Audit Lingkungan (Autosaved)

AUDIT LINGKUNGAN

AUDIT LINGKUNGAN

Studi

Studi Kasus: Kasus: PTPT. . Barito Barito Pasifc Pasifc Timber Timber Tbk, Tbk, dan dan PTPT. . Binaa!aBinaa!a "oda Kar!a "oda Kar!a MADYA AGASI MADYA AGASI 13314433 13314433

Institut Teknik Yogyakarta 2014

Institut Teknik Yogyakarta 2014

BAB I

P#NDA$ULUAN

%.% Latar Be&akan' Audit Lin'kun'an

Dalam dunia yang modern ini banyak akan permasalaan yang diadapi setiap pribadi atau organisasi! sala satu dari permasalaan tersebut adala lingkungan idup" #ermasalaan lingkungan idup tela men$adi bagian dalam keidupan manusia! bakan saat ini masala lingkungan tela men$adi isu global dan penting untuk dibi%arakan karena menyangkut kepentingan seluru umat manusia"

Dulu utan&utan di Indonesia masi rindang" Air yang mengalir di kali relati' $erni! bakan banyak orang di sekeliling kali menggunakannya! bukan anya untuk memasak dan men%u%i! tetapi $uga untuk diminum" (ini utan rindang tak muda ditemukan lagi! sekalipun di (alimantan dan #apua" )erbagai $enis tumbu& tumbuan kian ari kian merana" *utan dibabat dan tananya digali! karena di dalam tana terdapat tambang minyak! emas dan batu bara"

 Tambang&tambang itu di$adikan sebagai sala satu obyek untuk dikuras! karena dapat di$adikan sala satu indikator kema$uan perekonomian dan teknologi" +egara berkembang seperti Indonesia ikut ter$ebak dengan teori itu" Tambang segera diambil! meskipun dengan mengorbankan utan&utan yang rindang tersebut" Apa yang ter$adi kemudian, *utan yang dulu rindang kini men$adi gundul" (ali yang dulu mengalir dengan air bersi! kini ampir tidak ada lagi" -ika terdapat air mengalir! itupun suda ter%ampur dengan berbagai limba yang mengandung kimia membaayakan untuk keseatan manusia" )akan tragisnya! di saat tambang suda dikuras! perekonomian tak beran$ak ma$u! tetapi $ustru $umla penduduk miskin bertamba"

.le karena itula audit lingkungan merupakan alat untuk mem/erikasi se%ara obyekti' upaya mana$emen lingkungan dan dapat membantu men%ari langka& langka perbaikan untuk meningkatkan kiner$a lingkungan! berdasarkan kriteria yang tela ditetapkan" Audit lingkungan sebagai proses menentukan apaka semua tingkat atau tingkat yang dipili dari suatu organisasi menaati persyaratan peraturan dan kebi$akan serta standar internal yang merupakan suatu komponen yang berkekuatan dari program mana$emen lingkungan"

Audit lingkungan $uga merupakan sala satu upaya proakti' perusaaan untuk perlindungan lingkungan yang akan membantu meningkatkan kiner$a operasional perusaaan teradap lingkungan! dan pada akimya dapat meningkatkan %itra positi' perusaaan" *al inila yang kemudian men$adi sala satu alasan yang melatar belakangi audit lingkungan sebagai dasar e/aluasi" Yaitu e/aluasi kiner$a perusaaan teradap lingkungan disekitarnya! dengan demikian perusaaan akan dinilai positi' dari lembaga yang bersangkutan"

atar belakang audit lingkungan menurut (ep" Men"* 4214  1" Setiap bidang usaa 5a$ib memeliara kelestarian lingkungan"

2" Audit lingkungan suatu perangkat pengelolaan lingkungan"

3" Audit lingkungan dapat membantu menemukan penyelesaian masala lingkungan idup"

%.( "umusan )asa&a* Audit Lin'kun'an

Audit lingkungan idup mempunyai %akupan yang luas dalam pembaasannya" .le karena itu kelompok kami suda membatasi masala yang akan dibaas dengan rumusan masala yaitu! 6Apa pengertian! man'aat! %ara ker$a dalam mana$emen serta pengaplikasian dari audit lingkungan,7

%.+ Tuuan Audit Lin'kun'an

Dalam buku 6Te 8n/ironmental Audit and )ussiness Strategy! a Total 9uality Approa%7 :12! al ;2 < ;3=! Grand edger5ood mengemukakan ba5a audit lingkungan mempunyai 3 tu$uan yang luas! yaitu 

a" (etaatan teradap peraturan!

b" )antuan dalam akuisisi dan pen$ualan akti/a!

%" #engembangan korporat teradap misi pengi$auan"

BAB II P#)BA$ASAN AUDIT LINGKUNGAN

(.% Defnisi dan Siat Audit Lin'kun'an (.%.% Defnisi Audit Lin'kun'an

Menurut (ep" Men"* 4214! Audit lingkungan adala suatu alat mana$emen yang meliputi e/aluasi se%ara sistematik! terdokumentasi! periodik dan obyekti'  tentang bagaimana suatu kiner$a organisasi sistem mana$emen dan peralatan dengan tu$uan men'asilitasi kontrol mana$emen teradap pelaksanaan upaya pengendalian dampak lingkungan dan pengka$ian peman'aatan kebi$akan usaa atau kegiatan teradap peraturan perundang&undangan tentang pengelolaan lingkungan"

)eberapa denisi yang diberikan mengenai audit lingkungan adala sebagai berikut

> Menurut Te International ?amber o' ?ommer%e 1@

Audit lingkungan merupakan pengu$ian yang sistematis dari interaksi antara setiap operasi usaa dengan keadaan sekitarnya"

> ob Gray! -an )ebbington dan Diane Balters

Dalam buku 6A%%ounting 'or te 8n/iroment7 :13! al 104= Audit lingkungan merupakan suatu penilaian yang sistematis! ob$ekti' dan didokumentasikan mengenai dampak dan akti/itas usaa anda teradap lingkungan"

