Implementasi Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan Berbasis Masjid melalui Koperasi Jasa Keuangan Syariah Baitul Maal Wat Tamwil (BMT) di Kabupaten Agam (studi pada Program BMT di Kecamatan Tanjung Raya).

IMPLEMENTASIKEBIJA(AN

PENANGGULAJ{GAN

KEMI$KINAI\ BDRB/I6I'J

MAIJTD

MELAj!('!

(OPDIIASI

JASA

KEUANGAN

SYARIAH

_BAJTUT.

MA

_{I ,}

W4

T

TAMWIL

(BII'.T)

DI

IC{BUPATEN AGAM

(Studi

pada

Pmsn

BMT

di

r€daran

Tejhe

Raya

K.nag&ie

Tanjuns

Sli

i)

SKRIPST

Diajtkan

Uttuk

Alencapai

celar

Satidtu

Inu

polilik

Pada

FohtltB

Id,

Sosial

Da"

Inu

Politik

Uniyenitt

lzd'tas

Oleh

:

MIJHAMMAD

SYAHIBUL

AZTIARI

05

193

049

PROGRAM

STUIX

ILMU

ADMINISTRASI

NEGARA

FAKULTAS

ILMU

SOSIAL

DA}I

TLMU

POLTTIK

UNIVERSTTAS

ANDALAS

?ADANG

AI]STRAK

Muhrtnnad

Syuhihul

Azh,.i,

Sknpsi

Sl.

Inpl.menisj

Kebijahn

PeD

ggutansNn

Kemhkin,n

Berbasjs

Masjid

neblui

Koper$i

Jasr

Ketrrngan

Sy'ri3h

Bunul

Mslt

W{r

Tld'il

(BMT)

di

Klbuprten

Aga(

(studi

D!d. ?.ogrum

tsMl

di

Kun.t.n

T,njung

Rnvr

Prdg.,n

Studi

Ilnu

Adninistr$i

N€Cara,I.kuh.s

llnr!

Sosirl

drn

Itnu

poliliL

UbivcAirrs

Andalrs,PrdaDg.ll?

brhnrn,12

bukq

4

slripsij

6

*ebsirc,

3 modul.

Kcbi}kan Pcn.nggllangx

Kcmlrknirr

bc$$G

M6ird

mclnlui

Kopcrasi .rasa Kouancan

\)..,., tvl

n,

Lprl:

.r'i".J1n-nt'1sl,rrL'p'(

\d,T

JJl,m

mr

'5c

,."

a1

t:r

ht

:r

$ne

dil!t!.belakan8i cvolulsiyan8

diLakukan tc.hadrp prog.am penacnhsdn kcmi\kinan. Penctiti

tturik

nclihat

implcmcnrasi kcbiiakan pcnrn!$xlangan

hcmnkinrn

mclalui koprrasi

Sla.irn

inj

dahm

upayd mcnrbcrdatakan

mlsyankal

ckonomi

lcmrh

S.hinCCa

\"ng

ncnjadi

pcrumusan

masal.h dalam pcnclirirn

ini

alah

"Brgairn$a

implcn.nra\i

kcbijakan

tcnangguhngrn

Kcnriskinr

Bcdxsis

Masjid nrolalui

K.FrasiJe

Kc0.ngxn

Sy!'iah

B.irrl

Mart

Wd

iam*it

(tKaM

KJKS

UMI)

drLrm

pcmn$ul.igai

kcfrhkinan diKabupatci

J:am (srudi

l}oenm

BMT

o t..!.EL' lr'.16

".),..

r' r''1

,ni

rr'jun n.'r,pd,m;at'n- T"p'r.i

tcbiji.an

pc

anlgul&gan

kcmiskinan bc$as

s

Disj

mclalui

Kopcrosi Jasa Kcuansan

sFri,h

Banul

Maal

Wat

lamwil di

Kabup.rcn

Agah

sona kerdaLa

ymr

dihadapi

datan

jmDlcftc

asi

rLD'..anr

.blr,l,nrn,\ '-c1"1

',.r"",,

'a)a

,.o"

rrs;j,.".,,',

adaluh

le.rivrn

Mcter dan van l|oar.

