POLEMIK
MASYARAKAT
TERHADAP
RENCANA
PEMBANGUNAN
KAWASAN
PUSAT
PEMERINTAHAN
KOTA
PAYAKUMBUH
SKRIPSI
TugasuntukMencapaiGelarSarjanaIlmuSosial PadaFakultasIlmuSosialdanIlmuPolitik
UniversitasAndalas
Oleh
DELVIPURNAMA BP.0810811012
JURUSAN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ANDALAS
ABSTRAK
DelviPurnama.0810811012.JudulSkripsi:PolemikMasyarakatTerhadap Rencana PembangunanKawasan Pusat PemerintahanKota Payakumbuh.
PembimbingIDrs.Alfitri,M.SidanPembimbingIIDrs.ArdiAbbas,MT. JurusanSosiologi,FakultasIlmuSosialdanIlmuPolitik,UniversitasAndalas, Padang.
Pembangunanadalahperubahanyangdirencanakanmenujuarahkemajuan danperbaikankearahyanglebihbaik.PemerintahPayakumbuhsaatinisedang giat-giatnyamelaksanakanpembangunanyaitudibidangsaranadanprasarana
terhadappelayananmasyarakat.Pembangunanyangdilakukanpemerintahadalah dibangunnyaperkantoranwalikotadanSKPDdipusatkotaPayakumbuhsesuai peraturanwalikotano.37tahun2007.Namundidalamrencanapembangunanitu terdapat beberapa polemik dan permasalahan yang terjadi seperti respon masyarakat yangsetuju dan tidak setuju sertapermasalahan status tanah yang digunakanuntukpemakaiandalampembangunantersebut.Sehinggapenelitianini mengkaji bagaimana polemik masyarakat terhadap rencana pembangunan kawasanpusatpemerintahankotaPayakumbuhtersebut.
Pendekatanyangdipakaidalampenelitianiniadalahpenelitiankualitatif dengan tipe deskriptif yang bertujuan untuk memberikan gambaran yang terperinci dari suatu masalah sosial yang terjadi. Pengumpulan data yang dilakukanadalahobservasidanwawancaramendalam.Pemilihaninformandalam penelitian ini dengan cara Purposive Sampling ( secara sengaja ). Penentuan jumlah informan ditentukan dalam prinsip kejenuhan data. Penelitian ini menggunakanparadigmafaktasosialyangberadadenganteorinyateorikonflik menurut Ralf Dahrendorf. Tujuan dari penelitian ini adalah mendeskripsikan memudahkanakses,meningkatkanpendapatandanperekonomian,menjadicitra dan landmark Payakumbuh serta lapangan yang sudah selayaknya dialihkan fungsi.Sedangkanbagimasyarakatyangtidaksetujuberanggapanbahwarencana pembangunaniniakanmenimbulkanefeknegatifsepertimenimbulkankebisingan, kemacetan,gangguanlalulintas,pemborosandanadaerah,danhilangnyafungsi lapangan sebagai tempat berkegiatan warga. Sedangkan upaya yang dilakukan dariDinasPekerjaanUmummasuknyabarangdanmaterialtidakpadajam-jam
ABSTRACT
Delvi Purnama. 0810811012. Thesis Title: Polemic Against Society
DevelopmentPlanPayakumbuhtheCentralGovernment.SupervisorI:Drs. Alfitri,M.SiandSupervisorII:Drs.ArdiAbbas,MT.SociologyDepartment, SocialandPoliticalSciencesFaculty,AndalasUniversity,Padang.
Theplanned development is achange Payakumbuh in thedirection of progressandimprovementtowardabettercondition.TheGovernmentiscurrently activelytoimplementthedevelopmentintheareasoffacilitiesandinfrastructure toservicethesocietyity.Developmentistheconstructionofgovernmentoffices andthemayorinthecenterPayakumbuhcityfollowedbymayorruleson37in 2007. However, development planwould besomepolemicand problems that occurasthesocietyresponsethatagreesordisagreesandstatusproblemsofland usedforuseinconstruction.Thisstudyexamineshowpolemicsocietyagainstto governmentplanscentreofPayakumbuhbuilding.
Theapproachusedinthisstudyistotypeadescriptivequalitativeresearch thataimstoprovideadetailedpictureofthesocialproblemsthatoccur.Data collection was carried out in-depth observations and interviews. Selection of
informantsinthestudybypurposivesampling(deliberately).Determinationof thenumberofinformantsisbyprincipleofdatasaturation.Thisstudyusesthe paradigmofsocialfactsthatareinconflicttheorybyRalfDahrendorftheory.The purpose of this study is to describe the polemic about going to the planned constructionofthecentralgovernmentPayakumbuh.