(.%.( Siat Audit Lin'kun'an

Apapun nama yang digunakan untuk mendeskripsikan suatu program audit lingkungan &6audit7! 6re/ie57! 6sur/eillan%e7! 6sur/ey7! 6assessment7! 6e/aluation7! atau appraisal7& poin penting iala program demikian mengaudit dan menelaa status lingkungan dari 'asilitas indi/idual"

Sala satu perbedaan utama antara audit lingkungan dan tipe audit yang lain adala eksistensi dan ketiadaan standar" Terdapat sedikit standar untuk audit lingkungan" Audit keuangan mempunyai standar yang disebarluaskan ole badan standar akuntansi yang ber5enang" #erbedaan yang lain adala $umla sistem yang ada" Sistem akuntansi keuangan yang rin%i dan terkoordinasi yang ber$alan dapat men$adi sasaran audit keuangan" +amun! diluar al&al seperti data pengendalian polusi! persetu$uan dan M.C :Memorandum o' Cnderstanding=! sa%ara tipikal terdapat sedikit in'ormasi lingkungan relati/e yang dapat diaudit"

(.- Auditin' seba'ai Komonen dari )anaemen Lin'kun'an

Suatu sistem Mana$emen ingkungan merupakan metode untuk menuntun suatu organisasi untuk men%apai dan mempertaankan kiner$a sesuai dengan tu$uan yang tela ditetapkan dan sebagai tanggapan teradap peraturan yang se%ara konstan beruba! sosial! keuangan! ekonomi dan tekanan kompetiti'! dan resiko lingkungan" Apabila beroperasi se%ara e'ekti'! suatu sistem mana$aemen lingkungan korporat memberikan mana$emen dan de5an direksi pengetauan! yaitu

a" #erusaaan menaati ukum dan peraturan lingkungan"

b" (ebi$akan dan prosedur se%ara $elas didenisikan dan diumumkan ke seluru organisasi"

%" esiko korporat yang berasal dari resiko lingkungan dinyatakan dan berada diba5a pengendalian"

d" #erusaaan mempunyai sumberdaya dan sta yang tepat untuk peker$aan lingkungan! menggunakan sumber daya tersebut! dan dapat mengendalikan masa depan sumber daya tersebut"

Sistem mana$emen lingkungan terdiri dari beberapa 'ungsi! yaitu

• #eren%anaan

Menetapkan tu$uan! menentukan kebi$akan! mendenisi prosedur! dan menetapkan anggaran program"

• Mengorganisasi

Menetapkan struktur organisasi! melukiskan peranan dan tanggung $a5ab! men%iptakan deskripsi posisi! menetapkan kualikasi posisi dan melati sta"

• Menuntun dan Mengarakan

Mengkoordinasi! memoti/asi! menetapkan prioritas! mengembangkan standar kiner$a! mendelegasi dan mengelola perubaan"

• Mengkomunikasikan

Mengembangkan dan mengimplementasikan saluran komunikasi yang e'ekti' dalam korporat! dalam di/isi! dan dengan kelompok eksternal! termasuk pengatur apabila sesuai"

• Mengendalikan dan Menelaa

Mengukur asil! menyatakan kiner$a! mendiagnosis masala! mengambil tindakan korekti' dan se%ara senga$a men%ari %ara&%ara untuk bela$ar dari kesalaan masa lalu serta dengan demikian men%iptakan perbaikan dalam sistem"

(./ 0a&saa* )anaemen Lin'kun'an Dasar

Menurut -" add" Greno dan ka5an&ka5an! 'alsa'a mana$emen lingkungan dasar dibedakan men$adi 3 al seperti berikut!

> #eme%aan Masala

Eokus utamanya pada peme%aan masala lingkungan yang segera dan paling dikenal dan mengindari biaya yang tidak perlu! yang diakibatkan ole sta yang meningkat atau pengeluaran modal" Disini! sistem mana$emen lingkungan %enderung tidak 'ormal! dan tanggung $a5ab untuk mana$emen lingkungan sebagian besar terletak pada penga%ara! insinyur dan spesialis lain yang %enderung mem'okuskan pada masala dan peratian pabrik" Mereka %enderung anya menekankan ukum dan peraturan 6yang perlu7 yaitu apa yang tidak mempunyai peluang untuk interprestasi dan resiko yang paling signikan"

Suatu perusaaan membangun suatu sistem yang lebi 'ormal untuk mengelola tingkat yang diinginkan atau tingkat ketaatan" #ergeseran ini dapat berasal dari keinginan mana$emen untuk mengelola dengan lebi baik mengenai apa yang ditentukan ole ukum atau kebi$akan dan prosedur perusaaan" Eokus utama dari sistem mana$emen lingkungan! keseatan! dan keamanan adala men%apai dan memeliara tingkat ketaatan yang diinginkan dengan berbagai persyaratan peraturan" Disini program audit lingkungan %enderung memasukkan tidak anya penilaian masala :dan mungkin praktik yang seat=! akan tetapi $uga penentuan dan atau /erikasi ketaatan yang di%apai"

> Mengelola (epastian ingkungan

Ealsa'a mana$emen dasar adala ba5a resiko lingkungan yang potensial teradap perusaaan dan teradap lingkungan arus dikelola" Tidak anya resiko yang berubungan dengan ketaatan penting bagi perusaaan! akan tetapi $uga resiko lain yang belum di%akup ole persyaratan peraturan atau standar eksternal yang ada adala penting" Eokus utamanya pada membangun sistem mana$emen lingkungan yang menekankan! melindungi sumber daya internal dan lingkungan eksternal dari kerugian dengan men%ari dan mengantisipasi resiko dan $uga mengelola resiko yang disebabkannya" #erusaaan pada program audit lingkungan sering menilai kesesuian dari sistem mana$emen lingkungan dan mem/erikasi e'ektitasnya! selain menilai masala dan mem/erikasi ketaatan"

(.1 Auditin' da&am Konteks "esiko Lin'kun'an

Sala satu pendekatan untuk membedakan tipe dari resiko lingkungan adala mengidentikasi penyebab dari kondisi industri yang berisiko! yaitu 

