VHIGAKUH HODKKNISASI TERHA0AP AN AX SBiiTA U3AEA-U3AHA JREVHiTlF TAHG TEL AH DX/^JLAH H IflJXffSJlA
S u r a b a y a , C a r e t 1 9 7 7
2&06tujul oleh
Pen^uji Skripsl Jurusan Hulrura Pidaaa Uaiveroitao Alrlonggft Fakultas Hukum,
PHsvany Tajig telah uiadax/jj dx ujdoijieia
Surabaya, K o r o t 1977 Diootujul oloh
Pcncuji SIcripoi Juruoon Hukun Pidcna Univeroitao Airlancca Faltultoa Hukun,
miOARUH KODERNigASI TERHADAP KEIIAKALAtl AliAK SERTA OSAHA-USAHA PREVEIIlflF TAMO TELAH DIADAKAH D I IH D O IESIA
S K R IP S I
DIAJUKAN UI1TUK HELEHGKAPI TUOAS-TUOAS
DAII HEf-lEIIUHI SIARAT-SYARAT DOHA KENOAPAI
GELAR SARJAHA HUKIM
M I L I K
PEimjSTAKAAN '< NtVlHKIIAS AIRLANGGA*
f e l « A l i A V A
O lch :
JULIANA MARIA LENAKOLY
--- No'. Polcok h W
---U JIIV EJfSITAS AIRLANGGA PAK---ULTA3 K---UK---UM
S U R A B A Y A
p h o t j m
H o i
D A B I i P S U D ii 11 U 0 A C ... 1
D A B II t a). PETOCHTIA0 KDErDI3/3I DAS PEIOAEtnEITA
, PI IliD O IJK JIA ... 5
b ) . ? m a m m a a d a k ruruEUi nsma di ibdo
-I J E 3 -I A ... ... ....
a
« ) . p a o A E U fl n o i u s i a /a i t ^s e ix u s h ukdh b i
i r i i » n i s i A . ... 1 2
d ) . POOAEDH T O B E I f I 3 ja i TEEHWttP PE H IB n
-KTHill JTItfA /J3£S... ... 16
i. A B III i B8B|AB-aU3AJi iS-CAUiLAD ASAZ.
u). Apckah r a t e disefeut kenckdcn cnok. . 17
b). Pnktor ocbab-aebcb kcnckolon onck . . 16
o). Koxdcol cntara BodexniBcoi dsn
oebab-oobdb kenakclca cnok ... 2y
B A D IV t PK ^A H U a f2Q D uEiID £3I BUKOT TAKQ TEHCBluTIB
DAIif’l WAHffEC PEjOADXLAS £ 1 BUaABAlA . . . 29
U A 11 V i U3AHA-U3AI1A P R S V I^S IP DAL AH I7 „ S Q A « 3 I KE3A
KaJE.AH ATIAK... 39
D A B V I i K O tEPU LA JJ DAB DAKAR ... 4 8
^a k piu a c
DAB I
P E K D A H U L U A If
Kaoalah kjonakalan anal: poda coat ini tcrutona di
kota-kota booar dipcrklrakan nenlngkat dal on oocala bentuk dan
oi-fatnya balk ooaa|ra kwalitatif nanpun lcwontitntif*
Hal ini ajorupaltan nanalah ycn^ ocriouo dl nana bukan
oaja naoalah d a H koluarca anak terocbut atau linckunjxm di
nana analc itu tiftetfal tctapi nerupakan naoalah national yanc
pcrlu diatasl bet*Gaua-oana.
"Kcnajutm cora borplklr rocninbulkan keaneka raccnan kobu-tuhan don pfenenuhannya, balk noril naupun nateriil, aid* batnya bany(ric ibu tcrpakoa haruc bekcrja ncnin/:calkan ru-nah ocrta anak-anak, don ncnbiarkan anal: tanpa
pcncawao-an. Etieiftyfllir bahwa latar bolakang scbab-oouab kcnakal* an anak-anafc Itu aobacien bcoar dloobabkan lcarcna pada
u-nur 12 tahun yanc pcrtana dal an hidupnya tidak nonccnal
kaolh sayan« orang tua, atnu y m c ncncalani kotidak Icnc-kapan orancl tua. Karona kclcoooncan dalan alon hldup ru-nan tanc^a final: tcroobut, nalca tcrpakoalah la nollbatkan dirinya pada pcncaruh-pcncaruh jolck yanc ada di luar ru-nah oorta kcluarganya* Tanpaknya dcn^an dcnlkian tcrioi-lah kokooonqon alcn hidupnya”. 1)
Sobelun n^lanjutkan tulioan ini torlobih dahulu
dioaa-palkan alooan-alQoan ocncapa cay a ncnilih Judul okripoi ini
dcncan t 0 Pcnnatfuh nodcmioaoi tcrhadap kcnokalan analc oorta
usaha~usaha provdntlf yanc tolah diadakan di Indonooia*0
1, Analc ncrupckan baha^Lan dcri naoyarakat di uana cklbat i
dari kcnd;alan yanc norcka Ickulcan dapat
ncncconcanc-lean naoyar|akat cckclilincnya, oohin^ca perlu dicarl
acbab-oobobnya dan uoaha-uoaha pcncccahannya.
1J Horolcn liadiatji Koeevadji, Pcradllan anal: von/: tcroondirl dl, Indonortla* Bab i cndanuluan.
2, Ana]: nenijliki kcadaan flail: don mental yang tidal: cana
dencon ©rlanc dowaoa, oehingca konanpuan untuk
nenbeda-Uon boil: jburulmya tidal: oana dcn^an ©ranc dowaoa
karo-nanya nudoh torpencaruh oloh keadaan ockclilincnya* Ini
nonunjukkjon cifat khumis dori anal: yanc ncocrlukan
pcr-hatian khuouo dori oronc tua bahkan Juf;n pcrpcr-hatian da-i
ri Pcnorititoh.
Anak-onakj oobacoi harapan bongaa dan nocara Indoncoia,
artinya oobacai ccncraai pcnoruo bangaa dan ponanccunc javab i
hari dopan ouatu1 Nocara ncrupnkon foktor utana dolan
nolakaa-nalcan cita-cita moyarakat yang adil dan nalcnur berdaoarkan
Pancaoila* Malta dalan portunbuhcn dan perkenbancannya untuk
nenjadi ©rang dofcaoa, nereka haruo nondapat pcrhatian yanc
khucuo.
Antik-anak nenorlukan pendidikan yanc toratur dori
ko-lon/;nuncan hari ^opan oeauatu bancoa den nocara> near ncroka i
nonjadi cCnoraoi pcnerua yanc caltap, bcrbudi luhur, bcrjiwa
kooatria, JuJur, aenpunyai lcoyakinan bcraccna, cinta ltopada
o-ranc tua, bancon dan tanah air dan bcrtanccunn Jawab ocrta
nanpu bcrdiri ocrldiri tanpa kotcrcantuncon dari orann lain.
Sanpai kini pencaturan dari ccci hukun baci anak-anak
naaih tcraoa kuranc. Kioalnya Kitab Undanc-undcnc Hukun
Pido-rta (aclonjutnya 4iocbut KUHP) hanya ncn^utur boborapa aacan
pcrbuatan pidana yanc dilaJcukan oloh onalc-anak, yanc apabila
itu dilakukem olflh oranc dowaoa ncrupakcn pcrbuatan yanc
bukcn-lah IchuouD nencatur naoalah kcnokolon anak-anak, tctapi juca
ncrupakan pasal-paaol pocancan ba^l Jokoa di dalan
pcnuntut-cnnya d m bagi ftykin di dalan ncnconbil putuoon.
Roglcncnt Indonooia Yang Baru (oolunjutnya dioobut
RIB) tidak nontfatur tcntong baeainana cara ncnprocoo pcrkara
di pcncadilan opabila pelalnmya adalah onak-anok * Pcrkara anak
anal; naoih diporilum don diadili oloh Pcncadilan Nocori yanc
Juca ncnoriksa dan noncadili porkara-pcrkora lainnya balk
pidana nattpun pordata.
Juga noiv;<jnai runah-runah pcndidikan boci anak-anak
nakal don lcnboca-1enbaca pcnaoyaralcatan khuous anal: roaoih
oanrat lair arte* Mioalnya adanya Lcabaca Biopa, Yayooan
Prayu-wana. Sudah oopatutnya pcncrintah di dalcn oonporhatikon
ko-najuan corta keoejnpurnoon di dalan laponcon
pcrundanc-undanc-on, hendnknya per|hation itu ditujukan ko arah pencaturon
oc-lalui kotcntuan
u^danc-undanc-Solcnjutnyb ioi dari Bab II adalah nonconoi a)
Pcncor-tian nodcmlcaoi dan poncaruhnya di Indonooia, b) PcncorPcncor-tian
anal: ncnurut hulrup dl Indonesian) Pcncoruh nodcrnioaai
ter-hadap hulom dl Ihdonooia, d) Pencnruh nodcrnisaoi tcrter-hadap
pcrtunbuhnn jiwa pnak* Sodanc ioi dari Bob III adalah
nonce-nai a) Faktor-fak^or dan oobab-oobab ltcnakalan analc, b)
Koro-laoi antara, nodcmjLoaoi dan oobab-oobab kcnakalan anol:
{oobu-ah tinjauan dari s^ci psikolocio)*
Bab IV noncteiai pcncoruh nodcrnioaai dalcn
dolon nengatosi kcnakalan male don Bab VI adalah kcslnpulan* i
Anak-onnk jlwanya nasih dolcn tranoiol nenuju kedcwa- ooan noted nerolcd itu cangat poka tcrhadop pcnotrasi kobudaya- an aoing aojalan dencan alan khayalnya aohingga. noninbulkan kolalnan laku yang nolanggar norna-noma hukun atau pcraturan yaj^g foerlaku aobagai pcniruan c eritcra~c critera
i
filn, baoaan dan, loin-lain* !
Tidal: dnpai diabaikan pula terjedinya penyuoupan kebu- dayaan aoing yanc nogatif pada oosfi ncdla 1 ninny a dal on bcn- tuk llteratur tcrutnna lewat pcouaton-pcouatnn dalan harian- harian dan najalah-najalah luar naupun dalan nogcri dencan
I
oegnla lluotraol^ya nenrenai tata kohidupan analt nuda yanc i
ncngangcap tata kohidupan golongan tua sudah uoang dan acne- hondaki kehidupajn bobao dori segala ketalcutan kegolioahan dan norna-norna y<mc nengikat.
oolanjutnya.-DAD II
a), PEHCK1TIAH KflMRniSASI PAH PEH0ARUM1YA PI IHDOnBSIA.
Pado obad ke 19 dan perailoan abad 20 "raodcmioasl"
u-numya dipakoi urjtuk nenunjukkon portunbuhan raoionalisao don
cckularicno dan pada proses di nona nanusia bcrhaoil
nolcpao-Itan diri dari tirani kekuoaaon penorintohan ncupun belongs
tohyul*
"Iotilah rjodcmioasi soring dipalcai untuk kata ganti portunbuhan okononi atau oobagai oinonin yang lobih ccdap dori iotilah lain ,weotomiflOfli,, Korona istilah ini di-polcai oocara bcubarangan naira tcrdapat kocendorungan un-tuk snna oekali tidal: lagi ncoakai istilah itu dan unun-tuk berbicnra occora Icbih topat ncngcnai pcrubchan yang tcr-Jadi pada oikhp pribadi, oikap oooiol, dalan bidong ekononi dan politik. Tctapi para ocrjana totop ncnpertohan -kan iotilah ini korcnn bu-kan oaja io norupa-kan bahona oo-hori-hnri tothpi juga lcorcna nercka cadar bahwa pcrubahcn
?erubahan yang bcrancka ragan ini bcrkaiton ootu sono
la-ntt. 2)
i
Di tenpat-tenpat tcrtcntu, codcrnioooi berarti bahwa
para pcninpin dapit nonjadi anngoto Pcrocrilcutan
Bongoo-tfang-oa, di nano cita-cita ncreka dapat dicuoraltan kooogonop
pcn-Juru dunia bcrcana-scna dongan cuora-cuara dari negara-ncgara ycng torkuat.
