PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN
DENGAN METODE PARTICIPATORY ACTION RESEARCH DI KELURAHAN BANYUDONO, KABUPATEN BOYOLALI,
JAWA TENGAH
Oleh: Aryo Prakosa
D 0308022
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Sosiologi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET
ii PERSETUJUAN PEMBIMBING
Pemberdayaan Masyarakat Miskin Dengan Metode Participatory Action Research Di Kelurahan Banyudono, Kabupaten Boyolali, Jawa Tengah
Disusun oleh :
Nama : Aryo Prakosa NIM : D0308022 Program studi : Sosiologi
Disetujui untuk dibimbing oleh :
Dr. Mahendra Wijaya. M.S NIP. 19600723 198702 1 001
Dibuat di Surakarta
Pada tanggal Januari 2016
Kepala Program Studi Sosiologi FISIP UNS
iii
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN
DENGAN METODE PARTICIPATORY ACTION RESEARCH DI KELURAHAN BANYUDONO, KABUPATEN BOYOLALI, JAWA
TENGAH
Disusun Oleh : Aryo Prakosa
Disetujui untuk Dipertahankan Dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, Januari 2016 Pembimbing
iv
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN
DENGAN METODE PARTICIPATORY ACTION RESEARCH DI KELURAHAN BANYUDONO, KABUPATEN BOYOLALI, JAWA
TENGAH
Disusun Oleh : Aryo Prakosa
Telah Diuji dan dipertahankan Dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Pada hari: Senin, tanggal: 14 Desember 2015
dan Dinyatakan telah Memenuhi Syarat oleh Panitia Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Panitia Penguji:
1. Prof. Dr. RB. Soemanto, M.A ( ... )
NIP. 19470914 197612 1 001 Penguji I 2. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, D.E.A ( ... )
NIP. 19701215 199802 1 001 Penguji II 3. Dr. Mahendra Wijaya, M.S ( ... )
NIP. 19600723 198702 1 001 Penguji III
Surakarta, Januari 2016 Universitas Sebelas Maret Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Dekan,
v
HALAMAN SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN
DENGAN METODE PARTICIPATORY ACTION RESEARCH DI KELURAHAN BANYUDONO, KABUPATEN BOYOLALI, JAWA
TENGAH
Nama Mahasiswa : Aryo Prakosa
NIM. : D 0308022
Jurusan : Sosiologi
Penguji I : Prof. Dr. RB. Soemanto, M.A NIP. 19470914 197612 1 001
Penguji II : Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, D.E.A
NIP. 19701215 199802 1 001
vi
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam naskah ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
Apabila ternyata di dalam naskah ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh (S.Sos.) dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Surakarta, ... Mahasiswa,
Aryo Prakosa D0308022 Pas foto
vii MOTTO
Allah tidak akan memberi cobaan diluar kemampuan hambanya. Q.S Al Baqarah : 25
Jadilah bagian dari perubahan yang ingin kamu saksikan di dunia ini. Mahatma Gandhi.
Tak ada soal tanpa jawaban, tak ada ujian tanpa jalan keluar. Yakinlah setelah kesulitan, akan ada kemudahan.
Muhammad Yunus
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Saya Dedikasikan Karya Skripsi Ini Untuk
Yang Tercinta Bapak dan Ibu Marsono
Yang Tersayang
Firmanto, Canadian, Deni, Renaisa, Fiorina, Halim, Rafa, Keenan, Jusuf, Adri
Yang Kubanggakan Subuha Pilar N
Yang Penuh Kenangan Sosiologi 2008 Almamaterku UNS Solo
Dan,
ix
UCAPAN TERIMA KASIH
Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Allah SWT, karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa hanya semata-mata karena KebesaranNya lah penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Allah SWT Tuhan Semesta Alam yang selalu punya rencana indah. 2. Nabi Muhammad SAW atas teladan yang diberikan.
3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
4. Bapak Dr. Mahendra Wijaya, M.Si selaku pembimbing skripsi, yang telah membimbing dengan hati dan penuh kesabaran serta kelembutan.
5. Bapak Prof. Dr. RB. Soemanto, M.A selaku Ketua Penguji skripsi. 6. Bapak Dr. Ahmad Zuber S.Sos DEA selaku Sekertaris Penguji skripsi. 7. Kepala Program Studi Sosiologi Bapak Dr. Ahmad Zuber S.Sos DEA.
8. Bapak Prof. Dr. RB. Soemanto, M.A selaku pembimbing akademik yang banyak memberikan arahan.
9. Bapak Akhmad Ramdhon S.Sos M.A dan Ibu Siti Zunariyah S.Sos M.Si yang banyak memberikan sumbangan pemikiran dan juga motivasi.
