IMPLEMENTASI PERATURAN KOMISI PEMILIHAN UMUM TENTANG PEMBATASAN ALAT PERAGA KAMPANYE
(Studi: Komisi Pemilihan Umum Kota Medan Pada Pemilihan Legislatif Kota Medan 2014 di Kecamatan Medan Sunggal)
Fran Sabda Ginting 100906040
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FRAN SABDA GINTING (100906040)
IMPLEMENTASI PERATURAN KOMISI PEMILIHAN UMUM TENTANG PEMBATASAN ALAT PERAGA KAMPANYE
(Studi: Komisi Pemilihan Umum Daerah Kota Medan Pada Pemilihan Legislatif Kota Medan 2014 di Kecamatan Medan Sunggal)
Rincian isi skripsi, 126 halaman, 5 tabel, 60 gambar, 12 buku, 4 situs internet, 2 Peraturan Komisi Pemilihan Umum, serta 2 Undang-Undang. (Kisaran buku dari tahun 1987 - 2013)
ABSTRAK
Penelitian ini menguraikan implementasi Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 15 Tahun 2013 tentang pembatasan alat peraga kampanye di Kecamatan Medan Sunggal oleh calon legislatif Kota Medan. Alat peraga kampanye yang boleh dipasang oleh calon legislatif dalam peraturan tersebut adalah satu buah spanduk dengan ukuran 1,5 x 7 m dan diletakkan pada zona dan lokasi yang sudah ditetapkan oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Medan bersama Pemerintah daerah. Dalam pelaksanaannya banyak calon legislatif Kota Medan di Kecamatan Medan Sunggal memasang alat peraga kampanye tidak sesuai dengan peraturan yang sudah ditetapkan. Dengan kondisi seperti ini, penelitian ini akan menjawab penyebab pelanggaran dalam pemsangan alat peraga kampanye oleh calon legislatif Kota Medan di kecamatan Medan Sunggal. Sebelumnya, akan dijelaskan terlebih dahulu pelanggaran pemasangan alat peraga kampanye oleh calon legislatif Kota Medan di Kecamatan Medan Sunggal.
ini adalah dengan jenis penilitian deskriptif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah penelitian lapangan dengan metode wawancara dan observasi.
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF POLITICAL SCIENCE
FRAN SABDA GINTING (100906040)
IMPLEMENTATION OF THE ELECTORAL COMMISSION RULES OF THE LIMITATION OF CAMPAIGN PROPS
(Study: The Regional Election Commission Of Medan City At Legislative Elections 2014 Of Medan City in the Sub-districts Medan Sunggal)
Content: 125 pages, 5 tables, 60 graphics, 12 books, 4 websites, 2 election commission rules and 2 Act. (publication from 1987 - 2013)
ABSTRACT
This Study outlines the implementation of the General Election Commission Regulation No. 15 of 2013 regarding restriction the campaign props at Sub-districts Medan Sunggal by Medan City’s Legislative Candidates. In the regulation, the campaign props that may used by the candidates is a banner size 1,5 x 7 m and placed in the zones and locations that have been defined by the Electoral Commission of Medan City and the Local Government. In the practice, there is many legislative candidates of Medan City at Sub-districts Medan Sunggal that wear campaign props which is not in accordance with the rules that have been defined. With that condition, this study will answer the cause offense in mounting a campaign props by the candidates of Medan City at Sub-districts Medan Sunggal. Previously, will be explained first violation props mounting campaign by the candidates of Medan City at Sub-districts Medan Sunggal.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, oleh:
Nama : Fran Sabda Ginting
Nim : 100906040
Judul : Implementasi Peraturan Komisi Pemilihan Umum Tentang Pembatasan
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh
Nama :Fran Sabda Ginting
Nim :100906040
Judul :Implementasi Peraturan Komisi Pemilihan Umum Tentang Pembatasan
Alat Peraga Kampanye (Studi: Komisi Pemilihan Umum Daerah Kota Medan Pada Pemilihan Legislatif Kota Medan 2014 di Kecamatan Medan Sunggal)
Menyetujui:
Ketua Departemen Ilmu Politik Dosen Pembimbing
(Dra. T. Irmayani, M.Si) (
NIP. 196806301994032001 NIP. 195801151986011002
Drs. Zakaria, MSP)
Mengetahui, Dekan FISIP USU
Karya ini dipersembahkan untuk
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas
berkat dan kasih karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Implementasi Peraturan Komisi Pemilihan Umum Tentang Pembatasan
Alat Peraga Kampanye (Studi: Komisi Pemilihan Umum Daerah Kota Medan Pada
Pemilihan Legislatif Kota Medan 2014 di Kecamatan Medan Sunggal)”. Skripsi ini
merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar Sarjana
Ilmu Politik dari Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara.