> .rang yang tidak se%ara penu memaami peraturan dan prosedur" > Easilitas sik yang tidak se%ara memadai didesain"

> Sistem mana$emen yang terbatas dalam ruang lingkup dan tidak lenturFeksibel"

> #rosedur yang tidak memadai > (ekuatan 8ksternal

> Tekanan internal yang bersaing

(.2 Sebab dan )anaat Audit Lin'kun'an (.2.% Sebab audit &in'kun'an

> (einginan dari de5an direksi untuk mendapatkan kepastian ba5a perusaaan bertanggung$a5ab dan se%ara memadai menangani lingkungannya"

> Adanya inisiati' dari mana$emen tingkat ba5a atau menenga untuk memperbaiki akti/itas pengelolaan lingkungan dan menge$ar apa yang perusaaan lain lakukan"

> Dimoti/asi ole ke$adian dari masala atau ke%elakaan lingkungan"

(.2.( )anaat audit &in'kun'an

a" Meningkatkan e'ekti/itas mana$emen lingkungan

> Mengklarikasi masala yang mungkin sebaiknya diinterprestasikan se%ara berkala pada 'asilitas yang berbeda"

> Mengembangkan suatu pendekatan yang lebi seragam untuk mengelola akti/itas melalui pembagian in'ormasi atau bela$ar dari 'asilitas yang lain"

b" #erasaan dari kesenangan dan keamanan yang meningkat

> Ada kepastian ba5a identikasi dan pendokumentasian status ketaatan dari 'asilitas indi/idual"

> Ada kepastian ba5a sistem pengendalian ber$alan dan beroperasi dengan tanggung $a5ab dan etis terpenui"

(.%3 Tie Audit

Menurut Grant edger5ood dan ka5an&ka5an :12= tipe audit termasuk 

a" Audit korporat :?orporate audits=! yang mempertimbangkan peker$aan dari korporasi se%ara keseluruan"

b" Audit akti/itas :A%ti/ity audits=! yang mempertimbangkan satu akti/itas dari korporasi"

%" Audit tempat :site audits=! yang mempertimbangkan satu instalasi tunggal" d" Audit ketaatan :%omplian%e audits=! yang mengu$i ketaatan industry teradap

lingkungan yang rele/an dan standar keamanan"

e" Audit resiko :risk audits=! yang memepertimbangkan keamanan! keseatan! operasional! resiko teradap karya5an dan publi%"

'" Audit produksi :produ%tion audits=! yang menelusuri energy danatau material dari masuknya material tersebut kedalam perusaaan sampai keluar"

g" Audit akuisisi :a%uisition atau di/esture audits=! yang mengu$i liabilitas lingkungan yang dapat timbul dari akti/itas tersebut"

+amun se%ara luas! audit dapat dibagi dalam 2 kategori! yaitu

a" #rogram pemeriksaan siklikal :%yli%al auditing programs=! yaitu audit yang ter$adi dalam siklus ke$adian yang di$ad5alkan" )entuk audit ini merupakan produk sentral dari suatu unit lingkungan" Audit demikian dapat dilakukan ole spesialis dalam perusaaan atau kosultan luar"

b" Audit tunggal untuk maksud kusus :single audits 'or spe%ial purposes=! audit demikian lebi %o%ok dilakukan ole konsultan luar"

(.%% Auditor Lin'kun'an

Audit laporan keuangan dilaksanakan ole akutan yang berkualikasi dan disuper/isi dengan memadai" Audit lingkungan biasanya diluar kompetensi akuntan dan diarapakan ba5a audit lingkungan dilaksanakan ole tim ke%il yang  $umlanya sekitar 3 atau 4 orang" Tim tersebut akan terdiri dari orang yang se%ara teknis berkualikasidari dalam atau luar perusaaan dengan seorang pemimpin yang independen dari perusaaan" .rang berkualikasi yang siap dan dapat melaksanakan audit lingkungan adala yang suda berada dalam usaa dan auditor lingkungan yang tela terda'tar dan terakreditasi"

#asal H1 Ayat :2= CC +omor 32 Taun 200 tentang #erlindungan dan #engelolaan ingkungan *idup dinyatakan ba5a auditor lingkungan idup 5a$ib memiliki sertikat kompetensi auditor lingkungan idup yang berlaku mulai tanggal 3 .ktober 2010" (riteria untuk memperole sertikasi auditor lingkungan idup meliputi kemampuan

a" Memaami prinsip! metodologi! dan tata laksana audit lingkungan idup

b" Melakukan audit lingkungan idup yang meliputi taap peren%anaan! pelaksanaan! pengambilan kesimpulan dan pelaporan

%" Merumuskan rekomendasi langka perbaikan sebagai tindak lan$ut audit lingkungan idup"

(.%( Ta*aan Pe&aksanaan Audit Lin'kun'an

Taapan pelaksanaan audit lingkungan adala sebagai berikut  a" #endauluan

#enerapan audit lingkungan akan tergantung kepada $enis audit yang dilaksanakan! $enis usaa atau kegiatan dan pelaksanaan ole tim auditor"

b" #ra&audit

(egiatan pra&audit merupakan bagian yang penting dalam prosedur audit lingkungan" #eren%anaan yang baik pada taap ini akan menentukan keberasilan pelaksanaan audit dan tindak lan$ut audit tersebut"

In'ormasi yang diperlukan pada taap ini meliputi in'ormasi rin%i mengenai aktitas di lapangan! status ukum! struktur organisasi! dan lingkup usaa atau kegiatan yang akan diaudit" Aktitas pra&audit $uga meliputi pemilian tata laksana audit! penentuan tim auditor! dan pendanaan pelaksanaan kegiatan audit" #ada saat ini! tu$uan dan ruang lingkup audit arus tela disepakati"

%" (egiatan apangan

Taap a5al yang arus dilaksanakan ole tim audit adala mengadakan pertemuan dengan pimpinan usaa atau kegiatan untuk mengka$i tu$uan audit! tata laksana! dan $ad5al kegiatan audit"

