Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) Penjelasan Umum
Penjelasan Umum
Lingkup rencana pemantauan lingkunganLingkup rencana pemantauan lingkungan
Pemantauan lingkungan hidup dapat digunakan untuk memahami Pemantauan lingkungan hidup dapat digunakan untuk memahami fen
fenomeomena-na-fenfenomeomena na yang yang terterjadi jadi pada pada berberbaagbaagai ai titingkangkatantan, , mulmulai ai dardarii tingkat proyek (untuk memahami prilaku dampak yang timbul akibat usaha tingkat proyek (untuk memahami prilaku dampak yang timbul akibat usaha dan/
dan/ataatau u kegkegiatiatan)an), , samsampai pai ke ke titingkangkat t kawkawasaasan n ataatau u bahbahkan kan regregionional;al; tergantung pada skala masalah yang dihadapi
tergantung pada skala masalah yang dihadapi Pemant
Pemantauan auan merupamerupakan kan kegiatkegiatan an yang berlangsung secara yang berlangsung secara terus terus--me
menenerurus, s, sisiststemematatis is dadan n tetererencancanana PemPemantantauaauan n didilalakukukakan n teterhrhadadapap kom
komponeponen n linlingkungkungan gan yanyang g relrele!an e!an untuntuk uk digdigunakunakan an sebsebagai agai indindikaikator tor untuk menge!aluasi penataan (
untuk menge!aluasi penataan (compliancecompliance), kecenderungan (), kecenderungan (trendlinetrendline) dan) dan tingkat kritis (
tingkat kritis (critical level critical level ) dari suatu pengelolaan lingkungan hidup) dari suatu pengelolaan lingkungan hidup
"edalaman rencana pemantauan lingkungan"edalaman rencana pemantauan lingkungan
#da beberapa faktor yang perlu diperhatikan dalam penyusunan #da beberapa faktor yang perlu diperhatikan dalam penyusunan dokumen rencana pamantauan lingkungan hidup, yakni $
dokumen rencana pamantauan lingkungan hidup, yakni $ a
a "o"ompmpononen/en/parparamameteter er lilingkngkunungan hidugan hidup p yanyang g didipapantntau au hahanynyalalah ah yayangng mengalami perubahan besar, atau terkena dampak penting
mengalami perubahan besar, atau terkena dampak penting b
b #spek-aspek #spek-aspek yang yang dipantau dipantau perlu perlu memperhatikan memperhatikan benar benar dampak dampak pentingpenting yang dinyatakan #%&#L, dan staf pengelolaan dampak lingkungan hidup yang dinyatakan #%&#L, dan staf pengelolaan dampak lingkungan hidup yang dirumuskan dalam dokumen '"L;
yang dirumuskan dalam dokumen '"L; c
c PemPemantantauauan dapaan dapat t didilalakukukan padkan pada a susumbmber penyer penyebaebab b damdampak danpak dan/a/atatauu terhad
terhadap ap komponekomponen/paramn/parameter lingkungan hidup eter lingkungan hidup yang yang terkenterkena a dampakdampak &engan memantau kedua hal tersebut sekaligus akan dapat dinilai/diuji &engan memantau kedua hal tersebut sekaligus akan dapat dinilai/diuji efekti!itas kegiatan pengelolaan lingkungan hidup yang dijalankan
efekti!itas kegiatan pengelolaan lingkungan hidup yang dijalankan d
d PemPemantantauaauan lingkn lingkungaungan hidup han hidup harus larus layak secyak secara ekoara ekonomnomi i alalau aspeau aspek- k-aspek yang akan dipantau telah dibatasi pada hal yang penting saja (seperti aspek yang akan dipantau telah dibatasi pada hal yang penting saja (seperti diurai
pemantauan perlu diperhatikan mengingat kegiatan pemantauan senantiasa berlangsung sepanjang usia usaha dan/atau kegiatan
e 'ancangan pengumpulan dan analisis data apek yang perlu dipantau mencakup $
a enis data yang dikumpulkan b Lokasi pemantauan;
c *rekuensi dan jangka waktu pemantauan;
d +etode pengumpulan data (termasuk peralatan dan instrumen yang digunakan untuk pengumpulan data);
&okumen 'PL perlu memuat tentang kelembagaan pemantauan lingkungan hidup "elembagaan pemantauan lingkungan hidup yang dimaksud di sini adalah institusi yang bertanggung jawab sebagai penyandang dana pemantauan, pelaksana pemantauan, dan pengawas
kegiatan pemantauan
Sistematika Penyusunan Dokumen Rencana Pengawasan Lingkungan Hidup (RPL)
BAB I P!DAHULUA!
