• Tidak ada hasil yang ditemukan

PENGADILAN TINGGI TERSEBUT :

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Membagikan "PENGADILAN TINGGI TERSEBUT :"

Copied!
53
0
0

Teks penuh

(1)

P U T U S A N

NO. 26/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut di bawah ini, dalam perkara terdakwa :

Nama : ELIESER SEMBIRING MILALA, ST Tempat Lahir : Kabanjahe

Umur/Tgl.lahir : 29 Tahun / 08 April 1981 Jenis Kelamin : Laki-laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat Tinggal : Jln. Mariam Ginting Gang Keluarga No. 14 Kelurahan Gung Leto Kecamatan Kabanjahe Kabupaten Karo

Agama : Kristen Protestan Pekerjaan : Wiraswasta Pendidikan : S-1

Terdakwa tidak ditahan :

Terdakwa didampingi oleh A. Leo Sembiring, SH, dan Suplinta Ginting, SH, kesemuanya adalah Advokat / Penasehat Hukum yang berkantor dan beralamat di Kantor Advokat “A. Leo Sembiring, SH & Rekan” beralamat di Jalan Pijer Podi No. 30 A Padang Bulan Medan, berdasarkan surat kuasa khusus tertanggal 20 April 2011 yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Kabanjahe dengan nomor 33/2011 pada tanggal 21 April 2011;

PENGADILAN TINGGI TERSEBUT :

Telah membaca berkas perkara dan surat-surat sebagai berikut :

I. Surat Dakwaan Penuntut Umum No : Reg.Perk : PDS-05/KABAN/03/2011 tanggal 11 April 2011 yang pada pokoknya mendakwa Terdakwa sebagai berikut :

(2)

Bahwa ia terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST, pada waktu antara tanggal 20 Agustus 2009 s/d tanggal 07 Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam Tahun 2009, di Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Jalan Jamin Ginting No. 17 Kabanjahe dan di Jl. Sinabung, Jl. Abdul Kadir, Komplek Konen, Lapangan Parkir Plaza Kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe, Jl. Mumah Purba Kecamatan Kabanjahe Kabupaten Karo atau setidak-tidaknya disuatu tempat yang termasuk daerah hukum Pengadilan Negeri Kabanjahe, baik bersama-sama dengan Riadi Tarigan, SE dan Drs. Kampung Sitepu (berkas perkara terpisah) maupun sendiri-sendiri, sebagai orang yang melakukan atau turut melakukan perbuatan, secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, yang dilakukan dengan cara :

- Bahwa di dalam APBD Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009 pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo telah dianggarkan dana sebesar Rp.2.000.000.000,- (dua miliar rupiah) untuk pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe T.A 2009 dan untuk melaksanakannya, Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo telah melaksanakan tender / lelang umum yang dimenangkan oleh PT. Batu Garut Sakanusa Utama sesuai dengan Surat Nomor : 004/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 04 Agustus 2009 perihal : Penetapan Calon Penyedia Barang/Jasa yang ditandatangani Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan surat Pengumuman Pemenang Lelang Nomor : 2.003/PPBJ-DPPKAD/2009 tanggal 06 Agustus 2009 yang ditandatangani Benar Baik Sembiring, SE,M.Si selaku Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa.

- Bahwa sebagai tindak lanjut Penetapan Calon Penyedia Barang/Jasa dan Pengumuman Pemenang Lelang tersebut, terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama / Kontraktor dan Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen menandatangani Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dengan nilai kontrak sebesar Rp.1.996.000.000.- (satu miliar sembilan ratus sembilan puluh enam juta rupiah) serta diketahui/disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(3)

dan Aset Daerah Kabupaten Karo, dengan item-item pekerjaan sebagai berikut:

Nomor Uraian Pekerjaan Volume Satuan

1 2 3 4

A Pekerjaan Pendahuluan

1. Biaya Pengukuran Kembali - Ls

2. Biaya Pemondokan - Ls

3. Pembersihan lapangan - Ls

B Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308 buah I.Pekerjaan Tanah dan Pondasi :

1. Galian tanah keras untuk pondasi Umpak 38,50 M³ 2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk umpak 19,25 M³ II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang layar, Reng 18,48 M³

2. Galangan lantai 18,48 M³

3. Papan untuk lantai 1.848,00 M²

4. Kayu untuk tiang 7,39 M³

5. Kayu untuk kosen 1,85 M³

6. Lat kayu untuk rel 0.92 M³

7. Papan untuk daun pintu sorong 1.848,00 M²

8. Skat Triplek 3.696,00 M²

9. Instalasi listrik + bola lampu 616,00 Titik III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 2.605,68 M²

2. Rabung seng 431,20 M’

C Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah I. Pekerjaan tanah dan Pondasi :

1. Galian tanah keras untuk pondasi Umpak 50 M³ 2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk umpak 25 M³ II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu kuda-kuda, gapit, tiang layar, reng 20,00 M³

2. Galangan lantai 20,00 M³

3. Papan untuk lantai 2.400,00 M²

4. Kayu untuk tiang 8,00 M³

5. Kayu untuk kosen 2,00 M³

6. Lat kayu untuk rel 1,00 M³

(4)

8. Skat Tripleks 4.160,00 M² 9. Instalasi listrik + bola lampu 800,00 Titik III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 2.790,00 M²

2. Rabung seng 460,00 M’

D Pekerjaan lain-lain :

1. Foto Dokumentasi 1,00 Ls

2. Papan nama Proyek 1,00 Bh

3. Penyediaan air kerja 1,00 Ls

4. Biaya Peranca dan Bekisting 1,00 Ls 5. Biaya Penyambungan Daya Listrik 1,00 Ls

- Bahwa jangka waktu pelaksanaan pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA. 2009 selama 110 (seratus sepuluh) hari kalender dimulai sejak tanggal 20 Agustus 2009 sampai dengan tanggal 07 Desember 2009.

- Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 ada dilakukan dua kali Addendum Kontrak, yakni :

1. Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 yang isinya adalah tentang penambahan dan pengurangan item pekerjaan dan volume pekerjaan serta perubahan lokasi pekerjaan, dan tidak ada perubahan nilai kontrak, dengan perincian sebagai berikut : a. Pekerjaan Tambah-Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak

400 buah

1. Pekerjaan Tambah untuk kios ukuran 2 M x 2 M, meliputi : a. Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Lat kayu untuk rel = 7,76 M³

- Skat Triplek = 81,71 M²

- Rangka Plafon = 1,78 M³ - Plafon = 396 M²

- Triplek 9 mm untuk daun pintu sorong = 1.752 M² b. Pekerjaan Atap.