"Di tcnpatJtcapat lain lagi codcmiocoi dilihat dcngan arti kopal tcrjbang, pabrik baja, ncningkatlton tarof hidup. Bogi pqra pcnijnpin lain lagi. kctcrbukann pikiron don 11-ou pcn^otohuan ncrupakcn inti cadcmioaol. Ada ocnentara
orong njcoin dioncgap cebagai oinbol dari codcrnisaoi ka-rcna dapat oen^ngkatkan produlcoi". 3)
Dari boborajpa pcngcrtian nodcmioaoi yang tolah
dioo-livron t’cinorj r.oclcminaoi ■ Dinrnika Portunbuhan* Voice of Ancrioo Loctiiroo, Dalan ^cnrontarV tanpa haianan.
3) Ibid.. hoi. 15*
but di atao oaya dapnt ncnarik kooinpulan bahwa ponccrtian i
"nodornioaoi" adalah suatu prooco pcrubahan oil:ap nontal dari i
ouatu banfjoa aonqju ko arah koadaan yanc lobih baik ( pcnbe- ngunan ) knrcna jiencaruh-pcncaruh dari luar, Proses nana pada unumya dircncanakan oorta dilalcukan dcncon scn&nja.
Kata oikap ncntol adalah ouatu iotilah populcr untuk dun kon- eop yano dcncan iptilah ilniah dioebut "oiotin nilai budaya"
I
(cultural value ojrotcn) dan "oikap" (attitude)*
"Sieten nilai budaya adalah ouatu ranckaian dari Icon* oop abotrak y(mc hidup dari alan pikiran oobatfian booar dari norca ouhtu naoyarakat, ncnj^nai apa yanc haruo di- anccap pontine dan borharca dalan hidupnya. flencon dcni- ltian ouatu eiptcn nilai budaya itu biaoanya ncrupakan ba- Cian dari kobudayaan yang bcrfuncoi oobacai pencaroh don pondorong kolijikuan nanu3ian. 4)
Borbeda dcrtcan koneop-konsop nilai budaya, oikap bukan i
norupalcan banian 4«ri kobudayaan, totapi ncrupakan Guatu hal kopunyaan para in^ividu war^a ouatu naoyarakat.
"Suatu oikap adalah potensi pendorone yanc ada dalan Jiwa individu untuk beroakoi torhadap linckuncon itu, dan hal itu borupa nanuoia lain, tunbuh-tuobuhan, binatann»bcnda dan kpnoop-kpriaopn» 5)
Di dalan nodemioani ini orenc nenpunyai kocondcruncan untuk nendahulukorvi oocuatu yanc baru dari pada yanc beroifat tradioi dan oolalui incin ncnyocuaikan soal-coal yanc oudah no-nctap dan nonjadi jadat kopada kebutuhan-kobutuhan yanc baru,
i
flikop ini tcrutor.ia dioobabkon lcarena ponfy^unaon ilou poncota- huon pooitip. Donrim denikian nodemioaoi dapat Juca dirunuo- kan oobatfni pikiran yang hendok nenchamoniokan hubuncan on
-b ) KoontjararSnrrati* Ifonuqjadan
ftnrn Icaboca yanc tolah Inna dcncan ilau poncotahuon,
Dalan prooco nodomioaoi ilau poncotahuan don tohnolo- Cl nenainkan poroftan* oehincca corn borpikir kritio, aictina- tio, lotflo, rasionil bcrpocanc tocuh kopada kobonaron ilniah nenjodi daoar ynntf kuat boci aodcmioaoi.
Untuk nocaxja Indonooia nodcrnioaai oodonc dilakeonakan boil: di bidang polltik, okononi naupun sooinl tomaeuk bidonc hulmn.tfioalnya dcnpan uooho-uoaha intcnoifikaoi produkoi pcr- tanian,uoaha-usaha; nonccobantfcan induotri-induotri kocil, pc- nakaian tcnaca-tcn^ca liotrik ocnpai ko dcoa~dooa»
Dalan bidan(; Hulcua dcncan ncnin#;atkan kctcrtiban don kopaotlon hukuu da3.au naoyarakat, konlcritnya donjon ncncado- lean penboharuan, k^difikaai ocrta unifikaoi di bidonc-bidonc tcrtcntu doncan jolon ncnpcrhotikan kcoadoran hulcun dalan na~ oyarolcat.
Di dalan Koflotapon Ilajolio Pcrnuoyawaratan Rakyat In-i
rtoncoio Honor i IV/MPR/1973 tcntanc Gario-Gorio Dooar
Halu-i
un Uocora dioobut bahwa penbancunan di bidonc Hulcun dalan Ho*
C J? a Indonooia adaljtth bordaoar atoo landaoan Siinbcr Tcrtib Hu-i
kun IJocara yaitu cita-cita yanc torkandunc pada pandancon hi-i
chip, koocdoran dan «ita-cita hultun ocrta cita-cita moral yax i
luhur yanc noliputi cuaoana kojiwaon ocrta watak dari Dancoa i
In£onooia yanc dipa<)atkan dalan Pancaoila dan Undone-Undone Dcscr 1945.
i
di-toliti apaknh ace^iai atau tidal; dorian kondiai eotenpat.Tehno-
loci yanc ditcrapkon dnlon penbancunan haruo oodcnikian rupa
cohincKa tidoJc nofuoak nolainkan juotru dapat ncnelihara
line-i
kuncon hidup nanuoia.
Di dalan pqimtaanaan nodcmioaoi ini raaaih dlraoakon a*
danya hanbatan-hrtnbaton yanc dioobabkan karcna aikap ncntal
yanc kolot, pandarican curica ccrta rocu-rocu tcrhadap penbaha-
ruan yanc diraGokan noncancan nilai budoya yang norcka Junjunc
tincgU
Koadaan oopcrti ini ocdanc dan akon kita nlanl oleh co-
nua naoyarnkat yonp ncnealani naoa tranoioi penbancunan don procco nodcmioaoi, V’aloupun dcnikian rcolko ini haruo dlpikul
karcna procco nodcmioaoi tidal: dapat dihindarkan loci* nutlak
i
haruo diolcni bcrojnna.
Procco nDdornioaci Juca nenpencaruhi Jiwa dari anak -
cnak Indonooia ochlncca ooloin neninbulkan akibat-okibat pool-
tip Juca cE:ibat-al4 bat yanc nocatip*
Scbclun pcn!)icaraan nenccnoi ocbab-oobab anal: nololtukcn
lial-hal yanc borcifat nccatip oaya alcan nolihat bacoinana po-
tv"crtien anck ncniafat hukun di Indonooia.
b). 4ji;r:GhTiTlAn aiiau m r u m hukuti di i m o m s i k .
Di dalan ncncari pcnccrtian onak ini, Id to haruo noncka-
itkan dencan batoo unur. Ilcnun nooalah pencortian anak ini di
dalan boborapa pcrund nnf>undnn/:an tomyata tidok ada koacra-
ranan, karcna pokok pcntf:al yanc nenjadi koculiton untuk nenc-
unumya*
DI dalan Undang-undang Korja tohun 1948 No.12 yang bcr-i
loku bcrdaonrkon Undang-Undanc Ilo«l tohun 1951 » bagian I paool 1 oyat o don d, cicabcdakan ontara anak dengan orang audo# Tone dioobut anak dalan Undone-undone Korja ini lalah orang
lnki-la-i
hi naupun porcapupn yanc bcrunur 14 tohun ko bawah, ocdangkan yanc diacbut orang nudo ialah ©rang laid - loki/percnpuan yang bcrunur 14 tohun,, akon totapi di bawah IS tahun,
Di dalan xktab Undong-undang Hukun Pidana tidak diatur oocora khucuo ncrtgonai oudah atau bolun dcwaoanya cocoorang. KUHP hanya nenborikan ocdikit kotcntuon acngonai norcka yanc dinyntakan bolun dowaoa (bolun cukup unur) nioalnya paool 45# paool 91 oyat 1 dijtn 283 ayat 1, walaupun kotentuan-kotentuan ontora oatu pasol don paaal lainnya berbeda.
Untuk Jolainya akan oaya kutlp boborapa paool dori per-undang-undangan y^ng bcrlalcu ackaranc.
i
Di dalan paool 45 KUHP dioobut :
"Dolaa nonun tut orang yanc bolun culcup unur {nindcrjarig) karcna nolak|ukan pcrbuatan oobolun cnan bolao tahun . • •.
i
dan ootcruonya". Paool ini nonunjukkan batoo unur bolun dcwaco adalah bolun ncncopoi unur 16 tohun.
Di dalan paool 91 Dyat 1 KUHP dioobut i
ttDcncan anal: ilinakcud pula oranc yanc ado di bawah kckua-ooon yanc oc^a dongan kckuokckua-ooon bopakn«
DI dalan paool 2#3 ayat 1 KUHP dioobut *
ncno-workout nenbtarikan untuk tcruo naupun ocncntora waktu.no- nycrahkan ntjau ncnperlihatkan tuliaan, eanboran utrni aon- da yanc nclahecar kocuoilaan, naupun alat untuk ncnoopah kohanilan otpu noncfueurkan kopada ooceorone yanc bolun culcup urnr, (lan dikotohui atau copatutnyA haruo didura u- numya bolun 17 tahun. jika lot tulloan, eanboran, bonda atau alat itu tolah dlkotahui "•
Paoal ini fconunjukkon bates urnr bolun dcwaon adalah bo lun noncapai unur ,17 tahun.
Di dalan pftoal 33^ Kitab Undanc-undnnc Hulcun Pordata dioobut * "Apabila pcratjuron Undone-undone nonakai iotilah bolun
do-i
woo a yanc diqakmidlcan cocala orane yanc bolun noncapai u-I
our ccmap duaj puluh oatu tahun dan tidak lobih dahulu ka- win0.
Paoal ini npnunjuklcan batao unur bolun dowaoa adalah ccnua orane; yang bplun noncapai unur 21 tahun dan bolun pcraah kawin*
Di dalan othatblad 1931 nonor 54 diocbut i i
"flahwa untuk n^nehilan/fcan koraeu-raeuan nalca Jika dipcr- cunakan iotildh anal: ai bawah unur 21 tahun dan ooboluo- nya bolun pcri|oh kawin".
Di oini kotcntuan batao urar bolun dcwaoa oana dcnean kotcntu- an di dalan Kitab ifulcun Pordata.
Di dalan paoal 2 ay|at 1 Ronconean Undcnc-undcne tcntanc Pora- c!ilcn Anak (oolanjuitnva dioobut RUUPA) dioobut i
"Tone dinakaud flcnean anak dalan Undone-undone ini lalah i
bcrda-carkan tanda-tan^o atau kojadion-kojadian yang tidal: ada hu- bunconnya donean 'tohun, nchincca eulit untuk nencntukun bcra- pa unur yanc oudah dicapai oloh oooranc anak* Micolnya ncnu- rut hukun adat di Jawa yanc dinak6ud dcn^nn anak adaloh norc ka yanc "bolun nendiri" atau "dunwc kuwat inc cawo" atau "bo lun ncntao".