Latar belakang pemantauan lingkungan hidup
a Pernyataan tentang latar belakang perlunya dilaksanakan rencana pemantauan lingkungan hidup baik ditinjau dari kepentingan pemrakarsa, pihak-pihak yang berkepentingan maupun untuk
kepentingan umum dalam rangka menunjang program pembangunan; b raikan secara sistematis, singkat, dan jelas tentang tujuan pemantauan lingkungan hidup yang akan diupayakan pemrakarsa
c raikan tentang kegunaan dilaksanakannya pemantauan lingkungan hidup baik bagi pemrakarsa usaha atau kegiatan, pihak-pihak yang berkepentingan, maupun bagi masyarakat
BAB II" R!#A!A P$A!%AUA! LI!&'U!&A! HIDUP
raikan secara singkat dan jelas jenis masing-masing dampak yang ditimbulkan baik oleh satu kegiatan atau lebih dengan urutan pembahasan sebagai berikut $
a &ak penting yang dipantau
enis komponen atau parameter lingkungan hidup yang dipandang strategis untuk dipantau;
. ndikator dari komponen dampak penting yang dipantau
b 0umber dampak
raikan secara singkat sumber penyebab timbul penting
c Parameter lingkungan hidup yang dipantau
raikan secara jelas tentang parameter lingkungan hidup yagn dipantau Parameter ini dapat meliputi parameter dari aspek biologi, kimia, fisika dan aspek kesehatan masyarakat
d 1ujuan rencana pemantauan lingkungan hidup
raikan secara spesifik tujuan dipantaunya suatu dampak penting lingkungan hidup, dengan memperhatikan dampak penting yang dikelola, bentuk rencana pengelolaan lingkungan hidup, dan dampak penting turunan yang ditimbulkannya
e +etode pemantauan lingkungan hidup
raikan secara singkat metode yang akan digunakan untuk memantau indikator dampak penting, yang mencakup $
+etode pengumpulan dan analisis data
2antumkan secara singkat dan jelas metode yang digunakan dalam proses pengumpulan data berikut dengan jenis peralatan, instrumen,
atau formulir isian yang digunakan 2antumkan pula tingkat ketelitian alat yang digunakan dalam pengumpulan data sehubungan dengan tingkat ketelitian yang diisyaratkan dalam 3aku +utu Lingkungan 4idup 0elain itu uraikan pula metode yang digunakan untuk menganalisa data hasil pengukuran 2antumkan jenis peralatan, instrumen, dan rumus yang digunakan dalam proses analisis data 0elain itu uraikan pula tolak ukur yang digunakan untuk menilai kondisi kualitas lingkungan hidup yang dipantau, dan sebagai umpan balik untuk kegiatan pengelolaan lingkungan hidup Perlu diperhatikan bahwa metode pengumpulan dan analisis data sejauh mungkin konsisten dengan metode yang digunakan disaat penyusunan #%&#L . Lokasi pemantauan lingkungan hidup
2antumkan lokasi pemantauan yang tepat disertai dengan peta berskala yang memadai dan menunjukan lokasi pemantauan dimaksud Perlu diperhatikan bahwa lokasi pemantauan sejauh mungkin konsisten dengan lokasi pengumpulan data disaat penyusunan #%&#L
5 angka waktu dan frekuensi pemantauan
raikan tentang jangka waktu atau lama periode pemantauan berikut dengan frekuensinya persatuan waktu angka waktu dan frekuensi pemantauan ditetapkan dengan mempertimbangkan sifat dampak
penting yang dipantau (intensitas, lama dampak berlangsung, dan sifat kumulatif dampak)
f nstitusi pemantauan lingkungan hidup
Pada setiap rencana pemantauan lingkungan hidup cantumkan institusi atau kelembagaan yang akan berurusan, berkepentingan, dan berkaitan dengan kegiatan pemantauan lingkungan hidup, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku baik di tingkat nasional maupun daerah Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang pemantauan lingkungan hidup meliputi $
Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh +enteri %egara Lingkungan 4idup;
. Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh sektor terkait; 5 Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh pemerintah
&aerah;
6 "eputusan 7ubernur, 3upati/alikota;
8 "eputusan-keputusan lain yang berkaitan dengan pembentukan institusi pemantauan lingkungan hidup
nstitusi pemantau lingkungan hidup yang perlu diutarakan meliputi $
Pelaksana pemantauan lingkungan hidup cantumkan institusi yang bertanggungjawab dalam pelaksanaan dan sebagai penyandang dana
kegiatan pemantauan lingkungan hidup . Pengawasan pemantauan lingkungan hidup
2antumkan instansi-instansi yang berperan sebagai pengawas bagi terlaksananya 'PL nstansinya yang terlibat dalam pengawasan mungkin lebih dari satu instansi sesuai dengan lingkup wewenang dan tanggungjawab, serta peraturan perundang-undangan yang berlaku; 5 Pelaporan hasil pemantauan lingkungan hidup;
2antumkan instansi-instansi yang akan dilapori hasil kegiatan pemantauan lingkungan hidup secara berkala sesuai dengan lingkup tugas
instansi yang bersangkutan
'edudukan R'L RPL Dalam Peancangan Poyek Pengem*angan +ilaya,
&alam pencapaian hasil pembangunan/pengembangan wilayah diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, termasuk didalamnya menjaga kestabilan lingkungan hidup, sehingga pembangunan- pembangunan yang selanjutnya dapat dilakukan secara berkesinambungan 9leh karena itu perlu direncanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungannya, sehingga penting membuat dan melaksanakan rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan supaya lingkungan dapat terjaga dan tidak rusak 0ebagaimana telah diuraikan sebelumnya, di dalam #+&#L terdapat kegiatan memperkirakan atau menduga dampak yang akan dtimbulkan oleh suatu kegiatan pembangunan 9leh karena itu peran '"L dan 'PL dalam #+&#L adalah membuat perencanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan dengan tujuan meminimasi perkiraan dampak penting yang akan muncul pada kegiatan pembangunan yang sedang direncanakan, sedangkan untuk kegiatan pembangunan yang sedang berjalan diwajibkan untuk membuat paya Pengelolaan Lingkungan ("L) dan paya Pemantauan Lingkungan (PL) 0ehingga penting membuat dan melaksanakan rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan
&engan adanya '"L dan 'PL ini maka pelaksanaan kegiatan pembangunan akan terikat secara hukum untuk melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungannya, karena dalam '"L dan 'PL terdapat prosedur pengembangan dampak positif dan penanggulangan dampak negatif,
+enurut 0uratmo (:::), kedudukan '"L dalam #+&#L dapat digambarkan sebagai berikut $
• Penanganan dampak harus mencakup pertimbangan lingkungan
• 3eberapa jenis dampak hanya memerlukan cara penanganan yang
sederhana, dan dampaknya terhadap lingkungan adalah kecil
• Penanganan damapk dimulai dan pemilihan alternatif • Penanganan dampak memerlukan biaya
• "ebanyakan pemrakarsa tidak berminat untuk mengembangkan ditapak
positif oleh karena itu perlu dilakukan pendekatan upaya pengelolaan dampak positif
3agi kegiatan yang telah berjalan dan belum memiliki dokumen pengelolaan lingkungan hidup ('"L-'PL) sehingga dalam operasionalnya menyalahi peraturan perundangan di bidang lingkungan hidup, maka kegiatan tersebut tidak bisa dikenakan kewajiban #+&#L, untuk kasus seperti ini kegiatan tersebut dikenakan #udit Lingkungan 4idup ajib sesuai "eputusan +enteri Lingkungan 4idup %omor 5 tahun . tentang Pedoman Pelaksanaan #udit Lingkungan yang &iwajibkan
