PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) DI KECAMATAN WONOGIRI KABUPATEN
WONOGIRI
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan Guna memperoleh derajat gelar sarjana pertanian Pada Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Program Studi Agribisnis Oleh
Nurul Risca Pratiwi H0812139
FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
HALAMAN PENGESAHAN
PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) DI KECAMATAN WONOGIRI KABUPATEN
WONOGIRI
Yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nurul Risca Pratiwi
H0812139
Telah dipertahankan didepan Dosen Penguji Pada tanggal : 23 Juni 2016
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Tim penguji
Ketua Anggota I Anggota II
Agung Wibowo, SP., M.Si Bekti Wahyu Utami, SP., M.Si Dr.Ir. Eny Lestari, M.Si NIP.19760226 200501 1 003 NIP.19780715 200112 2 001 NIP.19601226 198601 2 001
Surakarta, Juli 2016 Mengetahui,
Universitas Sebelas Maret Fakultas Pertanian
Dekan
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat-Nya sehingga penulis diberikan kesempatan untuk menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Partisipasi Masyarakat Terhadap Program Keluarga Harapan (PKH) Di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri”. Sejak munculnya ide sampai dengan tahap penyelesaian skripsi ini, penulis menyadari tanpa bantuan semua pihak tidak mungkin skripsi ini terselesaikan dengan baik. Untuk itu atas segala bantuan, bimbingan dan dorongan serta doa yang telah diberikan penulis ucapkan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Nuning Setyowati, SP., M.Sc selaku Kepala Progam Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Dr. Ir. Sri Marwanti, MS selaku Ketua Komisi Sarjana Progam Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Prof. Dr. Ir. Totok Mardikanto, MS selaku pembimbing akademik yang telah memberikan masukan untuk judul skripsi yang akan diambil.
5. Bapak Agung Wibowo, SP., M.Si selaku pembimbing utama dalam penulisan skripsi yang telah membimbing dan memberikan masukan untuk skripsi penulis.
6. Ibu Bekti Wahyu Utami, SP., M.Si selaku pembimbing pendamping dalam penulisan skripsi yang telah membimbing dan memberikan masukan untuk skripsi penulis.
7. Ibu Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan dan saran guna menuju sempurnanya skripsi ini.
8. Kedua orang tua penulis, Bapak Muhamad Zainuri dan Ibu Purwati atas dukungan dan doa yang selalu menyertai selama ini sehingga mempermudah dan memperlancar penyusunan skripsi penulis.
10. Ibu Dewi, Ibu Ira serta seluruh staff dan karyawan Progam Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta atas berbagai bantuan dalam menyelesaikan administrasi penulisan skripsi.
11. Kesbangpol Kabupaten Wonogiri yang telah mempermudah perijinan dan pengumpulan data.
12. Bapak dan Ibu Pendamping serta Operator PKH di Kecamatan Wonogiri yang telah membantu dan mendampingi penulis dalam proses penelitian. 13. Peserta PKH di Kecamatan Wonogiri, utamanya KSM Desa Bulusulur,
Sonoharjo, Purwosari, dan Wonoboyo yang telah meluangkan waktu dalam proses pengambilan data.
14. Segenap bapak/ibu dosen di Fakultas Pertanian, terkhusus kepada bapak/ibu dosen di Progam Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu dan bimbingan yang telah diberikan kepada kami. 15. Umi Khasanah, Asih Rahmini Rahmat, Rahma Putri Utami, Niajeng Intan,
Petrananda Dea Karunia, Dian Novitasari, Septinia yang selalu menemani berjuang selama kuliah di Solo.
16. Saudara-saudaraku semua di fakultas, terkhusus untuk keluarga Agribisnis angkatan 2012 yang telah menemani selama proses belajar di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
17. Semua pihak yang terlewat dan tidak penulis sebutkan secara keseluruhan, yang telah memberikan kelancaran dalam penulisan skripsi ini.
Semoga semua bantuan yang telah diberikan menjadi amal soleh dan senantiasa mendapat ridho Allah SWT. Pada akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan, terkhusus para pembaca sekalian.