Pcncliti.n

ini

ncnaudaka.

p.ndcklan kualibtif

denarn ripL pencLirian

dcskriplit

tcknik

FilumpoldndaLr

dilakukm dengrn

*aw

cam dar

dokuftcnbsi.

sedrtrSkatr

tckil

klabsahan dara

p.icLirinrengunakm

lrross

ni

aulasidaF.lnlbman

_{dalam l]enelirian}

inidipilih

_secara

prrrurn,.

KcsihFulanddam

penelilim

ni,

Pem$i.r.h

Kabupar.n

eamlcl.hncnJ;ikan(JKS BMI

di

s.mua

naga

(82

Na8lri }arg ad.

d1

Kxbuprlln

_{AEum) Bund mcnckan}

m8ka

kehiskinan di

labupatcn

As.fr

lhun'sn),a

di Kecmahn

Tanjuns Raya.

serel

beriaian scneniak rahutr 2007 hingsa rahun 2010 ditcmukan

adlnta

kcndrla

!rne

Jial$nidalam

inplcmcnrasi kebliakan r.rhadap pnanggtrlangan

ksnhkin.n b.rdrsrknn

rc.ri

Van Meter dan

Vxn

Hom yanL

/l/r,rd.

tsrangrla

sumberdala baik dan

s(i

finansial

]dtu

bcru!!

kelerbaLMn

drna

maupun kckurrneln

srohqd.]a

hanusia,

tul,z

ko'nuniklsi

)ane

masih

kuran! lprimal

anlar inrcmal peDgurus dan

p{ng.toh

naupun pcm.riiiah

d.cnh.

[sr!,ar.

erknr

]ngkurgan sosirt

ylng

masih

mcishrmbai

dalam

lclancrmn

pcnaigguLloeln

kemiskii.n, bcdrsnkan

kendala

icncbur

dan katt!trDya dcngM

lelri

impLeDenlsi

Van Mcrcr ddn Van llommenunjukan bnhwa prlaksanan KJKS BMTbeLum he4atatr

de4an

b.ik

krcna

dircmukannlr

ken&lc yafg

diat.fri

tertradap imptemcnr.si

kebii*ar

KJKS

BMTddl3m ul'al,a

Fngenlsn

kemiskind diKabedren

A$n.

SlEn

dalan

pcnclilian

ini

^la]Lnh,

pe

ana,

prlunla

p.ninskabtr dan

Fenambahan

srnibcrdaya

sctu

komFtensi

dln

korsistemi inplcmcnror

dalam

pei.ksddan

_{nenlD$utangai}

kcmiskinan n,cllLui KJKS

BMl

i

i,

*z&,

p.nunya orelibarkan kombati semua elcncn nasyamkal

laLanr

mcbbcrdxy*d

dan meninFkatkan panisipasi

hasyaEkat ar.s

kcsaddran h€Nama datan

mcnanggulangikenriskinan

d

N asa ri ]anA bc Nanrk dran.

BAB

I

Kemiskinln

merupakan masalab yang

dihadspi oleh

_{scmua nesara di}

dunia

ie'masuk

negara yang sedane

bcikcnbang t)atan

scbuah

negan

y

_e

sedang berkemba.B,

banyak

setali

pemasaLahan-pem.salahoo

tone lcr-.di

baik dari

seCi

cko0omi,

sosial

h.upln

budrya 1e*adang hat

iri

me{ddi

sebEh

Denphanb.t

basi

ncqa.a

berkembang

unruk

maiu dalaD

rpxyo

raklatnla.

Bcgnupun

Negara

indonosia

pena.eanan

l.rhrdap

_termasalahan

yina

meningkalkan kcscj.hlcraan

baci

r.nA

frasih

berkenbanq

dan buluh

Hambatan dan tanrangan yang

dialami

_negara

berkemban!

