BAPPEDA Kabupaten Lamongan

Rencana Kerja (RENJA) 2017 ii  

   

 

Dengan penuh rasa syukur ke hadirat Allah SWT sehingga penyusunan 

Rencana  Kerja  (Renja)  Bappeda  tahun  2017  dapat  diselesaikan.  Sebagai 

implementasi  dari  Undang‐Undang  nomor  25  tahun  2004  tentang  Sistem 

Perencanaan  Pembangunan  Nasional  yang  mewajibkan  setiap  Satuan  Kerja 

Perangkat Daerah (SKPD) membuat Renja, dengan berpedoman pada Rencana 

Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Lamongan tahun 2017. 

Renja ini diharapkan dapat menjadi pedoman bagi personil di Bappeda  Kabupaten Lamongan dalam menyusun prioritas‐prioritas program dan kegiatan  pada tahun 2017, sehingga sasaran yang telah ditetapkan dalam Renja ini dapat 

terpenuhi seluruhnya. 

Selanjutnya kepada Sekretaris dan Kepala Bidang beserta jajarannya  yang telah bekerja keras menyusun dokumen Renja ini, saya ucapkan terima  kasih dan penghargaan yang tulus. 

Akhirnya, semoga Allah SWT senantiasa meridhoi upaya kita dalam 

melanjutkan  pembangunan  untuk  mewujudkan  Kabupaten  Lamongan  yang 

sejahtera dan lebih baik.      Lamongan,       Juli  2016    KEPALA BAPPEDA KABUPATEN  LAMONGAN    Drs. ARIS WIBAWA, MM 

Pembina Utama Muda 

Renja Bappeda 2017  1  BAB I 

PENDAHULUAN   

1.1 Latar Belakang 

Rencana Kerja (Renja) SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD  untuk periode 1 (satu) tahun yang merupakan penjabaran Rencana Strategis  (Renstra)  SKPD  yang  mengacu  pada  RKPD.  Renja  SKPD  memberikan  gambaran tentang program dan kegiatan yang akan dikerjakan oleh SKPD  dalam satu tahun anggaran untuk menjawab pertanyaan apa yang menjadi  tujuan,  sasaran  peningkatan  pelayanan,  target  capaian  kinerja,  serta  bagaimana pengorganisasian program dan kegiatan pelayanan SKPD sesuai  tupoksinya. Penyusunan Renja SKPD adalah wujud implementasi dari Sistem  Perencanaan Pembangunan Nasional sebagaimana diatur dalam Undang‐ Undang Nomor 25 Tahun 2004, juga memperhatikan Peraturan Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  54  Tahun  2010  tentang  Pelaksanaan  Peraturan  Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,  Pengendalian  dan  Evaluasi  Pelaksanaan  Rencana  Pembangunan  Daerah.  Selanjutnya  Renja  BAPPEDA  Kabupaten  Lamongan  digunakan  sebagai  pedoman  dalam  penyusunan  Rencana  Kerja  Anggaran  (RKA)  BAPPEDA  Kabupaten Lamongan Tahun 2017 sebagai tahapan penyusunan Rancangan  APBD Kabupaten Lamongan Tahun 2017. 

 

1.2 Landasan Hukum 

Landasan  operasional  dari  Rencana  Kerja  Perangkat  Daerah  Bappeda  Kabupaten  Lamongan  Tahun  2017  adalah  meliputi  seluruh   ketentuan  peraturan    perundang‐undangan    yang    berkaitan  langsung   dengan  pembangunan  Kabupaten  Lamongan  bidang  Perencanaan  diantaranya : 

1.  Undang‐Undang  Nomor  12  Tahun  1950  tentang  Pembentukan  Daerah‐Daerah  Kabupaten  di  Lingkungan  Propinsi  JawaTimur  (diumumkan dalam Berita Negara pada tanggal 8 Agustus 1950); 

Renja Bappeda 2017  2  2.  Undang‐Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan 

Negara  yang  Bersih  dan  Bebas  Korupsi,  Kolusi  dan  Nepotisme  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  tahun  1999  Nomor  75,  Tambahan Lembaran Negara Repubik Indonesia Nomor 3886); 

3.  Undang‐Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2003  Nomor  47,  Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287);  4.  Undang‐Undang  Nomor  1  Tahun  2004  tentang  Perbendaharaan 

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,  Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);  5.  Undang‐Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan 

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun  2004 Nomor 10, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia  Nomor 4421); 

6.  Undang‐Undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan  Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor  125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)  sebagaimana telah diubah, terakhir dengan Undang‐Undang Nomor  12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008  Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor  4844); 

7.  Undang‐Undang  Nomor  12  tahun  2001  Tentang  Pembentukan  Peraturan  Perundang‐Undangan  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2011  Nomor  82,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik Indonesia Nomor 5234); 

8.  Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan  Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005  Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor  4578); 

10.  Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 Tentang Tata Cara  Pengendalian  dan  Evaluasi  Pelaksanaan  Rencana  Pembangunan 

Renja Bappeda 2017  3  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2006  Nomor  97,  Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);  11.  Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian 

Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi  dan  Pemerintah  Daerah  Propinsi  dan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007  Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor  4737); 

12.  Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan  Keuagan  Negara/Daerah  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2007  Nomor  83,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia Nomor 4738); 

13.  Peraturan  Pemerintah  Nomor  6  Tahun  2008  tentang  Pedoman  Evaluasi  Penyelenggaraan  Pemerintah  Daerah  (Lembaran  Negara  Republik Indonesia  Tahun  2008  Nomor 19, Tambahan Lembaran  Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 

14.  Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata  Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana  Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun  2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia  Nomor 4817); 

15.  Peraturan  Presiden  Nomor  5  Tahun  2010  tentang  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Nasional  (RPJMN)  Tahun  2010‐ 2014; 

16.  Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang  Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah  dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007  tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13  Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan  Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 

Renja Bappeda 2017  4  Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang  Tahapan,  Tata  Cara  Penyusunan,  Pengendalian  dan  Evaluasi  Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik  Indonesia Tahun 2010 Nomor 517); 

19.  Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2013 tentang  Pedoman  Penyusunan, Pengendalian dan  Evaluasi  Rencana  Kerja  Pembangunan Daerah Tahun 2014 (Berita Negara Republik Indonesia  Tahun 2013 Nomor 471); 

20  Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang   Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa  Timur Tahun  2005‐2025  (Lembaran  Daerah  Propinsi  Jawa  Timur  Tahun 2009 Nomor 1/E); 

21.  Peraturan  Gubenur  Propinsi  Jawa  Timur  Nomor  38  Tahun  2009  tentang Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD)   Propinsi Jawa Timur 2009‐2014 (Berita Daerah Propinsi Jawa timur  Tahun 2009 Nomor 38/E; 

22.  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Lamongan  Nomor  1  Tahun  2006  Tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah  dan  Pelaksanaan  Musyawarah  Perencanaan  Pembangunan  (Musrenbang) Kabupaten Lamongan (Lembaran Daerah Kabupaten  Lamongan Tahun 2006 Nomor 1/E); 

23.  Peraturan  Dearah  Kabupaten  Lamongan  Nomor  03  Tahun  2016  tentang tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah  (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016‐2021; 

24.  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Lamongan  Nomor  15  Tahun  2011  tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lamongan Tahun  2011‐203; 

25.  Peraturan Daerah KabupatenLamonganNomor 1 tahun 2012 tentang  Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten  Lamongan  Tahun  2005‐2025  (Lembaran  Daerah  Kabupaten  Lamongan Tahun 2012 Nomor 1). 