Kalou dilihat poncortian anak nonurut kohidupan oeha- ri-hari pada unumya yanc dioobut anak adaloh norcka yanc be- lun noncapal unur 17 tohun. Hal ini nonurut oaya nunckln ko~ -rcna pada biookop-bloakop atau pada bultu~buku coritora biooa
i
ada tulioan "hanycj untuk 17 tahun ko atoott. i
Di dalan pajaal 7 ayat 1 Undonc-undanc nonor 1 tahun 1974 nenccnai pcrknwinan disobutkan bahtrn i "Pcrknwinan dii- Jlnkan Jika pihok jprio oudah bcrunur 19 tahun don wonita cu- doh 16 tahun”.
Di dalan pnoal 9 Undanc-undanc nonor 15 tohun 1969 tcn- tanc Penilihan Anccota-Anecota Badon Pcrnucyawaratnn/pcrwalcil- an Haley at, diocbutkan bahwa t nV/arca nocara Indonooia yanc pa
da waktu pendaftoran pcnilih untuk penilihan unun oudah co^P bcrunur 17 tohun atau oudah kowin lobih dahulu, nenpunyai hok pilih"*
Dori kutipan| dan uraian di atao tcrlihat bchwa ada bor-i
bacai kotcntuan ncniccnai batao unur baci norcka yanc dioobut anak,
Undone-undone nonor 15 thhim 1969 yanc oudah borlaku batfi eoluruh Ivor- Ca Nocara Indonooia.
Doncan dibftrikan hok pilih kopada oooooronc yanc oudah Ccnap bcruttur 17 tahun, naka dalan uoia ini ooocoronc dlanccap oudah nanpu bcrtanceune jawnb atao tindakan-tindakannya.
Bahamian bfcrikut ini okan diuraikan tcntanc baeainona i
pcncoruh proaoo Dodcrnioaoi tcrhadap hukun di Indonooia*
C ) # PEHGARUH IC T Er fo lS A S I TKRHADAP HUKUM D I INDONESIA.
Tolah ditcrannkan ooboluanya dalan cub a) bahwa untuk Nccara Indonooia prooos nodcmloaoi atau procoo porkcnbancon naoyarakat torjadi dl oocala bldanc balk bidanc ckononi oosial politik don hukun*
Khucuo dl bidanc hulrun, Indonooia ncnchadapl nasalah- naoalah yanc tidajt; lcocll dl dalan kcranfijca prooco nodcrnioaai
yanr> dcwooa ini octane borjolan.
Ekopanoi dunla Borat pada ununnya don kokuaooon kolo- nlal Bolanda pada khucuonya tolah ncnpcrkonalkon bahkon ncnak- oa bcrlalnmya lcnbaca-lonboca hukun Barat don bcntuk-bcntuk po-ncrlntohannya pada naoyarakat Indonooia. Akibatnya oonpai oo*
i
koranc naolh borlaku polbacal oiotln hulcun ockalicuo, waloupun di dalan cuatu koodaon di nana tcrjadi pcrtcntancon-portcntanc- on yanc tajcn.
Dcnrdn adanya kcnajuan tohnik don ilau pencotahuan kita i
I
bcr-notor, padahal odlah oatu cyarat untul: ncnpcrolch curat ter- ocbut adalah yanfj bcraanckuton haruo tclah bcruoia 16 tohun. Di dalan hal ini anak torsobut bcrbohonc acor dapat
ncnpcr-i oloh curat torocbut.
Kalau dilihat akibot conpincan yang tinbul di dalan naoyaralcat dori nfadcmioaai, khueuonya yanc nonyanekut anak- anak naka pcrlu diadokon poninjauan konbali bahkon porlu dia- tur di dalan undonc-undanc khuouo yanc ncncatur nonccnoi pc- nrcrtian anak tortiaoul; batoo unur dan kcnakalan onok balk oa- tcri kojahjitan nmjipun hulcun oc or any a don pcradllannya,oohinc- na cerola ketocaHco^-^otoco^CQn yanc tinbul oobacoi alcibat dori nodcmioaoi ini ncndapat pcnanpuneon di bidonc hukun,
Di dalan rqncka nodcrnioaoi nocara dan nooyarakat In donooia klta ocnbjutuhlcan hukun yanc tinbul dari pada
kchi-i
dupan nodcro. Jolaonya porkenbancan naoyarokat nenuntut ada- nya pcnbcntukon hjikun yanc boru yanc ncnadoi, yanc coeu- oi dcnr:an kobutuhah naoyarakat, hukun yanc nenoorninkon ko- fribadian Jiwa naupun pondancon hldup bancco Indonooia, Hukun nano haruo tordiri dori poraturon-pcraturan yanc ocracon ba il: dari occt ini ntfupun dari ooci polduaanoannya dan haruo
i
(Ulokoonokori oloh #aro ohli hulcun yanc diplllh ooouoi doncon hcnonpuan bdccrjontfa yanc tolah diuji* Hcrcka adalah polok- csna-polokoana profooionil yanc bckcrja pcnuh don bukan o- rmr-oranc yanc nolalcukannya oobacoi pckcrjaan oonbilan ooja.
Siotin hulaiQ ccpcrti yanc dinyatokan di atco ini ado-i
ditulis oleh Hard Galantcr di dalcn nodcmicaoi Diet in hukun* Di dalan hulcun pidana kita dapat nolihat poncaruh dari Dodomiocoi ini dari tica soCL, yaitu :
i
"1* Tong nonyanckut penbentuken undone-undone pidona, 2. Yanc nonyfcintfkut KUHP dan pcraturan-pcraturan hulcun pi
dana yanc! ockaranc bcrlalcu.
3. Tone nonyhnckut penberian koputuoan dalan porlcura pi dana"* 6);
Di dalcn hal yanc acnyonckut penbentukun hukun pidana haruo di- adakan pcnolitian, yanc culrup cobclunnya dan haruo dipcrhitunc- ltan kooxnaannya mfaatnya), frokwenoi dari cuatu pcrbuatan tortcntu dan Juca pcrlunya ouatu naon porolihan ochincca hu lcun yanc baru itu dapat ditcrapkan ooouai dencan tujuannya, Di dalan hal ini pcncoruh perkenbancon naoyarakat haruo dipcr hi tunckan.
Hulcun pidarta yanc ockaranc bcrlaku oudah diuoahakan un tuk dioocuaikan doneon perkenbancon naoyarakat,
"Uoaha ini ditkijutkan dencan dikoluorkannya Undane-undanc No. 1 tahun 1946 tcntanc pcraturan hulcun pidana dan aun- culnya undone-undone pidana di luar KUHP yaitu Undone-un done Tindolc Pidana Ekononi (Undanc-undanc Darurat Ko. 7 tahun 1955)> Penctopon Prcoidcn tcntanc penberantaoan Kc- Ciatan Subvorbl (Pcnprco Ho- 11 tahun 19o3)» Undanc-un danc tcntanc Pcnborantaoan Tindak Pidana Korupoi (Undanr- undanc Ho. 3 fcahun 1971 )"• 7)
Di dalan hal yanc nenyanckut penberian koputuoan dalan i
pcrlcara pidona foktor perkenbancon naoyarakat cudah ocnootinya aenjadi pcrtinbanron pula dari hakin, karcna hakin dalan ncn- jatuhkan pidona wajib nenportinbanckan oceala ocouatu yanc da pat nenberatkan atftu ncrincankon pidana,
b i Joedarto* SinpofllonLJKnnnruh kobudoysan/^onajscrj^qp, hii-
Pctibancunah bidane hulcun dalan nocara Indonooia adalah bordaoorkan atao iandaoan ounbcr tcrtib hulnm nocara yaitu ci- ta-cita yang tcrkandunc pada pandanean hidup kooadaran»dan ci- ta-cita hulcun aorta cita-cita norol yanc luhur yanc noliputi cuaoana kojiwaan fcorta watak dari boneoa Indonooia yanc dipa- datkan dalftn Pancijisila dan Undone-undone Dooar 1945 *
Penbinaan bidane hulcun haruo nanpu nonearahlcan dan no-nenpunc kebutuhan-tkobutuhan hulcun coouai donean kooadaran
ku-i
lain rakyat yanc berkenbane ko arah nodomioaoi nonurut tinekat kcnajuan penbaneurtan-penbancunan di cccala bidane hincea
ter-capai kottrtiban ,dan kcpaotian hulcun ocbaeai praoarana yanc haruo ditujukon ko arah pcninckatan penbinaan kooatuan bancca, ockalicuo bcrfuned ccboeoi corona ncrrunjone porkenbanean no-dcmioooi dan pcnbfcincunan yanc ncnyoluruh.
Pcnb an* *unan bijdane hulcun dilakulccn dcnean jalan t
"a). Pcninekaton dan penyenpumann penbinaan hulain naoio- nal donean antara lain ncncaddcan penbaharuan, kodi- fifcaoi ocfta unifikoci hukun di bidenc-bidane tcrtcn- tu denran jalan ncnpcrhatikon kooadaran hulain dalan nodyarakafc.
b), Kcncrtibkfin lcnbaca-lcnbaca hulcun ncnurut proporoinya naoinc-naoinr.
c). Pcninrkat&n kcnanpuan dan kowibawaan pcnoeak hulain. Kc&ipuk kooadaran hukun dalan naoyarakat dan ncabina oikap para peiieuaoa dan para pejabat poncrintah ko arah
gcnccafean hulain, koadilan ocrta pcrlinclimcan tcrhadap
arkat dan nartabat nanuoia, dan kotcrtiban ocrta kopao- tian hulain oocuai dcnean Uhdane-Undane Daoar 1945. t«awao~ an dalan ncncapai tujuan penbancunan naoional adalah ra- wooan ljucantar|a yane khucucnya untuk penbaneunan hulcun naoional bcrariti bahva ccluruh Kcpulauan IJuoantara ncru-
pakan oatu kedatuan hukun dalan arti bahwa hanya ada oa tu hulcun naaiofnal yane ncneabdi kcpado feopcntincan naoio nal". fl)
Di dalan dub borikut ini oaya nkan nolihat baeainana poncaruh mdcrnie&oi tcrhadap pcrtunbuhan jiv/a analc.
i
d)» PEKOARUH MODEHNISASI TERHADAP PERTUMDUHAN JItfA ANAK. Siapakah y£ne dioobut onak-nnak itu ?