Selesainya skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu,
dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang tulus kepada, Ibu T.
Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik dan Kepada Bapak Drs. P.
Anthonius Sitepu, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ilmu Poitik. Penulis juga
mengucapkan terimakasih yang tulus kepada Bapak Drs. Zakaria, MSP sebagai dosen
pengajar dan dosen pembimbing penulis yang selama ini telah meluangkan waktu
memberikan bimbingan, masukan dan kritik yang membangun kepada penulis dalam
penyelesaian skripsi ini.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Dekan Prof. Dr.
Badaruddin, M.Si serta seluruh dosen dan staf pengajar Departemen Ilmu Politik
yang telah meluangkan waktu untuk mendidik penulis selama menjalani masa
perkuliahan. Terimakasih juga penulis ucapkan kepada Kak Ema dan Pak Burhan
yang membantu penulis dalam urusan administratif kampus.
Secara khusus penulis mengucapkan kepada kedua orang tua, Bapak
Sungkunen Ginting dan Ibu Yusna Riawaty Panggabean atas cinta, kasih sayang, doa
Serta terimakasih kepada abang penulis, Fedry Ronald Ginting yang telah
memberikan doa dan dukungan selama ini kepada penulis.
Tidak lupa penulis ucapkan terimakasih kepada Sarah, Albert, Chen, Ruth,
Nisa, Samuel, Andre, Ryan, Ririn, bang vasperton, Elizabeth, Maria yang telah
memberikan semangat, dukungan, dan masukan dalam penyelesaian skripsi ini. Juga
penulis ucapkan terimakasih kepada teman-teman Ilmu Politik stambuk 2010 yang
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Terakhir penulis mengucapkan terimakasih kepada seluruh narasumber yang
telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini, baik dari pihak Komisi Pemilihan
Umum Kota Medan, Panitia Pemilihan Kecamatan Medan Sunggal, Panitia Pengawas
Pemilu Kota Medan, Panitia Pengawas Kecamatan Medan Sunggal, DPD Partai
Golongan Karya Kota Medan, DPD Partai Keadilan Sejahtera Kota Medan, DPD
Partai Demokrat Kota Medan, DPD Partai Persatuan Pembangunan Kota Medan,
DPD Partai Nasdem Kota Medan, Polisi Pamong Praja Kota Medan, Calon Legislatif
Kota Medan daerah Pemilihan II, Kantor Kecamatan Medan Sunggal dan pihak
Kelurahan di Kecamatan Medan Sunggal.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki kekurangan dan
kelemahan. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih atas semua bantuan dari
semua pihak dalam penyelesaian skripsi ini dan berharap skripsi ini memberikan
manfaat bagi kita.
Medan, Juni 2014
Fran Sabda Ginting
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Judul
Abstrak ... i
Abstract ... iii
Halaman Pengesahan ... v
Halaman Persetujuan ... vi
Lembar Persembahan ... vii
Kata Pengantar ... viii
Daftar Isi ... x
Daftar Tabel ... xiii
Daftar Gambar ... xiv
BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Pembatasan Masalah ... 6
D. Tujuan Penelitian ... 6
E. Manfaat Penelitian ... 7
F. Kerangka Teori ... 8
F.1 Kampanye ... 8
F.2 Alat Peraga Kampanye ... 14
F.3 Implementasi ... 15
F.4 Tugas dan Tanggung Jawab Penyelenggara Pemilu ... 16
G. Metode Penelitian ... 23
G.1 Jenis Penelitian ... 23
G.2 Lokasi Penelitian ... 23
G.3 Sumber Data ... 24
G.5 Teknik Analisa Data ... 26 H. Sistematika Penulisan ... 27
BAB II Deskripsi Obyek Penelitian
A. Deskripsi Kecamatan Medan Sunggal ... 28 B. Pembentukan Panitia Pemilihan Kecamatan Medan Sunggal ... 30 C. Profil dan Wilayah Kerja Panitia Pemilihan Kecamatan Medan
Sunggal ... 31 D. Zona dan Lokasi Pemasangan Alat Peraga Kampanye Kecamatan
Medan Sunggal ... 36 E. Nama Calon Legislatif Kota Medan Daerah Pemilihan II ... 39
BAB III Implementasi Peraturan Komisi Pemilihan Umum Tentang Pembatasan Alat Peraga Kampanye Oleh Calon Legislatif Kota Medan Di Kecamatan Medan Sunggal
A. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Tentang PembatasanAlat
Peraga Kampanye ... 47
B. Implementasi Peraturan Komisi Pemilihan Umum Tentang Pembatasan Alat Peraga Kampanye di Kecamatan Medan
Sunggal ... 54
C. Faktor Penghambat tidak terlaksananya Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 15 Tahun 2013 Tentang Pembatasan Alat Peraga Kampanye di Kecamatan Medan Sunggal ... 120
BAB IV Penutup
A. Kesimpulan ... 124 B. Saran ... 125
Daftar Pustaka ... 127
Daftar Lampiran:
Lampiran 1. Pedoman Wawancara dengan Pihak KPUD Kota Medan dan PPK Medan Sunggal.