Renja Bappeda 2017  5  26.  Peraturan  Bupati  Lamongan  Nomor 85 Tahun 2016 tentang  Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja  Bappeda Kabupaten Lamongan 

 

1.3  Maksud Dan Tujuan  a. Maksud 

Penyusunan  Renja  SKPD  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten Lamongan Tahun 2017 dimaksudkan sebagai upaya untuk  mengarahkan  semua  unsur‐unsur  kekuatan  dan  faktor‐faktor  kunci  keberhasilan untuk menentukan strategi dalam mencapai sasaran dan  tujuan pembangunan serta sebagai pedoman umum dan arahan dalam  penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi lembaga Bappeda Kabupaten  Lamongan tahun 2017.  

  b.Tujuan 

Penyusunan Renja Bappeda Kabupaten Lamongan Tahun 2017 bertujuan  agar  setiap  pejabat  dan  staf  pelaksana  yang  mempunyai tugas dan  kewajiban serta tanggung jawab di bidang perencanaan pembangunan  daerah dapat menyelenggarakan program kegiatan secara terencana,  terarah, tertib dan disiplin, sesuai dengan sarana dan prasarana yang  tersedia,  sehingga  Renja  Bappeda  Kabupaten  Lamongan Tahun  2017  dapat dicapai secara optimal. 

 

1.4  Sistematika Penulisan 

Sistematika penulisan Renja SKPD Bappeda Kabupaten Lamongan  adalah  mengacu  pada  Surat  Edaran  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  050/2020/SJ tanggal 11 Agustus 2005 tentang Petunjuk Penyusunan RPJP  Daaerah  dan RPJM  Daerah dan  Renstra SKPD,  terdiri  dari 4  BAB dan  beberapa lampiran disusun dengan sistematika sebagai berikut : 

Renja Bappeda 2017  6  BAB I    Pendahuluan,  berisi  tentang  : 1.1) Latar  belakang, 1.2) Landasan   

Hukum, 1.3) Maksud dan Tujuan Penyusunan   Renja   SKPD,  1.4)  Sistematika Penulisan. 

BAB II   Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu, Bab ini memuat tentang  2.1)  Evaluasi  Pelaksaan  Renja  SKPD  Tahun  Lalu  dan  Capaian  Renstra SKPD. Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil  evaluasi  pelaksanaan  Renja  SKPD  tahun  lalu  (tahun‐2)  dan  perkiraan capaian tahun berjalan (tahun‐1), mengacu pada APBD  tahun berjalan yang seharusnya pada waktu penyusunan Renja  SKPD sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian  target Renstra  SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan  pelaksanaan renja SKPD Tahun‐Tahun sebelumnya.  

Review hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu dan  realisasi  Renstra  SKPD  mengacu  pada  hasil  laporan  kinerja  tahunan  SKPD  dan/atau  realisasi  APBD  untuk  SKPD  yang  bersangkutan,   2.2) Analisis Kinerja Pelayanan SKPD,   2.3) Isu‐isu  penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD,     2.4) Review  terhadap Rancangan  Awal RKPD dan, 2.5) Penelaahan Usulan  Program dan Kegiatan Masyarakat. 

BAB III   TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN, berisi tentang :  3.1) Telaah terhadap Kebijakan Nasional yaitu Penelaahan yang  menyangkut Arah Kebijakan dan Prioritas Pembangunan Nasional   dan yang terkait dengan Tugas Pokok dan Fungsi SKPD,     3.2)  Tujuan dan Sasaran Renja SKPD yaitu Perumusan Tujuan dan  Sasaran didasarkan atas rumusan isu‐isu penting penyelenggaraan  tugas  dan Fungsi SKPD yang dikaitkan dengan  sasaran target  Kinerja Renstra SKPD.  

BAB IV  PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017   

Renja Bappeda 2017  7  BAB V    PENUTUP  

Menguraikan  tentang  catatan  penting  yang  perlu  mendapat  perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya  ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah  pelaksanaannya serta rencana tindak lanjut. 

 

   

Renja Bappeda 2017  1 

BAB II 

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 

 

2.1  Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD  

Renja  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Lamongan pada dasarnya menyajikan pengukuran terhadap hasil kinerja  kegiatan  yang  telah  dilaksanakan  oleh  BAPPEDA  Kabupaten  Lamongan  selama tahun 2015 dan perkiraan target tahun 2016. 

A. Penetapan Indikator Kinerja  

Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitatiff dan  kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang  telah ditetapkan. Indikator kinerja Kegiatan meliputi indikator masukan  (input),  keluaran  (output),  hasil  (outcome),  manfaat  (benefit)  dan  dampak  (impact).  Indikator‐indikator  tersebut  dapat  berupa  dana,  sumber daya manusia, laporan, buku dan indikator lainnya. Penetapan  indikator kinerja ini diikuti dengan penetapan besaran indikator kinerja  untuk masing‐masing jenis indikator yang telah ditetapkan. 

B. Capaian dan Evaluasi Program/Kegiatan Tahun 2015 

Untuk  pelaksanaan  Rencana  Kerja  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Tahun  2015  pada  umumnya  realisasi  program/kegiatan telah tercapai sesuai dengan target kinerja yang telah  terealisasikan. Keberhasilan pencapaian target kinerja ini tidak terlepas  dengan adanya sumber daya aparatur, sarana, dan prasarana pendukung  serta sumber dana pendukung kegiatan dari APBD Kabupaten Lamongan  Tahun Anggaran 2015 yang selaras dengan pencapaian target masing‐ masing kegiatan. 

Faktor‐faktor  penyebab terpenuhinya target kinerja program  dan  kegiatan  adalah  adanya  perencanaan  yang  matang  dalam  penyusunan rencana kinerja dapat dicapai sesuai harapan, dalam hal ini  koordinasi dan pemahaman tugas sangat perlu guna penyeimbangan 

Renja Bappeda 2017  2  dalam  pelaksanaan  program/kegiatan  yang  terarah  serta  relevansi  antara program dan pagu anggaran yang tersedia. 

Pada Tahun 2015 total anggaran Bappeda Kabupaten Lamongan  sebesar 11.768.448.500,‐ dengan rincian Belanja Langsung sebesar Rp.  8.731.108.500,‐dan Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 3.037.340.000,‐  yang dialokasikan untuk pelaksanaan 25 program dan 95 kegiatan yang  terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan. Dari jumlah dana tersebut  terealisasi  sebesar  Rp.  11.530.528.518,‐dengan  capaian  kinerja  keuangan sebesar 98%. 

Sedangkan  untuk capaian  kinerja pada  tahun berjalan yaitu  tahun 2016 kami perkirakan bahwa pelaksanaan program / kegiatannya  akan sesuai dengan target rencana. 

Pencapaian  kinerja  tahun  2016  belum  dapat  dikaitkan  dengan  pencapaian target pencapaian kinerja tahunan dalam Rencana Strategis  Bappeda Periode 2016‐2021, dikarenakan Rencana Kerja 2016 masih  dalam tahun berjalan. Untuk lebih jelasnya uraian mengenai evaluasi  pelaksanaan RENJA Bappeda Tahun 2017 dan Capaian RENSTRA periode  2016‐2021 akan disajikan dalam tabel berikut: 

                         

Renja Bappeda 2017  3 

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 

Dalam  rangka  pelaksanaan  tugas  desentralisasi  di  bidang  Perencanaan  Pembangunan  Daerah,  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  (Bappeda)  memiliki  peranan  yang  cukup  strategis  dalam  menentukan  arah,  kebijakan  serta  prioritas  pembangunan  di  Daerah.  Penataan kelembagaan dan organisasi Badan Perencanaan Pembangunan  Daerah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor  04 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah. 