Ann); adalah nnnuaia yang naoih dalan pcrkcnbancannya ncnuju kcdowaaaan, bail: Jaoaaninya naupun rohaninya.^)
Anak aosud^h dilahirkan ia haruo bcrhubuncan dencan i
dunia luar, dan y$nc pcrtana adalah ibu bapalc dalan cuatu koluarca. Di dalan koluarca inilah analc tercobut bcrkonbanc dan dibina bail: refhani naupun Jaonani oanpai ia nenjadi do- waoa*
Sopqrti to],ah ditulis di dalan Bab I analc ucniliki ko adaon fisik dan nchtal yanc tidal: oana dontfan orane dcwasa, cchincea kcnanpuan, untuk nenbodakan baik burulc coouatu per-buatan oukar untuk! dipcrtantxune Jawabkan atau tidal: dapat
i
dilakconakan ooporti orane dcwaoa. Di dalan portunbuhannya analc nudah ockali terpennaruh oloh koadaan ockolilinenyat a- nok nudah ncniru atau nencikuti hal-hal yanc dilihatnya tan- pa ncnpcrhitunekon okibat-akibatnya, hal ini dioobabkan ka- rcna jiwa anak yanc bolun
SEBAB-SKDAB KKNAKALAH AHAK a). Apakah yanc ^liocbut kcnakalon analc.
i
Sebolun diuraikan ncncenai faktor-faktor yang nonycbab- Icon kcnakalon anAkp in^ln dijolaoltan apa yanc dinakoudkan do nees konakalan ohak-onok. Soring klta baca di koran-koran atau najalah-najalah iotilah konnkolan onak-anak, kojahatan anak- analt ocbajjai torj|enahan dari iotilah "Juvenile Delinquency", Dcncon dcnikion kitn dapat ncnorik kosirapulan bohwa bolun ada
i
cuatu iotilah yan|c paoti dalan bohaca Indonesia untuk ncnma- kan "Juvenile DolHnqucncy". Saya lebih cendcrunc ncnpcrcunalcan
iotilah kcnakalam anal: karcna kolcu "Juvcnilo Delinquency" di- terjenohkan dencap kojahatan anal: alum nenpunyai offck poyfco-lonio yann tidal: fy o lk boci onal:-anol: toroebut. Anolt-anal: akon
i
ncraoa dirinya toj.ah dicap oobacai penjahat, eehin^ca ia ofcen ncncioolacikan dirinya, karcna iotilah kojahatan bi&ocnya di- pcrmnakan bani ©tfonc dcuaoa yenc nencerti olcibat dori pcrbu- atannya.
Kita oenua nencerti bohwa anck-onak di dalan tinddccn- nya bolun dapat nc^ildrkan dcibat nenatip yanc al:an terjadi ba ils torhadap dirinyja naupun tcrhadop naoyarakat. Karcna itu i o tilah kojahatan an(ak dalcn hal ini kuranc tepat.
Solanjutnya, apa yanc dioobut lccnakalan anak-onak adalah: "kolainm dalaii tinckah lolcu ocrta pcrbuatan ataupun tin-
ddion Onak-anok yanc bcrolfat a coolal, a aoral, dalan hal nana terdopat polanrcaran-polan^aron terhedap norna-nor- na oooial/acai^a yanc bcrlaku dalan naoyarakat don
tindakan-BAB III
i
tindokon polonccoran hulcun",10^
Apublla incin dicapai haoil yanc oebailc-bailenya di da lan nonancculang^ kcnalcalan anak/rcuaja, naka salah oatu hal yanc tidak boleh dilupakan dan haruo ncndapat perhatian, yai tu untuk acncotahui dan acncari oobab-oobab dari pada kcna- kalon torcobut,
Dencan konajuan tohnil: ilau pencctahuan dalan abad ko 20 ini yaitu di |>idanc kendoraan, filn, ilau kodoktcran den ecbacainya, dean jjedikit banyak noncanbil poranan di dalan aenpencoruhi perkenbancon Jiwa oooranc analc. Ituloh oalah oa tu ocbabnyii naka ^cbacian bcoar konakalan analc/rcnaja bcrjanc- kitnya Juotru di fcota-kota boaar dl nana pcncoruh kcaajuan tchnik ilaa pencctahuan lobih copat bcrkcnban©iya dari pada di dcaa-dcca.
b). Falctor ccbab-dcbab kcnalcalan anak.
Ilenrjcnai faktor-fektor yanc nenyebabkan tinbulnya kcna- tcalan anal: oaya uiiailcan ncnurut apa yanc ditulio di dalan buku icranc Total nelawjan narkotika yanc ditcrbitkan oleh Bappcnltcr Jatin. Fal:tor-falctt>r penyebab ini bolun ncrupakan falctor yenc final atau paoti, pohincra pcrlu diadalcan pcnolitian lobih lcn- jut.
ioktor-falctor oobab kcnalcalan analc tcrdiri atao 2 faktor yaitu i I. Falctor individii atau koturunan (falctor intern), adalah
fak-tor-faktor penyobab kcnalcalan yanc tcrdapat di dalan diri oianak jadi ncrupakan penbawam oianak.
luor diri oiojnak yanc ncrupakan unour porancaanc baci ada- nya kcnalcalan anak,
Dlla ditinjau oocara psikolocic pada diri analc adalah bcrboda-bcda, Falctor intern ncrupakan unour potcnoill ba#L a- donya kcnalcalan anak* Pada unuonya konakalon anak-anak terjadi karona perconpurah unour potcnoill dcngan unour pcraneoane o» kan totapi oda ju£a pencocualiannya di dalan hal-hol tcrtcntu. I'-ioalnya ter jodi Itarcna unour potcnoill oaja yaitu pada pondo-rita pcnyakit jiwa, kloptonani, di oini tanpa cdonya unour
pc-i
roncoanc anak tcrcjobut lcarcna doroncan jiwanya yang abnomal, dia nelakukan pcrliuatan-pcrbuaton yanc dapat dikatoeorikon do- bacai kcnalcalan analc.
Ad, I. Falctor indiyidu atau Icoturunan.
"1, ^acat 1 ahir/koturunon yanc bcroifat biolocie,
2, Pcnbawaayvbolcat yanc nocatip dan oulcar untuk diarohr l:nn/dikcndalikan occara wajar atau oocara baik,
3, Pcnonuhan kobutuhan polcok yanc tidak ooinbane dencan koincinan anak-anak.
4, Knranc dapat ncnyosuaikon diri di dalan linckuncan, 5, Ponccndaiian diri kuranc tcrhadap hal-lial yanc ncca-
tlp dan daya tahan lenah.
6, Tidak punya kecenaran yanc ochat, oohincca anak itu mdah dipencaruhi oleh hal-hal yanc bcroifat ncca-tip," 11)
i
Ad,II, Falctor linckuncan (falctor extern). i
1, ftaoa cinta kaoih yanc tidak adil oleh orane tua tcr hadap anak.
2, Kuranc pejrhatian orane tua tcrhadap anak,
oooi at!au torlalu bcrfoya-foyai okibatnya anak-anofe
kuranc ncndapat binbincon atau penbinaan oranc tun*
3« Sifnt ihdividuolio dari oranc tua.
Sifat individualie ini ocrinc neniabulkan porpocah- cm di d&Lan keluarca karcna percckcokan toruo aono- ruo, okibatnya anak tidak ncnporoloh pcrhatian c o ~
cukupnya, ia ncraoa tcraoinc di dalan koluarconya i
ccndiri dan akhimya noncari tcnan di luar runah,Ti dak Jordnc onak ini dipcrolat oloh oranc-orane do waoa yanc tidak bertanccunc jarab, untuk uolakukcn dosuatu yanc tcrlarann*
4* Or one tua torlalu acnanjakan anak.
Itioalnyn dencan nonborikan uanc jajan yanc berlcbih- lobihan ftcnimckinkan oianak nenccunakan uanc toroo- fcut untuk aenboli bacaan-bacaan oranc dowaoa atau benda-benda yanc nenyooatkan nioalnya norkotiluuKo- bcrikan dcopcnoaoi kopada onak yanc bolun bcruunr 17 tahun nononton illn untuk 17 tahun ko atao ber- arti nenfcuka pintu kopeda anak itu ko arah kohancur-an carol. Orkohancur-anc tua ykohancur-anc oalah ccnafoirfcon art! m »
i
d c m ncn^ijinkan anak boporcian ooopai larut aalan, bcrcaul dcn^an bobon dapat nencakibotkan anak-anok torjerunuo ko dalan lunpur kooooatan dan nonjouhkan norcka dari kopribadicn naoional*
5. Kcadaan ejeononi oranc tua*
-diolcml oloh oooronc anak ncrupakan hoi-hal yanc ncndorone oianak untuk uolakuknn kcnalcalan tkodanc- kadone analc itu tidal: tahan nolawan godaan lalu tinbul koineinan noruoak don noncurl borane orane loin ycoic hidup oowah* Kckuranean tenpat tlneeol /
i
akonotlasi, nenyebabkan analc borkoliaran di Jalan, di eanej*canc don loir one aendapat porhatlon dari o- rone tua dan ncroka acrinc nolakukan kcnalcalan. 6. Pcncoruh bacaon, filn, tolovlol.
Anak-anftk di luar poncotahuan orane tua ncnbacor buku-buku dan ncnonton filn-filn yane torlarane
ba-i #L n o r o ^a #
7. Orane tua kurane ncnectahui cara-cara uendidik anal: yanc baik dan kurane ticabcrikan eontoh yanc balk, prdahal linekunean koluarca di nana anak toroobut dilahirljan dan diboaarkan nenpunyai pcnenruh yanc oaneat booar baci pcabinaan pribadi dan watak anak toroobut.
8. Ponearuhi linckuncan ockolah*
flokoloh tidalah tenpat ocnbcrlkon ilnu pencotohuon dan teapot untuk aenbentuk koprlbadian anak-anak di- dilmya. bencan donikian ockolah adalah norupakan tcrjpat k6dun di dalan penbentukan kcpribodicn anak- anal; ootplah orane tua dan koluarecnya.
Jarone pula oekolah ncncalani kocacalon di dalon
i
ncncodaltan biabinecn terhadap anak didiknya. Hal Ini
dioobabkan karcna para curu hanya aonltik boratkan
pada ao#L pcnbcrion ilou pencotabuan oaja, oedanc
i
ftaGoi yanc kedua yaifcu penbentultan kcprlbadian yanc
3apat bojrupa pcabcrian pclajaran biidl pbkcrti kuranc
diporhatikan*Serine pula tcrjadl ruonean kolas yanc torlalu kocil/oenpit karcna Jiir.ilah nurid yanc torla
lu banyalc, cara nencajar yanc ncnjcoukan atau pola-
Joran ya^c dlbcrikan tidak oocuai dencon keoanccupan
aftak nenfcakibatkan anak oonjadl booan ko oekolah,llo-
roka lob£h ocnmc nenboloo dan lebih oenanc boreaul
doncon anak-anak yanc tolah neninccoXkan ockolahlno-
roka borltoliaran tanpa tujuan oanpai oekolah ooleoai.
Kerrurut I^appenkar faktor-faktor yanc oonyobabken kc-
COColan ockolah di dalan nendidik dan nenbentuk ko-
pribadiori anak-anak adalah oobacai berikut %
Kuranc tonaca curu yanc occuai dencm Jualah nurid - Kuranc tonaca curu yanc nenenuhi oyarat.
• Blaoa pendiaikon yanc cultup tincd.
- Kesibukan curu untuk uenanbah pcnchanilan,
• Pcratiirbn yanc tidak tetap, nioalnya nothodik, ku- rilculun yanc tidak oenarik.
- Kuranc odanya kcrja oana/hubuncan curu dan oranc tua nurid,
- ^cnilaian naoyarakat/oranc tua yanc lturanc terhadap tucao-tiicao curu.akibatnya nencuranci wibawa curu* - Kumic^ya pondidikan arana,ncntal dan budi pckcrti
9* Pcncajmh linelmnean pokcrjoan.
Dalan linekunean pokcrjoan, lccnokalan anak-anak di- nulai dencan noniru-niru orone dowaea yon; cuka no- rokok* berjudi dan ninun ninunan koracu
Ini bj|,aoa tcrjadi di pabrik-pabrik yang banyak non- porcu^okan tonoga anak-anak.
