LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

(1)

LKj IP RSUD R ATU ZAL ECHA M ART APURA 20 17 Hal.

LAPORAN KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH

TAHUN 2017

RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA

KABUPATEN BANJAR

(2)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. i

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

KATA PENGANTAR

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah RSUD Ratu Zalecha Martapura disusun berdasarkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) Tahun Anggaran 2017, serta Penetapan Kinerja Tahun 2017 dan merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting yang diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja.

Tujuan penyusunan laporan ini adalah untuk memberikan gambaran tingkat pencapaian sasaran maupun tujuan instansi sebagai jabaran dari visi, misi dan strategi instansi yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan.

Hasil evaluasi ini diharapkan dapat meningkatkan kinerja RSUD Ratu Zalecha Martapura dan diharapkan pula dapat menjadi perhatian semua pihak yang terkait, agar dapat membantu meningkatkan kinerja RSUD Ratu Zalecha Martapura dari berbagai aspekmutu pelayanan kesehatan di Kabupaten Banjar pada umumnya dan RSUD Ratu Zalecha Martapura pada khususnya semakin meningkat.

Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang

telahbanyak membantu baik secara langsung maupun tidak langsung atas tersusunnya LKj IP RSUD Ratu Zalecha Martapura tahun 2017 ini. Diharapkan penyajian LKjIP ini dapat menjadi bahan evaluasi untuk lebih meningkatkan kinerja yang berorientasi padahasil, baik berupa output maupun outcomes di masa mendatang.

Martapura, Januari 2018

Plt. Direktur

RSUD Ratu Zalecha Martapura

(3)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. ii

RINGKASAN EKSEKUTIF

RSUD Ratu Zalecha Martapura merupakan Rumah Sakit Kelas B Rujukan Regional. RSUD Ratu Zalecha Martapura mempunyai tujuan meningkatkan mutu pelayanan di RSUD, meningkatkan akses pelayanan kesehatan di Rumah Sakit sebagai rujukan regional dan meningkatkan fasilitas yang sesuai standar rumah sakit sebagai rujukan regional. Sasaran dari tujuannya adalah meningkatnya mutu pelayanan kesehatan kepada masyarakat sesuai standar akreditasi rumah sakit, meningkatnya akses pelayanan dan tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan di rumah sakit, dan meningkatnya penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit.

Indikator kinerja yang telah ditetapkan sebanyak 7 indikator yaitu Indikator Pemenuhan Standar Operasional Prosedur (SOP) telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 624 atau sebesar 104,87 % dari target indikator. Indikator Standar Akreditasi versi 2012 sudah memenuhi target yang telah ditetapkan yaitu hasil paripurna atau sebesar 100% dari target indikator. Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 77,65 % atau sebesar 103,53% dari target indikator. Indikator BOR belum memenuhi target yang telah ditetapkan yaitu 64,31 % atau sebesar 85,74 % dari target indikator. Indikator Indeks Kepuasan Masyarakat telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 80,20 % atau sebesar 106,9 % dari target indikator. Indikator Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan di RS telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 100% atau sebesar 100% dari target indikator.

Permasalahan yang dihadapi adalah perencanaan program kegiatan dari ruangan / instalasi / bidang masih perlu perbaikan, dan masih kurang maksimalnya fungsi pengawasan (kontrol) dalam pelaksanaan program kegiatan sehingga masih ditemukan pelaksanaan penggunaan anggaran yang tidak efesien.

(4)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. iii

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

RINGKASAN EKSEKUTIF ... ii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 LATAR BELAKANG ... 2

1.2 KEDUDUKAN, TUGAS POKOK FUNGSI ... 3

1.3 SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN PERLENGKAPAN ... 4

1.3.1 KONDISI RIIL PEGAWAI BERDASAR JABATAN ... 4

I.3.2 KONDISI RIIL PEGAWAI BERDASAR PENDIDIKAN ... 6

1.3.3. KONDISI RIIL PEGAWAI BERDASARKAN BEBAN KERJA ... 7

1.3.4 ASET SARANA DAN PRASARANA ... 8

1.4 ASPEK STRATEGIS ... 10

1.5 STRUKTUR ORGANISASI RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA ... 11

1.6 KEUANGAN ... 12

1.7 SISTEMATIKA PENYAJIAN ... 12

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ... 14

2.1 RENCANA STRATEGIS ... 14

2.1.1 VISI DAN MISI KEPALA DAERAH KABUPATEN BANJAR ... 14

2.1.2 TUJUAN RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA ... 16

2.1.3 SASARAN RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA ... 16

2.1.4 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA ... 17

2.2 RENCANA KERJA TAHUNAN ... 19

2.3 PENETAPAN KINERJA / PERJANJIAN KINERJA TAHUNAN ... 19

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ... 21

3.1 CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ... 21

3.2 EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA SASARAN STRATEGIS ... 25

3.2.1 SASARAN (1) ... 25

3.2.2 SASARAN (2) ... 29

(5)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. iv

3.3 AKUNTABILITAS KEUANGAN ... 34

3.4 ANALISA EFISIENSI ... 35

3.5 TINDAK LANJUT ATAS EVALUASI LAPORAN KINERJA TAHUN (2016) ... 36

3.5.1 EVALUASI KINERJA TAHUN (2016) ... 36

3.5.2 TINDAK LANJUT ... 37

BAB IV PENUTUP ... 38

4.1 KESIMPULAN ... 38

4.1 SARAN-SARAN ... 39

(6)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 1

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

BAB I PENDAHULUAN

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah RSUD Ratu Zalecha Martapura Tahun 2017 dilaksanakan berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Menteri PANRB RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Hal ini merupakan bagian dari implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah guna mendorong terwujudnya sebuah kepemerintahan yang baik (good governance) di Indonesia.

Dengan disusunnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah RSUD Ratu Zalecha Martapura Tahun 2017 diharapkan dapat:

1. Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai oleh RSUD Ratu Zalecha Martapura.

2. Mendorong RSUD Ratu Zalecha Martapura di dalam melaksanakan tugas dan fungsinya secara baik dan benar yang didasarkan pada peraturan perundangan, kebijakan yang transparan dan dapat dipertanggung jawabkan kepada masyarakat.

3. Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi RSUD Ratu Zalecha Martapura untuk meningkatkan kinerjanya.

