i
KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUH
PDRB TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
(Studi pada 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Syarat – Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Jurusan Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
ANA RAIHANAH
F0112006
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ABSTRAKSI
KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUH
PDRB TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
(Studi pada 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014)
Oleh : ANA RAIHANAH
F0112006
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kemampuan keuangan daerah serta untuk mengetahui pengaruh dari PDRB, Inflasi, dan Jumlah Penduduk terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah pada tahun 2010-2014. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari BPS. Metode yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif dan kuantitatif dengan menggunakan indeks kemampuan keuangan daerah dan menggunakan alat analisis data panel dengan pendekatan yang digunakan adalah Fixed Effect Model (FEM) dengan metode cross-section Weighted (GLS).
Hasil pengujian kemampuan keuangan daerah menunjukkan bahwa Kabupaten Batang dan Kabupaten Sukoharjo memiliki status kemampuan keuangan daerah yang tinggi, sedangkan yang memiliki status kemampuan keuangan sedang adalah Kota Semarang, kemudian 4 kabupaten/kota lainnya yaitu Kota Surakarta, Kabupaten Demak, Kota Pekalongan, dan Kabupaten Blora mempunyai status kemampuan keuangan daerah yang rendah. Hasil pengujian regresi panel menunjukkan bahwa secara parsial PDRB berpengaruh positif dan signifikan terhadap PAD, sedangkan Inflasi berpengaruh signifikan negatif terhadap PAD dan Jumlah Penduduk berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap PAD.
Saran dari penelitian ini yaitu perlu adanya upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kemampuan keuangan daerah bagi kabupaten/kota yaitu dengan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak atau retribusi daerah. Peningkatan PAD perlu diimbangi dengan peningkatan PDRB dengan cara menggali sektor-sektor yang memiliki kontribusi yang paling besar terhadap PAD terutama sektor perdagangan, hotel dan restoran. Pemerintah diharapkan dapat menjaga kestabilan inflasi disetiap wilayah dengan cara meningkatkan penerimaan pajak bagi unit usaha yang tidak memproduksi kebutuhan pokok.
iii ABSTRACT
REGIONAL FINANCIAL CAPABILITY AND EFFECT OF
THE GDP TOWARDS REGIONS ORIGINAL INCOME
(Research on the 7th District/City in Central Java 2010-2014)
ANA RAIHANAH F0112006
This study aims to determine the regional financial capability as well as to determine the effect of the GDP, Inflation, and the Population towards Regions Original Income (PAD) on the 7th District/City in Central Java 2010-2014. The data used in this research is secondary data obtained from BPS. The method used is descriptive and quantitative research methods using financial capability index and using panel data analysis tools with the approach used is the Fixed Effects Model (FEM) with cross-section Weighted (GLS).
Results of testing the financial capability index shows that, Batang and Sukoharjo have the status of regional financial capability is high, while having the status of medium the financial capability is Semarang, then four other districts/cities, namely Surakarta, Demak, Pekalongan, and Blora has the status of a low financial capability. The results of the panel regression testing showed that partially The GDP positive and significant impact on the Regions Original Income, while Inflation is a significant negative effect on the Regions Original Income and Population positive effect but not significant to the Regions Original Income.
Suggestions from this research is the need for efforts made to increase regional financial capability in the district/city that is by intensifying and extending the taxes or retribution. Increased the Regions Original Income had to be balanced by an increase the GDP by digging the sectors that have the most contributed to the Regions Original Income, especially trade, hotels and restaurants. The government is expected to maintain stable inflation in every region by increasing tax revenue for the business units that do not produce staples.
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul :
Kemampuan Keuangan Daerah dan Pengaruh PDRB
Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
v
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan diterima dengan baik oleh tim penguji skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta guna melengkapi tugas–tugas dan syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi.