Berdasarkan Peraturan Bupati Lamongan Nomor 39 Tahun 2008,  tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta tata Kerja  Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan, Tugas dan  Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah KabupatenLamongan adalah  sebagai berikut : 

¾ Kedudukan dan Tugas 

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan sebagai  unsur perencana penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang mempunyai  tugas  pokok  melaksanakan  penyusunan  dan  pelaksanaan  kebijakan  daerah yang bersifat spesifik di bidang perencanaan dan pembangunan  daerah. 

¾ Fungsi 

Dalam melaksanakan tugas, Bappeda mempunyai fungsi : 

a. Perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan daerah ;  b. Penyusunan dokumen‐dokumen yang terkait dengan perencanaan 

pembangunan daerah (RPJPD, RPJMD, RKPD, KUA, PPAS dan LKPJ)  serta yang terkait dengan kestatistikaan daerah  ; 

c. Pelaksanaan sinkronisasi penyusunan RAPBD dengan perencanaan  pembangunan ; 

d. Pemberian  dan  pelaksanaan  tugas  dibidang  perencanaan,  pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah ; 

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai  dengan tugas dan fungsinya. 

Renja Bappeda 2017  4  Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 4 Tahun  2008, susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan  Daerah Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut : 

1. Kepala ;  2. Sekretariat : 

a. Sub Bagian Bagian Program   b. Sub Bagian Keuangan  

c. Sub Bagian Umum dan Pengendalian Evaluasi  3. Bidang Fisik dan Prasarana 

a. Sub Bidang Sumber Daya Alam dan Pariwisata  b. Sub Bidang Prasarana wilayah dan Perhubungan  4. Bidang Ekonomi 

a. Sub Bidang Perekonomian   b. Sub Bidang Pertanian  5. Bidang Sosial dan Budaya 

a. Sub Bidang Kesejahteraan Sosial 

b. Sub Bidang Pendidikan dan Kebudayaan  6. Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan 

a. Sub Bidang Pemerintahan  b. Sub Bidang Kemasyarakatan   7. Kelompok Jabatan Fungsional 

 

Adapun masing‐masing jabatan di atas dapat diuraikan sebagai  berikut: 

1. Sekreatariat  a. Tugas 

Menyelenggarakan  urusan  administrasi  umum,  perlengkapan,  kerumahtanggaan, kelembagaan,  kehumasan,  kepegawaian, keuangan  dan program. 

   

Renja Bappeda 2017  5  b. Fungsi 

ƒ Pengelolaan administrasi dan urusan umum 

ƒ Pelaksanaan urusan kerumahtanggaan dan perlengkapan  ƒ Pelaksaan urusan organisasi, tatalaksanadan kehumasan  ƒ Pelaksanaan urusan kepegawaian 

ƒ Pelaksanaan urusan keuangan  ƒ Pelaksanaan urusan program 

ƒ Pelayanan teknis administratif kepada Kepala Badan dan semua satuan  unit kerja di lingkungan Badan 

ƒ Penghimpun  dokumen  penyusunan  perencanaan  pembangunan  daerah (RPJPD, RPJMD, RKPD, KUA, PPAS dan LKPJ) 

ƒ Pelaksanaan tugas‐tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai  dengan tugas dan fungsinya 

Dalam  menjalankan  tugas  di  atas,  Sekretariat  dipimpin  oleh  seorang Sekretaris yang dibantu oleh 3 (tiga) Sub Bagian yaitu : Sub  Bagian Umum dan Dalev; Sub Bagian Keuangan; dan Sub Bagian Program,  yang masing‐masing memiliki tugas sebagai berikut : 

1).   Sub Bagian Umum, mempunyai tugas : 

ƒ Melakukan urusan surat menyurat, pengetikan, penggandaan dan  tata usaha kearsipan 

ƒ Mengurus  administrasi  perjalanan  dinas  dan  tugas‐tugas  keprotokolan 

ƒ Melakukan  urusan  rumah  tangga,  keamanan  kantor  dan  penyelenggaraan rapat dinas 

ƒ Merencanakan kebutuhan sarana dan prasarana Badan 

ƒ Melakukan pengelolaan invent tarisasi dan pemeliharaan barang‐ barang Badan 

ƒ Melakukan pengelolaan urusan organisasi dan tatalaksana  ƒ Melakukan pengelolaan urusan kepegawaian 

ƒ Membantu  mongkoordinasikan  penyusunan  program  dan  kegiatan yang dibiyai Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan 

Renja Bappeda 2017  6  ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas lain  yang diberikan  oleh  Sekretaris 

sesuai dengan tugas dan fungsinya  2).   Sub Bagian Keuangan 

ƒ Menghimpun  data  dan  menyiapkan  bahan  dalam  rangka  penyusunan anggaran keuangan 

ƒ Melakukan  pengelolaan  keuangan  termasuk  pembayaran  gaji  pegawai dan hak‐haknya 

ƒ Menyusun  laporan  pertanggungjawaban  atas  pelaksanaan  pengelolaan keuangan 

ƒ Melakukan verifikasi pengelolaan anggaran belanja Badan 

ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas lain  yang diberikan  oleh  Sekretaris  sesuai dengan tugas dan fungsinya 

3).   Sub Bagian Program 

ƒ Mengumpulkan,  menginventarisir  dan  mensistemasikan  data  dalam rangka perumusan dan penyusunan program pembinaan  kegiatan‐kegiatan Badan 

ƒ Mengolah,  menganalisis  serta  menyiapkan  bahan  untuk  pembinaan,  pelaksanaan  kegiatan  dan  penyusunan  program  Badan 

ƒ Mengelola, memelihara dan menyajikan data kegiatan Badan  ƒ Menyiapkan bahan dalam rangka menyusun rencana program‐

program kegiatan serta bahan‐bahan rapat koordinasi Badan  ƒ Menyusun program dan rencana kegiatan Badan 

ƒ Menyusun rencana anggaran dan analisa kebutuhan sarana dan  prasana kegiatan bersama sub bagian/seksi terkait 

ƒ Melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program dan  hasil‐hasilnya 

ƒ Mempelajari  dan  menganalisa  realisasi  hasil  kegiatan  dan  permasalahan dengan memperhatikan program dan rencana kerja  Badan 

Renja Bappeda 2017  7  ƒ Menyusun hasil evaluasi pelaksanaan kegiatan dan permasalahan 

sebagai bahan penyusunan program selanjutnya 

ƒ Mempelajari data  dan informasi  dari hasil kegiatan  program‐ program yang telah dianalisa/diolah 

ƒ Menyusun  data  program  dan  hasil  kegiatan  program  dalam  bentuk statistic 

ƒ Menyusun laporan  berkala tentang pelaksanaan  program dan  kegiatan Badan 

ƒ Menyiapkan  bahan  publikasi  program  dan  hasil‐hasilnya  bagi  masyarakat luas 

ƒ Membantu mengkoordinasikan penyusunan rencana strategis dan  Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan  ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas lain  yang diberikan  oleh  Sekretaris 

sesuai dengan tugas dan fungsinya   

2. Bidang Fisik dan Prasarana  a. Tugas 

Melaksanakan  penyiapan  perumusan  kebijakan  teknis  dan  strategi,  koordinasi, pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis  serta evaluasi perencanaan pembangunan bidang fisik dan prasarana.  b. Fungsi 

ƒ Penyusunan perencanaan pembangunan fisik dan prasarana wilayah,  perhubungan, sumber daya alam dan pariwisata 

ƒ Pengkoordinasian dan memadukan perencanaan pembangunan fisik  dan prasarana wilayah, perhubungan, sumber alam dan pariwisata  ƒ Pelaksanaan inventarisasi permasalaahan bidang fisik dan prasarana 

dan perumusan langkah‐langkah kebijakan pemecahannya 

ƒ Pelaksanaan  evaluasi  perencanaan  pembangunan bidang  fisik  dan  prasarana 

ƒ Pengkoordinasian  penyusunan  bahan  perencanaan  pembangunan  daerah (RPJPD, RPJMD, RKPD, KUA, PPAS dan LKPJ) serta yang terkait 