• #emeriksaan lapangan

#emeriksaan di lapangan dilaksanakan setela pertemuan pendauluan" Tim audit akan mendapatkan gambaran tentang kegiatan usaa atau kegiatan yang akan men$adi dasar penetapan areal kegiatan yang memerlukan peratian se%ara kusus" Dengan melaksanakan pemeriksaan lapangan! tim auditor dapat menemukan al&al yang terkait erat dengan kegiatan audit namun belum teridentikasi dalam peren%anaan"

• #engumpulan data

Data dan in'ormasi yang dikumpullkan selama audit lingkungan akan men%akup tata laksana audit! dokumentasi yang diberikan ole pemilik usaa atau kegiatan! %atatan dan asil pengamatan tim auditor! asil sampling den pemantauan! 'oto& 'oto! ren%ana! peta! diagram! kertas ker$a dan al&al lain yang berkaitan! In'ormasi tersebut arus terdokumentasi dengan baik agar muda ditelusuri kembali" Tu$uan utama pengumpulan data adala untuk menun$ang dan merupakan dasar bagi pengu$ian asil temuan audit lingkungan!

• #engu$ian

#rinsip utama audit lingkungan adala ba5a in'ormasi yang disa$ikan ole tim auditor tela diu$i dan dikonrmasikan" Dokumentasi yang diasilkan ole tim auditor arus menun$ang semua pernyataan! atau tela teru$i melalui pengamatan langsung ole tim auditor" Dalam mengu$i asil temuan audit! tim auditor arus men$amin ba5a dokumen yang diasilkan merupakan dokumen yang asli dan sa" .le karena itu tata laksana audit arus menentukan tingkat pengu$ian data yang dibutukan! atau arus ditentukan ole tim auditor"

• 8/aluasi asil temuan

*asil temuan audit arus die/aluasi sesuai dengan tu$uan audit dan tata laksana yang tela disetu$ui untuk men$amin ba5a semua isumasala tela dika$i" Dokumentasi penun$ang arus dika$i se%ara teliti seingga semua asil temuan tela ditun$ang ole data dan diu$i se%ara tepat"

• #ertemuan akir

Setela penelitian lapangan selesai! tim auditor arus memaparkan asil temuan pendauluan dalam suatu pertemuan akir se%ara resmi" #ertemuan ini akan mendiskusikan berbagai al yang belum terpe%akan atau in'ormasi yang belum tersedia" Tim auditor arus mengka$i asil temuannya se%ara garis besar dan menentukan 5aktu penyelesaian laporan akir" Seluru dakumentasi selama penelitian arus dikembalikan kepada penanggung $a5ab usaa atau kegiatan"

d" #as%a Audit

Tim auditor akan menyusun laporan tertulis se%ara lengkap sebagai asil pelaksanaan audit lingkungan" aporan tersebut $uga men%akup pemaparan tentang ren%ana tindak lan$ut teradap isu&isu lingkungan yang tela diidentikasi"

(.%+ Akti4itas Pra dan Sete&a* Audit (.%+.% Akti4itas Pra Audit

#roses audit lingkungan dimulai dengan se$umla akti/itas sebelum audit ditempat aktual ter$adi" Akti/itas&akti/itas tersebut yaitu pemilian 'asilitas yang diaudit! $ad5al dari 'asilitas yang diaudit! pemilian tim audit! pengembangan dari suatu ren%ana audit! mendenisikan ruang lingkup audit! pemilian topik yang prioritas untuk dimasukkan! memodi/ikasi program audit dan mengalokasi sumber daya tim audit"

Audit ditempat aktual se%ara tipikal terdapat H langka dasar! yaitu 1" Memaami sistem dan prosedur mana$emen internal

#emaaman auditor biasanya dikumpulkan dari berbagai sumber! misalnya diskusi sta! kesioner! kun$ungan pabrik dan dalam kasus tertentu! suatu pengu$ian /erikasi terbatas dilakukan untuk membantu mengkonrmasikan pemaaman a5al auditor" Auditor biasanya men%atat pemaamannya dalam suatu bagan arus! uraian narati' atau gabungan dari keduanya agar dapat mempunyai suatu deskripsi yang tertulis" Tu$uan dasar dalam langka ini untuk memaami berbagai %ara memperatikan lingkungan yang dikelola" Dalam kelanyakan organisasi! banyak aspek dari sistem mana$emen lingkungan internal tidak didokumentasikan se%ara tertulis" +amun sistem mana$emen yang terpili dapat didokumentasikan dalam detail yang %ukup untuk memberikan suatu pemaaman dan prosedur&prosedur dasar ren%ana"

2" Menilai kekuatan&kekuatan dan kelemaan&kelemaan

Auditor men%ari indikator& indikator seperti tanggung$a5ab yang se%ara $elas didenisikan! suatu sistem otorisasi yang memadai! kesadaran dan kapabilitas personil! dokumentasi dan pen%atatan! serta /erikasi internal" -ika disain mana$emen lingkungan internal dinilai seat :yaitu asil yang diterima ter%apai! apabila sistem ber'ungsi seperti yang didisain=! maka langka audit berikutnya dapat mem'okuskan pada e'ektitas yaitu disain diimplementasikan! dan se$aumana system dalam kenyataan tela dilaksanakan seperti yang dikeendaki" +amun! apabila disain dari sistem intrenal tidak %ukup seat untuk memastikan asil yang dikeendaki! langka audit berikutnya arus mem'okuskan pada asil lingkungan daripada sistem mana$emen internal"