4. Memberikan kepercayaan kepada masyarakat terhadap RSUD Ratu Zalecha Martapura didalam pelaksanaan program/kegiatan dalam rangka peningkatan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

(7)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 2 Sesuai dengan analisa permasalahan dan perbandingan atas capaian kinerja sasaran Renstra RSUD Ratu Zalecha Martapura terdapat beberapa permasalahan yang menjadi isu strategis yang dihadapi adalah sebagai berikut:

1. Terbatasnya aksesibilitas terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas, terutama pada kelompok rentan seperti penduduk miskin. 2. Terbatasnya fasilitas untuk rumah sakit kelas B sebagai rujukan

regional.

Hasil evaluasi capaian kinerja ini juga penting dipergunakan sebagai media umpan balik dalam perencanaan program dan kegiatan yang secara langsung dapat meningkatkan perbaikan pelayanan publik di tahun yang akan datang.

1.1 LATAR BELAKANG

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 28 H ayat (1) ditegaskan bahwa setiap orang berhak memperoleh pelayanan kesehatan, kemudian dalam Pasal 34 ayat (3) dinyatakan negara bertanggungjawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak.

(8)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

Rumah Sakit Umum Daerah Ratu Zalecha Martapura merupakan rumah sakit milik Pemerintah Kabupaten Banjar yang mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pelayanan kesehatan dalam rangka menyelenggarakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu serta upaya peningkatan pencegahan penyakit dan melaksanakan upaya rujukan.

Berdasarkan Peraturan Gubernur Kalimantan Selatan Nomor 054 Tahun 2013 tentang Sistem Rujukan Pelayanan Kesehatan di Provinsi Kalimantan Selatan RSUD Ratu Zalecha Martapura ditetapkan sebagai RS rujukan regional 2 (dua) yang meliputi kota Banjarbaru, Kabupaten Banjar, Kabupaten Tapin dan Kabupaten Tanah Laut. Sehingga dengan keadaan tersebut dari tahun ke tahun RSUD Ratu Zalecha Martapura terus berbenah diri untuk meningkatkan citra rumah sakit sebagai wujud nyata dalam pelayanan kesehatan yang prima.

1.2 KEDUDUKAN, TUGAS POKOK FUNGSI

Peraturan Bupati Banjar Nomor 63 Tahun 2013 tentang Uraian Tugas dan Fungsi RSUD Ratu Zalecha Martapura RSUD menetapkan bahwa Ratu Zalecha Martapura memiliki tugas yaitu melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang pelayanan kesehatan dalam rangka menyelenggarakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu serta upaya peningkatan pencegahan penyakit dan melaksanakan upaya peningkatan pencegahan penyakit dan melaksanakan upaya rujukan.

Dalam meyelenggarakan tugasnya RSUD Ratu Zalecha Martapura memiliki fungsi:

(9)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 4 2. Penyelenggaraan pelayanan medik dan keperawatan

3. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis, 4. Penyelenggaraan hubungan masyarakat, pendidikan dan pelatihan, 5. Penyelenggaraan urusan ketatausahaan,

6. Pembinaan terhadap kelompok Jabatan Fungsional.

1.3 SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN PERLENGKAPAN

1.3.1 KONDISI RIIL PEGAWAI BERDASAR JABATAN

a. Pejabat struktural

Pejabat struktural di RSUD Ratu Zalecha Martapura Kab Banjar Eselon III terdiri dari 2 orang perempuan dan 6 orang laki-laki, sedangkan Eselon IV terdiri dari 9 orang laki-laki dan 4 orang perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa terdapat kesetaraan gender dalam penentuan pengambilan kebijakan di RSUD Ratu Zalecha Martapura Kab. Banjar. Jumlah pejabat struktural di RSUD Ratu Zalecha Martapura Kab. Banjar dijelaskan pada Gambar 1. berikut:

Gambar 1. Grafik Jumlah Pejabat Struktural Berdasarkan Jenis Kelamin

(10)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

b. Pejabat Fungsional Tertentu dan Fungsional Umum

Tabel 1.1

Jumlah Pejabat Fungsional Tertentu dan Fungsional Umum RSUD Ratu Zalecha Martapura Kab. Banjar Tahun 2017

Nama Jabatan Staf Jenis Kelamin Jumlah Laki-Laki Perempuan

Fungsional Dokter 18 20 38

Fungsional Dokter Gigi 1 2 3

Fungsional Perawat 89 70 159

Fungsional Bidan - 60 60

Fungsional Farmasi 1 22 23

Fungsional Perawat Gigi 2 6 8

Fungsional Analis 2 18 20

Fungsional Sanitarian 1 6 7

Fungsional Psikologi klinis - 2 2

Fungsional Pranata Komputer 1 - 1

Fungsional Rekam Medis 1 - 1

Fungsional Penyuluh Kesehatan 1 1 2

Fungsional Nutrisionis 1 4 5

Fungsional Fisioterafis 2 3 5

Fungsional Radiografer 1 2 3

Fungsional Refraksionis Optisen - 1 1

Fungsional elektromedik/Atem 1 - 1

Fungsional Umum 51 44 95

Struktural 15 6 21

Total 189 259 455

Sumber : Kepegawaian RSUD Ratu Zalecha Martapura

c. Tenaga kontrak waktu tertentu

(11)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 6 I.3.2 KONDISI RIIL PEGAWAI BERDASAR PENDIDIKAN

Tabel 1.2

Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2017

No. Klasifikasi Pendidikan Jumlah

1 Sarjana S3 -

2 Sarjana S2 24

3 Sarjana S1 119

4 Diploma DIII 216

5 Diploma DI 16

7 SLTA 68

8 SLTP 12

Total 455

Sumber : Kepegawaian RSUD Ratu Zalecha Martapura

KOMPOSISI PEGAWAI RSUD RATU ZALECHA BERDASAR TINGKAT PENDIDIKAN

(12)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

sebanyak 24 orang atau 5 % dan pendidikan SLTP sebanyak 12 orang atau 3 %. Kondisi pegawai dengan persentasi seperti tergambar diatas secara umum jika dilihat dari segi kuantitas masih kurang, namun dalam segi kualitas jumlah personil RSUD Ratu Zalecha Martapura sudah memadai dalam menunjang kinerja organisasi.