Renja Bappeda 2017  8  dengan  kestatistikan  daerah  sesuai  dengan  lingkungan  bidang  tugasnya 

ƒ Pelaksanaan tugas‐tugas lain yang diberikan oleh Kepala badan sesuai  dengan tugas dan fungsinya 

Dalam menjalankan fungsi di atas, Bidang Fisik dan Prasarana  dipimpin oleh seorang Kepala Bidang Fisik dan Prasarana yang dibantu  oleh 2 (dua) sub bidang yaitu :  

1. Sub Bidang Prasarana Wilayah dan Perhubungan  2. Sub Bidang Sumberdaya Alam dan Pariwisata 

1).  Sub Bidang Prasarana dan Perhubungan, mempunyai tugas :  ƒ Melakukan  pengumpulan,  penelaahan  dan  analisis  data 

serta penyajian data statistic dan informasi sebagai bahan  perumusan  kebijakan  dan  bimbingan  teknis  serta  pengendalian  urusan  pekerjaan  umum, perumahan  dan  perhubungan. 

ƒ Melakukan  penyusunan  rencana  dan  program  pembangunan  serta  pengembangan  urusan  pekerjaan  umum, perumahan dan perhubungan. 

ƒ Menyiapkan  bahan koordinasi dan memadukan  rencana  pembangunan urusan pekerjaan umum, perumahan dan  perhubungan. 

ƒ Melakukan  inventarisasi  permasalahan  pembangunan  urusan pekerjaan umum, perumahan dan perhubungan.  ƒ Melakukan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  urusan 

pekerjaan umum, perumahan dan perhubungan. 

ƒ Melaksanakan tugas‐tugas lain yang diberikan oleh Kepala  Bidang  Fisik  dan  Prasarana  sesuai  dengan  tugas  dan  fungsinya. 

   

Renja Bappeda 2017  9  2).  Sub Bidang Sumberdaya Alam dan Pariwisata, mempunyai 

tugas :  

ƒ Melakukan pengumpulan, penelaahan dan analisis data  serta penyajian data statistik dan informasi sebagai bahan  perumusan  kebijakan  dan  bimbingan  teknis  serta  pengendalian urusan penataan ruang, lingkungan hidup,  energi dan sumberdaya mineral dan pariwisata. 

ƒ Melakukan  penyusunan  rencana  dan  program  pembangunan  serta  pengembangan  urusan  penataan  ruang, lingkungan hidup, energi dan sumberdayamineral  dan pariwisata. 

ƒ Menyiapkan bahan koordinasi dan memadukan rencana  pembangunan urusan penataan ruang, lingkungan hidup,  energi dan sumberdaya mineral dan pariwisata. 

ƒ Melakukan  inventarisasi  permasalahan  pembangunan  urusan  penataan  ruang,  lingkungan  hidup,  energi  dan  sumberdaya mineral dan pariwisata. 

ƒ Melakukan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  urusan  pekerjaan umum, perumahan dan perhubungan. 

ƒ Melaksanakan tugas‐tugas lain yang diberikan oleh Kepala  Bidang  Fisik  dan  Prasarana  sesuai  dengan  tugas  dan  fungsinya. 

  3. Bidang Ekonomi 

a. Tugas 

Melaksanakan  penyiapan  bahan  perumusan  kebijaksanaan,  koordinasi,  pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis serta evaluasi  perencanaan pembangunan bidang ekonomi. 

b. Fungsi 

Renja Bappeda 2017  10  ƒ Pengkoordinasian  dan  memadukan  perencanaan  pembangunan 

bidang ekonomi 

ƒ Pelaksanaan  inventarisasi  permasalahan  bidang  ekonomi  dan  perumusan langkah‐langkah kebijakan pemecahannya. 

ƒ Pengkoordinasian  penyusunan  bahan  perencanaan  pembangunan  daerah (RPJPD, RPJMD, RKPD, KUA, PPAS dan LKPJ) serta yang terkait  dengan  kestatistikan  daerah  sesuai  dengan  lingkungan  bidang  tugasnya.  

ƒ Pelaksanaan tugas‐tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai  dengan tugas dan fungsinya. 

Dalam menjalankan fungsi di atas, Bidang Ekonomi dipimpin oleh  seorang Kepala Bidang Ekonomi yang dibantu oleh 2 (dua) Sub Bidang,  yaitu : 

1. Sub Bidang Perekonomian; dan 

2. Sub Bidang Pertanian, yang masing‐masing memiliki tugas sebagai  berikut : 

1) Sub Bidang Perekonomian, mempunyai tugas : 

ƒ Melakukan pengumpulan, penelaahan dan analisis data serta  penyajian  data  statistik  dan  informasi  sebagai  bahan  perumusan kebijakan dan bimbingan teknis serta pengendalian  urusan koperasi dan UKM, penanaman modal, perdagangan  dan industri. 

ƒ Melakukan penyusunan rencana dan program pembangunan  serta pengembangan urusan koperasi dan UKM, penanaman  modal, perdagangan dan industri. 

ƒ Menyiapkan  bahan  koordinasi  dan  memadukan  rencana  pembangunan urusan koperasi dan UKM, penanaman modal,  perdagangan dan industri. 

ƒ Melakukan inventarisasi permasalahan pembangunan urusan  koperasi  dan  UKM,  penanaman  modal,  perdagangan  dan  industri. 

Renja Bappeda 2017  11  ƒ Melakukan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  urusan  koperasi  dan  UKM,  penanaman  modal,  perdagangan  dan  industri. 

ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas  lain  yang  diberikan  oleh  Kepala  Bidang Ekonomi sesuai dengan tugas dan fungsinya. 

2) Sub Bidang Pertanian, mempunyai tugas : 

ƒ Melakukan pengumpulan, penelaahan dan analisis data serta  penyajian data statistik dan informasi sebagai bahan rumusan  kebijakan  dan  bimbingan teknis serta  pengendalian  urusan  pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan serta ketahan  pangan. 

ƒ Melakukan penyusunan rencana dan program pembangunan  serta pengembangan urusan pertanian, kehutanan, kelautan  dan perikanan serta ketahan pangan. 

ƒ Menyiapkan  bahan  koordinasi  dan  memadukan  rencana  pembangunan  urusan  pertanian,  kehutanan,  kelautan  dan  perikanan serta ketahanan pangan. 

ƒ Melakukan inventarisasi permasalahan pembangunan urusan  pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan serta ketahan  pangan. 

ƒ Melakukan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  urusan  pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan serta ketahan  pangan. 

ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas  lain  yang  diberikan  oleh  Kepala  Bidang Ekonomi sesuai dengan tugas dan fungsinya. 

 

4. Bidang Sosial dan Budaya  a. Tugas 

Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijaksanaan, koordinasi,  pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis perencanaan  pembangunan bidang sosial budaya. 

Renja Bappeda 2017  12  b. Fungsi 

ƒ Penyusunan  rencana  pembangunan  bidang  kesejahteraan  sosial,  pendidikan dan kebudayaan. 

ƒ Pengkoordinasian  dan  memadukan  perencanaan  pembangunan  bidang kesejahteraan sosial, pendidikan dan kebudayaan. 

ƒ Pelaksanaan inventarisasi permasalahan bidang kesejahteraan sosial,  pendidikan  dan  kebudayaan  serta  perumusan  langkah‐langkah  kebijakan pemecahannya. 

ƒ Pelaksanaan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  bidang  kesejahteraan sosial, pendidikan dan kebudayaan. 

