i
IMPLEMENTASI PERAN KOMITE SEKOLAH DI SEKOLAH MENENGAH ATAS
PERSATUAN GURU REPUBLIK INDONESIA 1 TEMANGGUNG KECAMATAN TEMANGGUNG KABUPATEN TEMANGGUNG
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Pada Program Studi Pendidikan Ekonomi
Oleh
Radhityo Damar Sunartejo 162010012
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
iv
KATA PENGANTAR
Penulis mengucap syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas anugerah dan kasih sayangNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Implementasi Peran Komite Sekolah Di Sekolah Menegah Atas Persatuan Guru Republik Indonesia 1 Temanggung, Kecamatan Temanggung, Kabupaten Temanggung”. Skripsi ini disusun untuk memperoleh gelar Sarjana Pendidikan di Program Studi Pendidikan Ekonomi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga. Selama masa penyusunan skripsi ini, penulis menerima nasehat, bimbingan, bantuan, kritik, dan saran dari banyak pihak. Sehingga pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Seluruh pimpinan Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan pelayanan bagi penulis dalam melaksanakan studi. 2. Ibu Dra. Sri Muryani, MM., selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Ekonomi, dosen pembimbing, sekaligus wali studi yang telah memberikan nasehat dan dorongan kepada penulis selama penulis melaksanakan studi.
3. Bapak Dr. Bambang Ismanto, M.Si., selaku dosen penguji yang telah memberikan berbagai masukan demi perbaikan skripsi ini.
4. Bapak Drs. Alex Mirakaho, M.Si., bapak Arief Sadjiarto, SE.,M.Pd., bapak Drs. Boetje Ruagadi, M.Si., bapak Drs. Kusjadi, MBA., ibu Dra. Entri Sulistari, M.Si., ibu Leny Yovita, SE.,M.Si., ibu Ika Kristianti, SE.,M.Ak., mas Adela Istanto, S.Pd., selaku dosen di
v
Program Studi Pendidikan Ekonomi, yang memberikan pembelajaran yang bermakna bagi penulis.
5. Bapak Tejo Wiyoto, Ibu Darmini, S.Pd., M.Pd., Kartika Dianing Rahmadani, dan Ibu Sarmini yang telah mendukung melalui doa, motivasi, dan materi selama penulis melaksanakan studi.
6. Pengurus Komite Sekolah SMA PGRI 1 Temanggung, seluruh dewan guru, dan karyawan yang telah bersedia bekerja sama dalam penelitian ini.
7. Sahabat penulis Ign Gherry K.P.G, S.Pd., Zulfa Arifandhi, S.Pd., Putra Setia Budi, S.Pd., Yohanes Anang S, Desi Putrianasari, S.Pd., Triwahyuni, S.Pd., Stefany Apriliana N, S.Pd., Nur Alfiah, S.Pd. Dessy Tri Utami, S.Pd., Titis Candra, S.Pd., Ayu Prasetyaningrum, S.Pd., yang telah membantu melalui motivasi, diskusi, dan nasehat selama penulis melakukan studi.
8. Kawan studi Oka Mahendra, S.I.Kom., Aedia Kurniawan, S.Pd., Adika Surya, S.I.Kom., Hariyadi, Yakub Dwi C, Amditya Rimawan, Cornelius Frendy U, Lukman Chakim, Angga Dwi Pradana, Dipta Adi Nugraha, Septian Adi Irawan, Septian Adi Prabowo, dan Dedy Septa yang memberi warna dalam perjalanan penulis selama melakukan studi.
9. Teman-teman Pendidikan Ekonomi angkatan 2010, teman-teman di UKSW, dan pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang turut memberikan dukungan selama penyusunan skripsi ini.
vi
Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa mencurahkan kasih kepada pihak-pihak tersebut. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan pengetahuan bagi para pembaca. Sebagai sebuah karya manusia, penulis sadar masih terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh sebab itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kebaiakan di masa yang akan datang. Semoga Tuhan senantiasa memberkati kita semua dengan ilmu yang bermanfaat.
Salatiga, September 2014
vii MOTTO
“Tidak ada kekayaan seperti pengetahuan, dan tidak ada kemiskinan seperti kebodohan”
Sayyidina Ali bin Abi Thalib
“Pengetahuan sejati memberi kedudukan moral dan kekuatan moral” Mahatma Gandhi
“Aku akan mengangkat bagimu gembala-gembala yang sesuai dengan hati-Ku; mereka akan menggembalakan kamu dengan pengetahuan dan pengertian.”
Yeremia 3:15
“Takdir adalah rahasiaNya, berusahalah dengan keras serta gunakanlah ilmu dan pengetahuanmu, hingga Ia menyingkap tabir kerahasiaanNya dan
menunjukan takdirmu” Radhityo Damar S
viii
PERSEMBAHAN
Sebagai salah satu karya dalam hidup...