10* Pcncoruh linekuncan kanpunc*
"Pcnenruh linekuncan kanpune jolaa dapat kita lihat di korjpune-Uanpune don di eonc-gonc di nana banyak anal: yanc tidal: bcrockolah karona orane tua tidak nanpu atau oancGup ncabiayainya dan banyak di cnta- ra ncrolca yanc ikut-ikutan borjudi bcroana crane dowaon. Di canc-canc runahnya ccnpit don tidak aaa tenpat bcrnain baci anak-anak, koadaan ini dapat noniribjullcan pikiraiv-pikiran yanc Jolck nioalnya noncca^GO^ orann lain, ncncuri dan banyak laei ko- nnkulah yenc lain". 13)
Dari uraion fli atao joloo bahwa pcrooalan kcnalcalan anak itu tidal: dapat hanya ditinjau dari tinckah laku d m porbuatan dari oianak oaja, totapi tidokloh dapat dilopaokan dari faktor- faktor yanc ttda di telalcan^ya, dan jolaolah bahv/a kcnalcalan anok-onak ini nerup<ikan ouatu naoalah cooial yanc o aline jalin- ncnjalin dencan bcrtyacai faktor kcnaoyarakatan yany luao,don ti dak nerupakart oatu Hal yanc bcrdiri oendiri.
o). Korolanl nntara tQ&dornioasi dan oobnb^obabjccn^alcolca^anak. Di dalan Dab yanc lalu tolah ditulio ncneonai poncortian nodcrnioaai di nana orane nenpunyai koccndcruncan untuk oendo- hulukan oeouatu yanc baru, Jadi ncrupakan prooos pcrubahan oi-13 j ^cnSahaoan til dalan ocninar kino hulain pidana anal: tanccal
kap aentol nenuju kcadaan yang lobih balk* Proses aodomloaol ini borpengaruh jiiga terhadap kcnakalon onok-onak.
Anak-anak dalan pcrkenbangannya nonjadi dcwaea ditinjou dari eogi psikolo^Lsdapat digolongkan nonjadi 4 phase yaitu : 1. Masa anak-anak eobolun ockolah.
Sifat-oifatnya suka cteniru, nulai ncnghargai dlri condlri, i
nulai tinbul olfat naluri don kcnauan.
Dalan naoa ini perlu binbingan dan pinpinan dari orang tua untuk nonananlcajn dloiplln budi pokorti dan kebioaaan-kobio- soon yang balk kepada sang anak.
2. Ilaoa anak-anak pekolah,
Pandangafmya nulal dicrahkon ko luar, ia nulai nengadakan hubungan dcngon dunia luar, ia tidalc beroifat ogocentrio lagi* Di ©ini annk nulai berplkir occnra capirio, jiwanya
i
nulai krttis dan ingin nengotahui koadaan-kcadaan yang ao- benornya* Jlwn Onak tcnang, fantaoi nulai bokorja sehingga ia nulai ocnang denron avoontur/potuolangan.
3. ttaea renaja*
!iilai aktif dan cnorginya nulai longkap# Lnorgi yang ber- lobih-loblhan nqnyebabkon oifat anaIt itu suka ranai, ribut auka bertengkar, ocring ncnanorkan kelcuatan badannya, lin- cah dan birahi, ingin nononjolkan dirinya, ingin nananya dlkcnol orang lojln. Ia nenganggap tidak ada pekerjaan yang Diilit beginya, ingin nolopookan dirinya dari kokangan orang tua, ingiji bcrdiW oendiri. Sifatnya kadang-kadang dootruk- tif, scring nolakulcan pcrbuatan-pcrbuatan yang nolanggar
hukuq/norna dan oulit diatur.
i
km Rcnaja ocnjolaflg dcwaaa*
Meniliki oifat^oifat ncnonjol yanc porlu acndapatkan pcr- hatian bagi pihak orane tua dalan penbinaonnya ontara lain oobagai borikut s
a. la ncngalani naoa "Sturn und drang11 atau naoa "Ro-konc- trukoi". Enooinya copat tinbul ochingga nenlabulkan ko- nnuan^kcnauah lcerao • Ia nonunjukkan tintfcah laku ooolah- olah ia cudob dcwaoa. Dalan ouatu kobinbangan ia tidak oau dipinpin.
b. Di dalan bid^ng^bidang tcrtcntu oocara nanaal ncrupakan gudan/J potenfli yang kuat,
c. Kcnanpuaix bcxitindak dan borgorak kadang-kadang leurang ncnpimyai pcrhitun^an dan pengalanan yang dlbutubkan un- tuk bcrbuat opcuatu oocara tcpat/jitu.
d. Scnang nongliadapi tantan^an dan nenpunyai oifat condo- rung akan ciityt-oifat hcroicno.
0, llenpunyai dayfi khayal yang leu at, f. Oondcrung ueldwan otoritao.
g, Soring ncngal4ni fruotaoi. h* GcncraOi oukait diatur*
Solanjutnya fiaya akan kcnukalcan bobcrapa contoh dari pcncoruh nodcrnicaci ini tcrhadap kcnalcalan anak.
totapi banyak di kalangan anak/renaja yanc ncnlknati koha- luoon dan kolob{iran jalan tcrccbut untuk ngobut dcngan kcn- daraan bcrnotor yang ocring aoropotkan polls! lalu lintao d m nooyfirakat dan tidak jarang pula nonlnbulkan korban.Di oini a ay a lihat bahwa rcnaja tadi oooual dcngan oifat-oi- fatnya yon/; nulai alctlf, ingin bcrdiri oondiri, Ingin no• nonjolkah dirinya Ingin dipuji ncngalani, ncngalani dorong- an untuk nendaptltkan pcrhatian dari ockolilincnya, oohing- ga la noopcrgundkan jalan yang lobar dan halus ocbagai tea-pat pononuhan kdinginonnya.
i
- Di dalan poningkatan tohnik llnu kedoktcron ooring dipakai obat biuo norphin untuk pongobatan. Ada onak-anak/rcnaja yang ncnyalahkan obat-obat torccbut oohingga ncnbahayakan kolongoungan hidtip norcka oobagal goncraoi pcncruo cita-ci- ta bangoa. Di oihl oircnaja dcngan cnooinya yang copat tin bul oohingga ncnlnbulkan kcnauan kcroo, ia tidal: nau dipin- pin dalan hal ini la ncngalani dorongan untuk non carl po- ngalonan baru, iftgin nengotahui hal-hal baru.
- Dcnran adtrnya poiintfcatan dan pcrluaoan obyck-obyok parlwi- oata untuk nonar^k para tourlo ball: dari luar naupun dalan ncgcrl di Indonesia tcrlcbih di pulou Bali juga borpengaruh bagl annk-anak/rcnaja, ncrcka nongikuti kobudayaan aolng tanpa nenpcrhitungkan balk buruknya.
Dalan porkedbangan Jiwa anak-anok ncngalani borbagol dorongan antara lain iolah :
yaitu dorortean untuk noncari pcnealanan baru, ncncori koajaiban dan untuk noneotahui oeouatu yane oobcnamya*
b, Tho wish for rosponco.
Doroncan untuk ncndapat Jawabon atau balaoan yanc so- bcnGmya/oaI:oaaa, lncin nondapatkan porhatian,
c. Tho wish for oocurlty*
Doron/;on urituk ncncari rasa anan. d* Tho wish for rococnition*
Doroncan ur(tuk acndapatkan pcrhatian, pcneharcaan. o. Tho wish for participation,
Yaitu doronean untuk ncnnanbil bacian, ilcut dalan kc- glatan naoyarakat.
f* Tho wish to aid and servo.
Doroncan untuk nenberi pcrtolonean pada orane lain, i- ngin oorjaoan. 14)
Dari uraian di atao caya dapat ncnnanbil koolnpulcn bah-
wa oocara poiltoloeis kopribadian anal: oolalu borkenbone/borubah
dan di dalan porke^bancan itu juca norcka ncncalani bcrbaeai
i
doroncan ooporti yflne tolah disobut di atao, Doron/jan-doroncan
toroobut koiou tcrtckon atau tidalc tcrpcnuhi naka akan tinbul
cocuatu canccuan atau fruotaoi yanc nencddbatkan anok-anak no-
lalailcon pcrbuatan-porbuatan lain yanc tcrcola, Di dalan hal
ini orane tua nonogane poranan pen tine untul: ncnyalurkan atau
nenbori binbinean dan potunjuk-potunjuk kcpada analc-anak,
karo-na ocouai donean ooeala oifat-oifatnya yanc bolun otabil,
bo-i
lun natanc dalan nqneanbil koputuaan/bcrtindale• Anak-analc bo
lun dapat ncncuocai dirinya ncreka lobih peka dalcn nonehadapi
nen^aruh nodcrnionci ochincea tinbul koconcanean-koconcanean dalan Jiwanyn dan nprcka donean nudah tcrpcnearuh pada pcrbu
atan-porbuatan yanc, bcroifat nccatif•
Solain pada t>ranc tua, para pendidikpun haruo ibut di
dalan ncnyalurkan d(m nenbinbinc anak-anok, karona
olfat-oifatnya,-B
AB IV
PE1I0ARUH KODERNlSASl HUKUH YAKO TERPERKIN DAL AH PRAKTEK PEKC.ADILAK DI SURABAYA
Sopcrti tclah dikcnukalcan di dalan Bob II bahaclan c)» baht/Q hulain yang borlalcu ackorang adalah hulcun yanc boracol dori ponlnj&alon pcncrintahan kolonial oohingga bonyak yanc tldalc coouai loci doncan pcrkenbnncan kohidupan dowaoa ini, don dibutuhkan peqtoontukan hulain yanc baru* Hulain baru itu haruo nenccrninkan kopribadian jiwa naupun pondan#nn hidup bancoa Indonooia, acar ofoktif dalan pcncrapannya,
Solanjutnya alcon ditinjau non^onai pcncaruh nodomioa- oi hulcun yajig torctornin dalan praktck pcncadilan khueuenya di dalan pcrkara crnak.
Modcmicooi adalah suatu proseo pcrubahan oiltap ncn- tal dari ouatu ban^aa ncnuju ko arah koadaan yanc lobih baik
(pcnbancunon)*
Procco pcncrikoarm di nuka pcncadilan dinulai apabila diajukan ouatu IcaCuo onak-anak olch pcncucut (polioi anal:) lcuat Jakoa*
Aila bobcrapn pcrcoalan ontara lain j
1). Pcrooaldn portojna yanc dihodapi yaitu, pcncadilan oana yanc bcrwcnang poncadili onak-onak tcrocbut* Honurut ho-nat oaya pen/jadilan yanc palinc topat yaitu pcncadilan
i
khucuo ana k-anjak, lcarcna dl dalan pcncadilan ini bontuk cueunan ocrta acoronya dioccuaikan dcncan Jiwa onak-anak.
Totapl nomirut kcnyatnannya oanpai ookaranc poneodilan Ini bo lun tcrwujud, daft bukan hanya pcncadilan oaja yanc bolun ter- tsujud nolainkan Juca hukun pidana dan hukun acoronya yanc di- pcrlokukon khuouo untuk onak-onak oanpai ookaranc bolun ado* Yang ada hanya ouatu rancartcan oaja yanc hincca kini bolun di- oohlcan. Jadi tidal: nonpunyai kekuatan oobacai daoar di dalan ncnboriltan ouatu koputuoan nolalnkan hanya borfuncsi oobacai
podonan.