- Atap Seng Gelombang BJLS = 835,95 M² - Rabung Seng = 69,03 M’ 2. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M, meliputi :

- Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

(5)

- Papan untuk Lantai = 800 M² - Kayu untuk Tiang = 1,20 M³ - Kayu untuk Kosen = 1,65 M³ - Papan untuk Daun Pintu Sorong = 2.400 M² - Instalasi Listrik + Bola Lampu = 800 titik b. Pekerjaan Tambah-Kurang untuk kios ukuran 2 M x 3 M

sebanyak 308 buah, meliputi :

1. Pekerjaan Tambah untuk kios ukuran 2 M x 3 M, meliputi : - Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang Layar, Reng = 3,82 M

- Rangka Plafon = 0,97 M³

- Plafon = 312 M²

- Triplek 9 mm untuk daun pintu sorong = 1.848 M²

2. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 3 M, meliputi : a. Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Galangan Lantai = 0,88 M³ - Kayu untuk Tiang = 2,15 M³ - Kayu untuk Kosen = 0,11 M³ - Lat kayu untuk rel = 0,15 M³ - Papan untuk Daun Pintu Sorong = 1.848 M² - Skat Triplek = 279 M² - Instalasi Listrik + Bola Lampu = 616 titik

b. Pekerjaan Atap.

- Atap Seng Gelombang BJLS = 163,64 M² - Rabung Seng = 19,55 M’ c. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400

buah dan kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308 buah, meliputi : - Pekerjaan lain-lain.

- Penyambungan Daya Listrik = 1 Ls

d. Perubahan lokasi pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS).

Dalam kontrak awal bahwa lokasi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) sebanyak 708 unit adalah di Jl. Abdul Kadir, Jl. Pasar Baru (Padang Mas I), Jl. Kios bunga,

(6)

Jl. Sinabung dan Komplek Konen, setelah diadakan Adendum Kontrak I, lokasi Pembangunan TPS sebayak 708 unit menjadi dilokasi : Jl. Abdul Kadir, Jl. Mumah Purba, Jl. Sinabung, Lapangan Parkir Plaza Kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe dan Komplek Konen.

2. Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 yang isinya adalah tentang Pengurangan Biaya, dengan perincian sebagai berikut :

a. Pengurangan Biaya untuk kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308 buah, meliputi

1. Pekerjaan Tanah dan Pondasi, yakni :

- Galian Tanah Keras untuk Pondasi Umpak = 11,25 M³ - Beton Cor Camp. 1:2:3 untuk Umpak = 5,63 M³ 2. Pekerjaan Konstruksi/Kayu, yakni :

- Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang Layar, Reng = 7,85 M³

- Galangan Lantai = 5,13 M³

- Papan untuk Lantai = 540 M² - Kayu untuk Tiang = 1,53 M³ - Kayu untuk Kosen = 0,51 M³ - Lat Kayu untuk Rel = 0,23 M³

- Skat Triplek = 999 M²

- Triplek 9 mm untuk Daun Pintu Sorong = 540 M² 3. Pekerjaan Atap, yakni :

- Atap Seng Gelombang BJLS = 867 M²

- Rabung Seng = 144 M’

Sehingga jumlah kios ukuran 2 M x 3 M yang dibangun menjadi 218 buah karena terdapat pengurangan biaya sebesar Rp.274.154.000.- (dua ratus tujuh puluh empat juta seratus lima puluh empat ribu rupiah). Dengan demikian jumlah keseluruhan kios yang dibangun adalah sebanyak 618 buah, yakni kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah dan kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 218 buah, dengan nilai Kontrak awal sebesar Rp.1.996.000.000.- dikurang Rp.274.154.000.- menjadi Rp.1.721.846.000.- (satu miliar tujuh ratus dua puluh satu juta delapan ratus empat puluh enam ribu rupiah).

(7)

- Bahwa item-item pekerjaan dan volume setiap item pekerjaan serta lokasi pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo setelah diadakan Addendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 dan Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 atas Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 adalah :

Nomor Uraian Pekerjaan Volume Satuan

1 2 3 4

A Pekerjaan Pendahuluan

1. Biaya Pengukuran kembali 1,00 Ls 2. Biaya Pemondokan/ gudang

alat-alat

1,00 Ls

3. Pembersihan lapangan 1,00 Ls

B Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 3 M sebanyak 218 buah

I. Pekerjaan tanah dan Pondasi :

1. Galian tanah keras untuk pondasi Umpak

27,25 M³

2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk umpak

13,63 M³

II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu kuda-kuda, gapit, tiang layar, reng

14,45 M³

2. Galangan lantai 12,47 M³

3. Papan untuk lantai 1.308 M²

4. Kayu untuk tiang 3,71 M³

5. Kayu untuk kosen 1,23 M³

6. Lat kayu untuk rel 0,54 M³

7. Skat Triplek 2.418,6 M²

8. Rangka Plafon 0,97 M³

9. Plafon 312 M²

(8)

Sorong

III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 1.575,04 M²

2. Rabung seng 267,65 M’

C Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah

I. Pekerjaan tanah dan Pondasi :

1. Galian tanah keras untuk pondasi Umpak

50 M³

2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk umpak

25 M³

II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu kuda-kuda, gapit, tiang layar, reng

26,12 M³

2. Galangan lantai 16,56 M³

3. Papan untuk lantai 1.600 M²

4. Kayu untuk tiang 6,80 M³

5. Kayu untuk kosen 0,35 M³

6. Lat kayu untuk rel 8,76 M³

7. Skat Triplek 4.241,71 M²

8. Rangka Plafon 1,78 M³

9. Plafon 396 M²

10. Triplek 9 mm untuk Daun Pintu Sorong

1.752 M²

III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 3.625,95 M²

2. Rabung seng 529,03 M’

D Pekerjaan lain-lain :

1. Foto Dokumentasi 1,00 Ls

2. Papan nama Proyek 1,00 Bh

3. Penyediaan air kerja 1,00 Ls

4. Biaya Peranca dan Bekisting 1,00 Ls Dengan lokasi pekerjaaan di Jl. Abdul Kadir, Jl. Mumah Purba, Jl. Sinabung, Lapangan Parkir Plaza kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe dan Komplek Konen.

(9)

- Bahwa terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST (Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama) selaku kontraktor pada pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 secara efektif mulai bekerja sejak tanggal 22 Agustus 2009 (sesuai dengan laporan harian) dan hasil pekerjaan tersebut telah diserah terimakan pada tanggal 7 Desember 2009 dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor 2.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009, yang ditandatangani oleh terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT Batu Garut Sakanusa Utama / Kontraktor dengan Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) serta Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dengan capaian prestasi pekerjaan 100 % sehingga terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST telah menerima pembayaran biaya fisik pekerjaan sebesar Rp.1.565.314.036,65 (satu miliar lima ratus enam puluh lima juta tiga ratus empat belas ribu tiga puluh enam rupiah enam puluh lima sen) = (Nilai kontrak sebesar Rp.1.721.846.000.- - Rp.156.531.455.- (PPN 10 %) dari Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo yang ditransfer ke rekening PT. Batu Garut Saka Nusa Utama No. Ac. 250.01.04.004308-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Kabanjahe, dengan rincian sebagai berikut :

1. Tahap I (pembayaran uang muka sebesar 20 % x nilai kontrak Awal) sebesar Rp.399.200.000.- (tiga ratus sembilan puluh sembilan juta dua ratus ribu rupiah), sesuai dengan :

- Surat Nomor : 001/PUM/PT.BGSNU/VIII/2009 tanggal 28 Agustus 2009 perihal : Permohonan Uang Muka yang ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 1.008/UMK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 21 Agustus 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dengan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Kuitansi penerimaan uang tanggal 4 September 2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Kampung Sitepu selaku PPTK Bidang Pasar DPPKAD

(10)

Kab. Karo dan disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran DPPKAD Kab. Karo serta setuju bayar oleh Lenny Marlina Gultom, A.Md selaku bendahara pengeluaran DPPKAD Kab. Karo.