_khususnya

Bangsa lndoncsia

daLrn

utala

mcmpercepar kesejahtenan

bagiscriap rakyal

Indoncsia

adxlah

tingCinl,a

anCka

keniskinan

yang diaLani tndoncsia p.da

bhunrahun

bclakrnsan

ini di'rana

aneka

kcmiskinan

mencapai

l9.iurajiwa

(l?.07

pcEcn) dari

220

jura

jiya

pcnduduk

tndoncsia'.

padahat

semcnjar

Oro.omi

l)acrah diberlakukan

mclalui

UU.No

22lt999 Jan Llli.No

l5/t999

(yangdalm

perjalansnyn direvisidcngdn rcrbihya

ljndan!{'ndrng

Donior 32 bhun

2004 sebagsi uDdan8-ondan8

olonohi

drcrah yang baru),

pcncrintah

daerah

kini

be&enang dan

bcfianegung

jawab yang lebih bosrr

datam mcnearur dar

neneurus rumah lan8ga.ya

s.ndiri. Nlniun

k.nyaraannya, wxlaupu.

Sa&rakibatburuk drrilingginya.ngkakeniskinan.pefrerinrahsudah

mengupalakdn

aer

kemiskinan

dapar direkan

'lengan

n€ngetuarkan

kebijakan-kobijikan

yans

berhubunsan

densan

upaJ,a

pcngenlrson

kemiskinan Kebijak!n

penangeulanean kemiskinan adalah suaru

upay!

yan8

diLaksanakan

penerintah

dengan

nc.eakonodasikan

b*b.gai

seki.r

s.cor.

sine'gi

Cuna meningkatkan kcscjahlcraan

nasyankar.,\dr

berbaAoi

kehiiaka.

penangeulan8dn

komhkin.n

ya.g

retah

dilaksanak.n

oteh

I)emeriiiah

semenlak rah0n 193:l

hrar

lain::

r)

Kelonrpok usaha

lleEma

(KUBE) dari DrDancncn

sosjalRl

:j

I

mc

Dc

i

Tcr

.""a

rlDl

Jd

Dcp

-

me

Dalar

\.4

'

rl

Kredn rnvcsksi

Keir

(KIK).

Ktodir

(reha

Kecil

(KUK),

Krdir

Molat

Kcia

Pcmanen

(KMKP),

Kredir

usha

Pedesen

(Kuprdet.

KEdil

kclorhpok Kcpada kclompok Masy.r.kdr

(K:lM)

4)

Progmn Dacmh McigatasiDampak Krisis

Dkononi(l,DM

t)Kti)

5)

Prognd

Ccrrlrn

likon.mi

Keluarga Sejahrcm (GEKS) dari BKKBN

6)

Program pcrbaikan .umah tidak layok huni

dei

Departemen

Kifrprd\it

?)

PnEim

ba

uan p{ndidikan baeianakmiskin

3)

Pogram banruan p.ngobakn

om4

miskin

e)

l,ncnm

banruaD

b.6

mnkir

(Raskin) dari BtJr-OC

l0)

llaruan

htrssune Tunai (BLT)

Pemerinlah

juga

rlah

mclakukan

b.6dsd

rercbosan

scpcni

kcbijat.i

pembangunan yang dilaksanak.n dcngan

mekdisme

pelatenan

yang _bcmrmpu

pada

nasyarakar

Du(Lrgin

juea dikkukan

dcngrn

pembcdayun

lprar

dengan

KESIMPIJI,AN

Berdasrkd

tujuan

p€nehi

datah

penulis

Skipsi ini

yaitu men8cbnui

brgainam inpctmenlasi

k.bijaka

KJKS BM,r sen. metihal kendata yang

dialani

dalam

prcss

ibptemenlasikebijakan.

Berdaskan

temun

hasit

Fnetitian

tapargan,

dinan

Kebijat<d

pe.an$dlang

Keniskind

_{Berbasis Masjid melaiui Kopemsi}

Jrsa Keuangd Syariah BMT

]dg

relah berdiri

di

somua

Na8di

di Kccanabn

yms

adx

diKabuparn

Agam.