Untuk nent&taoi kcculitan ini Ilahkanah Acung ccnbcrilcan kebijakoanaan dencan ocnunjuk Pcncadilan Hoccri dibori tucao
i
noloncounckan wowcnane ini, oanbil nonunccu tonwjudnya Ponca- dilan Anak-anak toroobut* Di oini kita nolihat bahwa pcrkcn- banyan naoyaralsxit atau nodomioaoi hukun ncncharuckan Badan- bodon yanc borwenone naju oolonckah di dalan uoaha penbontukan hukun yanc nenadai, oohincca roncana pcabentukon hukun yanc khucuo borlaku unt\,tfc anak-anak ooccra diariokon.
Dl dalan Ropolita Kcdua Bab 27 dioobutkani bahwa :
"hulcun oobacai alat penocak kotortlban porlu lobih ditinc- fcatkan karcnatenpa kotortlban dan kopaotion#kchidupan na oyarakat yanc toratur tidak nunckin tcroolcnccara. Hukun oobacai penbafi koadilan ncnorlukan pcnblnaan poradllan yanc totap diorahkan untuk noncapai pcnyolonccaraan pcro- dilon yanc cojat don JuJur". 15)
tentonc pribadi oianak yang nonjadi tcrdakwa.
"Pada hoi yane pcnting hakin anak oolain oooranc ohli hukun, juco bcrjiwa paedacoon, oeocoranc yang nenconal jiwa anck, oooranc yanc bcrjiwa Tan Twon Aoi. ocoranc yanc ncncnpatkan diri oobacoi oranc tua oianak"* lo)
Untuk nonperoleh hakin yanc ncnenuhi ©yarat-oyarat oo-pcrti teroobut di atas ncnanc Jaranc ockali ada; oaya lobih tcrtarik pada kotcntunn pooal 11 Rancancan Undone-undone Pcr-adilan J^alt (RUtJPA) yanc nonyatakan : Untuk dapat nonjadi Ha-kin Pcncadilan Hoccri haruo pula ucncnuhi oyarat-cyarat :
a. noapunyal koahlian dan pcncalcnan dalan bidanc hukun dan koaojahtcraan anak.
b, oahabat anak yanc dapat ncnyolani jiwa anak.
2). Pcrcoalan lalnnya lalah bacainana ocharuonya ponyolonceoroan oidanc pencadiltin anak ?
Dalan ponyoicneeoraan oidanc anak-anak, hakin oolalu no- noliharo ouaoanfe tcnanc dan dioolcnccarokan oocara kokoluar- coan* Pcnorikaailn tldalc boloh dencan kata-l;ata kaoar, karcna nencincat jiwa <uaak yanc naolh dalan pcrtunbuhan.
Mcnurut Ny. Rocoiah Sardjono dalan praoarannya boftwa cu- aoana yanc dcnlkian baru bioa dipcrolch dcn/;an jalan %
1. hakinj jakea dan potucao-potucao lalnnya tidak bcruniforn. 2. leurancnya romalitot-fomalitot.
3 . adanya Individual approach yanc bcraifat lcoibuan/kobapacn* Dan jancan cjilupakan bahwa ponyclonccaraon oidanc ini ha ruo tcrtutup coj>crti yanc dinyatakan di dalan paoal 7 RUUPA. 16) lly. liooniaHitardjono, Praonran,diucapkan pada ocnlnar ISUI,
Oranf; tua/walji/pengasuh dari oianak harua hadir oohingga hakin dapat nendcn^ar koterangannya yonu dapat nonberikan eanboran tontang koadaan oianak tndi donean sejelao-jolaa- nya, Dioanping itu hakin loliih borkcacnpaton untuk bcrun- ding don nongajak orane tua bcroana penorintah nondidik anoknya konbali dongan baik.
Scionjutnya sohubungan dengan ponyelenggaraan peradil- an tcrhadap pcrkara anak pcrlu Juga diganborkon uongcnai eusunon hakin+hakinnya.Dilihat dari proktek-proktok ponga- dilan oehori-hari nalca yang ncngadili porkara analc adalah hakin tunggal yang dibantu oloh ooaial worker, wokil dari prayuwana,polisi anak-anak yanc uengadokon pcngusutan dan nonberikan social roport.
Dari uraidn di atao dapat diporoloh eanboran tontane ponyolfinggarodn oidong peradilan anak-anak, di nana botul- botul analc nondapat porlindungan.Di dalan pcngadilan anak- anak diBclenefiaralcan dalan miaoana kokeluargoan oehingga tidak noninbuljkan kogoncangan dalan jiwa oianak tadi,
Ca di dalan praktok naoih dipakai oobacoi daoar yurldlo di dalan ncnjatuhkan hulcunan kopada anak-anak yanc diajukan ko oidanc pong£dilan. Karima oopcrti lcita kotahui bahva oanpai ookarang ini bolun ado KUHP khucuo yanc dipcrlaku- kan untuk anak*anak* Di dalan polakoanaannya naoih dipcr- laltukan kobijaftnanaon hakin yanc nenbori koputuaan doncon ncnclrtdahkan kcpontincan anak Itu ocndiri.
Sooual dongan tujuan poradilan pada uauanya adaloh ti dak untuk ncnbalao dondan noka poradilan analc-anak bcrtu- juon noaberikart pondidikan dan nonporboiki anal: yanc acnc- aloni kckacmian. Hakin dalan ncnborikan koputuoannya hen- daklah oolalu bcrpodonan kopado s
ffl. Kopcntincqn anal: diutanaltan dioonpinc kcpontincan na- oyiirakat*
2, Koputusan bcraifat acndidil: dan ncnbinbinc*
3. Koputuoannya tidal: akan ncnbuat jalan hldup anal: yanc naoih panjanc dan colop tidal: borpcdonan.
4* Dalan koputuoannya hakin walcupun tidak torlkat oloh ooolol report, totapi nuranlnya tidal: akon nencobai- ken oooial roport itu." 17)
rtcnurut paool 46, 47 KUHP kcputucan halcln dapat borupa i 1, Diocrahlcan kopado oranc tua tanpa pidana opopun, 2* Dlcorahkan kopada pcncrintah untuk dididlk tanpa pi
dana apapun,
3. nenjatuhkaft pidana*
Di dalan RoJ>ollta Kodua dicobut bahwa s n
naan oiotin pcnaayarakatan tcrcobut haruo dipiklrkcn bail: kopcntinron norapidana naupun Juca kcpcntincon naoyarakat. Dalan hal pcnnenbannan tunoo kcaaojrurakatan dan pcnccntac- an analc porlu diporhatikan pcnyuluhon kopada naoyaralcat ncnccnai pcndidikan analc oleh feoluarca yang bcroontfcutcnnl®)
Sclanjutnyh akan dikczukokan bebcrapa pcrkara anak yanc tolah diputuokon di Pcnccdilan Nc^cri Surabaya.
I, Putuean Pcngadilan Uoccri Surabaya Ho, 1SOO/75.S Tanccal 17 9-1975.
Dudultnya porl:ara t
Tcreancfea bcrnaaa Kcntut (Pudjihandoko), bcrumr 14 to- hun, bertenpat tinccal di Kcdungdoro ^a n c II/12 Surabaya, po-
kcrjaan oobacai kcrnot bem, Pada tonccal 16 Juli 1975 odoL' ra Jan ©fl.oo atau diodcitar rcaktu itu dalcn tahun 1975 dl tcminal buo Jalan Joyoboyo Surabaya dcnr;an sencaja den no- loron hulcun tolah noninbulkan pcraoann tidal: onak, raca co kit ataupun luka tcrhadap cakci pcndcrlta (^ockri). Ia do- ncan ccncaja ncnoeanc kraac baju pcndcrlta donean kcras don ncnakoa ncnlnta uenc tctapi tidak bcrhacll dan kcmdlan 1a ncnnanbll pioou don ncrrucuk pcndcrlta oohincca dodo Uiri pcndcrlta luka. Tcrocntfca nolanccar pacol 352 ayat 1 KUHP. Tuntutcn Jakca *
Supaya anal: tcrccbut dlccrahkan kopada Pcccrintah tanpa pidana opapun.
Putucon hakin s
Socual dencan tuntutan Jakca don ncnchulcun tcrdaktm ncr£ayar oncJcoo pcrkcra.
Pcnbahaoon :
Pcrkara ini adalah pcrkara cunir, oehineca tidak rame kin untuk nondapatkan bahan yanc lenckap. Pcncadilon Hoc©- ri Surabaya dalan ncnborikan pu tua an t enteric pcrkara ini, karcna boroifat cunir tidak jolao acnccaikakon pertinbenc- annya. Bordasarkan bcrkao pcrkara yane oaya baca di pcnca dilan, oaya ncnyotujui putucan ini, karcna anak tcrccbut bcrada di dalan koluarca yanc tidak Icntftap di oana ayah- nya cudah lana nonincGol dunia. Kcadaan ckononi caneot ku ranc ochincca ia tcrpalcoa bcrhcnti dari Sekolah Baoar kc- lac V karcna tidak ada biaya, dan ibunya tidak pemah ncn- pcrhatikannya* Dencan kcadaan yanc dcnikian tclah nendo- ronc anal: tcrcofcut untuk nolakukan kojahatan, dan tcpat do- kali kalcu anak tcrccbut dlocrahkan kcpadi Pocrintah un tuk didldil:. Anal: tcrccbut dipcrbaiki oifcap dan tin#:ah la- kunya den ccnpcroinpUcn untuk kcnbali di tcncah-tcncah per- cnulcn oooial jranc lebih luaa eccnra
II. i\itucan Pcncadilan Hcccri Surabaya Ho•1801/75 S Tanccal 17-9-1975.
Duduknya pcrkara i
nolatTon hukun dencan nakcud hondal: nonllikl, tolah ncnearw bil borane yaitu bcrupa lonpu-lcapu uainan oopeda ootor sobonyak 15 bij}l cohorca ootidak-tidoknya lobih dari
Rp 250 ,* ooluruh atau oobaciannya adalah ailik orenc lain, Toroaneka nolanccar paoal 362 KUHP.
Tuntutan Jakon t
Supaya anal; toroobut dikcnbalikon Jcopada orane tua, Putuoan Hakin 1
Sooual donean tuntutan Jckca dan nonchukun tordakra non- bayar ontftoa pcrkara.
Pcnbahaoan :
III. Putuoon Pcncotlilan noccri Surabaya Ho. 1499/74. 3 Tanccal
10-7-1974.
Duduknya pcrkara i
Tcrdalcwa bornana Subckti, bcrunur 15 tahun,bcrtcnpat tinn'Al tidak totap (colondoncanh Pada tanccal 19 Uovca- bcr 1973 ookira Jon 17*30 atrn cokitar waktu itu dalan fca- hun 1973 di cuncoi Jacalan Kalienyar Surabaya dcncon co- ncaja toloh Dcranpao nyowa oranc loin* Ia tclah nondoronr Ilanan (Korban) cchincca tcrjcrumc ko dalan cuncai Jacal- on dan kcsuditm kopala Kanon ditckan ko dalan air hincca tidck bcrcorak, ochincca oloh korcnanya Manan ocninccol dunia* Tcrdalcwa nolenccor paool 338 KUHP.
Tuntutan Jolxa:
Cupaya Pcnradilan Ilcccri Surabaya ccnyatokan tcrdokua tcrcob\it di atao bcroalah tclah uolcnccc* paoal 338 KUIi? dan olch karcjia itu cupaya tcrdokua tcrccbut dijatuhi pi dana pcnjara 5 tahun potonc tuhcnon.
iutuccn Hakin :
Pidana pen jar a 4 tahun dipotonc cclcna bcr ada di tc- honcn ocxntcra.