ƒ Pengkoordinasian  penyusunan  bahan  perencanaan  pembangunan  daerah (RPJPD, RPJMD, RKPD, KUA, PPAS dan LKPJ) serta yang terkait  dengan kestatistikan daerah sesuai dengan lingkup bidang tugasnya.  ƒ Pelaksanaan tugas‐tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai 

dengan tugas dan fungsinya. 

Dalam menjalankan fungsi di atas, Bidang Sosial Budaya dipimpin  oleh seorang Kepala Bidang Sosial Budaya yang dibantu oleh 2 (dua) Sub  Bidang yaitu : 

1. Sub Bidang Kesejahteraan Sosial; dan 

2. Sub Bidang Pendidikan dan Kebudayaan, yang masing‐masing memiliki  tugas sebagai berikut : 

1).   Sub Bidang Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas : 

ƒ Melakukan pengumpulan, penelaahan dan analisis data serta  penyajian  data  statistic  dan  informasi  sebagai  bahan  perumusan  kebuijakan  dan  bimbingan  teknis  serta  pengendalian urusan kesehatan, pemberdayaan perempuan,  KB dan keluarga sejahtera serta social. 

ƒ Melakukan penyusunan rencana dan program pembangunan  serta  pengembangan  urusan  kesehatan,  pemberdayaan  perempuan, KB dan keluarga sejagtera serta social. 

Renja Bappeda 2017  13  ƒ Menyiapkan  bahan  koordinasi  dan  memadukan  rencana  pembangunan urusan kesehatan, pemberdayaan perempuan,  KB dan keluarga sejahtera serta social. 

ƒ Melakukan inventarisasi permasalahan pembangunan urusan  kesehatan,  pemberdayaan  perempuan,  KB  dan  keluarga  sejahtera serta social. 

ƒ Melakukan  evalusi  perencanaan  pembangunan  urusan  kesehatan,  pemberdayaan  perempuan,  Kb  dan  keluarga  sejahtera sera social. 

ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas  lain  yang  diberikan  oleh  Kepala  Bidang Sosial Budaya sesuai dengan tugas dan fungsinya.  2).   Sub Bidang Pendidikan dan Kebudayaan mempunyai tugas : 

ƒ Melakukan pengumpulan, penelaahan dan analisis data serta  penyajian  data  statistic  dan  informasi  sebagai  bahan  perumusan kebijakan dan bimbingan teknis serta pengendalian  urusan  pendidikan,  kebudayaan,  pemuda  dan  olahraga,  kearsipan serta pemerintahan. 

ƒ Melakukan penyusunan rencana dan program pembangunan  serta pengembangan urusan pendidikan, kebudayaan, pemuda  dan olahraga, kearsipan serta pemerintahan. 

ƒ Menyiapkan  bahan  koordinasi  dan  memadukan  rencana  pembangunan urusan pendidikan, kebudayaan, pemuda dan  olahraga, kearsipan serta pemerintahan. 

ƒ Melakukan inventarisasi permasalahan pembangunan urusan  pendidikan,  kebudayaan,  pemuda  dan  olahraga,  kearsipan  serta pemerintahan. 

ƒ Melakukan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  urusan  pendidikan,  kebudayaan,  pemuda  dan  olahraga,  kearsipan  serta pemerintahan. 

ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas  lain  yang  diberikan  oleh  Kepala  Bidang Sosial Budaya sesuai dengan tugas dan fungsinya. 

Renja Bappeda 2017  14  5. Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan 

a. Tugas 

Melaksanakan  penyiapan  bahan  perumusan  kebijakan,  koordinasi,  pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis serta evaluasi  perencanaan pembangunan bidang pemerintahan dan kemasyarakatan.  b. Fungsi 

ƒ Menyusun  perencanaan  pembangunan  bidang  pemerintahan  dan  kemasyarakatan. 

ƒ Pengkoordinasian dan memadukan perencanaan pembangunan bidang  pemerintahan kemasyarakaatan. 

ƒ Pelaksanaan  inventarisasi  permasalahan  bidang  pemerintahan  dan  lemasyarakatan  dan  perumusan  langkah‐langkah  kebijakan  pemecahannya. 

ƒ Pelaksanaan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  bidang  pemerintahan dan kem,asyarakatan. 

ƒ Pengkoordinasian  penyusunan  bahan  perencanaan  pembangunan  daerah (RPJPD, RPJMD, RKPD, KUA, PPAS dan LKPJ) serta yang terkait  dengan kestatistikan daerah sesuai dengan lingkup bidang tugasnya.   ƒ Pelaksanaan tugas‐tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai 

dengan tugas dan fungsinya. 

Dalam menjalankan fungsi di atas, Bidang Pemerintahan dan  Kemasyarakatan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang Pemerintahan dan  Kemasyarakatan yang dibantu oleh 2 (dua) Sub Bidang yaitu : 

1. Sub Bidang Pemerintahan; dan 

2. Sub  Bidang  Kemasyarakatan,  yang  masing‐masing  memiliki  tugas  sebagai berikut : 

1).   Sub Bidang Pemerintahan, mempunyai tugas : 

ƒ Melakukan pengumpulan, penelaahan dan analisis data seta  penyajian  data  statistic  dan  informasi  sebagai  bahan  perumusan kebijakan dan bimbingan teknis serta pengendalian 

Renja Bappeda 2017  15  urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, otonomi  daerah, statistic, komunikasi dan informatika. 

ƒ Melakukan penyusunan rencana dan program pembangunan  serta pengembangan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam  negeri, otonomi daerah, statistic, komunikasi dan informatika.  ƒ Menyiapkan  bahan  koordinasi  dan  memadukan  rencana 

pembangunan  urusan  kesatuan  bangsa  dan  politik  dalam  negeri, otonomi daerah, statistic, komunikasi dan informatika.  ƒ Melakukan inventarisasi permasalahan pembangunan urusan 

kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, otonomi daerah,  statistic, komunikasi dan informatika. 

ƒ Melakukan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  urusan  kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, otonomi daerah,  statistic, komunikasi dan informatika. 

ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas  lain  yang  diberikan  oleh  Kepala  Bidang Pemerintahan dan kemasyarakatan sesuai dengan tugas  dan fungsinya. 

2).   Sub Bidang Kemasyarakatan, mempunyai tugas:   

ƒ Melakuakn pengumpulan, penelaahan dan analisis data serta  penyajian  data  statistic  dan  informasi  sebagai  bahan  perumusan kebijakan dan bimbingan teknis serta pengendalian  urusan  kependudukan  dan  catatan  sipil,  ketenagakerjaan,  pemberdayaan masyarakat dan ketransmigrasian. 

ƒ  Melakukan penyusunan rencana dan program pembangunan  serta pengembangan urusan kependudukan dan catatan sipil,  ketenagakerjaan,  pemberdayaan  masyarakat  dan  ketransmigrasian. 

ƒ Menyiapkan  bahan  koordinasi  dan  memadukan  rencana  pembangunan  urusan  kependudukan  dan  catatan  sipil,  ketenagakerjaan,  pemberdayaan  masyarakat  dan  ketransmigrasian. 

Renja Bappeda 2017  16  ƒ Melakukan inventarisasi permasalahan pembangunan urusan  kependudukan  dan  catatan  sipil,  ketenagakerjaan,  pemberdayaan masyarakat dan ketransmigrasian. 

ƒ Melakukan  evaluasi  perencanaan  pembangunan  urusan  kependudukan  dan  catatan  sipil,  ketenagakerjaan,  pemberdayaan masyarakat dan ketransmigrasian. 

ƒ Melaksanakan  tugas‐tugas  lain  yang  diberikan  oleh  Kepala  Bidang Pemerintahan dan kemasyarakatan sesuai dengan tugas  dan fungsinya. 