10. Bapak Giyarno selaku Kepala Desa Banyudono beserta seluruh aparat Desa Banyudono dan seluruh warga Desa Banyudono yang telah menerima kehadiran saya secara baik, dan memberikan bantuan untuk kelancaran penelitian skripsi ini. 11. Keluarga besar kelompok Rukun Tetangga Sorowaden dan Kunden terkusus
x
keluarga baru dalam proses penelitian skirpsi. Terima kasih telah menerima saya dengan penuh kehangatan.
12. Keluarga besar Kompip Indonesia, Pak Akbarudin Arif, Pak Pargito, Mas Agus, Mbak Indri dan yang telah memberikan banyak ilmu dan kesempatan pembelajaran.
13. Seluruh teman-teman angkatan 2008 Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi dan telah banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan dan menjadikan suasana kuliah dikampus terasa seperti taman bermain.
14. Seluruh teman Backpacker Solo dan Grup Bisnis Solo yang telah memberikan semangat dan menjadi teman penghibur setiap waktu dalam menyelesaikan skripsi. 15. Mentor terbaik Mas Shubuha Pilar Naredia yang dengan penuh semangat memberikan polesan kepada skripsi saya dan bersedia meluangkan waktu berdiskusi dan menggali berbagai macam potensi yang saya miliki.
16. Dan tentu saja Tri Noviana Wulandari, Galih Surya dan Ria Djanuarti yang telah memberikan motivasi, membantu dan menemani dalam proses finishing skripsi. 17. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu- persatu. Terima kasih atas
berbagai bentuk bantuan yang diberikan.
Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan memberikan dorongan, semangat, serta do’a pada diri penulis akan mendapatkan balasan dari sisi Tuhan Yang Maha Esa
xi ABSTRAK
Aryo Prakosa, 2015, D0308022, PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN DENGAN METODE PARTICIPATORY ACTION RESEARCH DI KELURAHAN BANYUDONO, KABUPATEN BOYOLALI, JAWA TENGAH. Skripsi, Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Kemiskinan merupakan salah satu faktor penyebab ketidakberdayaan. Kecenderungan orang miskin yang memiliki pendidikan dan pengetahuan rendah mengakibatkan terbatasnya akses mereka terhadap segala akses kehidupan. Penelitian ini bertujuan menggambarkan kemiskinan secara partisipatif dan melakukan tindakan sebagai upaya pemberdayaan warga miskin di Desa Banyudono terkusus Dusun Sorowaden dan Dusun Kunden. Untuk menggambarkan kemiskinan dan upaya penanganannya maka digunakan teori pemberdayaan masyarakat dan terori AGIL.
Penelitian ini merupakan penelitian tindakan (PAR) yang membahas kemiskinan secara partisipatif dan upaya pemberdayaan yang mengedepankan keterlibatan warga miskin di Dusun Sorowaden dan Dusun Kunden, Kelurahan Banyudono, Boyolali. Data bersumber dari informasi yang diperoleh langsung dari informan dan diperkuat informasi dari responden, studi pustaka, dokumentasi. Pemilihan informan dipilih secara judgement, dalam hal ini informan dan responden dipilih berdasarkan klasifikasi status keluarga, kepengurusan organisasi desa, dan tingkat kesejahteraan dalam masyarakat. Sehingga informan berjumlah 7 orang dan responden sebanyak 97 warga berdasar kepala rumah tangga. Data analisis dengan analisis model interaktif yang menggunakan tiga komponen utama, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan dan verifikasi. Validitas data digunakan teknik trianggulasi sumber.
Dari hasil penelitian, ditemukan data warga miskin secara partisipatif dengan dibantu menyusun data peringkat kesejahteraan berdasarkan pemetaan warga. Kemudian warga miskin diajak untuk melakukan rumusan kebutuhan yang kemudian menjadikan rencana tindak warga secara partisipatif. Tindakan yang dilakukan adalah belajar bersama pola keuangan yang menghasilkan pegetahuan warga terhadap sumber pendapatan, warga mampu membuat skala prioritas kebutuhan dengan membedakan kebutuhan dan keinginan, warga memahami pentingnya menabung sebagai investasi perencanaan krisis. Kemudian diadakannya usaha bersama penggemukan kambing dengan harapan warga miskin mampu menambah sumber penghasilan mereka. Dengan warga miskin terlibat langsung dalam proses perencanaan dan pelaksanaan usaha bersama ini warga Sorowaden dan Kunden mampu berkembang secara mandiri. Tahapan pemberdayaan diketahui pada tahapan penyadaran adalah memberikan pendampingan dari perhatian warga kepada warga yang miskin secara langsung. Pada tahap pengkapasitasan diketahui warga miskin mampu membuat perencanaan dan membuka peluang usaha bersama. Tahap pendayaan dalam penelitian ini warga miskin mendapat peran dengan diberikan pembelajaran pola keuangan keluarga dan pengelolaan usaha bersama dengan peran aktif.
xii ABSTRACT
Aryo Prakosa, 2015. D0308022. THE EMPOWERMENT OF POOR SOCIETY WITH PARTICIPATORY ACTION RESEARCH IN THE BANYUDONO VILLAGE, BOYOLALI DISTRICT. CENTRAL JAVA. Thesis. Sociology Department. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University of Surakarta.