R'L RPL Dalam Sistem Pengawasan Pemantauan
Pemantauan merupakan bagian yang amat penting dalam pengelolaan lingkungan hidup #mdal tanpa diikuti oleh pemantauan tidak akan banyak berarti, tidak akan ada yang dapat mengetahui apakah pendugaan dampak yang tercantum dalam dokumen #mdal dapat berjalan sesuai yang diharapkan "egunaan pemantauan dalam 'PL, antara lain$
• ntuk menguji pendugaan dampak
• ntuk mendapatkan efekti!itas dari akti!itas atau teknologi yang
digunakan untuk mengendalikan dampak negatif
• ntuk mendapatkan tanda peringatan sedini mungkin mengenai
perubahan lingkungan
• ntuk mengumpulkan bukti-bukti untuk menunjang
tuntutan-tuntutan ganti rugi
• ntuk mengetahui pelaksanaan '"L dan 'PL
• ntuk mengetahui tingkat ketaatan pemrakarsa usaha dan/atau
kegiatan dalam melakukan pengelolaan dan pemantauan lingkungan
• ntuk mengetahui efektifitas pelaksanaan '"L dan 'PL dalam
menjaga dan meningkatkan kualitas lingkungan
"egiatan pemantauan lingkungan merupakan bagian terakhir dari kegiatan #+&#L yang memantau pelaksanaan pengelolaan dampak ntuk operasionalisasinya diperlukan membuat rencana pematauan lingkungan ('PL) &alam 'PL perlu dijelaskan tentang definisi pemantauan dampak lingkungan Pemantauan dampak lingkungan adalah pengulangan pengukuran pada komponen atau parameter lingkungan untuk mengetahui adanya perubahan lingkungan dikarenakan adanya pengaruh dari luar yaitu akti!itas pembangunan (0uratmo dalam 4ardjojo, .)
Pemantauan lingkungan dapat digunakan sebagai sarana isyarat dini untuk mengetahui adanya perubahan lingkungan yang tidak dikehendaki, sehingga langkah penanggulangan dampak dapat dilaksanakan dengan efektif &i samping itu, pemantauan lingkungan juga dapat digunakan sebagai sarana untuk menguji efekti!itas teknologi yang dipakai untuk meminimalisir dampak negatif penting, dan sarana untuk mengumpulkan bukti-bukti yang rele!an bila timbul kasus-kasus penuntutan atau untuk pembelaan diri1ipe pemantauan $
nspeksi (paling sederhana)
Pemantauan perijinan; misalnya perijinan eksplorasi, pembangunan, pengendalian pencemaran, membuang polutan ke perairan
Pemantauan kualitas ambien lingkungan; ditujukan kepada perubahan dari ambien lingkungan
Pemantauan e!aluasi proyek
• Ruang lingkup dan pelaksanaan pemantauan lingkungan
+engacu pada pedoman pelaksanaan peraturan pemerintah %o .: tahun :<= tentang #+&#L, dinyatakan bahwa$
'uang lingkup 'PL, adalah$ a enis dampak penting
b *aktor lingkungan yang dipantau c 1olok ukur dampak
d Lokasi pematauan e Periode pemantauan f Pelaksanaan pemantauan
. Pelaksanaan Pemantauan Lingkungan$
a Penetuan kelembagaan yang akan mengurus dan berkepentingan dalam pelaksanaan pemantauan lingkungan,
sesuai dengan wewenang dan tanggungjawabnya
b Penentuan kelembagaan yang mengurus dan berkepentingan dalam menggunakan hasil pemantauan sehingga dapat dipakai untuk pengawasan terhadap pelaksanaan pemantauan lingkungan
DA-%AR PUS%A'A
http$//regionalkompasianacom/../5/5/gunung - gunung - terkuras > amdal -tak- bertaring-665<8html diakses pada tanggal : uny .8 pukul .5 3
http$//webbisniscom/lingkungan hidup blh > samarinda > serahkan > =5 -dokumen-amdal-ke-publik diakses pada tanggal : uny .8 pukul . 3
http$//wwwpasamankabgoid/article tambang biji > besi > lubuk > sikaping -segera-beroperasi-amdal-disosialisasikanhtml diakses pada tanggal : uny .8 pukul .? 3
