PENGADAAN
SUMBERDAYA
APARATUR (PNS)
Disampaikan Oleh: Dr. H. Ngusmanto, M.Si
Jl. Karangan No. 27 Komplek UNTAN HP. 08125711773
Pengadaan (Procurement) Sumber
Daya Aparatur (PNS):
a. Merupakan fungsi Operasional pertama dari Administrasi Kepegawaian
b. Pengadaan karyawan (PNS) merupakan fungsi yang sangat penting, sulit atau tidak mudah dan sesuatu yang kompleks
c. Alasannya karena untuk mendapatkan dan menempatkan orang-orang yang
berkompeten, bermoral, serasi, efektif tidaklah semudah membeli dan
Mengapa Demikian ? Karena Karyawan (PNS) merupakan aset utama organisasi.
Ia sebagai Pemikir, perencana dan pelaksana atau pelaku aktivitas organisasi.
Karyawan memiliki pikiran, perasaan, keinginan, status, latar belakang pendidikan dan jenis
kelamin yang dibawa ke dalam organisasi.
Ia bukan mesin, uang dan material yang sifatnya pasif, dapat dikuasai dan diatur sepenuhnya
PNS (Karyawan) yang cakap, terampil dan memiliki kemampuan belum dapat menjamin produktivitas kerja yang baik (optimal), jika
moral dan disiplinnya rendah.
Mereka bisa bermanfaat yang tinggi jika mereka memiliki kesadaran dan kemauan (keinginan)
yang tinggi untuk berprestasi.
Mereka yang tidak cakap, terampil dan tidak
memiliki kemampuan mengakibatkan pekerjaan tidak selesai tepat waktu.
Kualitas dan Kuantitas PNS (
karyawan)
harus sesuai dengan
kebutuhan
organisasi.
Penempatan
PNS (karyawan) harus
sesuai dengan keinginan dan
ketrampilannya.
Hal ini berpengaruh besar terhadap gairah
atau semangat kerja (PNS) karyawan
Prinsif Pengadaan Karyawan (PNS) selalu Bertanya:
1. Apa ? 2. Siapa ?
Apa berisi penetapan pekerjaan sesuai dengan
uraian pekerjaan (job description)
Siapa berisi tentang penetapan orang-orang yang
tepat untuk menduduki jabatan tersebut berdasarkan
spesifikasi pekerjaan (job specification)
Dalam Praktek Banyak Penempatan yang tidak sesuai Ketrampilan
PENGADAAN PNS
( PP Nomor 98 thn. 2000 )
• Pengadaan adalah kegiatan utk mengisi formasi yg lowong, yg terdiri atas : perencanaan,
pengumuman, pelamaran, penyaringan (test),
pengangkatan calon PNS dan pengangkatan PNS; • Lowongan formasi diumumkan seluas-2 nya dg
mencantumkan : jumlah dan jenis jabatan yg
lowong, syarat yg hrs dipenuhi,alamat dan tempat lamaran serta batas waktu pengajuan lamaran.
• Syarat pelamar: WNI, usia 35-40<18 th, tdk pernah dipenjara, tdk pernah diberhentikan tdk dg hormat, tdk berkedudukan sbg capeg, berkelakuan baik, sehat jasmani dan rohani dan syarat lain yg
Analisa Kebutuhan PNS
• Suatu proses analisa secara logis dan teratur dari segala dasar/ faktor yg
ditentukan utk dpt menentukan jumlah dan susunan pangkat serta kualitas PNS yg
diperlukan oleh satuan organisasi negara shg mampu melaksanakan tugasnya
secara berdayaguna, berhasil guna dan berkelanjutan
Tujuan Analisa Kbth Pegawai
Salah satu wadah/ alat dan cara agar
setiap PNS yg ada pada setiap satuan
organisasi negara mempunyai
pekerjaan tertentu dan jelas
, sehingga
diperlukan adanya uraian tugas (job
Faktor-Faktor yang perlu diperhitungkan
Dalam penyusunan formasi
• PNS yg akan pensiun
• PNS yg berhenti dgn hormat
• PNS yg berhenti tdk dgn hormat • PNS yg meninggal
• Sisa lowongan formasi yg tidak dapat diisi sampai batas wkt yg telah ditetapkan
• Perluasan atau penyempitan (reformasi) organisasi yg akan datang
FORMASI PNS
( PP No. 97 Thn. 2000 )
• Formasi adl jmlh dan susunan PNS yg diper lukan dlm suatu satuan organisasi neg utk mampu melaks tugas pokok dlm jangka wkt tertentu.