(elemaan&kelemaan yang di%urigai dalam sistem mana$emen dikonrmasi dalam taap ini! sistem yang tampak seat diu$i untuk membuktikan ba5a sistem tersebut ber'ungsi sesuai dengan yang diren%anakan dan digunakan se%ara konsisten" )ukti audit dapat dikumpulkan melalui penyelidikan :seperti kuesioner 'ormal dan kuesioner tidak 'ormal=! pengamatan dan pengu$ian :seperti menelusuri kembali data! mem/erikasi $e$al kertas=" Tim audit arus mengidentikasi dan kemudian mem/erikasi akti/itas tersebut dalam proses mana$emen lingkungan yang dapat memberikan pandangan se%ara mendalam mengenai 'ungsi sistem se%ara keseluruan" )ukti audit dapat berupa dalam bentuk sik! dokumen atau keadaan"

4" Menilai temuan audit

#engamatan audit dan temuan dinilai! tu$uannya dapat dimengerti dan mengintegrasikan temuan&temuan dan obser/asi dari setiap anggota tim! kemudian menentukan disposisi akir temuan dan obser/asi akan dimasukkan ke dalam laporan audit yang 'ormal atau anya memba5a pada peratian dari mana$emen 'asilitas" Temuan audit dan obser/asi dapat diorganisasikan untuk menentuka temuan yang umum! dapat mempunyai signikasi yang lebi besar daripada bila dipandang se%ara indi/idual" Dalam menilai temuan audit! anggota tim kususnya pemimpin tim! menentukan apaka bukti audit yang dimiliki %ukup untuk mendukung temuan audit"

H" Melaporkan temuan audit

#roses pelaporan audit lingkungan sering dimulai dengan diskusi yang tidak 'ormal antara auditor dan koordinator lingkungan 'asilitas ketika penyimpanan diketaui" Temuan lebi $au akan diklarikasi ketika audit sedang berlangsung dan kemudian dilaporkan kepada mana$emen 'asilitas selama penyelesaian audit atau kon'erensi penutupan" Selama pertemuan! tim audit mengkomunikasikan semua temuan dan pengamatan yang diketaui selama audit dan menun$ukkan item&item mana yang akan mun%ul dalam laporan audit yang 'ormal" Tu$uan pengunaan laporan audit men%akup memberikan in'ormasi kepada mana$emen! memprakarsai tindakan korekti'! dan menyediakan dokumentasi audit" aporan audit memberikan kaitan yang %ukup untuk seluru penelaaan yang dilakukan seinggam kerangka ker$a mana$emen yang ada dapat menentukan apa! apabila ada! tindakan&tindakan yang diperlukan"

(.2.( Akti4itas sete&a* audit 5ost audit acti4ities6

#roses audit tidak anya berakir pada simpulan dari audit ditempat" #emimpin tim audit menyiapkan suatu laporan sementara mengenai temuan dan obser/asi dalam dua minggu dari audit ditempat" aporan sementara ini dapat ditelaa ole mana$emen 'asilitas! dan lain&lain sebelum suatu laporan akir diterbitkan"

(etika laporan akir disiapkan! proses peren%anaan tindakan biasanya dimulai" #roses men%angkup menentukan lokasi yang potensial! menyiapkan rekomendasi! memberikan tanggung $a5ab untuk tindakan korekti' dan menetapkan $ad5al" angka terakir dalam proses audit se%ara keseluruan dimulai dengan tindak lan$ut teradap ren%ana tindakan untuk memastikan ba5a seluru kekurangan dalam kenyataannya tela diperbaiki"

(.%7 Audit &in'kun'an di Indonesia

Sesuai dengan G)*+ 13! sistem yang dianut dalam pelaksanaan pembangunan nasional adala pembangunan yang ber5a5asan lingkungan"

6#embangunan yang dilakukan untuk mengola sumber daya alam! tetap memperatikan kelestarian lingkungan"7

 -enis audit lingkungan berdasarkan #eraturan +asional! yaitu 

• Audit ingkungan Ba$ib

Audit lingkungan adala suatu proses e/aluasi yang dilakukan ole penanggung$a5ab usaa danatau kegiatan berdasarkan perinta Menteri ingkungan *idup dan ketidakpatuan penganggung$a5ab usaa dan atau kegiatan teradap peraturan perundang&undangan di bidang pengelolaan lingkungan idup yang terkait dengan kegiatan tersebut" :(8#&30M8+*2001="

• Audit ingkungan Sukarela

Audit lingkungan adala suatu alat mana$emen yang meliputi e/aluasi se%ara sistematik! terdokumentasi! periodik dan obyekti' tentang bagaimana suatu kiner$a organisasi sistem mana$emen dan peralatan dengan tu$uan men'asilitasi kontrol mana$emen teradap pelaksanaan upaya pengendalian dampak lingkungan dan pengka$ian pentaatan kebi$akan usaa atau kegiatan teradap peraturan perundang&undangan tentang pengelolaan lingkungan idup" :(8#& 42M8+*1114="

Dasar ukum pelaksanaan audit lingkungan di Indonesia adala CC I +omor 23 Taun 1; tentang #engelolaan ingkungan *idup dan (8#M8+ * +omor (8#& 42 M8+*1114 Tentang #edoman Cmum #elaksanaan Audit ingkungan

IS. 14001 adala standar lingkungan teradap organisasi yang dinilai" Ini menentukan persyaratan untuk 8MS! yang menyediakan kerangka ker$a bagi suatu organisasi untuk mengendalikan dampak lingkungan dari kegiatan! produk dan $asa" Standar lain untuk isu&isu lingkungan idup adala IS. 1..."