The poverty is one of the causes of powerlessness. The poor people are tends to have lower education and knowledge resulted in limited access to the all of life access. This study objectives was described the participatory of poverty and done an act as the empowerment of the poor people in the Banyudono village especially in Sorowaden and Kunden hamlet. To describe the poverty and efforts to handle then used the theory of society empowerment and AGIL theory.
This study is an action research (PAR), which discusses the participatory poverty and empowerment that promote the involvement of the poor people in Sorowaden and Kunden hamlet, Banyudono village, Boyolali district. Data sourced from information obtained directly from the informant and the information was strengthened from respondents, literature, and documentation. The informants were selected by judgment methods which in this case the informants and respondents were selected based on the classification of the family status, the management of village organizations, and the welfare level in society. So informants numbered 7 residents and respondents were 97 residents based on head of the household. The data analysis was used interactive model analysis which used three main components, data reduction, data presentation, and conclusion and verification. The data validity was used source triangulation techniques.
From the research, have found the poor people data in a participatory with the helped of data rankings compiled based on citizens welfare mapping. Then the poor people were invited to makes the needs formulation of citizens in a participatory action plan. The actions taken were learn together of financial patterns that generate the knowledge of revenue source, the residents were able to make the priority needs to distinguish between needs and wants, the residents were understand the importance of saving as an crisis planning investment. And then held the goat fattening efforts with the hope that the poor people are able to add their income sources. With the poor people were directly involved in the planning and execution of joint efforts, then the residents of Sorowaden and Kunden were able to develop their independently. The empowerment stage were known at the awareness stage is provided the assistance and care to the poor people directly. At this stage of capacity building was known that the poor people are able to make the planning and business together opportunities. The inveiglement stage in this study is the poor people given a role in the learning patterns of family finance and business management with an active role.
xiii
KATA PENGANTAR
Penulis memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa., Tuhan semesta alam, yang sedalam-dalamnya atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyajikan tulisan skripsi yang berjudul: Pemberdayaan Masyarakat Miskin dengan Metode Participatory Action Research di Kelurahan Banyudono, Kabupaten Boyolali, Jawa Tengah. Di dalam tulisan skripsi ini, disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi bagaimana gambaran kemiskinan di Dusun Sorowaden dan Dusun Kunden menurut pemetaan warga, bagaimana tahap-tahap pemberdayaan masyarakat yang dilakukan bersama warga Dusun Sorowaden dan Dusun Kunden melalui metode Participatory Action Research, dan bagaimana upaya peningkatan pendapatan bagi warga miskin di Dusun Sorowaden dan Dusun Kunden.
Dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis dengan senang hati menyampaikan terimakasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Dr. Ahmad Zuber S.Sos DEA selaku Kepala Program Studi Sosiologi yang membimbing sehingga proses penyusunan skripsi dapat berjalan lancar. 2. Bapak Dr. Mahendra Wijaya, M.Si selaku pembimbing skripsi, yang telah
membimbing dengan hati dan penuh kesabaran serta kelembutan.
3. Bapak Akbarudin Arif dan Bapak Pargito selaku pimpinan LSM Kompip Indonesia yang fokus melihat gejala kemiskinan di daerah Boyolali.
4. Mas Agus, Mbak Indri dan seluruh staf LSM Kompip Indonesia yang telah memberikan banyak ilmu dan kesempatan pembelajaran.
5. Bapak Giyarno selaku Kepala Desa Banyudono beserta seluruh aparat Desa Banyudono yang telah menerima kehadiran saya secara baik, dan memberikan bantuan untuk kelancaran penelitian skripsi ini.
xiv
Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa penulis mempunyai banyak kekurangan dan keterbatasan, walaupun penulis telah mengerahkan segala kemampuan untuk lebih teliti, tetapi penulis masih merasakan adanya banyak kekurangtepatan, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.