• Formasi PNS Pusat ditetapkan oleh Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dg
pertimbangan Ks.BKN
• Formasi PNS Daerah ditetapkan oleh KDH
• Analisis kebutuhan formasi ditent bedsrkan: jenis pek, sifat pek, analisis beban kerja & perkiraan kapasitas seorg PNS dlm jk wkt ttt, prinsip pelaks pek dan peralatan yg ada.
Seleksi
• Test Kemampuan Dasar (Pengetahuan Umum seperti PPKN, UUD 1945 dll)
• Test Kemampuan Bidang (Ilmu calon sesuai jurusan atau konsentrasi)
Setelah dilakukan Tes Kompetensi dan Psikotes, maka dilakukan pengangkatan sesuai ijazah :
• Gol/ Ruang I/a --- SD; • Gol/ Ruang I/c --- SLTP;
• Gol/ Ruang II/a --- SLTA, Diploma I; • Gol/ Ruang II/b --- Diploma II;
• Gol/ Ruang II/c --- Sarjana Muda,
Akademi, Diploma III; • Gol/ Ruang III/a --- Sarjana, Diploma IV; • Gol/ Ruang III/b --- S2, Spesialis I;
• Gol/ Ruang III/c --- S3, Spesialis II.
• Ijazah yg diakui : Universitas Negeri, Universitas swasta yg diakreditasi Menteri Pendidikan, Ijazah Luar Negeri yg telah diakui dan ditetapkan sede
rajat dg ijazah dari PTN yg ditetapkan oleh Menteri Pendidikan.
Penggajian
• Ps 7 UU 8/74 jo. Ps 7 43/99 :
“Setiap PN berhak memperoleh gaji yg layak sesuai dengan pekerjaan dan tanggung
jawabnya.
• Gaji adalah : balas jasa atau pengharagaan atas prestasi kerja, yg hrs dpt memnuhi
kebutuhan hdp bersama keluarganya secara layak, shg ia dpt memusatkan perhatiannya dan kegiatannya utk melaksanakan tugas yg dipercayakan kpdnya
Sistem Penggajian
• Skala Tunggal : gaji yg diberikan kpd setiap PN yg berpangkat sama doberikan gaji yg sama (jd didsrkan pada pangkat );
• Skala Ganda : pemberian gaji kpd setiap PN yg didsrkan pd sifat pekerjaan yg dilakukan, presta si kerja yg dicapai dan beratnya tg jwb yg dipi kul dlm melaksanakan tugas.
• UU 43/99 jo PP 6/2000 : menetapkan
penggajian berdasarkan gabungan skala tunggal dan skala ganda, yaitu: peg yg
berpangkat sama diberi gaji pokok yg sama, disamping itu diberikan tunjangan kpd peg yg melakk pek ttt yg sifatnya memerlukan
Jenis tunjangan:
Tunjangan jabatan fungsional (berdasarkan sifat pekerjaan, misalnya dokter, dosen, pengamat
gunung berapi, pustakawan, peneliti, hakim, dll)
Tunjangan jabatan struktural (berdasarkan jabatan dalam organisasi, misalnya dirjen, irjen, kepala biro, dll)
Tunjangan keluarga (sejak 1994 yang ditanggung adalah pasangannya dan 2 anak)
Tunjangan kemahalan (diberikan untuk yang bertugas di daerah yang kebutuhan pokoknya tinggi)
Tunjangan daerah terpencil (diberikan untuk yang bertugas di daerah terpencil, misalnya daerah
indonesia timur)
PENGANGKATAN PEGAWAI
Pengangkatan sbg CPNS melampirkan : 1. Surat pernyataan dg huruf latin &
bermaterai
2. Semua foto copy ijasah 3. Ijasah hrs dilegalisasi
4. Surat pernyataan tdk pernah dihukum penjara
5. Surat pernyataan tdk pernah terlibat dlm gerakan menentang Pancasila, UUD
6. Surat pernyataan tdk pernah diberhentikan tdk dg hormat baik instansi pemerintah atau swasta
7. Syarat pernyataan bersedia ditempatkan di seluruh wilayah RI / negara lain yg ditunjuk pemerintah
8. Foto copy bukti pengalaman kerja 9. Daftar riwayat hidup
10.Surat keterangan berkelakuan baik dr POLRI
11.Surat keterangan berbadan sehat dr dokter 12.Pas foto 3x4
PENGANGKATAN CPNS SBG PNS
• Menjalankan masa percobaan sekurang2nya 1 tahun & plg lama 2 tahun, apabila :