Surakarta, Juni 2016
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI... v
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR... viii
DAFTAR LAMPIRAN ... ix
DAFTAR ISTILAH ... x
RINGKASAN ... xi
SUMMARY... xiii
I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah... 6
C. Tujuan Penelitian... 7
D. Kegunaan Penelitian... 8
II. LANDASAN TEORI ... 9
A. Penelitian Terdahulu ... 9
B. Tinjauan Pustaka ... 13
C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah... 59
D. Hipotesis Penelitian... 60
E. Pembatasan Masalah ... 60
F. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 61
III. METODE PENELITIAN ... 74
A. Metode Dasar Penelitian ... 74
B. Metode Penentuan Lokasi Penelitian ... 74
C. Metode Penentuan Sampel ... 75
D. Jenis dan Sumber Data ... 76
E. Metode Pengumpulan Data ... 76
F. Metode Analisis Data ... 77
IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN ... 79
A. Keadaan Wilayah ... 79
B. Keadaan Penduduk ... 80
C. Keadaan Pertanian ... 85
D. Sarana Prasarana ... 88
V. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 97
A. Identitas Responden ... 97
B. Tingkat Modal Sosial KSM dalam PKH di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri ... 99
C. Tingkat Unsur Tumbuh Kembang Partisipasi KSM dalam PKH di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri ... 105
D. Tingkat Partisipasi KSM dalam PKH di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri ... 110
E. Hubungan antara Modal Sosial dan Unsur Tumbuh Kembang Partisipasi terhadap Partisipasi KSM dalam PKH di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri ... 119
VI. KESIMPULAN DAN SARAN ... 137
A. Kesimpulan ... 137
B. Saran ... 142 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
Tabel 1. Jumlah KUBE dan besar bantuan yang diperoleh ... 5
Tabel 2. Modal Sosial... 65
Tabel 3. Partisipasi Dalam PKH ... 68
Tabel 4. Unsur Tumbuh Kembang Partisipasi ... 70
Tabel 5. Daftar Penerima Bantuan Modal KUBE PKH Kabupaten Wonogiri Beserta Jumlah KUBE yang Telah Dibentuk ... 74
Tabel 6. Jumlah KUBE di Desa Dampingan Penerima Bantuan Modal KUBE PKH Kecamatan Wonogiri... 75
Tabel 7. Sampel Penelitian... 76
Tabel 8. Luas Lahan Kecamatan Wonogiri menurut Penggunaan Lahan ... 80
Tabel 9. Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Wonogiri Tahun 2014 ... 82
Tabel 10. Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kecamatan Wonogiri Tahun 2014 ... 85
Tabel 11. Produksi Buah dan Sayur di Kecamatan Wonogiri Tahun 2014 ... 86
Tabel 12. Populasi Ternak di Kecamatan Wonogiri Tahun 2014 ... 87
Tabel 13. Sarana Angkutan di Kecamatan Wonogiri Tahun 2014... 89
Tabel 14. Sarana Pendidikan di Kecamatan Wonogiri Tahun 2014 ... 90
Tabel 15. Sarana Kesehatan di Kecamatan Wonogiri Tahun 2014... 91
Tabel 16. Identitas responden penelitian ... 97
Tabel 17. Tingkat social networks, reciprocity, trust, solidaritas, dan kebersamaan dalam PKH di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri... 99
Tabel 18. Tingkat kemauan, kesempatan, dan kemampuan dalam PKH di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri ... 106
Tabel 19. Tingkat Partisipasi KSM dalam PKH di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri ... 110
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
Gambar 1. Kerangka Teori Partisipasi Masyarakat Terhadap PKH ... 60 Gambar 2. Diagram Tingkat Pendidikan Penduduk Kecamatan Wonigiri Tahun
2014... 83 Gambar 3. Diagram Mata Pencaharian Penduduk di Kecamatan Wonogiri Tahun
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
Lampiran 1. Peta Kabupaten Wonogiri ... 150
Lampiran 2. Peta Kecamatan Wonogiri ... 151
Lampiran 3. Kuesioner... 152
Lampiran 4. Foto Penelitian ... 167
Lampiran 5. Kerangka Sampel/ Frame Sampling ... 170
Lampiran 6. Data Responden Peserta PKH Kecamatan Wonogiri ... 175
Lampiran 7. Perhitungan dengan SPSS ... 176
DAFTAR ISTILAH PKH : Program Keluarga Harapan
KSM : Keluarga Sangat Miskin (peserta PKH) KUBE : Kelompok Usaha Bersama
RINGKASAN
Nurul Risca Pratiwi. H0812139. 2016. “Partisipasi Masyarakat Terhadap Program Keluarga Harapan (PKH) di Kecamatan Wonogiri Kabupaten
Wonogiri”. Dibimbing oleh Agung Wibowo, SP., M.Si dan Bekti Wahyu Utami,
