BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Penemuan data di lapangan dan analisis oleh peneliti dapat ditarik kesimpulan bahwa, Pemerintah Daerah Kabupaten Gunungkidul dalam penataan iklan luar ruang yang berada di Gunungkidul menggunakan acuan pada Peraturan Daerah No 3 Tahun 2008 Tentang Ijin Penyelenggaraan Reklame dan juga Peraturan Daerah No 4 Tahun 2008 Tentang Pajak Reklame. Peraturan tersebut berisikan ketentuan-ketentuan yang harus diperhatikan oleh pengiklan. Peraturan tersebut kurang rinci dalam hal penempatan iklan luar ruang yang baik dan benar untuk ditempatkan di Gunungkidul yang tidak mengganggu kepentingan masyarakat, sehingga masih dibutuhkan peraturan yang rinci mengurusi iklan luar ruang di Gunungkidul atau masterplan penataan iklan luar ruang. Mengenai penataan iklan luar ruang, Gunungkidul mempunyai beberapa instansi yang mengurusi hal tersebut. Instansi-instansi terkait yang mengurusi tentang penataan reklame, mulai dari ijin sampai pelaksanaan adalah:
1. Kantor Penyelenggara Pelayanan Terpadu Satu Pintu (KPPTSP)
Kantor Penyelengara Pelayanan Terpadu Satu Pintu memiliki kewenangan mengenai pengurusan perijinan dalam pelaksanaan pemasangan reklame di Gunungkidul.
Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas Tata Kota dalam hal ini memiliki tugas dan wewenang dari aspek pengolahan. Pengolahan yang dimaksud yaitu ketentuan teknis, tata cara pemasangan dan juga pemberian ijin tempat pemasangan reklame yang akan beriklan di Gunungkidul. 3. Badan Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah (BPPKAD)
Badan Pengelola Keuangan dan Kekayaan Daerah memiliki tugas melaksanakan perumusan kebijakan dan melaksanakan pengelolaan pajak dari pendapatan lain-lain, dalam hal pengelolaan pajak reklame di Gunungkidul bidang yang terkait dalam instansi ini adalah Bidang Pendapatan.
4. Satuan Polisi Pamong Praja (Sat Pol PP)
Satuan Polisi Pamong Praja dalam hal penataan iklan luar ruang memiliki tugas dan wewenang dari aspek pendataan dan evaluasi. Pendataan dan evaluasi yang dimaksudkan adalah pengamatan langsung di lapangan mengenai implementasi penempatan reklame, apakah reklame tersebut sesuai dengan ijin yang telah dilaksanakan oleh pengiklan baik dari jumlah dan juga waktu sewa yang telah dibayar atau tidak.
Aspek-aspek yang diperhatikan oleh Pemerintah Daerah dalam peraturan penataan iklan luar ruang di Gunungkidul yaitu reklame tidak boleh mengganggu ketertiban umum, keamanan, kesusilaan, kesehatan, kenyamanan, keindahan, dan kepentingan pembangunan. Hal lain yang diperhatikan oleh Pemerintah Daerah Gunungkidul dalam penataan iklan luar ruang yaitu berdasarkan pada tata letak, pola dan dimensi, jenis iklan, jumlah iklan, bahasa yang digunakan, dan juga
struktur rangka iklan luar ruang. Implementasi yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Gunungkidul dalam hal ini masih belum sesuai dengan peraturan yang sudah ditetapkan, selain itu Pemerintah Daerah Gunungkidul belum mempunyai masterplan untuk penataan iklan luar ruang. Implementasi di lapangan masih didapati bermacam-macam pelanggaran seperti: banyaknya reklame melekat dan juga reklame kain yang tidak berijin, penempatan yang asal-asalan, jenis iklan luar ruang yang bermacam-macam dalam satu titik, ukuran iklan luar ruang yang belum diseragamkan dan juga belum adanya ukuran standar yang dipunyai oleh Pemerintah Daerah Gunungkidul mengenai konstruksi reklame yang tidak membahayakan pihak lain.
B. Saran
Berdasarkan pada pembahasan dan kesimpulan di atas, maka penulis dapat memberikan saran kepada :
a. Pemerintah Daerah Kabupaten Gunugkidul, untuk:
1. Segera menyelesaikan masterplan reklame yang saat ini sedang dibuat. Masterplan reklame sangat dibutuhkan dalam hal penataan iklan luar ruang yang berada di Gunungkidul, dengan adanya masterplan tersebut Pemerintah Daerah dengan mudah mengatur dan juga menata iklan luar ruang ruang karena acuan yang digunakan sudah tepat. Hal-hal yang harus diperhatikan lagi dalam pembuatan masterplan reklame adalah mengenai jumlah iklan luar ruang dalam satu titik, jenis reklame dalam
satu titik, ukuran dan pola yang tepat dengan ciri khas Gunungkidul dan juga yang tidak menggangu kepentingan publik, lokasi yang diperbolehkan untuk pemasangan reklame, dan juga konstruksi reklame yang tidak membahayakan publik. Jika itu semua diperhatikan dalam masterplan yang dibuat oleh Pemerintah Daerah Gunungkidul maka iklan luar ruang tersebut akan mempercantik kota Gunungkidul dan juga dapat memberikan pemasukan Daerah berupa pajak.
