR PARIWISATA DI KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ekonomi Pembangunan (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
oleh
Rati Ningsih NIM 100810101058
ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI
iii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. ibunda tercinta Attemi dan bapakku tersayang Nesam yang tak pernah bosan memberikan kasih sayang dan bimbingan, serta do‟a yang tulus dan ikhlas yang selalu mengiringi setiap langkahku;
2. para guru-guru terbaikku sejak sekolah dasar sampai perguruan tinggi;
iv MOTO
Barang siapa mengerjakan amal salih, baik laki-laki maupun perempuan dalam keadaan beriman, maka sesungguhnya akan kami berikan
kepadanya kehidupan yang baik.
(QS. An-Nahl: 97)
Kesabaran itu lebih memberikan kedamaian daripada kesedihan, dan ketabahan lebih memberikan hal-hal yang positif dari pada kelemahan.
(Al-Mutanabbi)
Sukses bukan sebuah akhir dan kegagalan bukanlah hal yang fatal, namun keberanian untuk terus maju itu yang lebih penting.
v
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: nama : Rati Ningsih
NIM : 100810101058
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul: ”Analisis Potensi Daya Saing dan Kebijakan Pengembangan Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember
”
adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang telah disebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 10 Maret 2014 Yang menyatakan,
Rati Ningsih
vi SKRIPSI
ANALISIS POTENSI DAYA SAING DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SEKTOR PARIWISATA DI KABUPATEN JEMBER
Oleh Rati Ningsih NIM 100810101058
Pembimbing
Dosen Pembimbing I : Drs. Badjuri, ME
vii
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi : Analisis Potensi Daya Saing dan Kebijakan Pengembangan Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember
Nama : Rati Ningsih
Nim : 100810101058
Fakultas : Ekonomi
Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional
Disetujui Tanggal : 7 Maret 2014
Pembimbing I Pembimbing II
Drs. Badjuri, ME Dr. Rafael Purtomo S., M. Si NIP 19531225 198403 3 002 NIP 19581024 198803 1 001
Mengetahui, Ketua Jurusan
viii PENGESAHAN JUDUL SKRIPSI
ANALISIS POTENSI DAYA SAING DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SEKTOR PARIWISATA DI KABUPATEN JEMBER
Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama : Rati Ningsih
NIM : 100810101058
Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
7 Maret 2014
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
Dr. Moehammad. Fathorrazi, SE., M. Si
NIP. 19630614 1 199002 1 001
ix
Analisis Potensi Daya Saing Sektor Pariwisata Dan Kebijakan Pengembangan Sektor Pariwisata Di Kabupaten Jember
Rati Ningsih
Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember
ABSTRAK
Sektor pariwisata merupakan salah satu sektor yang dapat memicu pertumbuhan ekonomi dengan cepat dalam hal kesempatan kerja, pendapatan, taraf hidup, dan dalam mengaktifkan sektor lain di dalam negara. Tidak dapat dipungkiri sektor pariwisata di Kabupaten Jember merupakan salah satu sektor potensial untuk dikembangkan mengingat konstribusinya yang terus mengalami peningkatan dari tahun 2007-2011 terhadap PDRB Kabupaten Jember. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pertumbuhan sektor pariwisata dan menganalisis kondisi faktor-faktor yang mempengaruhi daya saing pariwisata di Kabupaten Jember. Hasil analisis data menggunakan Shift Share Esteban Markuilas menunjukkan bahwa pertumbuhan sektor pariwisata di Kabupaten Jember dari tahun 2007-2011 mengalami pertumbuhan yang sangat lamban jika dibandingkan dengan Kabupaten/Kota lain di Jawa Timur. Keunggulan kompetitif dan kemampuan spesialisasinya ditunjukkan dengan konstribusinya yang negatif. Sedangkan dalam pendekatan Porter’s Diamond menunjukkan bahwa kondisi sumber daya manusia dan infrastruktur yang ada tidak mendukung pengembangan sektor pariwisata di Kabupaten Jember.
x
An Analysis of the Potential Competitiveness of the Tourism Sector and Policy Development of the Tourism Sector in Jember
Rati Ningsih
Economics and Development Studies, Faculty of Economics, Jember University
ABSTRACT
The tourism sector is a sector that could trigger economic growth quickly in terms of employment, income, standard of living, and to enable other sectors in a country. We could not deny that the tourism sector in Jember is one of the sector's potential to be developed instead of its contribution that obviously increased from 2007-2011 to the GDP of Jember. This research aims to know the growth of the tourism sector and analyse the conditions of factors that affect the competitiveness of tourism in Jember. The results of the data analysis using Shift Share Esteban Markuilas methods showed that the growth of the tourism sector in Jember from 2007-2011 experienced very sluggish growth if compared to the other regencies or cities in East Java. The competitive advantage and the ability of many specialties indicated by its negative contributions. Whereas in Porter's Diamond approach shows that the condition of human resources and the existing infrastructure does not support the development of the tourism sector in Jember.