1.3.3. KONDISI RIIL PEGAWAI BERDASARKAN BEBAN KERJA

Kebutuhan pegawai untuk tiap jenis jabatan dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Posisi jabatan struktural kebutuhan RSUD Ratu Zalecha Martapura sebanyak 22 jabatan pada tahun 2017 jumlah jabatan terisi sebanyak 21 orang, sementara masih terdapat 1 jabatan yang belum terisi yakni jabatan eselon II (direktur).

2. Kebutuhan Jabatan fungsional umum RSUD Ratu Zalecha Martapura berdasarkan analisis beban kerja adalah 178 orang, sedangkan tenaga fungsional umum sampai dengan bulan desember 2017 adalah 95 orang. RSUD Ratu Zalecha martapura masih kekurangan tenaga fungsional umum sedbanyak 83 orang.

(13)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 8 1.3.4 ASET SARANA DAN PRASARANA

Tabel 1.4

Ketersediaan dan Kondisi Sarana dan Prasarana Kerja RSUD Ratu Zalecha Martapura Tahun 2017

(14)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

40 Timbangan Linen 2 2 0

41 Mesin Setrika 2 1 1

42 Meja Setrika 2 0 2

43 Mobil 6 6 0

44 Sepeda Motor 14 14 0

45 Kursi Tamu 3 3 0

46 Ranjang Obsgyn 1 1 0

47 Trolly 3 3 0

48 Tempat Tidur Pasien 2 2 0

49 Tabuk Kreo 1 0 1

50 Microphone 1 0 1

51 Ephone 76 76 0

52 Tensi Air Raksa 1 1 0

53 Timbangan Berat Badan Digital 3 2 1

54 Timbangan Berat Badan Manual 1 1 0

55 Timbangan Berat Badan Bayi Digital 1 1 0

56 Food Model 1 1 0

57 Display Nutrisi Formula Kertas 1 1 0

58 Leaflet 1 1 0

59 Meja Kecil 1 1 0

60 Chiller 1 1 0

61 Show Case 8 7 1

62 Freezer 4 3 1

63 Locker 4 4 0

64 Kipas Ceiling 3 3 0

65 Kipas Angin Exhausting 2 0 2

66 Tabung Pemadam 4 4 0

67 Ambulance 6 6 0

68 Sound System dan Wireles 12 12 0

TOTAL 1687 1397 290

Sumber : Subbag. Umum dan Perbekalan RSUD Ratu Zalecha Martapura

(15)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 10 1.4 ASPEK STRATEGIS

RSUD Ratu Zalecha Martapura berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 10 Tahun 2013 tanggal 28 Nopember 2013 tentang Perubahan keempat atas peraturan daerah Kabupaten Banjar nomor 09 tahun 2008 Tentang Pembentukan, Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat Daerah Dan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Banjar. Dengan dilakukan perubahan keempat RSUD Ratu Zalecha Martapura terhadap susunan organisasi RSUD Ratu Zalecha Martapura berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK.02.03/I/1470/2013 tahun 2013 tanggal 21 agustus 2013 yang menetapkan RSUD Ratu Zalecha Martapura ditetapkan sebagai Rumah Sakit Umum Kelas B.

RSUD Ratu Zalecha Martapura mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang pelayanan kesehatan dalam rangka menyelenggarakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu serta upaya peningkatan pencegahan penyakit dan melaksanakan upaya peningkatan pencegahan penyakit dan melaksanakan upaya rujukan, maka RSUD Ratu Zalecha Martapura menyelenggarakan fungsi yaitu :

a. Perumusan kebijakan teknis dibidang pelayanan kesehatan di rumah sakit sesuai kebijakan yang ditetapkan Kepala Daerah,

b. Penyelenggaraan pelayanan medik dan keperawatan

c. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis, d. Penyelenggaraan hubungan masyarakat, pendidikan dan pelatihan, e. Penyelenggaraan urusan ketatausahaan,

(16)

LKj IP RSUD R ATU ZAL ECHA M ART APURA 20 17 Hal. 11 1.5 STRUKTUR ORGANISASI RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA

(17)

LKj IP RSUD R ATU ZAL ECHA M ART APURA 20 17 Hal. 12 dan tugas RSUD Ratu Zalecha Martapura berasal dari APBD Pemerintah Kabupaten Banjar.

Rincian anggaran yang dikelola oleh RSUD Ratu Zalecha Martapura adalah seperti dijelaskan pada tabel Tabel I-4. sebagai berikut :

Sumber Dana Besar Anggaran (Rp) Persentase (%)

APBD 58.018.363.417,- 41,26

BLUD 82.603.674.726,- 58,74

140.622.038.143,-

1.7 SISTEMATIKA PENYAJIAN

Sistematika Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) RSUD Ratu Zalecha Martapura Tahun 2017 disusun sebagai berikut :

- Daftar Isi;

- Kata Pengantar; - Ringkasan Eksekutif;

Pada Pada bagian ini disajikan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam rencana strategis serta sejauh mana instansi pemerintah mencapai tujuan dan sasaran utama tersebut serta kendala-kendala yang dihadapi dalam pencapaiannya. Disebutkan pula langkah-langkah apa yang telah dilakukan untuk mengatasi kendala tersebut dan langkah antisipatif untuk menanggulangi kendala yang mungkin akan terjadi pada tahun mendatang.

(18)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

Menjelaskan tentang latar belakang, Kedudukan, Tugas Pokok dan fungsi (struktur organisasi); Aspek Strategis dan permasalahan utama;

- Bab II Perencanaan dan Perjanjian/Penetapan Kinerja

Menjelaskan tentang Rencana Strategis dan Perjanjian/Penetapan Kinerja Tahun 2017

- Bab III Akuntabilitas Kinerja Tahun 2017

Menjelaskan Capaian Kinerja Organisasi tahun 2016 dan Realisasi Anggaran Tahun 2017.

- Bab IV Penutup

(19)

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1 RENCANA STRATEGIS

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 5 Tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjar, harus disusun Rencana Strategis Instansi dan harus memuat program-program yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu 5 tahun dalam mencapai visi dan misinya serta harus dipedomani dalam menyusun program dan kegiatan setiap tahunnya.