Surakarta, November 2015
xv DAFTAR ISI
Halaman
PERSETUJUAN SKRIPSI ii
PENGESAHAN SKRIPSI iii
SUSUNAN TIM PENGUJI SKRIPSI iv
PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI v
MOTTO vi
HALAMAN PERSEMBAHAN vii
UCAPAN TERIMAKASIH viii
ABSTRAK ... x
ABSTRACT ………..…... xi
KATA PENGANTAR ... xii
DAFTAR ISI ...……….………... xiv
DAFTAR BAGAN DAN TABEL………... xvii
DAFTAR GAMBAR ………... xviiii
DAFTAR MATRIKS ……….. xix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ………...1
B. Rumusan Masalah ………..5
C. Tujuan Penelitian ………...5
D. Manfaat Penelitian ……….6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Batasan Konsep ……….7
1. Kemiskinan ………7
2. Pemberdayaan Masyarakat ………...12
xvi
B. Penelitian Terdahulu ………17
C. Teori ……….24
D. Kerangka Pemikiran ………28
BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ……….…32
B. Alasan Pemilihan Lokasi Penelitian……… 32
C. Jenis Penelitian ………33
D. Sumber Data ………34
E. Teknik Pemilihan Informan………...………...34
F. Teknik Pengumpulan Data ………...36
G. Teknik Analisis Data ………...38
H. Validasi Data ………...39
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi ……….….42
1. Administratif dan Geografis Wilayah Banyudono………42
2. Gambaran Sosial dan EkonomiWilayah Desa Banyudono ………..45
B. Kemiskinan Dusun Sorowaden dan Dusun Kunden ...………..54
C. Tahap Pemberdayaan Masyarakat dengan Pendekatan Partisipatory Action Research………...…77
1. Tingkat Kemiskinan Penduduk ………...81
2. Peta Kebutuhan Masyarakat Miskin Partisipatif ………...86
D. Usaha Peningkatan Pendapatan ……...………95
xvii BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ………135
B. Implikasi ……….138
1. Implikasi Teoritis ………138
2. Implikasi Metodelogis ………139
3. Implikasi Empiris ………141
xviii
DAFTAR BAGAN DAN TABEL
Bagan 2.1 Kerangka berfikir penelitian ………...30
Tabel 4.1 Komposisi penduduk menurut kelopok umur ………...47
Tabel 4.2 Komposisi penduduk menurut mata penceharian ……….49
Tabel 4.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan tingkat Pendidikan ………51
Tabel 4.4 Jumlah Penderita Penyakit Menular / Penyakit Tertentu ………...55
Tabel 4.5 Jumlah Posyandu Desa Banyudono ………..56
Tabel 4.6 Persebaran Warga Tidak Bekerja ………57
Tabel 4.7 Hambatan Usaha Desa Bayudono ………59
Tabel 4.8 Persebaran Warga Miskin Dengan Rumah Berlantai Tanah……… 60
Tabel 4.9 Persebaran Warga Miskin yang Belum Memiliki MCK ………...……...…61
Tabel 4.10 Persebaran Sarana Jalan yang Masih Tanah ………...62
Tabel 4.11 Persebaran Talud yang Perlu Diperbaiki ………62
Tabel 4.12 Persebaran Saluran Pembuangan Limbah yang Perlu Diperbaiki ………..63
Tabel 4.13 Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Dusun Sorowaden……..68
Tabel 4.14 Komposisi Penduduk Menurut Mata Penceharian Dusun Sorowaden …...70
Tabel 4.15 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Sorowaden…….. 71
Tabel 4.16 Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Dusun Kunden……….. 74
Tabel 4.17 Komposisi Penduduk Menurut Mata Penceharian Dusun Kunden ……….75
Tabel 4.18 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Dusun Kunden… 77 Tabel 4.19 Perbandingan Tolok Ukur Kesejahteraan Titen Warga dengan BPS …….83
Tabel 4.20 Keluarga miskin BPS dan keluarga miskin versi warga Sorowaden ……..84
Tabel 4.21 Keluarga miskin BPS dan keluarga miskin versi warga Kunden…………85
Tabel 4.22 Rencana Penanggulangan Masyarakat Miskin dusun Sorowaden...……....89
Tabel 4.23 Rencana Penanggulangan Masyarakat Miskin dusun Kunden…... 93
Tabel 4.24 Komposisi dalam pembuatan pakan kambing frementasi per kwintal…..115
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta wilayah Boyolali ……….…43
Gambar 4.2 FGDPemetaan Wilayah Partisipatif ………....67
Gambar 4.3 FGD Peringkat Kesejahteraan Partisipatif ………..81
Gambar 4.4 FGD Pemetaan Kebutuhan Partisipatif ………...91
Gambar 4.5 Belajar Bersama Pola Keuangan Keluarga ……….99
Gambar 4.6 Proses Pembelian Bibit………...112
xx
DAFTAR MATRIKS
Matriks 4.1 Pola Pengelolaan Keuangan Rumah Tangga………..107 Matriks 4.2 Peran Agen dalam Pemberdayaan Masyarakat di Dusun Sorowaden dan