(etika meliat audit lingkungan! kadang terpikir ini adala sebua ruang untuk men$aga tetap berkualitasnya kondisi lingkungan idup" Dalam pembela$aran! terliat $elas ba5a audit lingkungan anya merupakan sebua kesukarelaan" )akan yang dibela$arkan adala audit lingkungan dalam IS. 14000! bukan pada audit lingkungan yang termaktub dalam perundang&undangan negeri ini" (ementerian ingkungan *idup sendiri tela mengeluarkan turunan CC mengenai

audit lingkungan! yaitu (epMen* +o 302001 $uga sebelumnya pada (epMen* +o 4214" Gaung Audit ingkungan mulai menggema ketika BA*I :Baana ingkungan *idup Indonesia= berpendapat ba5a sistem AMDA yang ada sepatutnya dilengkapi dengan audit lingkungan" +amun kenyataannya masi sangat sulit meliat ter$adinya proses audit lingkungan teradap pelaku usaa" *al ini $uga lebi dikarenakan tidak ada ke5a$iban pelaku usaa untuk melakukan audit lingkungan! yang ada anyala kesukarelaan" Dalam Standar +asional Indonesia! pedoman audit lingkungan tela diabolisi :tidak dipergunakan lagi=" Diantaranya adala S+I 1&14010&1; tentang #edoman audit lingkungan J #rinsip umum! S+I 1&14011&1; tentang #edoman untuk pengauditan lingkungan J #rosedur audit J #engauditan sistem mana$emen lingkungan dan S+I 1&14012&1; tentang #edoman audit untuk lingkungan (riteria kualikasi untuk auditor lingkungan" Meliat tidak pentingnya audit lingkungan dalam tataran kebi$akan! maka tidak sala bila tela ter$adi pengaraan negeri ben%ana ini ke ara e%osida! yang bisa  $adi ter$adi tidak lebi dari ; taun lagi"

Audit lingkungan adala proses $alan pan$ang yang arus dimulai dan dikampayekan ole semua piak demi keselamatan umat manusia" )anyak perusaaan di Indonesia yang tela melaksanakan akti/itas ?S :%orporate so%ial responsibility pertanggung$a5aban sosial perusaaan= di lapangan" Akan tetapi belum banyak yang mengungkapkan akti/itas tersebut dalam sebua laporan" *anya beberapa perusaaan yang tela mengungkapkan in'ormasi lingkungan dan tanggung$a5ab sosial di dalam laporan taunan perusaaan" )eberapa di antaranya membuat laporan ?S tersendiri! terpisa dari laporan taunan" Dibandingkan dengan negara lain! arus diakui ba5a perkembangan praktik laporan keberlan$utan di Indonesia ber$alan lambat" -ika penyusunan laporan keuangan di5a$ibkan ole Cndang&undang #erseroan Terbatas! sedangkan untuk laporan keberlan$utan belum ada ketentuan perundang&undangan yang me5a$ibkan pembuatan laporan tersebut" (usus untuk me5a$ibkan penyusunan laporan keberlan$utan di Indonesia nampaknya masi perlu 5aktu! terutama kesiapan dalam sistem pendukung seperti adanya standar pelaporan yang bisa diterima se%ara umum dan ketersediaan tenaga yang berkompeten untuk menyusun laporan tersebut! termasuk tenaga yang melakukan 'ungsi assuran%e"

STUDI KASUS

#T" )arito #asi% Timber Tbk! dan #T" )ina$aya oda (arya tela memperole akreditasi IS. 14001! standar internasional untuk sistem mana$emen lingkungan :8MS=" Akreditasi diberikan pada tanggal 20 maret 2000 dan berlaku selama 3 taun dari tanggal tersebut 6sesuai dengan implementasi berkesinambungan yang memuaskan dari sistem mana$emen operator7 :)K9IIS. 14001 Sertikat LLHL=" )K9I :)ureau Kerlitas 9uality Internasional= melaksanakan audit sertikasi dan akan terus melaksanakan audit&audit eksternal 8MS pada inter/al L bulanan" Audit berikut nya di$ad5alkan pada bulan Eebruary 2001"

Sebagai bagian dari proses IS. 14001! perusaaan ini memperbaiki penyelanggaraan lingkungan perusaaannya dan menyusun prosedur ker$a untuk

men%apai tu$uan ini" -uga sebagai bagian dari proses tersebut! perusaaan tela melaksanakan dan akan terus melaksanakan audit internal untuk memastikan 8MS diimplementasikan se%ara e'ekti'! untuk mengidentikasi %ara&%ara yang men$amin perbaikan yang berkesinambungan dari penyelenggaran lingkungan perusaaan"

Meskipun tin$auan lingkungan a5al :Initial 8n/ironmental e/ie5= yang dilaksanakan sebagai bagian dari proses IS. 14001! departemen lingkungan perusaaan mengeluarkan laporan 'oto yang memperin%i %onto&%onto dari kegiatan mana$emen tidak baik yang mendapat peratian selama pemeriksaan" aporan ini didistribusikan kepada kepala&kepala departemen dengan instruksi agar memperbaiki keadaan ini" Audit internal dilaksanakan bulan -uli 2000 yang berlaku sebagai mekanisme untuk men$amin ba5a semua perbaikan tela dilakukan dan mengidentikasi perbaikan yang masi belum selesai atau baru" Tu$uannya adala untuk membuat laporan 'oto lan$utan berdasarkan audit bulan -uli" Tetapi se$au ini belum ter%apai" Selama audit $uga banyak %onto pelaksanaan mana$emen tidak bagus yang didapat dari laporan 'oto! ternyata masi di$umpai di lingkungan perusaaan"

)K9I melaksanakan audit eksternal 8MS selama bulan Agustus 2000! danselama itu ada beberapa poin persoalan yang mendapat peratian! yaitu

• (ontrol debu yang tidak layak!

•  Total #adatan Tersuspensi :TSS= di log pond masi terlalu tinggi" en%ana&

ren%ana ker$a untuk mengurangi polusi log pond perlu diperbaiki!