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret :
Nama : ANA RAIHANAH NIM : F0112006
Program Studi : EKONOMI PEMBANGUNAN
Judul Skripsi : KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUH PDRB TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) (STUDI PADA 7 KABUPATEN/KOTA DI JAWA TENGAH TAHUN 2010-2014)
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, 17 Juni 2016 Mahasiswa
vii
HALAMAN MOTTO
Barangsiapa bertawakkal pada Allah, maka Allah akan memberikan kecukupan padanya dan sesungguhnya Allah lah yang akan melaksanakan urusan (yang
dikehendaki)-Nya (QS. Ath-Thalaq : 3)
Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan) tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain,
dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap. (QS. Asy – Syarh : 6-8)
Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebgai penolongmu, sesungguhnya Allah SWT bersama orang-orang yang sabar
(QS. Al-Baqarah :153)
Harta yang paling berharga bagi seorang anak ialah orang tuanya, karena sesukses apapun seorang anak tanpa restu orang tua maka akan sia -sia.
HALAMAN PERSEMBAHAN
Subhanallah Walhamdulillah Walaailaahaillallah Allahuakbar
Laahaulawalaaquwwata Illaabillaahil’aliyyil ‘adziim. Syukur-ku hanya kepada Allah SWT atas segala kemurahan dan pertolongan-Nya.
Teruntuk Ibu, Mas Rizal, Mas Fauzan, serta Mas Bachtiar yang tiada henti untuk selalu mendo’akan dan memberi dukungan.
Sahabat seperjuangan Ekonomi Pembangunan 2012 UNS terimakasih atas kebersamaannya, serta Tim Skuad Bimbingan Bapak Suryanto terima kasih telah
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan karunia, rahmat, dan hidayah-Nya sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun dari semua pihak.
Penulisan Skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik tanpa adanya bantuan materiil maupun spiritual dari beberapa pihak. Dengan terselesaikannya skripsi ini ucapan terimakasih dengan setulus hati penulis sampaikan kepada : 1. Allah SWT atas segala limpahan berkah, rahmat, dan karunia-Nya.
2. Ibunda serta Mas Rizal dan Mas Fauzan atas segala do’a, pengorbanan baik materi maupun non-materi, kasih sayang serta motivasi yang telah diberikan. 3. Ayahanda atas segala do’a serta pengalaman hidup yang diberikan yang
menjadikan pembelajaran yang sangat berarti.
4. Bapak Dr.Suryanto,S.E.,M.Si., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang dengan setia membimbing dengan penuh kesabaran dan selalu memotivasi sehingga penulis mampu menjalani proses penulisan skripsi hingga selesai. 5. Ibu Dr.Hunik Sri Runing S,M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
7. Bapak Dr.Guntur Riyanto,M.Si dan Bapak Dr.Albertus Maqnus Soesilo,M.S, selaku dosen penguji skripsi yang telah memberikan masukan yang sangat berguna untuk memperbaiki penyusunan skripsi ini.
8. Mas Bachtiar Kustyawan yang selalu memotivasi dan memberikan masukan serta semangat dalam mengerjakan skripsi ini.
9. Teman, sahabat dan keluarga kedua, Anestya Pradina P, Aulia Hapsari Juwita, Dellarosa Fatimuzahra, Dayu Nugraheni dan Hilda Zulhida yang telah mendukung baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses penulisan skripsi ini.
10.Semua teman-teman yang tergabung dalam Keluarga Besar Ekonomi Pembangunan 2012, Tim Skuad Bimbingan Pak Suryanto, KKN Tawangsari 2015, dan teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu segala kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan masih penulis harapkan. Akhir kata, penulis mengharapkan tulisan ini dapat bermanfaat dan menambah khasanah yang terkait topik ini.