- Surat Perintah Membayar (SPM) Langsung (LS) Nomor : 0055/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009 yang ditandatangani Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 1510/SP2D-LS/DPPKAD/09 tanggal 7 September 2009 dengan jumlah sebesar Rp.399.200.000.- (tiga ratus sembilan puluh sembilan juta dua ratus ribu rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah Kab. Karo.

2. Tahap II (pembayaran pekerjaan 95 % x nilai kontrak setelah Addendum Kontrak) sebesar Rp.1.236.553.700.- (satu miliar dua ratus tiga puluh enam juta lima ratus lima puluh tiga ribu tujuh ratus rupiah), sesuai dengan :

- Surat Nomor : 007/PT.BGSNU/XII/2009 tanggal 04 Desember 2009 perihal : Permohonan Pembayaran Seratus Persen, yang ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Surat Nomor : 008/PT.BGSU/XII/2009 tanggal 07 Desember 2009 perihal : Nota Tagihan, yang ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 4.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dengan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Kuitansi penerimaan uang tanggal 23 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Kampung Sitepu selaku PPTK Bidang Pasar DPPKAD Kab, Karo dan disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku

(11)

Pengguna Anggaran DPPKAD Kab. Karo serta setuju bayar oleh Lenny Marlina Gultom, A.Md selaku bendahara pengeluaran DPPKAD Kab. Karo.

- Surat Nomor : 01/SEK./2009 tanggal 07 Desember 2009 perihal : Hasil Pemeriksaan Pekerjaan Selesai yang ditandatangani Panitia Pemeriksa Barang/Jasa.

- Daftar Pemeriksaan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe yang ditandatangani Panitia Pemeriksa Barang/Jasa dan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe yang ditandatangani Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan selesai tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dengan Penitia Pemeriksa Barang/Jasa, yaitu Drs. Manalan Surbakti, Sehati Br. Sitepu, SH, Sempurna Singarimbun, M. Cerah, SH, Leo Gunawan, Amd.

- Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 2.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dan Eliser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama serta mengetahui/menyetujui Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Membayar (SPM) Langsung (LS) Nomor : 0654/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 yang ditandatangani Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 4089/SP2D-LS/DPPKAD/09 tanggal 28 Desember 2009 dengan jumlah sebesar Rp.1.236.553.700.- (satu miliar dua ratus tiga puluh enam juta lima ratus lima puluh tiga ribu tujuh ratus rupiah)

(12)

yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo.

3. Tahap III (pembayaran biaya pemeliharaan 5 % x nilai kontrak setelah Addendum Kontrak) sebesar Rp.86.092.300.- (delapan puluh enam juta sembilan puluh dua ribu tiga ratus rupiah), sesuai dengan :

- Surat Nomor : 009/PT.BGSU/XII/2009 tanggal 07 Desember 2009 perihal : Nota Tagihan Pembayaran nilai pekerjaan 5 % yang ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Kuitansi penerimaan uang tanggal 23 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Kampung Sitepu selaku PPTK Bidang Pasar DPPKAD Kab, Karo dan disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran DPPKAD Kab. Karo serta setuju bayar oleh Lenny Marlina Gultom, A.Md selaku bendahara pengeluaran DPPKAD Kab. Karo.

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 5.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dengan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Berita Acara Serah Terima Pekerjaan (Masa Pemeliharaan) Nomor : 3.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dan Eliser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama serta mengetahui/menyetujui Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Membayar (SPM) Langsung (LS) Nomor : 0655/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 yang ditandatangani Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 4090/SP2D-LS/DPPKAD/09 tanggal 28 Desember 2009 dengan jumlah

(13)

sebesar Rp.86.092.300.- (delapan puluh enam juta sembilan puluh dua ribu tiga ratus rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo.

Seharusnya berdasarkan point 5 huruf a Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009, penyedia Jasa berkewajiban untuk melaksanakan pekerjaan Jasa Pemborongan untuk PPK sesuai ketentuan Kontrak dan Syarat-Syarat Umum Kontrak angka 6 point 6.1 (pembayaran berdasarkan harga satuan) bahwa pembayaran keseluruhan prestasi pekerjaan Jasa Pemborongan didasarkan kepada perhitungan harga satuan, akan tetapi terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST bersama-sama dengan Riadi Tarigan, SE dengan sengaja merekayasa Daftar Pemeriksaan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe dan Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe serta terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST bersama Team Pemeriksa Barang/Jasa (Drs. Manalan Surbakti, Sehati Br. Sitepu, SH, Sempurna Singarimbun, M. Cerah, SH, Leo Gunawan, Amd) dengan sengaja merekayasa Hasil Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 07 Desember 2009 dan Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan selesai tanggal 07 Desember 2009, seolah-olah isi Daftar Pemeriksaan Pekerjaan Selesai dan isi Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan selesai tersebut telah sesuai dengan volume pekerjaan yang nyata di lapangan dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009, padahal berdasarkan hasil audit investigasi pemeriksaan lapangan yang dilakukan ahli dari Politeknik Negeri Medan (Ir. M. Koster Silaen, MT dan Parman, ST) pada tanggal 09 April 2010 ditemukan volume pekerjaan kurang sebagai berikut : I. Pekerjaan Kios Ukuran 2 M’ x 3 M’ sebanyak 308 buah:

(14)

1. Pekerjaan Tanah Keras untuk Pondasi Umpak dengan volume 27.25 M³ sesuai dengan Dokumen Kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan tidak ada dikerjakan sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 27.25 M³;

2. Pekerjaan Atap Seng gelombang BJLS, dengan volume 1.575.04 M² sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah 1.501.20 M² sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 73.84 M²;

3. Pekerjaan Rabung Seng, dengan volume 267.65 M’ sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah 267.00 M’ sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 0.65 M’;

b. Volume pekerjaan Tambah. - Tidak ada

II. Pekerjaan Kios Ukuran 2 M’ x 2 M’ sebanyak 400 buah: a. Volume pekerjaan Kurang.

1. Pekerjaan Tanah Keras untuk Pondasi Umpak dengan volume 50.00 M³ sesuai dengan Dokumen Kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan tidak ada dikerjakan sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 50.00 M³;

2. Pekerjaan Skat Triplek, dengan volume 4,241.71 M² sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah 3,639.60 M² sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 602.11 M²;

3. Pekerjaan Atap Seng gelombang BJLS, dengan volume 3,625.95 M² sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah 2,161.50 M² sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 1,464.45 M²; 4. Pekerjaan Rabung Seng, dengan volume 529.03 M’

sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah

(15)

366.50 M’ sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 162.53 M’;

b. Volume pekerjaan Tambah. - Tidak ada.