• Mengurangi limba kayu dan memperbaiki tingkat pemulian kayu di areal

utama yang memerlukan perbaikan segera! dan

•  Tidak adanya bukti penga5asan emisi %erobong asap! bau atau penga5asan

/ibrasi"

Semen$ak audit eksternal tela ada tin$auan internal dari persoalan&persoalan ini! yang mengasilkan saran perbaikan dan mengidentikasi orang&orang yang bertanggung $a5ab melaksanakan perbaikan tersebut" Masi belum ada tindakan sampai sekarang dan persoalan&persoalan ini masi terbuka"

#enerimaan IS. 14001 searusnya dipandang sebagai langka positi' dalam men$amin peningkatan penyelenggaraan lingkungan #T" )arito #a%i% TimberTbk" dan #T" )ina$aya oda karya" +amun demikian! yang arus dilaksanakan untuk men$aga akreditasi adala mengambil langka untuk meningkatkan kegiatan& kegiatan mana$emen di lapangan se%ara berkesinambungan!terutama di tempat& tempat dimana limba kayu men$adi peratian"

 Temuan Audit 

%. Limba* Ka!u

imba kayu merupakan persoalan kritis di #T" )arito #a%i% Timber Tbk" dan #T" )ina$aya oda karya! dan diidentikasi )K9I sebagai sala satu dari persoalan& persoalan utama yang memerlukan peratian melalui 8MS IS.14001" Selama tin$auan lapangan terdapat banyak buangan dari sumber alamia! yaitu kayu! selama proses produksi" *al ini meliputi

• (ayu yang dibuang selama proses penggerga$ian dalam $umla banyak!

•  -umla kayu gelondongan yang membusuk sebelum dipakai" (ebi$akan 6pertama datang! pertama diola7 :rst in rst out= arusdiimplementasikan agar kayu digunakan sebelum rusak!

• (erusakan kayu gelondongan karena kulit kayu dibiarkan melekat! membiarkan /etebrata merusak log&log yang menyebabkan tingkat pemulian renda!dan

• Se$umla besar produk akir! terutama kayu papan! ditumpuk di tempatterbuka dalam $angka 5aktu yang lama dan kemungkinan tidak bisa di$ual"

(ebanyakan kulit kayu dan beberapa limba kayu lain saat ini dibuang ketana ra5a untuk mereklamasi tana tersebut" Areal ini keliatannya tidakmemiliki tumbuan dan dari segi estetika tidakla menarik" Selain itu! areal&areal yang sebelumnya dipakai untuk pembuangan limba kayu nampaknya tidak ber& regenerasi dengan %epat! dan pembakaran se%ara bebas menimbulkan persoalan kualitas udara"

(. Air

Easilitas perusaaan #T" )arito #a%i% Timber Tbk" dan #T" )ina$aya oda karya letaknya berdekatan dengan se$umla anak sungai" Di sebela timur! pabrik berbatasan dengan! dan menggunakan! sungai )arito" Di sebela utara adala sungai And$ir Soebard$o" *andil Sungai )arito! anak sungai ke%il dari sungai )arito! mengalir ke ara timur laut dari pabrik" Areal pabrik dan daera luar kotadi sekelilingnya renda letaknya dan muda keban$iran"

(epada auditor menun$ukkan keseimbangan air semua areal pengolaan pabrik :ke%uali penggerga$ian yang tidak menggunakan air dalam aktitasnya=" (eseimbangan air menun$ukkan ba5a sebagian air pengolaan dipompa dari sungai )arito"

Sta' lapangan menun$ukkan ba5a mereka tidak menemukan adanya kontaminasi air permukaan yang berubungan dengan pabrik" +amun demikian! selama tin$auan ke lokasi ter%atat adanya kontaminasi idrokarbon sungai )arito di sekitar log pond dan areal penggerga$ian" apisan minyak dipermukaan air berasal dari derek! rel %on/eyor dan %ainsa5 tarik" Terdapat se$umla minyak dan pelumas di ba5a peralatan ini! yang tidak mempunyai tempat pengeringan lain selain log pond dan sungai"

Sungai )arito $uga dipakai para sta' untuk mandi dan men%u%i" Sabun dan deter$en akan mengkontaminasi sungai" Selain itu! di sungai $uga ditemukansampa" Tidak $elas dari mana asalnya! bisa sa$a berasal dari lokasi& lokasi lain"

+. Kua&itas Udara

Debu merupakan persoalan diberbagai lokasi! tetapi yang terpara terdapat diareal pembuatan parti%le board dan pabrik kayu lapis" Tidak ada penga5asan debu yang dilaksanakan saat ini! 5alaupun debu membaayakan lingkungan dan

keseatan serta keamanan" Selain itu! baan kimia yang digunakan dalam proses pembuatan lem dan penggunaan lem! baik di pabrik kayu lapis atau diareal pembuatan parti%le board menimbulkan persoalan kualitas udara"

Se$umla %erobong asap di lapangan berubungan dengan ketel yang men$alankan diesel! pembakaran limba kayu dan debu gerga$ian! dan $uga tempat pembakaran buangan limba" ?erobong&%erobong ini mengasilkan asap pen%emar dalam $umla yang besar dan karenanya memerlukan penga5asan" #rogram penga5asan %erobong asap tela tertinggal ole program 8MS saat audit" Tetapi pada rapat selan$utnya dengan sta' lapangan :tanggal 1 .ktober2000= program penga5asan %erobong asap direkomendasikan pada tanggal 11.ktober 2000" #enga5asan dilakukan ole )##I tetapi asilnya belum tersedia"

Areal luas yang sebelumnya digunakan sebagai laan penimbunan kulit kayu dan limba kayu! sebagai bagian dari upaya reklamasi sebagian tana ra5a dilokasi! dibakar" Aktitas ini menyebarkan banyak asap ke atmos'er"

)K9I men%atat tidak ada penga5asan /ibrasi atau bau yang dilaksanakan saat ini" #erusaaan mengalami kesulitan dalam mengorganisasi penga5asan karena anya dua organisasi di Indonesia yang dianggap mampu melakukan monitoring  $enis ini" .rganisasi&organisai ini didekati dan diminta untuk melaksanakan

penga5asan tersebut pada tanggal 20 .ktober 2000" Tanggal itu tela berlalu tetapi monitoring tersebut tidak perna dilaksanakan"

ekomendasi  %. Limba* ka!u

Mana$emen searusnya menanggapi persoalan limba kayu sebagai sesuatu yang bersi'at mendesak karena al ini merupakan persoalan yang berubungan langsung dengan kelangsungan akreditasi IS# 14001" *al ini arus menggabungkan tin$auan menyeluru dari rata&rata pemerolean kayu berdasarkan semua proses dari saat kedatangan kayu sampai pada pengolaan akir! dan $uga kee'ekti'an mesin pengolaan yang digunakan" *asil&asil tin$auan ini bisa dipakai untuk mengidentikasikan areal&areal yang mempunyai buangan terbesar dan bisa dipakai untuk meningkatkan rata&rata pemerolean"