SP., M.Si. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Indonesia hingga saat ini masih termasuk ke dalam kategori negara berkembang. Pembangunan yang dilakukan suatu negara berkembang diharapkan dapat mengantarkannya menuju negara yang maju. Proses pembangunan di Indonesia sendiri terhambat oleh beberapa masalah salah satunya adalah kemiskinan. Kondisi kemiskinan tersebut masih cukup tinggi, sehingga memerlukan adanya upaya penanggulangan oleh pemerintah salah satunya melalui program pengembangan masyarakat yang melibatkan partisipasi masyarakat yaitu PKH. Unsur tumbuh dan berkembangnya partisipasi apabila terdapat kemauan, kesempatan, dan kemampuan berpartisipasi serta didukung oleh kondisi modal sosial yang dimiliki peserta program. Pembangunan melalui PKH dilakukan dengan peningkatan kualitas sumberdaya manusia (SDM), khususnya di bidang pendidikan dan kesehatan serta penciptaan kemandirian melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE). Masyarakat dipandang bukan hanya sebagai objek melainkan subjek pembangunan dimana sebagai warga negara berhak berpartisipasi dalam program-program pembangunan untuk memperbaiki mutu hidupnya mulai tahap perencanaan, pelaksanaan kegiatan, pemantauan dan evaluasi pembangunan, hingga pemanfaatan hasil pembangunan.
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Wonogiri Kabupaten Wonogiri dengan menggunakan metode deskriptif. Penentuan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja (purposive). Sampel dalam penelitian ini adalah Keluarga Sangat Miskin (KSM) sebagai peserta PKH. Dari 15 desa/kelurahan di Kecamatan Wonogiri yang mengikuti kegiatan PKH, diambil empat desa sebagai sampel dengan bantuan modal Kelompok Usaha Bersama (KUBE) terbesar, yaitu Desa Purwosari, Sonoharjo, Bulusulur, dan Wonoboyo. Pengambilan jumlah sampel dilakukan dengan metode Proportional Random Sampling sebanyak 40 responden. Metode analisis data yang digunakan adalah Uji Korelasi Rank Kendall (τ ) dengan pembanding uji signifikansi ztabel 1,960 pada tingkat kepercayaan 95%.
SUMMARY
Nurul Risca Pratiwi. H0812139. 2016. "Community Participation On CCT In Wonogiri Subdistrict Of Wonogiri Regency". Guided by Agung Wibowo, SP., M.Si and Bekti Wahyu Utami, SP., M.Sc. Faculty of Agriculture, Sebelas Maret University.
Indonesia is still included of developing countries category. Development conducted a developing country is expected to be delivered towards the developed countries. The development process in Indonesia itself hampered by several problems one of which is poverty. The poverty situation is still quite high, so in need of prevention efforts by the government of one of them through community development programs involving the participation of the community, namely CCT. The elements of participation growth and development when there is a will, the opportunity and ability to participate in and supported by the social capital of the trainee program. Development through CCT done to improving the quality of human resources (HR), especially in the field of education and health and independence through the joint business group (KUBE). Society is seen not only as an object but a subject of development where a citizen has the right to participate in development programs to improve the quality of life started the planning, implementation, monitoring and evaluation of development, the utilization of development results.
This research was conducted in the Wonogiri Subdistrict of Wonogiri Regency using descriptive methods. Location research done intentionally (purposive). The sample in this study is the Very Poor Family (KSM) as participants CCT. Of the 15 villages/ wards in the district of Wonogiri who participated in the CCT, as the sample was taken four villages with capital assistance Business Group (KUBE), the largest, the Village Purwosari, Sonoharjo, Bulusulur, and Wonoboyo. Making the number of samples was conducted using Proportional Random Sampling as 40 respondents. Data analysis method used was Rank Kendall Correlation Test (τ ) with comparative tests of significance ztable 1,960 at 95% confidence level.