xi RINGKASAN
Analisis Potensi Daya Saing dan Kebijakan Pengembangan Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember; Rati Ningsih, 100810101058; 2014 : 99 halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Berdasarkan Undang-Undang nomor 10 tahun 2009 tentang kepariwisataan yang menyatakan bahwa penyelenggaraan kepariwisataan ditujukan untuk meningkatkan pendapatan nasional dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat, memperluas dan memeratakan kesempatan berusaha dan lapangan kerja, mendorong pembangunan daerah, memperkenalkan dan mendayagunakan objek dan daya tarik wisata di Indonesia serta memupuk rasa cinta tanah air dan mempererat persahabatan antar bangsa. Tidak bisa dipungkiri bahwa pariwisata sebagai industri gaya baru mampu memacu pertumbuhan ekonomi yang cepat, hal ini diakibatkan karena berkembangnya pariwisata akan berakibat ganda terhadap subsektor lainnya seperti perdagangan, hotel, restoran dan kegiatan lain yang produknya diperlukan untuk menunjang perkembangan pariwisata.
xii
xiii PRAKATA
Puji syukur ke hadirat Allah S.W.T karena berkat rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Potensi Daya Saing dan Kebijakan Pengembangan Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember”. Skripsi ini disusun bertujuan untuk menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Dalam penyusunan hingga terselesaikannya skripsi ini, tentunya tak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis pada kesempatan ini menyampaikan ungkapan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Drs. Badjuri, ME dan Dr. Rafael Purtomo S., M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan,
pengarahan dan mendampingi penulis dalam penyusunan skripsi ini;
2. Bapak Dr. M. Fathorrazi, SE., M. Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember beserta staf edukatif dan staf administrasi;
3. Bapakku Nesam dan ibuku Attemi yang selalu menemani, dan memberikan doa kepada penulis sehingga skripsi ini dapat berjalan dengan baik dan lancar;
4. Kakak-kakakku tercinta Ratna Wati, Muhammad Effendi, Rani Wati dan Adi Firmansyah terimakasih telah memberikan motivasi dan bantuan kepada penulis; 5. Keponakanku Novika Retno Wati, Aurel Farhana Aprilia, Melisa Nurhadifah dan
Ega Adi Firmansyah yang selalu memberikan candaan lucu dan memberikan semangat kepadaku;
xiv
7. Sahabat-sahabatku dari kecil hingga saat ini Siti Rohema dan Juwita Mega Sari terimah kasih telah memberikan banyak saran dan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini;
8. Teman-teman yang selalu memberikan keceriaan dan kebersamaan saat kuliah Antusias Diantariksa, Azizah Baroroh, Siti Hadiyatul, Sintia Devi Santiar, Irma Widyaningrum Sofyan, Lely Agustin, Dian Imaniar, Deshita Tia E., Roby Handoko, fajar dan juga teman lainnya;
9. Teman-teman magangku Mila Mei Nurjanah, Febrilita Surya P. dan Aloysius Pratama A. P.;
10.Teman-teman seperjuangan IESP angkatan 2010 terimakasih telah menjadi teman baikku selama kuliah;
11.Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu oleh penulis yang telah membantu penyelesaian skripsi ini.
Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun sehingga dapat menyempurnakan hasil penulisan ini sehingga dapat bermanfaat bagi semua pihak dan menjadi sumber inspirasi bagi penulisan karya ilmiah yang sejenis di masa mendatang.
xv DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ... i
HALAMAN JUDUL ... ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERNYATAAN ... v
HALAMAN PEMBIMBING ... vi
HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI ... vii
HALAMAN PENGESAHAN ... viii
xvi
2.1 Landasan Teori ... 8
2.1.1 Teori Pertumbuhan Ekonomi Wilayah ... 8
2.1.2 Teori Daya Saing ... 12
2.1.3 Daya Saing Porter’s Diamond ... 14
2.1.4 Peranan Industri Pariwisata ... 17
2.1.5 Peran Pemerintah Daerah Terhadap Sektor Pariwisata 19
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 21
2.3 Kerangka Konseptual ... 26
4.1 Gambaran Umum Kabupaten Jember ... 34
4.1.1 Kondisi dan Letak Geografis ... 34
4.1.2 Kondisi Demografis ... 36
4.1.3 Kondisi Perekonomian Kabupaten Jember ... 37
4.1.4 Pertumbuhan PDRB ... 38
4.1.5 Pariwisata di Kabupaten Jember ... 40
4.1.6 Konstribusi Sektor Pariwisata Terhadap Perekonomian .... 44
xvii
4.2.1 Rasio Pertumbuhan Sektor Pariwisata Terhadap PDRB