Pcnbahaccn i
Pcrltora ini adaloh pcrkara cunir ochincca tidak nunc- kin untuk nendapatkan bahan ycrv; lenrfcap* Pcncadilan He- Ccri Surabaya dalan nonberikon putuoan tcntonc pcrkara i-
baik.-DAB V
PSAHA-USAHA HtETOITIP DALAT1 H^IOATASI 1UMARAMII AH/JC
Sctclah caya ncncuraikon ccccra oincJcat faktor-fcktor yens ncnanckinkan tinbulnya lccnokalan onak, calc a pada uraicn bcrikut ini in^in diuroikan uoaha-uoaha provcntif untuk dcnc-
ataci ltcnakalan emit.
Tujuan dari pada hulrun yanc bcrcifat provcntif ialah hulain yonc dibcntult yanc oona ioinya untuk nencocah tcrjadinya ko
jahatan. Yanc dinakoud dencan ucaha provcntif ialah oocola daya upayd untuk nencocah tcrjadinya kcnakalon anak, ncapcr- ccnpit mane c^ralcnya, ncn/^iranci dan aenporkocil pencaruh- nya terhedap oranc lain.
Uoaha pcncocahan tidak oaja ditujukan untuk ocr«ka yanc tolah tcrlanjur tcrjun dalan pcrbuaton-pcrbuatan a oo oial dan perbuatqn-pcrbuaton nolcwan hulcun totapi kopado co- aua anak, rcnaja, pcnuda tanpa pcrkccuolion.
3ccunrcuhnya kcnakalon analc-anak dapat ncnccanccu Id- ta ocmaoobacai onccota naoyarakat,karcna itu ncrupakan ko- wajiban b a cX ocnua pihak yaitu pcucrintoh dan ncsyarakot un
tuk turut ncncccah nacalah kcnakalcn itu.
^erbecai ucaha tclah dilakulccn oleh Pcncrintah untuk ucnonccttlanci naoalah ini. ricalnya odanya paool 45, 46, 47 ;IUIIP, odsnya Undcmr-undon^ L'arkotika ncrupakan hukun pooitip ytmc dipakai oobacai daoor.
Polio! Ropublik Indonooia. (Polri) bukanlah ncrupakan naoalah baru karcna oojalc tahun 195# di dalcn tubuh Polri oondiri cu- dah oda banian khuouo yanc nentacklo naoalah itu yanc dinana- lean "Biro Anak-Anak" yanc bcrtucao noneocah,ncnyalurkan dan nenbaeni kcnnkalan anak-anak dan pomda.
Saya uenitik boratkan pada kcpolioian, karona ncaanc kc- polioianlah yanc solalu aktif di dalan pcncccahan tcrhadap pc- 1 enccaran hulcun baik oloh orane dcwaca naupun oloh anak-anak.
Dl dalan porkenbancannya tcrnyata baJn*a anak-anak itu ocnorlukan approadh/penconaton oocara khucuo ochincca Biro
Annk-anak ini nakin diccapumakan ancc&tonya antara lain do- nran dilcn^capi tcnoca-tcnaca ahli nioalnya paodaeooc, poiko- looc» oocial worker,ahli kccchatan ncntal dan lain uebacainya. Biro Anak-anak ini pada tahun 1965 dioenpurnakan ncn- Joxli Dinao Polici Uruoan Andc-anak don Pcnuda (Dipuap) ,dan pa da tahun 1968 diccnpumakan loci nenjadi Binapta ( Pcnbinaan
Anals-Anal: Pcnuda dan "anita). Dan oojak althir tahun 1971 *Jcr- dacarkan 3.K. Kapolri Ho, Pol 41 tahun 1971 Binapta dinooukkan he c!alcn eckoi Pcnbinaan Kotortlban r&oyorakat (Bintibnao). Donrrm diadakannya penyenpurnaan ini naka cacarannya ocmJcin luao yaitu dencan lobih banyak nenberikan pcnyuluhan kcpada naoyarakat, karcna ncrif^ncat bcrtanbah ncnin:i:atnya kcnalcalan yunn dildcultan oleh anok-cnak bclaccn tahun.
dibontuk fluatu badan korja a ana di Jawa Tinur. Hal ini bcrorti tucafl ponanrculoncon kcnakalon anal: tidak lianya dibcbankan kc- pada lcopolioion nelainkan doncon ncncikut oortalcan bcbcrapa inotonoi yanc ada hubuncannya dcncan analc-anak. Badan korja c o na ini dincnakart Bappcnkor ‘(Badon Pclokoona Pononcculoncan nnr- kotika dan kcnakalon analc-anak rcnaja).
Diocapinc itu naoih banyalc la# Inotrtd:ci-inotrult3i 71^ bcrtujucn conancoilcncl kcnakalon cnck oooara provcntif antcra lain j
- Inotrultoi Kapolri 7-7-1971 IIo.Pol 29/inot/Kapolri/Tl ton tone ncnrataci naoalph pcnuda pcnudi tanccunc (crocoboy-crooocirlj. - Inctrukci Kadapol X Jatin ta n c c a l 8-4-1971 I-o* Pol 19/Inot/KG-
dapol X/71, tcntanc larancon cdcnya orcanicGOi/proup/canc- conn ynnn noncconakan ncaa yanc tidak copan den pcrbuatannya
n en r & rn c o * kcannncn den kctortibcn naoyarakat.
- Inotrukci Panckdpkcntib tanccal 15-1-1972 Ho, Inot 001/Kop- kaq/l/72, tcntanc ncnyolcmtkcn pcrtunbuhan/pcrlccnbcncan k o hidupcn pemda/pemdi/renja kita.
- i’crintah rtcnhankan/Pancab pada oenbuton pcrincotcn HUT Ba- ycnckcra 1^7-1971. Acar pihak Polri ncninckatkan kcclatannya dalan hal nonan^culanci naoalah kcnakalon anak rcnaja kita dan penberantaogn caaalah obat biuo.
1, Pondidikan pranatal.
Oloh lcaronn hanpir ccnua kendcalan anak diocbabkon karcna lcosalahan orane tua norcka ooporti yanc tolah dieanbarkan oobolumya, naka nonurut hoaat oaya uoaha yanc pokok dalan noncuranci kcnalcalan analc adalah nenpcrbaiki oioranc tua torlcbih dohulu, Kioalnya ccnrcnai oobab-oobab koturunan/ bakat, orane tua haruo bortinckah laku huti-hati, Juca oi- fat individualio orane tua haruo dilcnyapkan, Situooi l:c- luarca ncrupakan oituaci pondidikan yanc tcrbalk baci anak- nya yanc ok®' dilahirkan*
2. Pondidikan occudah andc lahir.
Dalan hal ini koluarca ncnccanc pcranan yanc anat pontine. Linflainran kclucrca ncrupakan tenpat uoaha pcncocahan atas kcnalcalan anal: yanc Jitu, lcarcna itu lcoluarcc haruo Dclcfc- oanakan ftocoinya dencen baik. nolcaahan-kclcnahan dalcn koluarr*a pcrlu oercra diataci ncn^inf^at bahua baclo dcri perkenbancan anal: itu tcrutcna dibina di dalan linckuncan kolunrca. Kolcnahcn-kolcnahan itu antara lain kurann per- haticn, kurane pencawaoan, kurane interalcoi ocrta biabine- an kepeda anato-analc den bcrupa pcncnuhan koincinan anak co- oara bcrlcbih-lobihan.
Ucaha-ucnha don landkah-lanckch yenc pcrlu dienbil an tara lain :
• Dencan ncnbcril^an koncultooi, biubincon* nenailckan tine- !:at penrtidikan den tcnc'W: Jat.-ab cociol koluarca.
dapat dilepafikan dari uoaha pcncrintah ookaranc ini un tuk cmnataol kcculitcn ckonotl rdcyat.
- Kcrotdcan dalcn runah tana;a haruo dihindari untuk ccn- Janin cuaoana yanc baik di dalcn koluarca.
- Orcnc tua haruo nonberikan cinta kaoih yanc occukupnya kopada analc-tmak* Rebutuhcn alcan cinta kaoih pada anak oana pcntincnya dencan kctutuhan alien ndccnan.
"Hcnurut pcnyolidikan para ahli ncnunjukkan bahrra anak- anak yanc aojak kooil ncnpcrolch peaoliharaan bcrdaaar- kan cinta kaoih dan kcnocraan dean tunbuh nenjadi priba- di yanc otabil ocdonc anak-andt yanc tidak pemah ncra- onkan cinta Uaoih dean bcrkeccndcrunnan nenjadi cnak-a- nak ndcal# Andc yanc tiddc pemah noraodcan kacih cayonc dari orane tua ocrinc ncnralani canceucn ncntal dan bcr- tintfcoh lalai a cosial". 19)
- Honddtnya dibina kaoih oayanc oocara acrata dan adil ko pada ocnua anak dan jancan torlalu ncnanjakan anak ooca ra bcrlobih-Xobihan*
- Hcnddmya diatur wdstu dencan baik dalan nenbina, ncn- binbinc dan oencawaoi anak.
Orane tua hcJruc nenbcrii:on kccibukan-kcoibultan yanc bcr- nanfant baci anak-andmya nicalnya tcna>*unc Jav/ab kobcr- oihon runah, nenaook, ncncuci pdcaiannya ccndirl,
*Jcda uoia tcrtentu penccunaan udctu yunr, cda pada anak haruo dikontrol betul, acar tidak tcrdapat pcluanc baci- nya untuk bcrbuat hal-hol yenc nccatif.
- Pcndidikan hcnddcnya ncncutaudcan pondidikan acnaa, nen- tal atcu budi pckcrti ccrta dioiplin yanc tentunya di-H ) lJ. yinandjuntal:, Latnr Boldtann Kcnnknlnn Andc. Pcncrbit
ocouaikan dcngan unur anak dan oranc tua tidal: boloh bcr- oikap torlalu kcrao bogitu pula tidal: lcaah totapi tctap tocao.
- Oranc tua haruo tahu kapan dan di nana anak-anak bcrcda, dcncan olapa dia bcrkawan* porkunpulan apa ycnc tttikuti dan woktu yanc oda pada anal: haruo dikontrol acar tidck banyak waktu tcrlucnc* hal oona dapat dilsi dcnran kcsi- bukan-kooibukan di runah,
Pondidiknn di cckolah.
Monnonai pcndidikon di cckolah ycnc pcrlu dipcrhatikan nn- tara lain i
- Tencufeupi oarona-oarana pcndidikcn den pencajaren ccko lah ocrta pcnintfcaton nutu para pcn^ajar.
- Mcnruoahakan janccn oaqpai cda anal: yanc noo>l»uaka itu pcrhatian dan pencav/aoan peda and: didik ditinckatkan* * Kurikulun hendaknya diarohlton pada pempukan ocntal yanc
kuat,kccnkapan dan kctranpilan yanc ocnadal dan bcrcuna. - Dalan oocala tinrfcatnn perkenboncan naoa ockolah anak-a
nak tcrutana tin$:atan Scl:olah Lanjutan Tinckat Pcrtana (5LTP) dart Sckolah Lanjutan TincJtat Atco (S1TA) curu den oranc tua nurid haruo ncnjalin kcrja ccna don bubunrcn yanr; crat*
Pcndidikon di luar runah don di lucr cckolah*
pc-ninckatan dan pcrluaaan koocnpatan bolajar di luar oiotia cokolah*
Llntfcuncan yanc tcrokhir ini yonc dioobut oiotin pcndidik- on non foroil, ooliputi bcrbacai uoaha-uoaha khucuo yonc dilakeonakan oocara tororcanioaoi untuk noncocah dan cat01
-ran C L tiabulnya kcnakalon anolc/rcnaja akibat pcnccune.cn vaktu oonccanc yanc oalah dan acar anak-anak yonc tidck dapat ooponuhnya atau otna ockoli tidak bcrkoocapatan ccnc- ikuti pendidikan ockolah dapat ccailiki pcncotahuan prcfctio dan kotrmpilan daoar yanc ncrcka pcrlukan oobacoi wcrcP naoyarakat yanc produktif. Denman dcnikian nalcna dan pcro nan pcndidikcn non fornil tidal: lair one pcntincnya diban- dintfton dencan pendidikan fornil karcna bctapapun juca cc- luruh procoo pendidikan dalan orti luao bcrlanccunc balk di ockolah nsupm cololui kociatcn-kociatcn lain dalan nacya- rakat dan jupa di linckuncon kclucrca.