- Bahwa terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku kontraktor tidak melaksanakan pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 sesuai dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 dan Riadi Tarigan, SE tidak melaksanakan pengendalian perjanjian kontrak serta Drs. Kampung Sitepu tidak melaksanakan pengendalian pelaksanaan kegiatan serta telah menyetujui seluruh pembayaran nilai kontrak, tanpa pernah melakukan pemeriksaan pekerjaan, apakah pekerjaan yang telah dilaksanakan terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku kontraktor telah mencapai prestasi fisik 100 %.

- Bahwa perbuatan terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku kontraktor yang tidak melaksanakan volume pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 sesuai dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor: 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 dan Riadi Tarigan, SE (dalam perkara terpisah) yang tidak melaksanakan pengendalian perjanjian kontrak serta Drs. Kampung Sitepu (dalam perkara terpisah) yang tidak melaksanakan pengendalian pelaksanaan kegiatan adalah perbuatan melawan hukum yang mengakibatkan dana sebesar Rp.1.565.314.036,65 (satu miliar lima ratus enam puluh lima juta tiga ratus empat belas ribu tiga puluh enam rupiah enam puluh lima sen) yang diterima terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST sebagai pembayaran nilai fisik tidak seluruhnya digunakan sesuai peruntukannya akan tetapi yang digunakan hanya sebesar Rp.1.416.917.737,31 (satu miliar empat ratus

(16)

enam belas juta sembilan ratus tujuh belas ribu tujuh ratus tiga puluh tujuh rupiah tiga puluh satu sen) sedangkan dana sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen) digunakan secara tidak sah untuk kepentingan terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST atau setidak-tidaknya digunakan diluar peruntukannya secara tidak sah, sehingga telah memperkaya terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST atau setidak-tidaknya memperkaya orang lain yang tidak berhak sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen), yang mengakibatkan kerugian keuangan negara, dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten Karo, sesuai hasil perhitungan kerugian keuangan negara yang dilakukan oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembanguanan (BPKP) Perwakilan Sumatera Utara sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah itu .

Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-Undang Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) Ke-1 KUHP .

SUBSIDIAIR :

Bahwa ia terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST, pada waktu antara tanggal 20 Agustus 2009 s/d tanggal 07 Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam Tahun 2009, di Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Jalan Jamin Ginting No. 17 Kabanjahe dan di Jl. Sinabung, Jl. Abdul Kadir, Komplek Konen, Lapangan Parkir Plaza Kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe, Jl. Mumah Purba Kecamatan Kabanjahe Kabupaten Karo atau setidak-tidaknya disuatu tempat yang termasuk daerah hukum Pengadilan Negeri Kabanjahe, baik bersama-sama dengan Riadi Tarigan, SE dan Drs. Kampung Sitepu (berkas perkara terpisah) maupun sendiri-sendiri, sebagai orang yang melakukan atau turut melakukan perbuatan, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat

(17)

merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan mana dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :

- Bahwa di dalam APBD Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009 pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo telah dianggarkan dana sebesar Rp.2.000.000.000,- (dua miliar rupiah) untuk pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe T.A 2009 dan untuk melaksanakannya, Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo telah melaksanakan tender / lelang umum yang dimenangkan oleh PT. Batu Garut Sakanusa Utama sesuai dengan Surat Nomor : 004/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 04 Agustus 2009 perihal : Penetapan Calon Penyedia Barang/Jasa yang ditandatangani Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan surat Pengumuman Pemenang Lelang Nomor : 2.003/PPBJ-DPPKAD/2009 tanggal 06 Agustus 2009 yang ditandatangani Benar Baik Sembiring, SE,M.Si selaku Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa.

- Bahwa sebagai tindak lanjut Penetapan Calon Penyedia Barang/Jasa dan Pengumuman Pemenang Lelang tersebut, terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama / Kontraktor dan Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen menandatangani Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dengan nilai kontrak sebesar Rp.1.996.000.000.- (satu miliar sembilan ratus sembilan puluh enam juta rupiah) serta diketahui/disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo, dengan item-item pekerjaan sebagai berikut :

Nomor Uraian Pekerjaan Volume Satuan

1 2 3 4

A Pekerjaan Pendahuluan

1. Biaya Pengukuran kembali - Ls

2. Biaya Pemondokan/ gudang alat-alat. - Ls

3. Pembersihan lapangan - Ls

B Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308 buah

(18)

1. Galian tanah keras untuk pondasi Umpak

38,50 M³

2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk umpak

19,25 M³

II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang layar, Reng

18,48 M³

2. Galangan lantai 18,48 M³

3. Papan untuk lantai 1.848,00 M²

4. Kayu untuk tiang 7,39 M³

5. Kayu untuk kosen 1,85 M³

6. Lat kayu untuk rel 0.92 M³

7. Papan untuk daun pintu sorong 1.848,00 M²

8. Skat Triplek 3.696,00 M²

9. Instalasi listrik + bola lampu 616,00 Titik III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 2.605,68 M²

2. Rabung seng 431,20 M’

C Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah

I. Pekerjaan tanah dan Pondasi :

1. Galian tanah keras untuk pondasi Umpak

50 M³

2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk umpak

25 M³

II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu kuda-kuda, gapit, tiang layar, reng

20,00 M³

2. Galangan lantai 20,00 M³

3. Papan untuk lantai 2.400,00 M²

4. Kayu untuk tiang 8,00 M³

5. Kayu untuk kosen 2,00 M³

6. Lat kayu untuk rel 1,00 M³

7. Papan untuk daun pintu sorong 2.400,00 M²

8. Skat Tripleks 4.160,00 M²

(19)

III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 2.790,00 M²

2. Rabung seng 460,00 M’

D Pekerjaan lain-lain :

1. Foto Dokumentasi 1,00 Ls

2. Papan nama Proyek 1,00 Bh

3. Penyediaan air kerja 1,00 Ls

4. Biaya Peranca dan Bekisting 1,00 Ls 5. Biaya Penyambungan Daya Listrik 1,00 Ls

- Bahwa jangka waktu pelaksanaan pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA. 2009 selama 110 (seratus sepuluh) hari kalender dimulai sejak tanggal 20 Agustus 2009 sampai dengan tanggal 07 Desember 2009.

- Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 ada dilakukan dua kali Addendum Kontrak, yakni :

1. Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 yang isinya adalah tentang penambahan dan pengurangan item pekerjaan dan volume pekerjaan serta perubahan lokasi pekerjaan, dan tidak ada perubahan nilai kontrak, dengan perincian sebagai berikut :

a. Pekerjaan Tambah-Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah

1. Pekerjaan Tambah untuk kios ukuran 2 M x 2 M, meliputi : a. Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Lat kayu untuk rel = 7,76 M³

- Skat Triplek = 81,71 M² - Rangka Plafon = 1,78 M³

- Plafon = 396 M²

- Triplek 9 mm untuk daun pintu sorong = 1.752 M²

b. Pekerjaan Atap.

- Atap Seng Gelombang BJLS = 835,95 M² - Rabung Seng = 69,03 M’

(20)

2. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M, meliputi : - Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Galangan Lantai = 3,44 M³ - Papan untuk Lantai = 800 M² - Kayu untuk Tiang = 1,20 M³ - Kayu untuk Kosen = 1,65 M³ - Papan untuk Daun Pintu Sorong = 2.400 M² - Instalasi Listrik + Bola Lampu = 800 titik c. Pekerjaan Tambah-Kurang untuk kios ukuran 2 M x 3 M

sebanyak 308 buah, meliputi :

1. Pekerjaan Tambah untuk kios ukuran 2 M x 3 M, meliputi : - Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang Layar, Reng = 3,82 M³

- Rangka Plafon = 0,97 M³

- Plafon = 312 M²

- Triplek 9 mm untuk daun pintu sorong = 1.848 M²

2. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 3 M, meliputi : a. Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Galangan Lantai = 0,88 M³ - Kayu untuk Tiang = 2,15 M³ - Kayu untuk Kosen = 0,11 M³ - Lat kayu untuk rel = 0,15 M³ - Papan untuk Daun Pintu Sorong = 1.848 M² - Skat Triplek = 279 M² - Instalasi Listrik + Bola Lampu = 616 titik b. Pekerjaan Atap.

- Atap Seng Gelombang BJLS = 163,64 M²

- Rabung Seng = 19,55 M’

c. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah dan kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308 buah, meliputi :

- Pekerjaan lain-lain.

- Penyambungan Daya Listrik = 1 Ls d. Perubahan lokasi pembangunan Tempat Penampungan

(21)

Dalam kontrak awal bahwa lokasi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) sebanyak 708 unit adalah di Jl. Abdul Kadir, Jl. Pasar Baru (Padang Mas I), Jl. Kios bunga, Jl. Sinabung dan Komplek Konen, setelah diadakan Adendum Kontrak I, lokasi Pembangunan TPS sebayak 708 unit menjadi dilokasi : Jl. Abdul Kadir, Jl. Mumah Purba, Jl. Sinabung, Lapangan Parkir Plaza Kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe dan Komplek Konen.

2. Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 yang isinya adalah tentang Pengurangan Biaya, dengan perincian sebagai berikut :

a. Pengurangan Biaya untuk kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308 buah, meliputi:

1. Pekerjaan Tanah dan Pondasi, yakni :

- Galian Tanah Keras untuk Pondasi Umpak = 11,25 M³ - Beton Cor Camp. 1:2:3 untuk Umpak = 5,63 M³ 2. Pekerjaan Konstruksi/Kayu, yakni :

- Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang Layar, Reng = 7,85 M³

- Galangan Lantai = 5,13 M³

- Papan untuk Lantai = 540 M² - Kayu untuk Tiang = 1,53 M³ - Kayu untuk Kosen = 0,51 M³ - Lat Kayu untuk Rel = 0,23 M³

- Skat Triplek = 999 M²

- Triplek 9 mm untuk Daun Pintu Sorong = 540 M² 3. Pekerjaan Atap, yakni :

- Atap Seng Gelombang BJLS = 867 M²

- Rabung Seng = 144 M’

Sehingga jumlah kios ukuran 2 M x 3 M yang dibangun menjadi 218 buah karena terdapat pengurangan biaya sebesar Rp.274.154.000.- (dua ratus tujuh puluh empat juta seratus lima puluh empat ribu rupiah). Dengan demikian jumlah keseluruhan kios yang dibangun adalah sebanyak 618 buah, yakni kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah dan kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 218 buah, dengan nilai Kontrak awal sebesar Rp.1.996.000.000.- dikurang Rp.274.154.000.-

(22)

menjadi Rp.1.721.846.000.- (satu miliar tujuh ratus dua puluh satu juta delapan ratus empat puluh enam ribu rupiah).

- Bahwa item-item pekerjaan dan volume setiap item pekerjaan serta lokasi pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo setelah diadakan Addendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 dan Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 atas Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 adalah :

Nomor Uraian Pekerjaan Volume Satuan

1 2 3 4

A Pekerjaan Pendahuluan

1. Biaya Pengukuran kembali 1,00 Ls

2. Biaya Pemondokan/ gudang alat-alat 1,00 Ls

3. Pembersihan lapangan 1,00 Ls

B Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 3 M sebanyak 218 buah

I. Pekerjaan tanah dan Pondasi :

1. Galian tanah keras untuk pondasi Umpak

27,25 M³

2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk umpak

13,63 M³

II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu kuda-kuda, gapit, tiang layar, reng

14,45 M³

2. Galangan lantai 12,47 M³

3. Papan untuk lantai 1.308 M²

4. Kayu untuk tiang 3,71 M³

5. Kayu untuk kosen 1,23 M³

6. Lat kayu untuk rel 0,54 M³

7. Skat Triplek 2.418,6 M²

(23)

9. Plafon 312 M² 10. Triplek 9 mm untuk Daun Pintu

Sorong

1.308 M²

III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 1.575,04 M²

2. Rabung seng 267,65 M’

C Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah

I. Pekerjaan tanah dan Pondasi :

1. Galian tanah keras untuk pondasi Umpak

50 M³

2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk umpak

25 M³

II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu kuda-kuda, gapit, tiang layar, reng

26,12 M³

2. Galangan lantai 16,56 M³

3. Papan untuk lantai 1.600 M²

4. Kayu untuk tiang 6,80 M³

5. Kayu untuk kosen 0,35 M³

6. Lat kayu untuk rel 8,76 M³

7. Skat Triplek 4.241,71 M²

8. Rangka Plafon 1,78 M³

9. Plafon 396 M²

10. Triplek 9 mm untuk Daun Pintu Sorong

1.752 M²

III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 3.625,95 M²

2. Rabung seng 529,03 M’

D Pekerjaan lain-lain :

1. Foto Dokumentasi 1,00 Ls

2. Papan nama Proyek 1,00 Bh

3. Penyediaan air kerja 1,00 Ls

(24)

Dengan lokasi pekerjaaan di Jl. Abdul Kadir, Jl. Mumah Purba, Jl. Sinabung, Lapangan Parkir Plaza kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe dan Komplek Konen.