Distribusi kayu arus $uga diperatikan! karena se$umla besar kayu olaan di lapangan nampaknya ditimbun dalam $angka 5aktu lama! yang terbuka bagi elemen&elemen tersebut" Akibatnya! tumpukan&tumpukan ini akan berkurang nilainya"

(. Air

& #engu$ian (ualitas Air di Saluran Air

#engu$ian kualitas air di saluran air permukaan dekat areal&areal pemrosesan menun$ukkan tingkat polutan yang meninggi" #ersoalan ini memerlukan peratian segera untuk mengembalikan tingkatan tersebut ke batas&batas yang diperbolekan" Sebagai alternati'! air limba dari parit&parit penampungan ini arus

men$adi bagian dari sistem drainase yang tertutup dan dialikan ke pusat pengolaan limba %air di lapangan untuk perlakuan"

& #emeliaraan Saluran Air #ermukaan

Saluran air permukaan di lokasi pabrik diketaui memiliki kotoran dan lapisan berminyak di beberapa tempat" Saluran&saluran ini langsung berubungan ke sungai )arito dan muda keban$iran" Dimana saluran ini ditutup! penutup betonnya arus diperbaiki! dan langka&langka lan$utan arus diambil untuk men$amin ba5a saluran&saluran ini tidak ter%emar" -ika terdapat polusi di saluran&saluran ini! air limba arus dipinda dan diola di pusat pengolaan air limba"

+. Kua&itas udara • Debu

Debu dipandang sebagai masala di lapangan! baik selama audit ini dan selama audit )K9I" Direkomendasikan agar penga5asan debu dilaksanakan dengan mengimplementasikan prosedur&prosedur pengurangan emisi debu di udara

• #enga5asan (ualitas Cdara

#enga5asan kualitas udara arus dilaksanakan dan asilnya ditindaklan$uti seperti yang ditentukan! dengan mengurangi $umla baan kimia yang dilepaskan ke atmos'er! terutama 'ormalin"

K#SI)PULAN DAN SA"AN •   (esimpulan

Se%ara ringkas Audit ingkungan adala sistim e/aluasi yang dilakukan se%ara sistematis dan obyekti' teradap pengelolaan dampak yang ada maupun potensial dampak dari kegiatan suatu organisasi atas lingkungan yang $uga berpengaru teradap kiner$a suatu organisasi" Apa yang die/aluasi biasanya termasuk pengelolaan lingkungan dari organisasi itu! pentaatan teradap peraturan dalam pengelolaan lingkungan seperti emisi ke udara! pembuangan ke air! pengelolaan limbanya! sistim dokumentasi! pelaporan! indikator kiner$a! sistim tanggap darurat termasuk pula tanggung $a5ab mana$emen! komunikasi dan kursus&kursus yang diberikan kepada stanya"

Man'aat yang dapat diperole suatu perusaaan dari kegiatan audit lingkungan adala :)A#8DA! 14= 

• Mengidentikasi resiko lingkungan

• Men$adi dasar bagi pelaksanaan kebi$akan pengelolaan lingkungan atau upaya penyempurnaan ren%ana yang ada"

• Mengindari kerugian nansial seperti penutupan pemberentian suatu usaa atau kegiatan atau pembatasan ole pemerinta! atau publikasi yang merugikan akibat pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang tidak baik" • Men%ega tekanan sanksi ukum teradap suatu usaa atau kegiatan atau

teradap pimpinannya berdasarkan pada peraturan perundangundaangan yang berlaku"

• Membuktikan pelaksanaan pengelolaan lingkungan apabila dibutukan dalam proses pengadilan"

• Meningkatkan kepedulian pimpinan penanggung $a5ab dan sta' suatu badan usaa atau kegiatan tentang pelaksanaan kegiatannya teradap kebi$akan dan tanggung $a5ab lingkungan"

• Mengidentikasi kemungkinan pengematan biaya melalui upaya konser/asi energi dan pengurangan! pemakaian ulang dan daur ulang limba"

 Saran

Agar audit lingkungan dapat ber$alan dengan e'ekti'! setidaknya ada lima elemen penting yang arus diperatikan" #ertama diperlukan komitmen dari perusaaan itu agar mau terbuka dan $u$ur dalam memberikan data" *al di atas agak riskan mengingat pengusaa biasanya enggan untuk membuka $ati dirinya karena persaingan bisnis misalnya" (edua! adanya Auditor yang mandiri yang tidak mempunyai kepentingan apapun akan 'asilitas yang sedang diaudit" Ini penting untuk men$aga keobyekti'an penilaian! kemandirian auditor arus pula di$aga agar tidak terpengaru ole situasi atau tekanan lainnya ketika mereka melakukan kun$ungan lapangan" Kerikasi prosedur dan pengukuran kiner$a! merupakan dua al berikutnya dari elemen Audit ingkungan" *al ini penting dilakukan agar ada kepastian ba5a in'ormasi yang didapat memang benar&benar akurat" Terakir! arus ada mekanisme tindak lan$ut dari rekomendasi yang didapat selama Audit ingkungan" -ika tidak! maka usaa Audit ingkungan yang tela dilakukan men$adi sia&sia"

DA0TA" PUSTAKA

1" Amin Bid$a$a Tunggal" 200;" Dasar&Dasar Audit Mana$emen" -akarta *ar/arindo" 2" ttprenalkrenN"blogspot"%om201003audit&lingkungan"tml 3" ttpno/aosiin"blogspot"%om20110Laudit&lingkungan"tml 4" ttpindustri10ik5an"blog"mer%ubuana"a%"id H" ttpgroba%k"blogspot"%om20100Haudit&lingkungan"tml L" 555"iaiglobal"or"iddatare'erensiaiOedisiO03"pd'