Londcah-lcnckah keciatan penbinaan pendidikan non fordl adalah ocbacai bcrilcut s
- Cupaya dibuatkan tenpat bcraain bacl anak-anal: di bcbcra- pa tenpat tcrtcntu, yanc ncrupakan fooilitao-faoilitoo rckroaoi*
- Supaya uooha-uoaha kcprnmkoon dipcrluao, diadakan co- lanccanc rcnaja/youth ccntro, oenccar ccni tari dan dro na*
- Kcninckatkan uoaha-uoaha pcrluaoan pcrpuotakaon rcnaja* - I'cnbcrikan koccnpatan pada rcnaja untuk acndapatkan pc-
ncotahuan praktio don lcotranpilcn daoar. Uoaha ini ditu- jukan tcrutana kopada anak-anak bcruola cuda yanc tidck oopcnuhnya atau cana ookali tidalc bcrkoocnpatan ncnci- kuti pondidikan ockolah karcna bcrbacai honbatan oopcrti tcrlonjur uoia lanjut atoupun putuo cekolah,
5. ^crbaikan lihckuncan dan kondioi oooial*
Ucnran ncnpcrbaiki kcadaan lincfeuncan dan kondioi cooial a- lean ncncuntuncjcan baci pcrtunbuhan atau perkenbancon anak- anak/rcnaja. Pcncrintah dan naoyarakat bcroana-oana turut dalan moolah ini entara lain di dalan naoalah oooial cko- noni, urbanioaoi, nenberantoo pcnyakit-pcnyalcit naoyarakat nenberantao kobudayann aoinr yon/: nccatif,
Lcnbaca-lcnbaca yanc berwenanc haruo nenberiken pcrhatian kopada naoalah-nacalah yarn: tinbul ocbacai akibat pcncoruh oanpincan dalan proacs perkenbanran yanc nonyobabkan kcno- rocoton niltd-nilai nicalnya pclacuran,pcrjudian yanc ter-
c c m c lt pcny<tlahnunaan narkotika ochinrca hal ini tidak bcr-
akibat nocatif tcrhadap anak-anak/rcnaja.
Solaln ncnpcrbailci koadaan oooial, juca diadakan oorona- crrcna vita), untuk pcabinaan cnak-anaH/rcaaja antara lain colfnrranc rcnaja, balai pcrttnuan, tenpat oloh raca,bdoi puotaka dan lain-loin.
6. Pcraturan hukun,
oda-nya undone-undone pokok koGoJahtcraan anak yanc oocora ca rlo bcoar nenberikan londaoon hulcun bnci uoaha-uoaha yenc ditujukan untuk kooojahtcraan anak dan juca untuk kcocjch- toraan bancoa dl m o a randattmc* Undone-undone ini pun ncru- pakan potunjuk yanc noncandunc cuatu kowajiban tcntanr. uca- ho-uoaha apa yanc haruo dilakukan oranc untuk koccjahtcra- an cnalt. Boj£Ltu pula di dalan RUUPA yanc ookaranc kita ai- llki ocknlipun bolun dioahken, naaun dapat dipal:ni ocbacai podcnan dl dalan hakin ncncanbil kcputuoan.
kclahiran,-B
AB VI
KESHtPULAfl DA11 S Aft AH
Dari uraian-uraian yanc tolah lalu oaya dapat ccnarifc koclnpiilan ocbagai bcrilcut i
1. naoalah kcnalcalan analc oaat ini ncrupakan naoalah Haoional oloh karcna itu cara ixnancculancinya haruo aonyoluruh,kc- rcna analc-analc yon;: nolaltukcn kcnalcalan diponcaruhi pula oleh kondici^kondioi yanc cda dl dalaa naoyarakat ooj^crti kondioi cooial, budaya, oleonoai, naka oobab-ocbabnya haruo dicarl di dalcn naoyarakat dioanpinc linekuncan kolucrca/
orane tua,
2. naoalah kcnalcalan analc pcrlu dipolajari,cuna lccnudian kita bcruoaha nencataainya karcna ccncincat mak-anak adalah co- barai com rd D X pcncruo bancca#
3. Pcrlu co£cra dibontuk Pcrcdilcn khucuo untulc cnok-cnal; yanc bcntuk cucunan ocrta acarcnya bcrlaincn dcri pcrcdilcn no- ccri,
4. Pcrlu ccccra dibcntuk Undcnc-undanc tcntanc Kcnakalcn Anak, dicc^pinc ntncatur coci pidancnya Juca ooci acaranya.
5* Perlu diaddcdn penrawacan yanc lobih intcnoif terhadap cnak anak tcrutarm koparfa pihak Kopolician acar lobih ocrinc oc- ldnikon patroll untuk ncnrawaoi and:-and: yanc bcrkclicran di jalan tanpa tujuan di waktu larut aalon.
6, Kopada i.notanoi-inotanoi yonc bcrkocinpunc dalan cicncnr;^i-
lanci kcnalcajLan anal: rcnaja ini, antara lain polioi, jakca cndt-andc, pcncadilan anok-and: dan lenbaca pcnaoyardtctcn
khucuo and:-andc porlu ditincJtatkan dcncan neabcrikan foci-
litno ocporlunya.
7. Di bidanc pendidikan cnlni dari Sokolah Dacar oenpai Univcr- oitaa di dalan ranrka penbanomon cupaya nendapatkan prio- ritao dencan penbiayaan yanc cukup karcna pendidikan ocrupa- kcn cuatu oar ana di aana anak-anal: dididik nenjadi orcnr;-o- ranc yanc dhpat bcrtcncr^mc jawab.
8* Kcpa3a Pcnctintah Daorah cenr ncnpcrbanyak tenpat-tcmat ro- kreooi khucxjo untuk andc-andt/pcnuda den nenccddcon tcnon- tenen bacaan untuk and:-anak,
9# Kepacla pcnulio-pcnulio corita*ccrifca pcndck/pcncrbit-pencr- bit aajolah juca pcncnccunc jowab kocenian dan kobudaycan henddtnya jhncan Dcnyuc&hlxn tulican-tulioan, canbaran-cao- bcrcn atau atrakoi-atrakci yanc dapat ccrancoanc totopi yen; dapat dipertanccunc jawabkan cooara pendidikan (paedacocle). 10, Hendid:nya ditddcan pcninjaucn kenbali terhadap paoal 45, 46,
47 KUHP oleh pojabat yanc bertfcnanc karcna dcwaoa ini aidch
Kutipnn dari Putuean Pcnncdilan Uoncri Surabaya Ro»1600/75 S ftnncol 17-9-1975.
Summon * Halcicj i SurJana Saleh, SH
Jakoa i Ny. Endann Hcndarwati.
Panltcra penccanti : Hy. Roocnincn, SH
Tcrdfikwa s Nona Kcntut (PuJihandoko), btrunur 14 ta hun, bertenpat tinccal di Kcdunc Dor© Gann 11/12 Su rabaya, pckcrjcnn oobacai kcrnot bcao.
Tuduhan t Bahwa ia tcroenrfso pada tanneal 16 Juli 1975 kctika
jan 08.00 atcu di ockitar waktu itu atau octidak-tl~ dalmya dalcn tahun 1975 kctika dl tcrninal bus Jalcn Joyoboyo Surabaya docan oencaja den nclawcn hukun tolah nenlnbulkan pcrcaaan tidak cnak, rasa cddt c- taupun luka tcrhadap ookoi pcndcrlta (Sockrl), ycknl dencen n c n o f ^C kraan baju pcndcrlta d e n c a n kcrao dan negghoa ncninta ucnr, tctapi tidak bcrhaoil don la tercannka kcnudlcn nenrenbil pioou don ucnucuk pen dcifita ochlncna dada kiri pcndcrlta luka.
ITclanccnr pacol 352 ayr.t 1 KUHP.
Tttntutcn Jolcoa * Supaya tcrdckva tcrccbut diccrahltan kcpada
Pc-ncrintah tenpa pidana apapun.
Kutipon dori Putuoan Pcncadilan Ucccrl Surabaya Ko. Ifi0l/75*S Tanrral 17-9-1975,
Sucunan t Hakin : Surjana Saleh, SH Jakaa : Kusni Zen, SH
Panltora pcncscnti s tty, Roccninen, SH
Terdokua bomona Anc Sienc bcrunur 15 tahun, bertenpat tinccal di Kaliondo Kidul canC 1/10 Surabaya*
Tu£uhan t Bohwa la tcrtuduh Anc 3ianc pada hari Sabtu tcn£~al 26 Juli 1975 cckira Jen 15.00 di cckolah PtJY Jalan Donoktrto cans XI/lG-20 Surabaya atci octidok-tidaknya pada <matu waktu di caluh oatu teapot yonc tcraaeuk di dolcn tdlayah hukun Pcncadilan Hc^cri Surabaya do- neon ocvoja dan eidolon hulcun dencan nakcud hendak ncniliki tclah nencsubil berenc yaitu btrupa l u j p a
-loops naincn ocpcda cotor ocbanyak 15 biji echjrea ct- tidolq-tidaknya lobih dcri Rp 250,- ccluruh ctcu c c b o
Cionnya cdoloh uilik oranc lain* Kolanccar pocal 362 £UHP,
Tuntutcn Jakoa : Supaya anak tcrccbut dikc^balikan kopado orenn tua*
Kutipan dari Putuoan Pcncodilcn Hoccri Surabaya Ho* 1499/74* 3 Tanrcal 10-7-1974.
Sucunan t Hakin : Surjana Saleh, SH Jakoa : Kuatini, SH
Panitcra penccanti : Ky. Roocnincn, SH
Tcrdalcwa bomana Subckti bcrumr 15 tahun bortenpat tincoal ti dak totap (colondaiv;an).
Tuduhan : Dahwft ia tcrdalcwa pada tanccal 17 Hovcnbcr 1973 ccki- ra jon 17.30 atau cokitor woktu itu dalau tahun 1973 di cuncai Jacalan Kalianyar Surabaya atau di tca^at lain dalan wilayah hulcun Pcncadilon Honeri Surabaya dencan ccnnaja tolah ucranpao nyawa orann lain,ia to lah nendorone Honan (korban) oohincfca tcrjerunuo fcc dalan cxmrai Jacalcn kcnudian kopalanya Honan ditckan ko 4alan air hinrna tidak bcrcorak oohincca oleh ka- rencmya Honan ncniivxal dunla.
ttolfinnccr pocal 338 KUHI\
Tun tut on Jakofc i Supaya i5cnr;cdilan Iloctri Surabaya ncnyatakan
tordakwa tcrocbut di atoo bcrcalah tolah noloncnar pa- sal 33# KUHP dan oleh karcna itu eupaya terdcfea tcr- oobut dijatuhi penjura 5 tahun potonc tahunan.