a. Setiap unsur penilaian prestasi kerja sekurang2nya bernilai baik, yaitu:
• Telah menunjukkan kesetiaan& ketaatan penuh pd Pancasila, UUD 1945, negara & pemerintah
• Telah menunjukkan sikap & budi pekerti yg baik
• Telah menunjukkan kecakapan dlm melakukan tugas
b. Lulus ujian akhir latihan prajabatan
c. Telah memenuhi syarat2 kesehatan jasmani & rohani utk diangkat sbg PNS
NIP & KARPEG
Contoh NIP: 19600806198703 1004
Tujuan pemberian NIP:
dipergunakan sbg dasar penyusunan,
pemeliharaan & penetapan penertiban tata usaha kepegawaian
Fungsi NIP :
1. Sbg nomor identitas PNS 2. Sbg nomor pensiun
3. Sbg nomor asuransi sosial PNS
4. Sbg dasar penyusunan & pemeliharaan tata usaha kepegawaian yg teratur
Tujuan pemberian KARPEG:
Kartu identitas PNS dlm arti pemegangnya adalah PNS
Program Pengenalan/orientasi mencakup 4 hal utama:
1. Aspek kehidupan organisasional 2. Keuntungan bagi pegawai
3. Ruang lingkup tugas 4. Perkenalan
1. Aspek Organisasional
• Pemahaman ttg kultur, nilai2 & kebiasaan2 orgn. Topik yg relevan yaitu:
a. Sejarah orgn
b. Struktur & tipe orgn, utk 2 kepentingan:
* Mewadahi semua kegiatan berdasarkan prinsip orgn * Memperlancar jalannya interaksi antara orang2 &
berbagai satuan krj shg seluruh komponen orgn bergerak sbg suatu kesatuan yg bulat
c. Pengenalan para pejabat
d. Tata ruang & tata letak fasilitas kerja e. Berbagai ketentuan normatif
2. Kepentingan Pegawai
Berbagai kepentingan utk kepentingan pegawai baru, yaitu:
a. Penghasilan b. Jam kerja c. Hak cuti
d. Fasilitas yg disediakan e. Pendidikan & pelatihan
f. Pensiun: usia pensiun, hak2 pegawai yg
berhenti krn pensiun, kewajiban pegawai, yaitu menabung
3. Ruang Lingkup Tugas
Penjelasan lengkap ttg ruang lingkup yg akan menjadi tanggung jawab pegawai baru ybs
menyangkut :
Segi2 teknikal dr tugas, seperti: • Lokasinya
• Aktivitas yg hrs dilakukan
• Persyaratan keselamatan kerja Juga segi keperilakuan, seperti:
• Kaitan antara satu tugas dg tugas lain • Kerjasama & koordinasi
4.
Perkenalan
Pegawai baru perlu diperkenalkan pd berbagai pihak, a.l:
a. Atasan langsung
b. Rekan sekerja dlm satu satuan kerja c. Para pejabat & petugas di bagian
Manfaat Program Pengenalan
1. Cepatnya pegawai baru melakukan penyesuaian yg diperlukan
2. Hilang keragu-raguan dlm diri pegawai baru ttg cocok tidaknya orgn sbg tempat berkarya
3. Tumbuhnya harapan kekaryaan yg realistis
4. Dpt memberikan sumbangan positif bg orgn yaitu terwujudnya produktivitas yg tinggi
5. Makin kecil kemungkinan pegawai baru utk minta berhenti
Dlm hal penempatan pegawai, tdk hanya menyangkut pegawai baru, tp juga pegawai lama yg mengalami alih tugas & mutasi
Ciri Negara yang akan maju dan makmur
2 % dari total Penduduknya menjadi
Wirausaha atau Berwirausaha
Kenyataan Indonesia baru ada 0,8 – 1 %
x 250 juta Penduduk: 2.000.000 –
2.500.000.
Akibat atau dampak dari
wirausaha kurang dari 2 persen
dari total penduduk adalah:
Lapangan Kerja yang tersedia
tidak sebanding dengan pencari
kerja
Bekerja tidak harus menjadi
pegawai negri ….
• PENGANGGURAN MASIH MENJADI PROBLIM BESAR BANGSA KITA
• SETIAPTAHUN ADA 300.000 LULUSAN DARI 2.900 PT
• AGUSTUS 2011 ADA 2 JUTA LULUSAN DIPLOMA DAN SARJANA MENGANGGUR
• AWAL TAHUN 2011 ADA 9,25 JUTA ORANG MENGANGGUR
• MAKIN BANYAK YANG MISKIN