Sesuai dengan Visi dan Misi Kepala Daerah yang termuat dalam RPJMD Kabupaten Banjar periode 2016-2021 maka RSUD Ratu Zalecha Martapura

akan melaksanakan Misi kedua, yaitu “Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Yang Berbasis Pendidikan, Kesehatan, Ketenagakerjaan Dan Kesejahteraan Sosial”. Sesuai dengan Misi tersebut maka Tujuan yang

akan dicapai sebagai tugas RSUD Ratu Zalecha Martapura, sebagai salah satu SKPD yang melaksanakan Urusan Kesehatan, adalah “Meningkatkan

Derajat Kesehatan Masyarakat”. Tujuan tersebut akan dicapai dengan

sasaran adalah “Meningkatnya mutu pelayanan di RSUD”.

2.1.1 VISI DAN MISI KEPALA DAERAH KABUPATEN BANJAR

RPJMD Kabupaten Banjar 2016–2021 telah ditetapkan Visi dan Misi Kabupaten Banjar yang merupakan upaya mewujudkan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran pembangunan Kabupaten Banjar dalam lima tahun mendatang. Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode Tahun 2016–2021

adalah sebagai berikut : “Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Banjar Yang

Sejahtera dan Barokah”, yang dapat dijabarkan sebagai berikut:

(20)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

2. Barokah; Sesuatu yang dirasakan mempunyai nilai tambah, memberi manfaat dan kemaslahatan bagi orang banyak

Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, maka ditempuh melalui 5 (lima) Misi yaitu :

1. Meningkatkan pengamalan ajaran agama dan suasana kehidupan beragama.

2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berbasis pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan dan kesehajteraan sosial.

3. Meningkatkan pengelolaan sumber daya alam berbasis pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan komoditas unggulan daerah lainnya dengan pendekatan agribisnis dan industri berwawasan lingkungan secara berkelanjutan.

4. Mewujudkan pemerataan dan keseimbangan pembangunan infrastruktur untuk mendukung daya saing ekonomi daerah

5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan amanah.

(21)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 16 Sesuai dengan Misi tersebut maka Tujuan yang akan dicapai sebagai tugas RSUD Ratu Zalecha Martapura, sebagai salah satu SKPD yang

melaksanakan Urusan Kesehatan, adalah “Meningkatkan Derajat Kesehatan Masyarakat”. Tujuan tersebut akan dicapai dengan sasaran adalah “Meningkatnya mutu pelayanan di RSUD”.

2.1.2 TUJUAN RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA

Tujuan yang akan dicapai dari Renstra RSUD Ratu Zalecha Martapura tahun 2016-2021 yang merupakan penjabaran lebih lanjut dari visi dan misi yang telah ditetapkan, yaitu sebagai berikut :

No Tujuan Indikator

1. Meningkatkan mutu pelayanan di RSUD,

1. Pemenuhan Standar Operasional Prosedur (SOP)

2. Standar Akreditasi Versi 2012 3. Standar Pelayanan Minimal

(SPM)

4. Bed Occupacy Rate (BOR)

5. Indeks Kepuasan Masyarakat

2. Meningkatkan akses pelayanan kesehatan di rumah sakit sebagai rujukan regional

6. Cakupan pelayanan kesehatan rujukan di RS

3. Meningkatkan fasilitas yang sesuai standar rumah sakit sebagai rujukan regional

7. Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis pelayanan

2.1.3 SASARAN RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA

Mengacu pada misi yang telah ditetapkan, maka sasaran-sasaran strategis yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu lima tahun RSUD Ratu Zalecha Martapura adalah:

(22)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

2.Meningkatnya akses pelayanan dan tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan di rumah sakit,

3. Meningkatnya penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit.

Tabel 2.2

Sasaran dan Indikator RSUD Ratu Zalecha

No. Sasaran

Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripuna Paripurna

Standar

2.1.4 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN RSUD RATU ZALECHA MARTAPURA

(23)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 18 terencana, terpadu dan terukur dengan memperhitungkan lingkungan strategisnya, untuk mencapai tujuan dan sasaran strategi organisasi serta merealisasikan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, diperlukan strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang dilaksanakan RSUD Ratu Zalecha Martapura. Berikut adalah Strategi dan Kebijakan dari RSUD Ratu Zalecha Martapura:

No. STRATEGI KEBIJAKAN

1. a. Tingkatkan kualitas SDM dan komitmen _{dokter spesialis sebagai RSUD rujukan} regional

b. Tingkatkan kualitas SDM yang mendukung,

penerapan akreditasi RS secara konsisten, status RS kelas B dan lokasi RS yang cukup strategis untuk bersaing dengan RS swasta dan era globalisasi

c. Pemanfaatan kemudahan penggunaan dana

sebagai RS yang telah menerapkan PPK-BLUD

a. Penilaian standar Akreditasi Rumah sakit b. Identifikasi indikator SPM

yang sudah dilaksanakan c. Identifikasi indikator IKM

yang masih rendah

2. a. Tingkatkan kerjasama kesehatan dengan _{pihak ketiga dan lembaga pendidikan} dengan memanfaatkan status Kelas B dan lokasi RSUD yang strategis

d. Gunakan alokasi pendanaan untuk

meningkatkan kualitas SDM

e. Sesuaikan SDM dan SOP untuk mengantipasi

cepatnya perubahan regulasi nasional terkait pelayanan di rumah sakit

a. Kerjasama dengan lembaga

pendidikan dan pihak ketiga lainnya

b. Kerjasama dengan pola

KSO (Kerjasama Operasional)

c. Pembentukan UPM (Unit

Pengaduan Masyarakat)

3. a. Tingkatkan Sarana dan prasarana untuk _{menunjang RS sebagai Rujukan Regional}

b. Manfaatkan dukungan alokasi pendanaan

kesehatan untuk meningkatkan sarana dan prasarana

c. Penyediaan fasilitas kerja yang lengkap dan memadai agar berdaya guna dan berhasil guna

a. Perencanaan kebutuhan

dan penambahan TT khususnya kelas III

b. Penerapan SIMRS.

c. Pengadaan dan

Pemeliharaan fasilitas di setiap unit pelayanan dan Penyediaan fasilitas kerja secara efisien sesuai keperluan perkantoran

4. a. Penyediaan perlengkapan pendukung dan _{sistem yang kondusif bagi penegakan disiplin}

PNS

b. Peningkatan kualitas SDM melalui pendidikan formal

c. Pelaporan yang tepat waktu dan akuntabel

serta bertanggung jawab

a. Optimalkan sistem

penghargaan dan sanksi untuk menunjang RS sebagai Rujukan Regional

b. Penyertaan aparatur pada

diklat struktural, fungsional dan teknis.