Dalam rangka mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran sesuai  dengan  yang  telah  ditetapkan  dalam  Rencana  Stratejik  Bappeda  Kabupaten Lamongan, maka Analisa Capaian Kinerja yang dipakai untuk  mengidentifikasi  faktor–faktor  penyebab  keberhasilan  dan  ketidakberhasilan kinerja yang pada akhirnya dapat disimpulkan adanya  masalah  kinerja  sebagai  bahan  pengambilan  keputusan  untuk  meningkatkan kinerja melalui alokasi, distribusi dan regulasi. 

 

2.3 Isu‐isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 

Analis isu‐isu strategis merupakan bagian penting dan sangat  menentukan dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah  untuk melengkapi tahapan‐tahapan yang telah dilakukan sebelumnya.  Identifikasi  isu  yang  tepat  dan  bersifat  strategis  meningkatkan  akseptabilitas  prioritas  pembangunan,  dapat  dioperasionalkan  dan  secara moral serta etika birokratis dapat dipertanggungjawabkan dan  menjawab persoalan nyata yang dihadapi dalam pembangunan. Isu‐isu  strategis berdasarkan tugas dan fungsi Perangkat Daerah adalah kondisi  yang  menjadi  perhatian  dalam  perencanaan  pembangunan  karena  dampaknya yang signifikan bagi Perangkat Daerah di masa datang. Suatu  kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila  tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau 

Renja Bappeda 2017  17  sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang  untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam jangka panjang. 

Adapun Isu‐isu penting dalam perencanaan  pembangunan  di 

Kabupaten Lamongan adalah :                1. Dokumen perencanaan pembangunan sebagai dasar dalam audit 

yang dilaksanakan oleh Auditor; 

2. Kurang  antusiasnya    masyarakat  dalam  proses  perencanaan  pembangunan terutama dalam MUSRENBANG baik mulai dari tingkat  desa sampai tingkat kabupaten; 

3. Harapan  masyarakat terhadap  target  kinerja pemerintah  daerah  sangat optimis, sehingga peran perencanaan dan evaluasi sangat  vital untuk mencapai target tersebut. 

4. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) menjadi  acuan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes)  untuk mewujudkan perencanaan yang terintegrasi. 

 

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD 

Rencana Kerja (Renja) merupakan proses penjabaran dari sasaran  dan  program yang  telah ditetapkan  dalam  Rencana Kerja  Pemerintah  Daerah (RKPD) Tahun 2017 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah  Kabupaten Lamongan yang akan dilaksanakan melalui berbagai kegiatan  setiap tahunnya. Dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2017 yang disusun  ini memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai berikut indikator  kinerja  sasaran  serta  rencana  capaiannya yang merupakan tolak  ukur  keberhasilan  dari  tugas  pokok  dan  fungsi  Badan  Perencanaan  Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan. 

Disamping itu juga, dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2017  yang disusun ini memuat informasi tentang program, kegiatan, indikator  kinerja dan rencana capaiannya. Melalui dokumen Rencana Kerja (Renja)  ini akan diketahui keterkaitan antara kegiatan dengan sasaran, kebijakan 

Renja Bappeda 2017  18  dengan  programnya  serta  keterkaitan  dengan  kegiatan‐kegiatan  yang  dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten  Lamongan. 

Program dan kegiatan Tahun 2017  yang  telah diusulkan oleh  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Lamongan  merupakan rancangan awal Rencana Kerja (Renja) yang akan dilaksanakan  Tahun 2017  dan  telah  ditetapkan  dalam  Peraturan  Bupati  Lamongan  Nomor  31  Tahun  2016  tentang  Rencana  Kerja  Pembangunan  Daerah  (RKPD) Kabupaten Lamongan Tahun 2017.  

                                 

Renja Bappeda 2017  19 

2.5 Penelaahan Usulan Program Kegiatan masyarakat 

BAPPEDA Kabupaten Lamongan menghimpun usulan program dan  kegiatan  masyarakat  melalui  para  pemangku  kepentingan,  baik  dari  kelompok masyarakat terkait langsung dengan masyarakat, LSM, asosiasi‐ asosiasi, perguruan tinggi dan SKPD/Dinas berdasarkan hasil pengumpulan  informasi SKPD dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan  Musrenbang Kecamatan maupun Kabupaten. 

Sebagai Perangkat daerah dengan tugs membantu Kepala daerah  dalam  melaksanakan  penyusunan  dan  pelaksanaan  kebijakan  daerah  dibidang  Perencanaan,  peran  masyarakat  sangat  penting  dalam  mendukung semua program dan kegiatan yang telah ditetapkan.  

Adapaun  program  dan  kegiatan  yang  terkait  dengan  isu‐isu  penting  penyelenggaraan  tugas pokok dan fungsi  Bappeda  Kabupaten  Lamongan adalah sebagai berikut : 

   

   

Renja Bappeda 2017   1 

BAB

 

III

 

TUJUAN

 

DAN

 

SASARAN

 

RENJA

 

SKPD

 

 

3.1 Telaahan Terdapat Kebijakan Nasional 

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah sebagai unsur perencana  penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang bertugas merumuskan kebijakan  teknis dan strategis, melaksanakan urusan pemerintahan dan pelayanan 

umum,  pembinaan  dan  pelaksanaan  tugas  dibidang  perencanaan 

pembangunan, pengembangan dan evaluasi perencanaan daerah, dalam  kaitannya dengan tugas pokok dan fungsi tersebut Program dan kegiatan  yang telah direncanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah  sinergi dengan Kebijakan Nasional.    

 

3.2 Tujuan Dan Sasran Renja SKPD 

Visi yang termuat dalam RPJMD merupakan visi Bupati/Wakil Bupati  terpilih pada  pemilukada  yang  dilaksanakan tanggal  9  Desember  2015.  Sebagaimana disampaikan pada pemaparan visi dan misi calon Bupati/Wakil  Bupati di sidang DPRD dan sejalan dengan arah kebijakan pembangunan  daerah yang termuat dalam tahapan ketiga Rencana Pembangunan Jangka  Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Lamongan Tahun 2005‐2025 dan RTRW  Kabupaten  Lamongan  Tahun  2011‐2031,  Visi tersebut  juga disinergikan  dengan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014‐2019 serta RPJM Nasional  Tahun  2015‐2019  (NAWACITA).  Dari  hasil  integrasi  dan  harmonisasi  beberapa kebijakan tersebut ditetapkan visi Kabupaten Lamongan Tahun  2016‐2021, adalah: 

”Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera  dan Berdaya Saing” 

Pemahaman  atas  pernyataan visi  tersebut  mengandung  makna  terjalinnya sinergi yang dinamis antara masyarakat, Pemerintah Kabupaten 

Renja Bappeda 2017   2  dan seluruh stakeholder’s dalam merealisasikan dan semakin memantapkan  pembangunan Kabupaten Lamongan secara komprehensif. 

Secara filosofis visi tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang  terkandung di dalamnya, yaitu : 

1) Terwujudnya terkandung upaya melanjutkan peran Pemerintah Daerah  dalam mewujudkan Kabupaten Lamongan yang Lebih Sejahtera dan  Berdaya Saing. 

2) Lamongan  adalah  satu kesatuan  masyarakat  hukum dengan  segala  potensi dan sumber dayanya dalam sistem Pemerintahan di Wilayah  Kabupaten Lamongan. 

3) Lebih Sejahtera dalam pengertian semakin mantap dan tercukupinya  kebutuhan lahiriah dan batiniah yang ditandai dengan meningkatnya  kualitas kehidupan yang layak dan bermartabat. Kesejahteraan yang  akan diwujudkan adalah suatu  tatanan yang sesuai dengan kondisi 

sosial‐budaya‐agama  masyarakat  dan  kearifan  lokal  Kabupaten 

Lamongan. 