- Bahwa terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST (Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama) selaku kontraktor pada pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 secara efektif mulai bekerja sejak tanggal 22 Agustus 2009 (sesuai dengan laporan harian) dan hasil pekerjaan tersebut telah diserah terimakan pada tanggal 7 Desember 2009 dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor 2.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009, yang ditandatangani oleh terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT Batu Garut Sakanusa Utama / Kontraktor dengan Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) serta Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dengan capaian prestasi pekerjaan 100 % sehingga terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST telah menerima pembayaran biaya fisik pekerjaan sebesar Rp.1.565.314.036,65 (satu miliar lima ratus enam puluh lima juta tiga ratus empat belas ribu tiga puluh enam rupiah enam puluh lima sen) = (Nilai kontrak sebesar Rp.1.721.846.000.- - Rp.156.531.455.- (PPN 10 %) dari Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo yang ditransfer ke rekening PT. Batu Garut Saka Nusa Utama No. Ac. 250.01.04.004308-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Kabanjahe, dengan rincian sebagai berikut :

1. Tahap I (pembayaran uang muka sebesar 20 % x nilai kontrak Awal) sebesar Rp.399.200.000.- (tiga ratus sembilan puluh sembilan juta dua ratus ribu rupiah), sesuai dengan :

- Surat Nomor : 001/PUM/PT.BGSNU/VIII/2009 tanggal 28 Agustus 2009 perihal : Permohonan Uang Muka yang ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 1.008/UMK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 21 Agustus 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dengan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

(25)

- Kuitansi penerimaan uang tanggal 4 September 2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Kampung Sitepu selaku PPTK Bidang Pasar DPPKAD Kab. Karo dan disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran DPPKAD Kab. Karo serta setuju bayar oleh Lenny Marlina Gultom, A.Md selaku bendahara pengeluaran DPPKAD Kab. Karo.

- Surat Perintah Membayar (SPM) Langsung (LS) Nomor : 0055/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009 yang ditandatangani Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 1510/SP2D-LS/DPPKAD/09 tanggal 7 September 2009 dengan jumlah sebesar Rp.399.200.000.- (tiga ratus sembilan puluh sembilan juta dua ratus ribu rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah Kab. Karo.

2. Tahap II (pembayaran pekerjaan 95 % x nilai kontrak setelah Addendum Kontrak) sebesar Rp.1.236.553.700.- (satu miliar dua ratus tiga puluh enam juta lima ratus lima puluh tiga ribu tujuh ratus rupiah), sesuai dengan :

- Surat Nomor : 007/PT.BGSNU/XII/2009 tanggal 04 Desember 2009 perihal : Permohonan Pembayaran Seratus Persen, yang ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Surat Nomor : 008/PT.BGSU/XII/2009 tanggal 07 Desember 2009 perihal : Nota Tagihan, yang ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 4.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dengan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

(26)

- Kuitansi penerimaan uang tanggal 23 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Kampung Sitepu selaku PPTK Bidang Pasar DPPKAD Kab, Karo dan disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran DPPKAD Kab. Karo serta setuju bayar oleh Lenny Marlina Gultom, A.Md selaku bendahara pengeluaran DPPKAD Kab. Karo.

- Surat Nomor : 01/SEK./2009 tanggal 07 Desember 2009 perihal: Hasil Pemeriksaan Pekerjaan Selesai yang ditandatangani Panitia Pemeriksa Barang/Jasa.

- Daftar Pemeriksaan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe yang ditandatangani Panitia Pemeriksa Barang/Jasa dan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe yang ditandatangani Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan selesai tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dengan Penitia Pemeriksa Barang/Jasa, yaitu Drs. Manalan Surbakti, Sehati Br. Sitepu, SH, Sempurna Singarimbun, M. Cerah, SH, Leo Gunawan, Amd.

- Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 2.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dan Eliser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama serta mengetahui/menyetujui Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Membayar (SPM) Langsung (LS) Nomor : 0654/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 yang ditandatangani Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

(27)

- Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 4089/SP2D-LS/DPPKAD/09 tanggal 28 Desember 2009 dengan jumlah sebesar Rp.1.236.553.700.- (satu miliar dua ratus tiga puluh enam juta lima ratus lima puluh tiga ribu tujuh ratus rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo.

3. Tahap III (pembayaran biaya pemeliharaan 5 % x nilai kontrak setelah Addendum Kontrak) sebesar Rp.86.092.300.- (delapan puluh enam juta sembilan puluh dua ribu tiga ratus rupiah), sesuai dengan :

- Surat Nomor : 009/PT.BGSU/XII/2009 tanggal 07 Desember 2009 perihal : Nota Tagihan Pembayaran nilai pekerjaan 5 % yang ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama.

- Kuitansi penerimaan uang tanggal 23 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Kampung Sitepu selaku PPTK Bidang Pasar DPPKAD Kab, Karo dan disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran DPPKAD Kab. Karo serta setuju bayar oleh Lenny Marlina Gultom, A.Md selaku bendahara pengeluaran DPPKAD Kab. Karo.

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 5.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dengan Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Berita Acara Serah Terima Pekerjaan (Masa Pemeliharaan) Nomor : 3.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh Riadi Tarigan, SE selaku PPK dan Eliser Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama serta mengetahui/menyetujui Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Membayar (SPM) Langsung (LS) Nomor : 0655/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009

(28)

yang ditandatangani Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran.

- Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 4090/SP2D-LS/DPPKAD/09 tanggal 28 Desember 2009 dengan jumlah sebesar Rp.86.092.300.- (delapan puluh enam juta sembilan puluh dua ribu tiga ratus rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo.

Seharusnya berdasarkan point 5 huruf a Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009, penyedia Jasa berkewajiban untuk melaksanakan pekerjaan Jasa Pemborongan untuk PPK sesuai ketentuan Kontrak dan Syarat-Syarat Umum Kontrak angka 6 point 6.1 (pembayaran berdasarkan harga satuan) bahwa pembayaran keseluruhan prestasi pekerjaan Jasa Pemborongan didasarkan kepada perhitungan harga satuan, akan tetapi terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST bersama-sama dengan Riadi Tarigan, SE dengan sengaja merekayasa Daftar Pemeriksaan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe dan Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe serta terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST bersama Team Pemeriksa Barang/Jasa (Drs. Manalan Surbakti, Sehati Br. Sitepu, SH, Sempurna Singarimbun, M. Cerah, SH, Leo Gunawan, Amd) dengan sengaja merekayasa Hasil Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 07 Desember 2009 dan Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan selesai tanggal 07 Desember 2009, seolah-olah isi Daftar Pemeriksaan Pekerjaan Selesai dan isi Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan selesai tersebut telah sesuai dengan volume pekerjaan yang nyata di lapangan dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009, padahal berdasarkan hasil audit investigasi pemeriksaan lapangan yang dilakukan ahli dari Politeknik Negeri

(29)

Medan (Ir. M. Koster Silaen, MT dan Parman, ST) pada tanggal 09 April 2010 ditemukan volume pekerjaan kurang sebagai berikut: I. Pekerjaan Kios Ukuran 2 M’ x 3 M’ sebanyak 308 buah:

a. Volume pekerjaan Kurang.