c. Pembuatan pelaporan

(24)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

2.2 RENCANA KERJA TAHUNAN

2.2.1 Tujuan dan Sasaran Renja RSUD Ratu Zalecha Martapura

Tujuan rencana kerja RSUD Ratu Zalecha Martapura adalah Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan di tingkat rujukan, dengan sasaran sebagai berikut :

1. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat 2. Meningkatnya tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan

kesehatan di Rumah sakit

Tabel 2.4

Rencana Kinerja Tahun 2017

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

(%)

1 2 3 4

1 Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan

2. Standar Akreditasi versi 2012

Sertifikat Paripurna

3. Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Persentase 75 %

4. Bed Occupacy Rate (BOR)

Persentase 75 %

2 Meningkatnya akses pelayanan terhadap

2.3 PENETAPAN KINERJA / PERJANJIAN KINERJA TAHUNAN

(25)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 20 Melalui perjanjian kinerja, terwujudlah komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara penerima dan pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan tugas, fungsi, dan wewenang serta sumber daya yang tersedia. Dokumen tersebut memuat sasaran strategis, indikator kinerja, beserta target kinerja dan anggaran.

RSUD Ratu Zalecha Martapura dalam rangka pencapaian sasaran strategis berdasarkan Rencana Strategis berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2017 dan Perubahan Anggaran Tahun 2017 sebagai berikut :

Tabel 2.5

Penetapan Kinerja Tahun 2017

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(%)

1 2 3 4

2. Standar Akreditasi versi 2012 Paripurna

3. Standar Pelayanan Minimal (SPM);

75 %

4. Bed Occupacy Rate (BOR) 75 % 2 Meningkatnya akses

pelayanan terhadap pelayanan kesehatan di rumah sakit

1. Cakupan pelayanan kesehatan rujukan di RS

100 %

2. Indeks kepuasan masyarakat 75 %

3 Meningkatnya penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit

1. Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis pelayanan

70 %

No Program Anggaran

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Rp 1.130.225.000,- 2 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Rp 328.400.000,-

3 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Rp 750.000.000,- 4 Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan

Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah sakit Mata

Rp 13.193.810.417,-

5 Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah sakit Mata

Rp 9.205.850.000,-

6 Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUD

(26)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

Terdapat beberapa tahapan di dalam melakukan pengukuran kinerja, tahapan yang pertama adalah penetapan kinerja, pengumpulan data kinerja, dan cara pengukuran kinerja. Untuk penetapan kinerja telah dimuat dalam Bab II mengenai Rencana Kinerja Tahun 2017.

Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara menggunakan indikator kinerja kegiatan. Pengukuran dilakukan dengan memanfaatkan sumber data kinerja yang diperoleh dari data internal instansi dan data eksternal yang berasal dari luar instansi baik berupa data primer maupun sekunder.

Pengukuran kinerja mencakup ; kinerja kegiatan yang merupakan tingkat capaian target dari masing-masing indikator (masukan, keluaran, hasil, manfaat dan dampak), dan kinerja sasaran yakni tingkat pencapaian sasaran dengan indikator yang telah ditetapkan dalam rencana kinerja.

Untuk mengukur kinerja sasaran pengukuran kinerjanya dilakukan dengan memperhatikan kondisi masing-masing capaian kegiatan, menggunakan rumus :

 Jika semakin tinggi realisasi menunjukan pencapaian kinerja yang

semakin baik maka digunakan rumus :

Capaian Indikator kinerja = (Realisasi / Rencana ) x 100 %

 Jika Semakin tinggi realisasi menunjukan semakin rendah pencapaian

kinerja, untuk kondisi demikian digunakan rumus:

Capaian Indikator kinerja = ((Rencana – (Realisasi - Rencana

)/ Rencana)) x 100 %

(27)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 22 mengukur dalam rangka pengumpulan data kinerja yang hasilnya akan memberikan gambaran keberhasilan dan kegagalan dalam pencapaian tujuan dan sasaran. Dari hasil pengumpulan data selanjutnya dilakukan kategorisasi kinerja (penentuan posisi) sesuai dengan tingkat capaian kinerja seperti dijelaskan pada table berikut.

Tabel 3.1

Skala Nilai Perangkat Kinerja

No Interval Nilai Realiasi Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja

1 91 ≤ 100 Sangat Tinggi

2 76 ≤ 90 Tinggi

3 66 ≤ 75 Sedang

4 51 ≤ 65 Rendah

5 ≤ 50 Sangat Rendah

(28)

LKj IP RSUD R ATU ZAL ECHA M ART APURA 20 17 Hal. 23 Tabel 3.2

Capaian Kinerja RSUD Ratu Zalecha Martapura Tahun 2017

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Capaian 2017 / Target akhir

jangka menengah) Target Realisasi Capaian

(% Realiasi)

1 2 3 5 6 7 8 9 10

versi 2012 Utama Paripurna Paripurna 100 Paripurna 100

4. Standar Pelayanan

Minimal (SPM) 70% 75 % 77,65 % 103,53 85% 91,35

5. Bed Occupacy Rate

(BOR) 62,56% 75 % 64,31 85,74 85% 75,65

2 Meningkatnya akses pelayanan terhadap

3 Meningkatnya penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit

7. Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan

(29)

LKj IP RSUD R ATU ZAL ECHA M ART APURA 20 17 Hal. 24 akreditasi RS :

1) Pemenuhan Standar Operasional Prosedur (SOP), target 594 SOP dengan realisasi 624 SOP atau 104,87 %, klasifikasi Indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi).

2) Indeks kepuasan masyarakat (IKM), target 75 % dengan realisasi 106,9 % atau 100 % klasifikasi Indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi) 3) Standar Akreditasi versi 2012, target paripurna dengan realisasi hasil

penilaian akreditasi oleh KARS yaitu paripurna atau 100 % klasifikasi Indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi).

4) Standar Pelayanan Minimal (SPM), target 75 % dengan realisasi 77,65 % atau 103,53 % klasifikasi Indikator berdasarkan capaiannya (tinggi).

5) Bed Occupacy Rate (BOR) target 75 % dengan realisasi 64,31 % atau 85,74 % klasifikasi Indikator berdasarkan capaiannya (tinggi).