Skripsi ini ku persembahkan bagi mereka yang berarti dalam hidupku...
Ayah, ibu, dan saudara yang ku sayangi...
Almamaterku Universitas Kristen Satya Wacana... Pendamping, dan keturunanku kelak di masa depan...
ix DAFTAR ISI
COVER i
LEMBAR PERSETUJUAN ii
LEMBAR PENGESAHAN iii
KATA PENGANTAR iv
MOTTO vii
PERSEMBAHAN viii
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xii
DAFTAR GAMBAR xiii
DAFTAR LAMPIRAN xiv
ABSTRAK xv
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1. Latar Belakang Masalah Penelitian 1
1.2. Fokus Penelitian 5
1.3. Rumusan Masalah 6
1.4. Tujuan Penelitian 6
1.5. Signifikansi Penelitian 6
1.6. Keterbatasan Penelitian 7
BAB II LANDASAN TEORI 8
2.1. Pengelolaan Pendidikan 8
x
2.1.2. Konsep Manajemen Berbasis Sekolah 10 2.2. Organisasi Lembaga Pendidikan 13
2.3. Komite Sekolah 16
2.4. Penelitian Terdahulu 24
2.5. Kerangka Berfikir Penelitian 27
BAB III METODE PENELITIAN 29
3.1. Jenis dan Metode Penelitian 29
3.2. Objek Penelitian 29
3.3. Data, Sumber Data, dan Teknik Pengumpulan Data 30
3.4. Instrumen Penelitian 33
3.5. Analisis Data 33
3.6. Keabsahan Data 34
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 37
4.1. Hasil Penelitian 37
4.1.1. Gambaran Objek Penelitian 37 4.1.2. Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pertimbangan 42 4.1.3. Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pendukung 45 4.1.4. Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pengontrol 49 4.1.5. Peran Komite Sekolah sebagai Badan Penghubung 53
4.2. Pembahasan 57
4.2.1. Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pertimbangan 57 4.2.2. Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pendukung 63 4.2.3. Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pengontrol 69
xi
4.2.4. Peran Komite Sekolah sebagai Badan Penghubung 76
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 85
5.1. Kesimpulan 85
5.2. Saran 88
DAFTAR PUSTAKA 90
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Peran Komite Sekolah, Fungsi Manajemen Pendidikan,
dan Indikator Kinerja 21
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berfikir Peran Komite Sekolah di SMA
PGRI 1 Temanggung 28
Gambar 3.1 Komponen dalam Analisis Data Model Interaktif 33 Gambar 4.1 Peta Konsep Peran Komite Sekolah di SMA PGRI 1
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman Wawancara 92
Lampiran 2 Data Collection 93
Lampiran 3 Data Reduction 125
Lampiran 4 Data Display 140
xv
ABSTRAK
Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah dalam pengelolaan lembaga pendidikan membutuhkan partisipasi masyarakat yang tinggi. Untuk mewadahi partisipasi masyarakat tersebut maka setiap lembaga pendidikan pada jalur formal wajib membentuk komite sekolah. Komite sekolah dalam pengelolaan sekolah memiliki beberapa peran yang harus dilaksanakan. Peran tersebut antara lain sebagai badan pertimbangan, badan pendukung, badan pengontrol, dan badan penghubung. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan mengevaluasi peran Komite Sekolah di Sekolah Menengah Atas Persatuan Guru Republik Indonesia 1 Temanggung.
Jenis penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan evaluatif mengenai peran komite sekolah dengan menggunakan metode penelitian kualitatif. Data dikumpulkan melalui studi dokumentasi, obsevasi terus terang tersamar, wawancara semi terstruktur dengan beberapa narasuber, serta menggunakan trianggulasi. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan analisis model interaktif Miles dan Hubberman yang terdiri dari proses koleksi data, reduksi data, penyajian data dan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukan bahwa komite sekolah dalam melaksanakan peran sebagai badan pertimbangan, peran sebagai badan pendukung, peran sebagai badan pengontrol, dan peran sebagai badan penghubung belum sesuai dengan yang seharusnya. Dalam penelitian juga ditemukan bahwa jumlah pengurus komite sekolah dari unsur guru melebihi ketentuan yang diharuskan dan tugas bendahara komite sekolah dilaksanakan bukan oleh bendahara komite sekolah yang tercantum dalam struktur organisasi komite sekolah.
Berdasarkan temuan penelitian tersebut, maka disarankan untuk dilakukan penelitian tentang upaya meningkatkan peran komite sekolah pada tingkat satuan pendidikan.
Kata kunci : Peran Komite Sekolah, Badan Pertimbangan, Badan Pendukung, Badan Pengontrol, Badan Penghubung