1. Pekerjaan Tanah Keras untuk Pondasi Umpak dengan volume 27.25 M³ sesuai dengan Dokumen Kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan tidak ada dikerjakan sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 27.25 M³;

2. Pekerjaan Atap Seng gelombang BJLS, dengan volume 1.575.04 M² sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah 1.501.20 M² sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 73.84 M²;

3. Pekerjaan Rabung Seng, dengan volume 267.65 M’ sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah 267.00 M’ sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 0.65 M’;

b. Volume pekerjaan Tambah. - Tidak ada

II. Pekerjaan Kios Ukuran 2 M’ x 2 M’ sebanyak 400 buah: a. Volume pekerjaan Kurang.

1. Pekerjaan Tanah Keras untuk Pondasi Umpak dengan volume 50.00 M³ sesuai dengan Dokumen Kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan tidak ada dikerjakan sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 50.00 M³;

2. Pekerjaan Skat Triplek, dengan volume 4,241.71 M² sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah 3,639.60 M² sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 602.11 M²;

3. Pekerjaan Atap Seng gelombang BJLS, dengan volume 3,625.95 M² sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang

(30)

dikerjakan adalah 2,161.50 M² sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 1,464.45 M²; 4. Pekerjaan Rabung Seng, dengan volume 529.03 M’

sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume yang dikerjakan adalah 366.50 M’ sehingga terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 162.53 M’;

b. Volume pekerjaan Tambah. - Tidak ada.

- Bahwa terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST telah menyalahgunakan kesempatan atau sarana yang ada padanya selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama/kontraktor dengan tidak melaksanakan pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 sesuai dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 dan Riadi Tarigan, SE tidak melaksanakan pengendalian perjanjian kontrak serta Drs. Kampung Sitepu tidak melaksanakan pengendalian pelaksanaan kegiatan serta telah menyetujui seluruh pembayaran kontrak, tanpa pernah melakukan pemeriksaan pekerjaan, apakah pekerjaan yang telah dilaksanakan terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku kontraktor telah mencapai prestasi fisik 100 %.

- Bahwa perbuatan terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST selaku kontraktor yang telah menyalahgunakan kesempatan atau sarana yang ada padanya dengan tidak melaksanakan pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 sesuai dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta

(31)

Adendum Kontrak (Contract Change Order (CCO)) II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 dan Riadi Tarigan, SE selaku Pejabat Pembuat Komitmen (dalam perkara terpisah) yang tidak melaksanakan pengendalian perjanjian kontrak sesuai dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor : 800/890/DP2KAD/2009 tanggal 17 Pebruari 2009 dan juga tidak mengendalikan pelaksanaan perjanjian kontrak sesuai pasal 9 ayat (3), (5) Peraturan Presiden Nomor : 8 Tahun 2006 tentang Perubahan Keempat atas Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah serta Drs. Kampung Sitepu selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (dalam perkara terpisah) yang tidak melaksanakan pengendalian pelaksanaan kegiatan sesuai dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Karo Nomor : 800/258/DPPKAD/2009 tanggal 31 Maret 2009 adalah perbuatan melawan hukum yang mengakibatkan dana sebesar Rp.1.565.314.036,65 (satu miliar lima ratus enam puluh lima juta tiga ratus empat belas ribu tiga puluh enam rupiah enam puluh lima sen) yang diterima terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST sebagai pembayaran nilai fisik pekerjaan tidak seluruhnya digunakan sesuai peruntukannya akan tetapi yang digunakan hanya sebesar Rp.1.416.917.737,31 (satu miliar empat ratus enam belas juta sembilan ratus tujuh belas ribu tujuh ratus tiga puluh tujuh rupiah tiga puluh satu sen) sedangkan sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen) digunakan secara tidak sah untuk kepentingan terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST atau setidak-tidaknya digunakan diluar peruntukannya secara tidak sah, sehingga telah menguntungkan terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST atau setidak-tidaknya menguntungkan orang lain yang tidak berhak sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen), yang mengakibatkan kerugian keuangan negara, dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten Karo, sesuai hasil perhitungan kerugian keuangan negara yang dilakukan oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembanguanan (BPKP) Perwakilan Sumatera Utara sebesar Rp. 148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan

(32)

puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah itu .

Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-Uundang Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) Ke-1 KUHP. II. Surat Tuntutan Pidana Jaksa Penuntut Umum

Nomor.REG.PERK.PDS-05/KABAN/02/2011 tanggal 11 Oktober 2011 yang pada pokoknya menuntut Terdakwa sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST secara sah dan meyakinkan terbukti bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi yang dilakukan secara bersama-sama“ sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 (1) Ke- 1 KUHPidana dalam dakwaan primair;

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Elieser Sembiring Milala, ST dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dan denda sebesar Rp.200.000.000.- (dua ratus juta rupiah) subsidiair 4 (empat) bulan kurungan serta membayar uang pengganti sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen), yang dikompensasi dengan uang yang telah dikembalikan terdakwa ke Kas Daerah Kabupaten Karo sebesar Rp.143.189.319,22 (seratus empat puluh tiga juta seratus delapan puluh sembilan ribu tiga ratus sembilan belas rupiah dua puluh dua sen) dan barang bukti berupa uang tunai sebesar Rp.5.206.980,12 (lima juta dua ratus enam ribu sembilan ratus delapan puluh rupiah dua belas sen).

3. Menyatakan barang bukti berupa;

1. Lampiran II Peraturan Bupati Nomor : 06 Tahun 2009, tanggal 31 Maret 2009 tentang Penjabaran APBD Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009 (Foto Copy)

(33)

2. Surat Keputusan kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor : 800/891/DPPKAD/2009 tanggal 17 Februari 2009 tentang Panitia Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009 (Asli);

3. Surat Keputusan Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor : 800/890/DPPKAD/2009 tanggal 17 Februari 2009 tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah di Lingkungan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009, berikut lampirannya (Asli);

4. Surat Keputusan Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor : 800/1258/DPPKAD/2009 tanggal 31 Maret 2009 tentang Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Pejabat Pengadaan Barang dan Jasa pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009 dan lampirannya (Asli);

5. Surat Keputusan Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor : 800/1354/DPPKAD/2009 tanggal 13 April 2009 tentang Pembentukan Panitia Pemeriksaan Barang/Jasa Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Tahun Anggaran 2009 dan lampirannya (Asli);

6. Dokumen Pengadaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Dengan Pasca Kualifikasi) (foto Copy dilegalisir); 7. Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009

tanggal 20 Agustus 2009(Asli);

8. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor : 1.007/SPMK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 (Asli);

9. Addendum Kontrak I Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 07 September 2009 (Asli);

10. Addendum Kontrak Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 (Asli);

(34)

11. Surat Perjanjian Kerja (kontrak) Nomor : 450/PPK/DPPKAD/2009 tanggal 14 Agustus 2009 tentang penunjukan Konsultan Pengawas (CV. Ninta) (Asli);