2. Meningkatnya akses pelayanan terhadap pelayanan kesehatan di rumah sakit 1) Cakupan pelayanan kesehatan rujukan di RS, target 100 % dengan realisasi

100 % atau 100 % klasifikasi Indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi)

3. Meningkatnya penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit

(30)

LKj IP RSUD R ATU ZAL ECHA M ART APURA 20 17 Hal. 25 3.2 EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA SASARAN STRATEGIS

3.2.1 SASARAN (1)

Sasaran (1) yaitu Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan kepada masyarakat sesuai standar akreditasi RS.

Indikator kinerja sasaran :

1. Pemenuhan Standar Operasional Prosedur (SOP) 2. Indeks kepuasan masyarakat (IKM)

3. Standar Akreditasi versi 2012 4. Standar Pelayanan Minimal (SPM) 5. Bed Occupacy Rate (BOR)

Adapun tingkat capaian sasaran diatas dapat digambarkan sebagai berikut: Tabel 3.3.1

Capaian Kinerja RSUD Ratu Zalecha Tahun 2017 (Sasaran ke-1)

No. Indikator Kinerja

Capaian Tahun (2016)

Tahun 2017 Target Akhir

RPJMD /

Target Realisasi Capaian

(%)

2. Indeks kepuasan

masyarakat 80,12% 75 % 80,20 106,9 85% 94,35 3. Standar

Akreditasi versi 2012

Utama Paripurna Paripurna 100 Paripurna Paripurna

4. Standar

Evaluasi dan analisis secara rinci indikator kinerja menurut sasaran stategis diuraikan sebagai berikut:

(31)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 26 1) Standar Operasional Prosedur (SOP) adalah suatu perangkat instruksi/ langkah-langkah yang dibakukan untuk menyelesaikan proses kerja rutin tertentu. Pada tahun 2017 capaian kinerja RSUD Ratu Zalecha Martapura untuk indikator Pemenuhan Standar SOP melebihi dari target yang telah ditetapkan, yaitu terealisasi sebesar 624 dokumen (target 595 dokumen), dengan perhitungan:

Jumlah SOP yang terpenuhi dalam kurun waktu

satu tahun x 100%

Jumlah SOP yang harus terpenuhi sesuai standar

Apabila digunakan perhitungan seperti di atas maka capaian indikator kinerja pemenuhan SOP tahun 2017 melebihi dari target yang telah ditetapkan yaitu terealisasi sebesar 104,87%. Capaian indikator kinerja tahun 2017 ini dikarenakan seiring dengan pelaksanaan kegiatan yang diwajibkan untuk pemenuhan dan penerapan SOP sesuai dengan standar. Jumlah SOP tahun 2017 turun dari tahun 2016 disebabkan adanya SOP pada tahun 2016 yang mirip atau sama, sehingga SOP yang mirip atau yang sama dihilangkan, dan juga karena ada salah dalam penjumlahan dalam perhitungan SOP keseluruhan.

2) Indeks kepuasan masyarakat (IKM) adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhannya. RSUD Ratu Zalecha Martapura sebagai salah satu pelayanan publik yang bergerak di bidang pelayanan kesehatan, dalam perbaikan pelayan publik ini dilakukan Survey Kepuasan Masyarakat atau Indeks Kepuasan Masyarakat sebagai jawaban yang tepat untuk mengevaluasi sejauh mana institusi publik dalam memberikan pelayanan prima secara langsung kepada masyarakat.

Total dari nilai persegi per unsur

(32)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

Realisasi Pencapaian Indeks Kepuasan Masyarakat RSUD Ratu Zalecha Martapura tahun 2017 adalah sebesar 80,20% (target 75%). Pencapaian ini 106,9% melebihi dari target yang ditetapkan.

Faktor-faktor yang mendukung atau mempengaruhi dalam capaian target kinerjanya adalah :

a. Jam pelayanan disetiap unit sesuai jadwal yang telah ditentukan

b. Peningkatan kualitas dan kuantitas fasilitas pelayanan untuk kenyamanan pasien

c. Penerapan pedoman dan SPO sesuai standar disetiap unit pelayanan

d. Komitmen seluruh pegawai RS untuk meningkatkan mutu pelayanan

3) Standar akreditasi Rumah sakit (versi 2012) adalah pengakuan terhadap ukuran kinerja, struktur dan proses yang diberikan oleh pemerintah pada manajemen rumah sakit karena telah memenuhi standar yang ditetapkan dengan menggunakan penilaian dari Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS) Versi 2012. Capaian kinerja dalam indikator Standar Akreditasi versi 2012, RSUD Ratu Zalecha Martapura mencapai target yang telah ditetapkan, yaitu terealisasi akreditasi dengan hasil Paripurna.

4) Standar pelayanan minimal (SPM) adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Standar pelayanan minimal adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Standar Pelayanan Minimal yang dilaksanakan oleh RSUD Ratu Zalecha Martapura capaian 77,65% (target 75 %).

Total Penilaian Indikator SPM yang terpenuhi

x 100%

Jumlah Penilaian Indikator SPM yang harus terpenuhi

(33)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 28 tempat tidur rumah sakit. Nilai parameter BOR yang ideal adalah antara 60-85% (Depkes RI. 2005). Realisasi Pencapaian BOR RSUD Ratu Zalecha Martapura tahun 2017 adalah sebesar 64,31 % dari target 75%. Ini hanya 83,41% dari pencapaian hasil dengan target yang ingin dicapai. Hasil pencapaian BOR RSUD Ratu Zalecha Martapura yang di bawah target ini disebabkan karena adanya ruangan yang tidak bisa digunakan dengan maksimal, terkendala dengan sarana dan prasaran yang tidak terpenuhi dengan baik, dan pembagian ruang perawatan masih berdasarkan SMF atau jenis penyakit. Capaian BOR RSUD Ratu Zalecha Martapura tahun 2017 masih dalam standar Kemenkes RI yaitu antara 60-85%.

Jumlah hari perawatan rumah sakit

x 100% Jumlah tempat tidur x Jumlah hari dalam

satu periode

2. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian Perjanjian Kinerja.

Capaian indikator diatas didukung dari program kegiatan berikut : Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUD dan Kegiatan Pelayanan dan Pendukung Pelayanan pada tahun 2017.

- Outcome yaitu :

1. Standar Operasional Prosedur (SOP) adalah sebesar 104,87%. Pencapaian ini 114,46% melebihi dari target (595) yang ditetapkan yaitu 624 SOP .