2. Banyaknya iklan luar ruang berjenis kain dan juga melekat yang tidak menaati peraturan yang sudah berlaku dikarenakan kurangnya tempat untuk beriklan yang diberikan oleh Pemerintah Daerah, dengan begitu banyak sekali reklame kain dan juga reklame melekat yang ditempatkan hanya asal-asalan oleh pengiklan. Pemerintah Daerah sudah memberikan tempat beriklan khususnya untuk reklame kain, tetapi dengan bertumbuhnya industri periklanan seharusnya Pemerintah lebih memberikan fasilitas atau tempat untuk beriklan. Tempat tersebut dapat membantu dalam hal penataan iklan luar ruang yang terdapat di Gunungkidul, karena iklan luar ruang akan lebih tertata dengan rapi lagi.
3. Banyaknya instansi di Gunungkidul yang mengurusi reklame atau iklan luar ruang menurut peneliti kurang efektif, karena jika terjadi kesalahan dalam implementasi di lapangan nanti
hanya akan saling lempar kesalahan. Hal tersebut juga diakui oleh beberapa instansi di Gunungkidul bahwa instansi yang mengurusi iklan luar ruang terlalu banyak. Akan lebih efisien lagi jika masterplan reklame sudah selesai, untuk pengurusan ijin kemudian pajak dan penempatan hanya di Kantor Penyelenggara Pelayanan Terpadu Satu Pintu kemudian Satpol PP mempunyai tugas dan wewenang dalam penyimpangan yang berada di lapangan.
b. Masyarakat dan Pengiklan
1. Lebih bersikap kritis terhadap iklan luar ruang yang tidak memperhatikan keselamatan dan juga keindahan.
2. Pengiklan harus lebih mematuhi peraturan yang sudah dikeluarkan dan juga ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Gunungkidul mengenai penataan iklan luar ruang.
DAFTAR PUSTAKA Buku :
Dewan Periklanan Indonesia. 2005. Etika Periklanan Indonesia: Tata Krama dan Tata Cara Periklanan Indonesia. Jakarta
Fill, Chris. 1995. Marketing Communication Fromwork, Theories and Application. London: Pentice Hall.
Gitosudarmo, Indriyo. 1994. Manjemen Pemasaran (Edisi Pertama). Yogyakarta: BPEE.
Jefkin Frank, Periklanan, Jakarta : Erlangga, 1996
Johanessen, Richard L. 1990, Etika Komunikasi, Bandung. PT. Remaja Rosdakarya
Kasali, Rhenald. 1992. Manajemen Periklanan: Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Jakarta. PT. Pustaka Utama Grafiti
Kotler, Philip. 1997. Manajemen Pemasaran: Analisis, Perencanaan, Implementasi dan Kontrol. Jakarta. Prehalindo
Liliweri, Alo. 1992. Dasar-Dasar Komunikasi Periklanan. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti.
Lwin, May & Jim Aitchison. 2005. Clueless In Marketing Communication, Jakarta: PT. Nhuana Ilmu Populer Kelompok Gramedia.
Mangun Kenneth G. dan Fred E., Do-It-Yourself Avertising & Promotion Beriklan dan Berpromosi Sendiri, Edisi Kedua, Jakarta: Grasindo, 1999
Moleong, J. Lexy.1998. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung. Remaja Rosdakarya.
Nasution Az, Hukum Perlindungan Konsumen Suatu Pengantar. Jakarta. Diadit Media, 2006
Nuke Mayasaphira, Meraup Uang Dari Media Luar Ruang, Majalah Pengusaha - Peluang Usaha dan Solusinya, 2009
Soetiadji, Setyo.1986. Anatomi Estetika. Jakarta. Penerbit Djambatan
Supriyanto Sugeng Aresta, Meraih Untung dari Spanduk hingga Billboard, Pustaka Grhatama, 2008
Skripsi :
Deddy Ermawan. 2007, Sikap Terhadap Etika dan Estetika Iklan Luar Ruang di Jalan Malioboro (Studi Deskriptif Kualitatif Tentang Sikap Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia (PPPI) Pengda DI Yogyakarta dan Komunitas Peduli Ruang Publik Kota (KRUPUK) Terhadap Iklan Luar Ruang di Jalan Malioboro). Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Peraturan Daerah dan Undang - Undang :
Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Perhitungan Nilai Sewa Reklame
Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 193 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas DPPKAD
Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Ijin Penyelenggaraan Reklame
Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2008 Tentang Pajak Reklame
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen
Website :
www.bernas.co.id, reklame tidak berijin di gunungkidul digaruk, 23 September 2010
www.kapanlagi.com, Pertumbuhan bisnis iklan luar ruang di Indonesia, 6 April 2010