Pduth

menSangerpbahqa den8an lclan

bedin)ra

BMTdi

semua

Nagei

di

Kabuparen

Agam

henurjukai

nsyirat€t

nerespon

bajk

lebeEdon

BMl

lesbur.

Sehirgga adanya

pcn@nan

rjngkal

_{kcmiskinan di}

Kabuparen Asam antara ehun 2005. ranun 2006,lahun 2009 Nanun

ridrl

diikuridi

tingksl

Kemard.

Aninya kebijakan

pcnrne8lt

kemiskinm

injb€lun optinatd&

Hal

ini

disbabkn

karena kererbatlqn

sumbs

dara _{manusi, baik kuanritls}

maupun kualitns

povider kebijaks,

masih _{lcmahnya hubungan koordinasj}

dd

konunikdi

anrraeen p.lakena

yang menyebabkd ku rai _e oprim.tnya petaksMan

keb!jalrtu ini,

sna

disposisiyang

runnc

dari provjderdan

usrkebijakan.

_{setain nu}

lactor lain yad8 rurur mempengatuhi sepeni kondisi atan

ylng

kurang mendukune,

lehk

dee

,lan Kanror BMT

ydg

reDercil, seri!

mindel

masrd(at

yang

m6ih

Yerchnir.T Kcbd,

2aU,

Emn

dinehti

aAninistd,

p,,tr[.

yoglake:

Gava

Mole6ng, Lexy J. 2000. ,Ver.loloa i pehelitian

Ktatitdif

.

_{Jokatu: VI. Renaj^ R..da}

koentjminssBt,

1997

/g/o/e

td n.titian

Ltzyatakd.

Jakana:

pf.

<)ffiedia

Winmo.

Budi. 2002.

L.rr la,

/mrer

rd6rnta,

r!r/r*.

yo$,akatu:

_Med press.

Mary^enl zAA\

Meto.I

Plnetitidn

X.butariaa\

Jakatu: h

n

7O

Agusrjno, Leo. 2006.

D6,r

.tdrdr k2brakan

Nt)tit.

Bhdury:

,':]tnl8ta

Subabonq AC, 2005. ,,1,u/rrir

r?dri*Z,

P/b/i&.

yoAyrkart!:

pusaka petajar. Wahab. Solihin abdul,

2004-.r,zdit

Kebiakw@.t

r;otnujasi _Ke

tnplenznla\i

rzrid&Jdez,.

lakart!: SinarGrdfi ka.

Ahosudnjo,

PEjudi,2005

D6d Dasar

lnt

,,tttnihhkasi

Jak

la:

Ghat:jA

Tjiproheija

o, Prijono dkk, 2002.

Kenitkjna

.tan

Kzti.lakmtd@n

Dj

tntloneri.

Jakana: PT Rhineka Cipla.

Rinruh, Comelis dan

Mirr.

2005. Ks tlnhaEodn .lan Ek

tuni

_{Rakrat. Edisi}

tetlamd.

Yogvakana:

BPFI

suhado.

Edi

2005. ,.]m1ish

(?,i/iz,

publik:

pandnn

trakth

_Mehgkz\i

M^alah

/)r,

(s6ti?*u,

sorrrl.

_Bandung:

cv

_Atfabeh

Sulrano, Edi. ?009.

re,isk

n

,

&,

Perlitu)rhton

s.sial

.li

Indoreljr,

Me

aI:aga

Mad.l Janinan l;otiat

Uniwnat Bj.lary

Kerehatdn

Bandrl:

It:dmaidi,

Dcdi.2005 tnptenentosi

K.bi.kn

teh|.inhh

K.ta

padona

d.lan

Mengabi

Xeniltinon

Matlatktt

Nelalah

pure

Kot. pada _{E, Fisjp}

Unand Padan8

RrmliK.T.Kusuno,2003.

K4a,

Dodpnt

Kebiatah pubtih

dahn

prcAtuht

PmEpl

Aon

Xenikikah

di ke.anatan TElu*

Muti

a Kabupalen

l/dr

Tueas khir

pmgEn

Maeisrer Adninishasi pubtik. prcemn pasca