2. Indeks Kepuasan Masyarakat RSUD Ratu Zalecha Martapura tahun 2017 adalah sebesar 80,20% (target 75%). Pencapaian ini 106,9% melebihi dari target yang ditetapkan.

3. Standar akreditasi Rumah sakit, target hasil paripuran dan terealisasi dengan hasil paripurna artinya tercapai 100 %

4. Standar pelayanan minimal (SPM), target 75 % dan realisasi 77,65%. Capaian 103,53 %

(34)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

- Output yaitu : Pelayanan dan Pendukung Pelayanan yang telah

tersedia, target 85 %. Hasil kegiatan persentase 98,73%, klasifikasi indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi).

Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan program kegiatan ini adalah masih kurang maksimalnya fungsi pengawasan kontrol dalam pelaksanaan program kegiatan sehingga masih ditemukan pelaksanaan penggunaan anggaran yang tidak efesien.

Solusi dalam pelaksanaan program kegiatan diharapkan fungsi pengawasan kontrol lebih dimaksimalkan dengan melakukan evaluasi secara berkala.

3.2.2 SASARAN (2)

Sasaran (2) Meningkatnya akses pelayanan terhadap pelayanan kesehatan di rumah sakit.

1.Cakupan pelayanan kesehatan rujukan di Rumah Sakit

Adapun tingkat capaian sasaran diatas dapat digambarkan sebagai berikut: Tabel 3.3.2

No. Indikator Target Realisasi Capaian

(%)

(35)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 30 1) Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan di RS adalah Persentase pasien yang dirujuk ke rumah sakit dan diberikan pelayanan oleh rumah sakit sesuai indikator medis dan ketentuan yang berlaku. Realisasi indikator ini adalah sebesar 100% (target 100%). Formula yang dipakai adalah :

Total pasien yang dirujuk dan terlayani

di rumah sakit _{x 100%}

Total pasien yang dirujuk

Total jumlah pasien rawat jalan dan inap adalah sebesar 96.575 pasien dari semuanya itu telah terlanyani semuanya 100 %

2. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian Perjanjian Kinerja (Capaian Output dan Outcome).

Capaian indikator diatas didukung dari program kegiatan berikut : 1) Program Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah

Sakit/ Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit Mata, melaksanakan kegiatan :

a. Pengadaan Alat-Alat Kesehatan Rumah Sakit

- Outcome Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis

pelayanan, target 1 paket.

- Output Jumlah paket alat yang memenuhi standar, target 1

paket, Capaian kegiatan dengan penyerapan keuangan sebesar 99 % dan capaian fisik (1 paket ) 100%, klasifikasi indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi)

b. Pengadaan Alat-Alat Kesehatan Rumah Sakit (DAK Reguler)

- Outcome Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis

pelayanan, target 1 paket.

- Output Jumlah paket alat yang memenuhi standar, target 1

(36)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

c. Perencanaan penambahan Ruang Rawat Inap Rumah Sakit (VVIP, VIP, Kelas I, II dan III)

- Outcome : Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis

pelayanan, target 1 paket

- Output : Ruang rawat inap rumah sakit, Capaian kegiatan

dengan penyerapan keuangan sebesar 97,16% dan capaian fisik (1 paket) 100%, klasifikasi indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi).

d. Pengadaan Ambulance/Mobil Jenazah

- Outcome : Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis

pelayanan, target 1 paket

- Output : Mobil Jenazah rumah sakit yang tersedia, Capaian

kegiatan dengan penyerapan keuangan sebesar 88,47 % dan capaian fisik (1 unit) 100%, klasifikasi indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi).

Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor

249/MENKES/PER/III/2010 kriteria klasifikasi rumah sakit berdasarkan kelas B kelengkap fasilitas berdasarkan jenis pelayanan, ketersediaan perlatan kesehatan rumah sakit sudah terpenuhi 100 % target indikator tahun 2017 sebesar 70 %

Penunjang keberhasilan kegiatan dalam pelaksanaan program kegiatan ini adanya dukungan anggaran dari APBD dan APBN.

3.2.3 SASARAN (3)

Meningkatnya penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit.

1.Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis pelayanan

(37)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 32 Tabel 3.3.3

No. Indikator Target Realisasi Capaian

(%)

1. Penjelasan indikator (Definisi Operasional serta formulasi perhitungan).

1) Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis pelayanan adalah Persentase Peralatan dan Perlengkapan Penunjang yang tersedia sesuai standar pada pelayanan kesehatan

Alat yang tersedia

x 100% Alat yang harus tersedia sesuai

pedoman standar.

2. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian Perjanjian Kinerja (Capaian Output dan Outcome).

Capaian indikator diatas didukung dari program kegiatan berikut : 1) Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah

Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata a. Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Sakit

- Outcome : Terpenuhinya pemeliharaan bangunan dan

(38)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

- Output : Cakupan pemeliharaan kondisi bangunan rumah

sakit yang terpenuhi, Capaian kegiatan dengan penyerapan keuangan sebesar 82,77 % dan capaian fisik 100%, klasifikasi indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi).

b. Pemeliharaan Rutin/Berkala Instalasi Pengolahan Limbah Rumah Sakit

- Outcome : Terpenuhinya pemeliharaan bangunan dan

seluruh perlengkapan RTRS, target 100 %

- Output : Cakupan kondisi bangunan, uji laboratorium serta

peralatan dan perlengkapan RTRS yang terpenuhi, Capaian kegiatan dengan penyerapan keuangan sebesar 85,10 % dan capaian fisik 90%, klasifikasi indikator berdasarkan capaiannya (tinggi).

Permasalahan :

1. Capaian fisik kegiatan tidak tercapai 100 % disebabkan penyedia yang mangkir dari kontrak kerja pengadaan sehinga pelaksanaan kegiatan menjadi terhambat tidak tercapai.

Keberhasilan :

Dengan adanya dukungan anggaran dari APBD sehingga cakupan kondisi bangunan, uji laboratorium bisa terpenuhi yang merupakan salah satu syarat dari akreditasi rumah sakit.

2) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran a. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

- Outcome : Terlaksananya Pengadaan Peralatan dan

Perlengkapan Kantor

- Output : Capaian kegiatan dengan penyerapan keuangan

94,18% dan capaian fisik 100%, klasifikasi indikator berdasarkan capaiannya (sangat tinggi).

b. Penyediaan Pendukung Administrasi / Teknis Perkantoran

- Outcome : Terpenuhinya Honor Administrasi untuk

(39)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 34 - Output : Capaian kegiatan dengan penyerapan keuangan

100 % .