Theresultsofthisstudyconcludedareavarietyofresponsesfrompeople whoeitheragreeordisagreewiththedevelopmentplan.Thesocietywhoagree havereasontofacilitateaccess,increaserevenueandtheeconomy,intotheimage andthelandmarkPayakumbuhandfieldfunctionsareproperlyrouted.Asfor society who do not agree to assume that this development plan will lead to negativeeffectssuchasnoise,congestion,trafficdisruption,thewasteoffunds, andlossoffunctionofthefieldasacitizenactivism.Whiletheeffortsofthe PublicWorksDepartmentinclusionofmaterialgoodsisnotatrushhour,change linesofroadcirculation,tonnagelimits,andwideningtheroadaswellasfor large-capacityvehiclessuchastrucksarenotallowedtocrossthestreetandfrom
DAFTARISI
I.3TujuanPenulisanSkripsi... 10
I.4ManfaatPenulisanSkripsi... 11
1.4.1 BagiAspekAkademis... 11
1.4.2 BagiAspekPraktis... 11
I.5TinjauanPustaka... 12
1.5.1 PentingnyaAspekLingkungandalamPembangunan... 13
1.5.2 PeranSertaMasyarakatdalamPembangunan... 14
1.5.3 PerspektifSosiologis... 20
1.5.4 PenelitianyangRelevan... 23
I.6MetodePenelitian... 25
1.6.1PendekatanPenelitianyangDigunakan... 25
1.6.2InformanPenelitian...26
1.6.3DatayangTelahDiambil... 29
1.6.4MetodeyangDigunakan... 30
1.6.5ProsesPenelitian...32 2.1KeadaanGeografisPayakumbuh... 43
2.2KondisiUmumPelayananPemerintahan(Exiting) yangTersebar diBeberapaDaerah...44
2.3KeadaanGeografisKelurahanBunian... 46
2.5SosialKelurahanBunian... 48
2.6GambaranUmumLapanganPoliko... 49
2.6.1AsalUsulLapanganPoliko... 49
2.6.2ProsesPembagian... 49
2.6.3MaksudPenyerahanLapanganPoliko... 50
2.6.4LuasyangDiserahkan... 50
2.6.5StrukturSosial... 50
BABIIITEMUANDANPEMBAHASAN 3.1PolemikRencanaPembangunanKawasanPusatPemerintahandi MediaMassa... 54
3.2PendapatMasyarakatyangProTerhadapRencanaPembangunan... 56
3.2.1MemudahkanAksesTerhadapPelayananMasyarakat... 58
3.2.2MeningkatkanPendapatandanPerekonomianMayarakat Sekitar...59
3.2.3CitradanLandmark KotaPayakumbuh... 61
3.2.4LapanganPolikoSudahSelayaknyaDialihkanFungsi... 63
3.3PendapatMasyarakatyangKontraTerhadapRencana Pembangunan...64
3.3.1BertentangandenganUURINo.3Tahun2005... 66
3.3.2MenimbulkanKebisingan,Kemacetan,danGangguanLalu Lintas...68
3.3.3HilangnyaFungsiLapanganPolikoSebagaiTempat BerkegiatanWarga... 71
3.3.4PemborosanUangkarenaKantorWalikotayang LamaMasihLayak... 73
3.4UpayaPemerintahuntukMeyakinkanKelompokyangKontra TerhadapRencanaPembangunan... 75
3.4.1AlasanPentingnyaPembangunanKawasanPusat PemerintahanKotaPayakumbuhDiPusatKota... 75
3.4.1.1SesuaidenganProgramWalikota... 76
3.4.1.2SesuaiPerdaNo.18Tahun2003... 76
3.4.1.3KeinginanPemerintahAgarMemudahkanAkses DalamPelayananMasyarakat... 78
3.4.2UpayaPemerintahUntukMeyakinkanKelompokyang Kontra... 80
3.4.2.1PenyelesaianStatusTanah... 80
3.4.2.2PengaturanLaluLintasDiKawasanPemerintahan... 83
3.4.2.3SosialisasiKepadaWargaMasyarakat... 86
BABIVPENUTUP 4.1Kesimpulan...89