4) Lebih Berdaya saing dalam pengertian terwujudnya peningkatan lebih  lanjut keunggulan komparatif dan kompetitif daerah, sehingga mampu  bersaing secara optimal dengan mengembangkan dan memanfaatkan  segala potensi yang dimiliki dalam persaingan ditingkat Global. 

Untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Lamongan 2016‐

2021,  “Terwujudnya  Lamongan  Lebih  Sejahtera  dan  Berdaya  Saing”  ditempuh melalui lima misi sebagai berikut. 

Misi 1. 

Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui peningkatan  kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan, dengan penjelasan sebagai  berikut: 

Misi ini dimaksudkan untuk mewujudkan Sumber Daya Manusia Kabupaten  Lamongan yang memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif melalui 

Renja Bappeda 2017   3  peningkatan  akses  serta  kualitas  pelayanan  pendidikan  dan  kesehatan.  Pelayanan pendidikan dan kesehatan yang sudah baik, semakin dimantapkan  guna menghadapi tantangan pembangunan di masa yang akan datang.   

Misi 2. 

Mengembangkan  perekonomian  yang  berdaya  saing  dengan  mengoptimalkan potensi daerah, dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi  ini  dimaksudkan  untuk  memantapkan  perekonomian  Kabupaten 

Lamongan menjadi lebih mandiri dan berdaya saing, dengan menggali dan  mengembangkan  semua  potensi  yang  dimiliki.  Potensi‐potensi  daerah  sebagai  penggerak  perekonomian  diantaranya  pertanian,  perikanan,  peternakan, perdagangan, industri dan pariwisata. 

 

Misi 3. 

Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga kelestarian  lingkungan, dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi ini dimaksudkan untuk memantapkan penyediaan infrastruktur dasar  berupa jalan, jembatan, perhubungan, permukiman, air bersih serta sarana  penunjang produksi barang dan jasa yang keseluruhannya dapat menunjang  akses perekonomian. Pemantapan infrastruktur dasar dilaksanakan dengan  tetap memperhatikan prinsip‐prinsip pembangunan berkelanjutan melalui  peningkatan kualitas perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.   

Misi 4. 

Mewujudkan  Reformasi  birokrasi  bagi  pemenuhan  pelayanan  publik,  dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi ini dimaksudkan untuk meningkatkan tata kelola pemerintahan yang  baik  (good  governance)  danpelayanan  publik  yang  profesional.Prinsip 

Renja Bappeda 2017   4  tersebut  dilaksanakan  mulai  dari  proses  perencanaan,  pelaksanaan,  pengendalian,  pengawasan  dan  evaluasipenyelenggaraan  pemerintahan  dengan mengedepankan kepentingan dan aspirasi masyarakat. 

 

Misi 5. 

Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai dengan  menjunjung tinggi budaya lokal, dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi ini dimaksudkan untuk memantapkan kehidupan masyarakat melalui  pemenuhan kebutuhan dasar pangan, sandang dan papandengan didukung  kondisi  stabiltas  politik  dan  pemerintahan  yang  aman,  tenteram  serta  menjunjung tinggi nilai‐nilai agama, sosial dan budaya. 

Untuk  menerjemahkan  Visi  dan  Misi  pada  RPJMD  Kabupaten  Lamongan ke dalam tujuan dan sasaran pembangunan daerah selama 5  (lima)  tahun  sesuai  dengan  tugas  dan  fungsi  Badan  Perencanaan 

Pembangunan  Daerah  (BAPPEDA)  Kabupaten  Lamongan,  maka  dapat 

ditelaah dari Misi ke 4 (empat) dan Tujuan 1 (satu) dari RPJMD Kabupaten  Lamongan.           

Renja Bappeda 2017  1 

BAB

 

IV

 

PROGRAM

 

DAN

 

KEGIATAN

 

TAHUN

 

2017

 

 

4.1 Program Dan Kegiatan 

Program  dan  kegiatan  yang  akan  dilaksanakan  oleh  Badan 

Perencanaan Pembangunna Daerah Kabupaten Lamongan bertujuan untuk 

meningkatkan tat tertib administrasi pengelolaan keuangan dan asset/barang 

daerah. 

Untuk mencapai keberhasilan dalam rangka mewujudkan tujuan 

dan sasaran yang telah ditetapkan diperlukan adanya dukungan program dan 

kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2017. 

Dalam rangka mencapai tujuan tersebut di atas, Badan perencanaan 

Pembangunan  Daerah  telah  menetapkan  11  program  (sebelas)  sebagai 

berikut : 

1. Program  Pelayanan  Administrasi  Perkantoran,  tolak  ukur  dari  hasil 

program ini adalah Prosentase Unit kerja internal yang terlayani dengan 

baik 

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur tolak ukur dari hasil 

program ini adalah Prosentase Sarana prasarana aparatur dengan kondisi 

baik 

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  tolak ukur dari hasil program ini 

adalah Prosentase Aparatur yang disiplin 

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur tolak ukur dari 

hasil program ini adalah Prosentase Tingkat penyelesaian tugas setelah 

mengikuti peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur 

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja 

dan Keuangan tolak ukur dari hasil program ini adalah Prosentase Jumlah 

dokumen perencanaan, laporan kinerja dan laporan keuangan yang tepat 

waktu 

6. Program Pengembangan Data/Informasi tolak ukur dari hasil program ini 

Renja Bappeda 2017  2 

7. Program  Perencanaan  Pengembangan  Wilayah  Strategis  dan  Cepat 

Tumbuh tolak ukur dari hasil program ini adalah Prosentase Informasi 

Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh 

8. Program  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  tolak  ukur  dari  hasil 

program ini adalah   Prosentase   Dokumen perencanaan pembangunan  

tepat waktu, Prosentase Pelaporan Hasil Pembangunan Tepat Waktu 

9. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Tumbuh tolak ukur dari 

hasil program ini adalah Prosentase Rencana Kegiatan Hasil Musrenbang 

kabupaten  yang  Diakomodir  pada  RKPD  Lingkup  Bidang  Ekonomi, 

Prosentase  Perangkat  daerah  Yang  Menerapkan  Anggaran  Berbasis 

Kinerja  Lingkup Bidang  Ekonomi, Prosentase Perangkat Daerah Yang 

Berkinerja Baik (Realisasi Kinerja Utama ≥ 75%) 

10. Program Perencanaan Sosial Budaya tolak ukur dari hasil program ini 

adalah Prosentase Rencana Kegiatan Hasil Musrenbang kabupaten yang 

Diakomodir  pada  RKPD  Lingkup  Bidang  Sosial  Dan  Pemerintahan, 

Prosentase  Perangkat  Daerah  Yang  Menerapkan  Anggaran  Berbasis 

Kinerja Lingkup Bidang Sosial Dan Pemerintahan, Prosentase Perangkat 

Daerah Yang Berkinerja Baik (Realisasi Kinerja Utama  ≥ 75%) Lingkup 

Bidang Sosial Dan Pemerintahan 

11. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam   tolak 

ukur dari hasil program ini adalah Prosentase Rencana Kegiatan Hasil 

Musrenbang kabupaten yang Diakomodir pada RKPD Lingkup Bidang Fisik 

Dan  Prasarana,  Prosentase  Perangkat  daerah  Yang  Menerapkan 

Anggaran  Berbasis  Kinerja  Lingkup  Bidang  Fisik  Dan  Prasarana, 

Prosentase Perangkat Daerah  Yang Berkinerja Baik  (Realisasi Kinerja 

Utama ≥ 75%) Lingkup Bidang Fisik Dan Prasarana   

     