3.3 AKUNTABILITAS KEUANGAN

Realisasi pelaksanaan anggaran yang dikelola RSUD Ratu Zalecha Martapura tahun 2017 adalah sebesar Rp 140.622.038.143,00 dengan rincian untuk belanja tidak langsung sebesar Rp 33.410.078.000,00 dengan Realisasi 32.293.826.867,00 (96.65%) dan belanja langsung sebesar Rp 107.211.960.143,00 dengan realisasi Rp. 104.048.117.109,00 (97,04%).

Tabel 3.4.1

Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2017

No Sasaran Indikator Sasaran

Kinerja

Nama Program

Keuangan

Target Realisasi %

Realisasi Pagu Realisasi

%

Paripurna Paripurna 100

(40)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

No Sasaran Indikator Sasaran

Kinerja

Nama Program

Keuangan

Target Realisasi %

Realisasi Pagu Realisasi

%

1.130.225.000 1.064.479.500 94,18

c.Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

- Pendidikan dan Pelatihan Formal

328.400.000 327.620.823 99,76

TOTAL BELANJA LANGSUNG 107.211.960.143 104.048.117.109 97,04

BELANJA TIDAK LANGSUNG 33.410.078.000 32.293.826.867 96.65

3.4 ANALISA EFISIENSI

(41)

LKjIP RSUD RATU Z ALE CHA M ART APURA 201 7 Hal. 36 meningkatnya penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit, dengan pencapaian kinerja sebanyak 100 %, dengan realisasi anggaran hanya sebanyak 92,18 %. Beberapa sasaran yang berhasil dicapai dengan sumber daya yang efisien menunjukkan bahwa efisiensi anggaran telah mencapai tingkat yang tinggi ataupun sangat tinggi. Kondisi ini sejalan dengan prinsip pengelolaan anggaran publik dan lebih jauh, juga sejalan dengan prinsip pemerintahan yang baik, dimana salah satunya adalah pengelolaan sumber daya anggaran yang efisien dalam mencapai tujuan dan sasaran pembangunan.

Tabel 3.4.2

Efisien Penggunaan Sumber Daya

No Saaran Strategis Indikator Kinerja

% Capaian

1. Meningkatnya akses pelayanan dan Kesehatan Rujukan di RS

100 95.43 4.57

3.5 TINDAK LANJUT ATAS EVALUASI LAPORAN KINERJA TAHUN (2016)

3.5.1 EVALUASI KINERJA TAHUN (2016)

(42)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

1. Merumuskan indikator kinerja tujuan pada Renstra yang berorientasi hasil

2. Merumuskan tujuan/sasaran dalam Renstra agar relevan /selaras dengan IKU yang sudah diformalkan

3. Membuat rencana aksi atas kinerja

4. Menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) yang lebih lengkap dengan menyajikan informasi mengenai pancapaian IKU

5. Melaksanakan dan menyusun evaluasi program yang tidak hanya menginformasikan pelaksanaan program serta kegiatan, namun juga menginformasikan atau menyimpulkan keberhasilan atau kegagalan program

6. Mempublikasikan dokumen Renstra, Perjanjian Kinerja (PK), Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Laporan Kinerja(LKjIP) melalui website

3.5.2 TINDAK LANJUT

Sebagai tindak lanjut rekomendasi dari Inspektorat RSUD Ratu Zalecha Martapura telah melaksanakan upaya sebagai berikut:

1. Melakukan revisi renstra untuk merumuskan indikator kinerja tujuan pada Renstra yang berorientasi hasil

2. Membuat/merumuskan tujuan/sasaran dalam Renstra

3. Membuat rencana aksi atas kinerja

4. Melakukan revisi renstra membuat indikator tujuan

5. Melaksanakan evaluasi program evaluasi program yang menginformasikan atau menyimpulkan keberhasilan atau kegagalan program

(43)

BAB IV PENUTUP

4.1 KESIMPULAN

Hasil laporan kinerja RSUD Ratu Zalecha Martapura tahun 2016 dapat disimpulkan sebagai berikut:

Penyelenggaraan kegiatan di RSUD Ratu Zalecha Martapura pada Tahun Anggaran 2016 merupakan tahun Pertama dari Rencana strategis RSUD Ratu Zalecha Martapura 2016-2021. Keberhasilan yang dicapai berkat kerja sama dan partisipasi semua pihak dan diharapkan dapat dipertahankan serta ditingkatkan. Sementara itu, untuk target-target yang belum tercapai perlu diantisipasi dan didukung oleh berbagai pihak. Dari analisis 3 (tiga) sasaran, terdapat 7 (tujuh) indikator kinerja yang dipilih sebagai tolak ukur, indikator tersebut antara lain:

1. Indikator Pemenuhan Standar Operasional Prosedur (SOP) telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 624 atau sebesar 104,87 % dari target indikator.

2. Indikator Indeks Kepuasan Masyarakat telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 80,20 % atau sebesar 106,9 % dari target indikator.

3. Indikator Standar Akreditasi versi 2012 sudah memenuhi target yang telah ditetapkan yaitu hasil paripurna atau sebesar 100% dari target indikator.

4. Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 77,65 % atau sebesar 103,53 % dari target indikator.

(44)

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

RSUD RATU ZALECHA

6. Indikator Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan di RS telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 100% atau sebesar 100% dari target indikator.

7. Indikator Cakupan kelengkapan fasilitas berdasarkan jenis pelayanan telah memenuhi target yang ditetapkan sebesar 70% atau sebesar 100% dari target indikator.

Permasalahan yang dihadapi adalah :

1. Perencanaan program kegiatan dari ruangan / instalasi / bidang masih perlu perbaikan;

2. Masih kurang maksimalnya fungsi pengawasan (kontrol) dalam pelaksanaan program kegiatan sehingga masih ditemukan pelaksanaan penggunaan anggaran yang tidak efesien.

4.1 SARAN-SARAN

Langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi dapat dirumuskan saran-saran sebagai berikut:

1. Pemenuhan kompetensi SDM, dan sarana prasarana di RSUD Ratu Zalecha Martapura untuk meningkatkan kualitas pelayanan.

2. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dari masing-masing Bidang, Subbidang, dan Instalasi yang ada di RSUD Ratu Zalecha Martapura untuk peningkatan kualitas pelayanan kesehatan.

(45)