Surakarta, Juni 2016 Penulis,
xi
C. Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori ... 12
B. Konsep Hubungan Variabel ... 22
C. Penelitian Terdahulu ... 25
E. Hipotesis Penelitian ... 30
BAB III METODE PENELITIAN A. Ruang Lingkup Penelitian ... 32
B. Jenis dan Sumber Data ... 32
C. Definisi Operasional Variabel ... 32
D. Metode Analisis Data ... 34
BAB IV PEMBAHASAN A. Gambaran Umum ... 45
B. Analisis Kemampuan Keuangan Daerah ... 56
C. Analisis Regresi Data Panel ... 67
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 82
B. Saran ... 83
DAFTAR PUSTAKA ... 84
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 PendapatanAsli Daerah (PAD) dan Rata-Rata Laju
Pertumbuhan PAD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 ... 5
Tabel 1.2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ADH Konstan 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014 (Jutaan Rupiah) ... 7
Tabel 1.3 Tingkat Inflasi 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014 (Persen) ... 8
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 27
Tabel 4.1 Pertumbuhan PAD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014 ... 56
Tabel 4.2 Kontribusi PAD terhadap APBD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014 ... 57
Tabel 4.3 Elastisitas Pertumbuhan PAD terhadap Pertumbuhan PDRB 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014... 58
Tabel 4.4 Indeks Kemampuan Keuangan Daerah 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014 ... 59
Tabel 4.5 Analisis Trend Kab. Batang (dalam juta rupiah) ... 60
Tabel 4.6 Analisis Trend Kab. Sukoharjo (dalam juta rupiah) ... 61
Tabel 4.7 Analisis Trend Kota Semarang (dalam juta rupiah) ... 62
Tabel 4.8 Analisis Trend Kota Pekalongan (dalam juta rupiah) ... 64
Tabel 4.9 Analisis Trend Kota Surakarta (dalam juta rupiah) ... 65
Tabel 4.10 Analisis Trend Kabupaten Demak (dalam juta rupiah) ... 66
Tabel 4.11 Analisis Trend Kabupaten Blora (dalam juta rupiah) ... 67
Tabel 4.12 Hasil Uji MWD Model Linier ... 68
Tabel 4.13 Hasil Uji MWD Model Log-Linier ... 69
Tabel 4.15 Hasil Estimasi Data Panel dengan Fixed Effect ... 72
Tabel 4.16 Hasil Estimasi Data Panel dengan Random Effect ... 74
Tabel 4.17 Hasil Estimasi dengan Redundant Fixed Effect ... 75
Tabel 4.18 Hasil Estimasi dengan Haussman Test ... 76
Tabel 4.19 Hasil Uji Koefisiensi Regresi Parsial Fixed Effect Model (FEM) Cross-Section Weighted (GLS) ... 77
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 29
Gambar 4.1 Trend Kabupaten Batang ... 60
Gambar 4.2 Trend Kabupaten Sukoharjo ... 61
Gambar 4.3 Trend Kota Semarang ... 62
Gambar 4.4 Trend Kota Pekalongan... 63
Gambar 4.5 Trend Kota Surakarta ... 64
Gambar 4.6 Trend Kabupaten Demak ... 65
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 PAD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010 - 2014 ... 87
Lampiran 2 Pertumbuhan PAD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010–2014 ... 89
Lampiran 3 PAD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010–2014 ... 90
Lampiran 4 APBD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010–2014 ... 90
Lampiran 5 PDRB ADHK 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 ... 91
Lampiran 6 Tingkat Inflasi 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010 - 2014 (Persen) ... 91
Lampiran 7 Jumlah Penduduk 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010 - 2014 (Jiwa) ... 92
Lampiran 8 Indeks Kemampuan Keuangan Daerah 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010 - 2014 ... 93
Lampiran 9 Hasil Uji MWD Model Linier ... 94
Lampiran 10 Hasil Uji MWD Model Log-Linier ... 95
Lampiran 11 Hasil Uji Regresi Pendekatan PLS ... 96
Lampiran 12 Hasil Uji Regresi Pendekatan FEM ... 97
Lampiran 13 Hasil Uji Regresi Pendekatan REM ... 98
Lampiran 14 Hasil Redundant Test... 99
Lampiran 15 Hasil Haussmant Test ... 100