Kabupaten Jember dan PDRB Jawa Timur ... 45
4.2.2 Analisis Komponen Pertumbuhan Sektor Pariwisata di Wilayah Kabupaten Jember ... 47
4.2.3 Pengaruh Efek Alokasi Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember ... 48
4.2.4 Pertumbuhan Bersih Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember ... 50
4.3Faktor-Faktor Penentu Daya Saing Pariwisata Kabupaten Jember ... 51
4.4 Strategi Kebijakan yang Harus Dilakukan Oleh Pemerintah Kabupaten Jember ... 68
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ... 73
5.1 Kesimpulan ... 73
5.2 Saran ... 75
DAFTAR PUSTAKA ... 76
xviii
DAFTAR TABEL
Halaman 1.1 Besaran PDRB Tiap Sektor di Kabupaten Jemer Atas Dasar Harga
yang Berlaku, Tahun 2007-2011 (Dalam Milyar Rupiah) ... 3
1.2 Perkembangan Jumlah Wisatawan ... 4
2.1 Perbandingan Dengan Hasil Penelitian Sebelumnya ... 23
3.1 Kemungkinan-Kemungkinan yang Terjadi Dari Dampak Alokasi ... 32
4.1 Ketinggian Wilayah Kabupaten Jember ... 35
4.2 Kemiringan Lahan Kabupaten Jember ... 35
4.3 Besaran PDRB Tiap Sektor di Kabupaten Jember Atas Dasar Harga yang Berlaku, Tahun 2007-2011 (Presentase) ... 39
4.4 Konstribusi Ekonomi Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember (%) ... 45
4.5 Rasio PDRB Jawa Timur dan PDRB Kabupaten Jember Tahun 2001-2009 ... 45
4.6 Analisis Komponen Pertumbuhan Sektor Pariwisata di Wilayah Kabupaten Jember Tahun 2007-2011... 47
4.7 Efek Alokasi (Aij) Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember Tahun 2007-2011 ... 48
4.8 Pertumbuhan Bersih Sektor Pariwisata Kabupaten Jember Tahun 2007-2011 ... 51
4.9 Daftar Objek Pariwisata di Kabupaten Jember ... 53
4.10 Jumlah Tenaga Kerja Sektor Pariwisata ... 54
4.11 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Kantor Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Jember ... 54
4.12 Wisatawan Domestik Menurut Kabupaten/Kota Jawa Timur Tahun 2011 ... 57
xix
4.14 Jumlah Akomodasi, Kamar dan Tempat Tidur di Kabupaten/Kota
Jawa Timur Tahun 2011 ... 60 4.15 Jumlah Restoran dan Rumah Makan di Kabupaten Jember ... 61 4.16 Jumlah Biro Perjalanan Biro Perjalanan Wisata di Kabupaten/Kota
Jawa Timur Tahun 2011 ... 62 4.17 Kondisi Jalan Baik Kabupaten Jember (km) ... 64 4.18 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Sektor Pariwisata ... 65 4.19 Tantangan dan Rekomendasi Kebijakan Peningkatan Daya Saing
xx
DAFTAR GAMBAR
Halaman
2.1 Porter’s Diamond Model ... 15
2.2 Kerangka Pikir Konseptual ... 26
4.1 Pertumbuhan Jumlah Penduduk Kabupaten Jember ... 36
4.2 Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara ... 58
4.3 Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ... 58
xxi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran A: PDRB Kabupaten Jember Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2007 - 2011 (Juta Rupiah) ... 81 B: PDRB Jawa Timur Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2007-2011 (Juta Rupiah) ... 82 C: Besaran PDRB Sektor/Subsektor di Kabupaten Jember
Tahun 2007-2008 ... 83 D: Besaran PDRB Sektor/Subsektor di Kabupaten Jember
Tahun 2008-2009 ... 84 E: Besaran PDRB Sektor/Subsektor di Kabupaten Jember
Tahun 2009-2010 ... 85 F: Besaran PDRB Sektor/Subsektor di Kabupaten Jember
Tahun 2010-2011 ... 86 G: Rasio Pertumbuhan PDRB Kabupaten Jember dan
PDRB Jawa Timur ... 87 H: Komponen Pertumbuhan Wilayah Kabupaten Jember dan
Keunggulan Kompetitif serta Spesialisasinya Tahun 2007-2008 .... 88 I: Komponen Pertumbuhan Wilayah Kabupaten Jember dan
Keunggulan Kompetitif serta Spesialisasinya Tahun 2008-2009 .... 89 J: Komponen Pertumbuhan Wilayah Kabupaten Jember dan
Keunggulan Kompetitif serta Spesialisasinya Tahun 2009-2010 .... 90 K: Komponen Pertumbuhan Wilayah Kabupaten Jember dan
Keunggulan Kompetitif serta Spesialisasinya Tahun 2010-2011 .... 91 L: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
xxii
Kabupaten Jember Tahun 2010-2015 Urusan Kebudayaan ... 93 N: Kondisi Faktor Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember... 94 O: Kondisi Permintaan Sektor Pariwisata di Kabupaten Jember ... 95 P: Kondisi Industri Pendukung Sektor Pariwisata
di Kabupaten Jember ... 96 Q: Kondisi Strategi Perusahaan Sektor Pariwisata
di Kabupaten Jember ... 97 R: Konstribusi Sektor Pariwisata Terhadap Perekonomian
Kabupaten Jember ... 98 S: Peta Wisata Kabupaten Jember ... 99