Renja Bappeda 2017  3 

Dari  program  tersebut  diimplikasikan  melalui  kegiatan‐kegiatan 

sebagai berikut : 

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 

• Penyediaan jasa surat menyurat 

• Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 

• Penyediaan  jasa  pemeliharaan  dan  perizinan  kendaraan 

dinas/operasional 

• Penyediaan jasa kebersihan kantor 

• Penyediaan alat tulis kantor 

• Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 

• Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 

• Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang‐undangan 

• Penyediaan makanan dan minuman 

• Rapat‐rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah 

• Penyediaan Jasa Administrasi/Teknis Kegiatan 

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur  

• Pengadaan perlengkapan gedung kantor 

• Pengadaan peralatan gedung kantor 

• Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 

• Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan 

• Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional 

• Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor 

• Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur  

• Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya 

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 

• Pendidikan dan pelatihan formal 

• Peningkatan Kapasitas Perencana Pembangunan Daerah 

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja 

dan Keuangan 

Renja Bappeda 2017  4 

• Penyusunan laporan keuangan semesteran 

• Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun 

• Penyusunan Dokumen Perencanaan Dan Evaluasi 

6. Program Pengembangan Data/Informasi  

• Penyusunan Profil Kabupaten Lamongan 

• Penyusunan Profil Kecamatan Kabupaten Lamongan 

• Sistem Informasi Pembangunan Daerah 

• Data dan Informasi kinerja hasil ‐ hasil Pembangunan 

7. Program  Perencanaan  Pengembangan  Wilayah  Strategis  dan  Cepat 

Tumbuh 

• Penyusunan perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat 

tumbuh 

• Review Rencana Tata Ruang Wilayah hasil dari Peninjauan Kembali 

(PK) RTRW Kabupaten Lamongan Tahun 2011 – 2031 

• Penyusunan Dokumen Perhubungan Dalam Angka 

• Penyusunan Masterplan Drainase Ngimbang 

• Penyusunan Masterplan Transportasi 

8. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 

• Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Kecamatan 

• Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah 

• Koordinasi,  integrasi,  sinkronisasi  dan  sinergitas  Perencanaan 

Pembangunan Daerah 

• Penyusunan RPJMD tahun 2016‐2021 (review) 

• Penyusunan RKPD Kabupaten Lamongan Tahun 2018 

• Penyusunan KUA dan PPAS Kabupaten Lamongan Tahun 2018 

• Penyusunan KUPA dan PPAS Perubahan APBD Kabupaten Lamongan 

Tahun 2017 

• Monitoring,  Evaluasi  Pengendalian  dan  Pelaporan  Pelaksanaan 

Perencanaan Pembangunan Daerah 

• Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembangunan 

Renja Bappeda 2017  5 

• Koordinasi Penyusunan LKPJ (Penyusunan LKPJ Tahun 2016) 

9. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi  

• Koordinasi dan sinkronisasi pengembangan ekonomi 

• Monitoring dan evaluasi program pertanian 

• Koordinasi dan sinkronisasi pengembangan pertanian 

• Pendampingan program penguatan ekonomi masyarakat pedesaan 

• Penyusunan makro ekonomi 

• Analisa Dan Strategi pengembangan perekonomian 

• Pengembangan kawasan pertanian 

• Koordinasi dan sinkronisasi Corporate Social Responsibility (CSR) 

• Fasilitasi Program Penanggulangan Masalah Kemiskinan 

10. Program Perencanaan Sosial Budaya 

• Korsin Pengembangan Kepemudaan dan Keolahragaan 

• FGD Kesehatan dan Sosial 

• Koordinasi Pengembangan Program Pemberdayaan Perempuan dan 

Perlindungan Anak 

• Korsin Pengembangan Perpustakaan dan Arsip 

• FGD Pendidikan dan Kebudayaan 

• Penguatan Aparatur Desa dalam Bidang Perencanaan pembangunan 

Desa 

• Koordinasi dan Sinkronisasi Program Pendidikan 

• Koordinasi dan sinkronisasi program kesehatan 

• Evaluasi Pembangunan desa tentang implementasi dana desa 

• Evaluasi dan Pemantapan SDG'S Kabupaten Lamongan 

• FGD Peningkatan Pembangunan Manusia Kabupaten Lamongan 

• Monitoring Pelaksanaan Program Keluarga Harapan 

• Evaluasi Program Pemberdayaan Masyarakat 

• Koordinasi Pengembangan Pengendalian Kependudukan dan KB 

11. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam 

Renja Bappeda 2017  6  • Koordinasi dan Sinkronisasi Bidang Prasarana Wilayah 

• Koordinasi penyusunan masterplan pengendalian sumber daya alam 

dan lingkungan hidup 

• Penguatan Manajemen Kelembagaan Pengelola Air 

• Fasilitasi Pendampingan Program Air Bersih dan Sanitasi 

• Penyusunan Dokumen Jakstrada Air Bersih 

• Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) 

Bidang Keciptakaryaan 

• Koordinasi perencanaan penanganan perumahan 

• Koordinasi pendampingan penanganan air bersih 

• Penyusunan Dokumen Prasarana Wilayah Dalam Angka 

• Fasilitasi Program bidang Sumber Daya Air (Irigasi Pengairan)   

Dari  uraian  tersebut  di  atassecara  rinci  rencana  Program  dan 

Kegiatan  tahun  2017  pada  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah 

Kabupaten Lamongan dapat diuraikan sebagai berikut :   

   

Renja Bappeda 2017   1   

BAB V 

PENUTUP 

 

Rencana  Kerja  (RENJA)  menjadi  sangat  penting  artinya  dalam 

mengaplikasikan  berbagai  persoalan‐persoalan  terkait  dengan  perencanaan 

pembangunan daerah sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah 

dalam  mengadopsi  berbagai  kebutuhan  masyarakat  yang  mengedapankan 

perencanaan pembangunan yang berbasis pada masyarakat, Community Base 

Development  (CBD)  dengan  keterlibatan  lebih  banyak  para  pelaku‐pelaku 

(stakeholders) dalam menciptakan Good Gavernance sesuai dengan tuntutan 

paradigma baru. 

Output Rencana  Kerja  Badan  Perencanaan Pembangunan Daerah 

Kabupaten  Lamongan  adalah  Program  Tahunan  Badan  Perencanaan 

Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan yang sesuai dengan Tupoksi dan 

sasaran  Program  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten 

Lamongan. 

RENJA Bappeda Kabupaten Lamongan selain menjadi pelaksanaan 

kegiatan selama Tahun 2017 berfungsi pula sebagai sarana peningkatan kinerja 

Bappeda. Sebagai bahan pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2018, RENJA juga 

dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan kegiatan yang dilaksanakan 

dalam satu tahun   bagi seluruh jajaran Bappeda Kabupaten Lamongan. RENJA 

juga  memberikan  umpan  balik  yang  sangat  diperlukan  dalam  pengambilan 

keputusan dan penyusunan rencana di masa mendatang oleh para pimpinan 

manajemen  dan seluruh  staf  Bappeda Kabupaten Lamongan sehingga akan 

diperoleh peningkatan kinerja ke arah yang lebih baik dimasa datang.   

   

d d       Renja Bappe D daerah Kabu dapat berma eda 2017  Demikian  Re upaten Lamo anfaat.  encana Kerj ongan Tahu ja  SKPD  Ba n 2017 ini d   KEP D Ni adan  Perenc dibuat, semo Lamongan,   PALA BAPPE LAMO Drs. ARIS W Pembina U p. 19660125 canaan Pem oga dapat te      Juli  2016 DA KABUPA ONGAN  WIBAWA, MM tama Muda  5 199303 1 0  2 mbangunan  ercapai dan  6  ATEN    M  008