12. Laporan Harian, Laporan Mingguan, Laporan Bulanan Kegiatan tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

13. Foto Dokumentasi Kegiatan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli); 14. As Built Drawing Kegiatan Tempat Penampungan Sementara

(TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli); 15. Back Up Data Kegiatan Tempat Penampungan Sementara (TPS)

Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

16. Sertifikat Bulanan, Bulan September, Bulan Oktober, Bulan November, Bulan Desember Kegiatan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

17. Laporan Bulan September 2009 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

18. Laporan Bulan Oktober 2009 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

19. Laporan Bulan Nopember 2009 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

20. Laporan Bulan Desember 2009 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

21. Progres Mingguan Pekerjaan Periode Minggu 01 s/d Minggu 04 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

22. Progres Mingguan Pekerjaan Periode 05 s/d Minggu 08 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

(35)

23. Progress Mingguan Pekerjaan Periode Minggu 09 s/d Minggu 12 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

24. Progres Mingguan Pekerjaan Minggu 13 s/d Minggu 16 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

25. Final Report tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

26. Surat dari Pejabat Pengelola Keuangan Daerah Selaku Bendahara Umum Daerah Nomor : 0019/SPD-BL/DPPKAD/Tahun 2009 tentang Surat Penyediaan Dana Anggaran Belanja Daerah Tahun Anggaran PPKD Selaku BUD tanggal 21 April 2009 berikut lampirannya (Asli) ;

27. Harga Perhitungan Sendiri (HPS) tanggal 29 Mei 2009, Daftar Kuantitas dan Harga tgl.11 Mei 2009 Analisa, Daftar Harga Dasar Satuan Upah dan Bahan dan Daftar Analisa (Asli);

28. Surat Perintah Pencairan Dana (SPPD) Nomor : 1510/ SP2D-LS/DPPKAD/2009, Tanggal 07 September 2009 (Asli);

29. Surat Perintah Membayar Langsung (LS) No. SPM : 0055/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009, 3 (tiga) Lembar (Asli);

30. Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 900/4222/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009.(asli)

31. Surat Keterangan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 900/4220/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009. (asli)

32. Surat Pernyataan Tanggung-Jawab Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 900/4221/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009.(asli)

(36)

33. Kwitansi Pembukuan No : 014, LS, tanggal 04 September 2009, perihal uang muka Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe. (asli)

34. Berita Acara Pembayaran Nomor : 1.008/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 21 Agustus 2009.(asli)

35. Surat Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama Nomor : 001/PUM/PT. BGSU/VIII/2009 tanggal 28 Agustus 2009 kepada PPK DPPKAD Kab. Karo perihal Permohonan uang muka. (foto copy dilegalisir)

36. Jaminan Pembayaran Uang Muka Nomor : 80.010.0509.00473 tanggal 20 Agustus 2009 dari PT. Raya Insurance protecting since 1958, Gedung Graha Kirana Lt. 6 Jl. Yos Sudarso No. 88 Jakarta Utara 14350. (asli)

37. Surat Perintah Pencairan Dana (SPPD) Nomor : 4089/ SP2D-LS/DPPKAD/2009, Tanggal 28 Desember 2009. (asli)

38. Kwitansi Pembukuan Nomor : 037/LS, tanggal 23 Desember 2009 Perihal : bukti pembayaran 95% atas penyelesain pembangunan tempat penampungan sementara. (TPS) Pedagang pasar Kabanjahe. Sesuai dengan surat perjanjian Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 Tanggal 20 Agustus 2009 (Asli); 39. Surat Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Karo Kepada Panita Pemeriksa Barang/Jasa Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor : 020/649/PPK-DPPKAD/2009, Perihal : Pemeriksaan Pekerjaan selesai 100% Pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara ( TPS ) Pedagang Pasar Kabanjahe (Kontrak/Surat perjanjian Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPPKAD/2009, Tanggal 20 agustus 2009 .(asli)

40. Surat Panitia Pemeriksa Barang/ Jasa Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupten Karo Kepada Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 01/SEK/2009 tanggal 07 Desember 2009, Perihal Hasil Pemeriksaan Pekerjaan Selesai (asli);

(37)

41. Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Panitia Pemeriksaan Barang/Jasa tanggal 07 Desember 2009, (Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan terlampir) (asli);

42. Berita Acara Pembayaran Nomor : 4.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009.(asli);

43. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 2.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 (asli);

44. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 0654/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009, 3 (tiga) lembar (asli);

45. Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 900/9891/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 (asli);

46. Surat Keterangan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 900/9892/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 (asli);

47. Surat Pernyataan Tanggung-Jawab Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 900/9893/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 (asli);

48. Surat Direktur PT. Batu Garut Sakannusa Utama kepada PPK DPPKAD Kab. Karo Noamor : 007/PT. BGSNU/XII/2009, perihal pembayaran seratus persen (asli)

49. Surat Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama kepada PPK DPPKAD Kab. Karo Noamor : 008/PT. BGSNU/XII/2009, perihal nota tagihan (asli);

50. Surat Perintah Pencairan Dana (SPPD) Nomor : 4090/ SP2D-LS/DPPKAD/2009, Tanggal 28 Desember 2009 (asli);

51. Surat Perintah Membayar Langsung (LS) No. SPM : 0655/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 (asli);

52. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 0655/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009, 3 (tiga) lembar (asli);

53. Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo

Referensi

Dokumen terkait

Dalam kaitannya dengan pemikiran politik Islam Soekiman Wirjosandjojo (1916-1960 M) sumber yang berhasil penulis dapat yaitu tentang biografi Soekiman Wirjosandjojo,

Telah dilakukan penelitian tentang adsorpsi logam Pb dan Cu dari pelumas bekas menggunakan blending selulosa asetat-kitosan yang bertujuan untuk mengetahui rasio

Logika fuzzy digunakan sebagai sistem kontrol, karena proses kendali ini relatif mudah dan fleksibel dirancang dengan tidak melibatkan model matematis yang rumit dari sistem

Hasil penelitian yang penulis dapatkan mengenai komunikasi keluarga antara ibu dan anak yang terjadi dalam proses pendampingan pengobatan anak penderita kanker

Pengembangan kompetensi inti industri daerah akan meningkatkan daya saing daerah akan meningkatkan daya saing industri daerah melalui implementasi peta panduan (roadmap) KIID

Berbagai penelitian untuk meningkatkan nilai jual dari pasir besi telah dilakukan diantaranya adalah analisis ukuran kristal, sifat magnetik dan penyerapan

C berlaku permusuhan antara wali dengan anaknya D pasangan suami seorang yang berada dan disegani 8 Berikut adalah benar mengenai tanggung jawab suami.. I memberi didikan agama

Adapun luaran yang diharapkan adalah berupa peta analisis tentang pembagian zona rawan dan aman pada daerah potensi tsunami sebagai upaya mitigasi bencana di Kecamatan