Lampiran 2. Pedoman Wawancara dengan Pihak Panwaslu Kota Medan dan Panitia Pengawas Kecamatan Medan Sunggal.
Lampiran 4. Pedoman Wawancara dengan Calon Legislatif Kota Medan.
Lampiran 5. Pedoman Wawancara dengan Pemerintah Kecamatan Medan Sunggal. Lampiran 6. Pedoman Wawancara dengan Pihak Satuan Polisi Pamong Praja Kota
Medan.
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Monografi Kecamatan Medan Sunggal ... 28 Tabel 2.2 Luas Wilayah Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan ... 30 Tabel 2.3 Data Pemilu Legislatif 2014 Kecamatan Medan Sunggal ... 34 Tabel 2.4 Zona Pemasangan Alat Peraga Kampanye Pemilu Legislatif 2014 Kota
Medan di Kecamatan Medan ... 38 Tabel 2.5 Nama Calon Legislatif Kota Medan Daerah Pemilihan II Di Kota
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Peta Kecamatan Medan Sunggal ... 29
Gambar 3.1 Alat Peraga Kampanye Pada Tempat Milik Perseorangan ... 55
Gambar 3.2 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye Pada Zona Penggabungan 11 ... 57
Gambar 3.3 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga kampanye di Zona 13 ... 59
Gambar 3.4 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Perjuangan .... 61
Gambar 3.5 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Kiwi ... 61
Gambar 3.6 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sunggal ... 62
Gambar 3.7 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Balam ... 63
Gambar 3.8 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Abadi ... 65
Gambar 3.9 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Serayu ... 66
Gambar 3.10 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Ular Baru ... 67
Gambar 3.11 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Belutu ... 68
Gambar 3.12 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Karyawan ... 69
Gambar 3.13 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Bengawan ... 69
Gambar 3.14 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Merak ... 70
Gambar 3.15 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Murai ... 71
Gambar 3.16 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Garuda ... 71
Gambar 3.17 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Kasuari ... 73
Gambar 3.18 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Intisari ... 73
Gambar 3.19 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Merpati ... 74
Gambar 3.20 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Swadaya ... 74
Gambar 3.21 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Tapian Nauli Pasar VI ... 75
Gambar 3.22 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Setia ... 76
Gambar 3.23 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Ampera ... 77
Gambar 3.24 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Kiwi ... 77
Penggabungan 11 ... 81
Gambar 3.27 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye Pada Zona Penggabungan 12 ... 84
Gambar 3.28 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye Pada Zona 13 ... 85
Gambar 3.29 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye Pada Zona 14 ... 85
Gambar 3.30 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Perjuangan .... 86
Gambar 3.31 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sunggal ... 89
Gambar 3.32 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Kiwi ... 91
Gambar 3.33 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Balam ... 92
Gambar 3.34 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Setia Budi ... 92
Gambar 3.35 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Abadi ... 94
Gambar 3.36 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Setia ... 96
Gambar 3.37 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Serayu ... 97
Gambar 3.38 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Ular Baru ... 97
Gambar 3.39 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Belutu ... 98
Gambar 3.40 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Merak ... 99
Gambar 3.41 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Kasuari ... 99
Gambar 3.42 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Murni ... 101
Gambar 3.43 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Patriot ... 101
Gambar 3.44 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Puskesmas .. 102
Gambar 3.45 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Swadaya ... 103
Gambar 3.46 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Taqwa ... 103
Gambar 3.47 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Beo Indah ... 104
Gambar 3.48 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Amal ... 105
Gambar 3.49 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye Pada Zona Penggabungan 11 ... 108
Gambar 3.50 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye Pada Zona Penggabungan 12 ... 109
Gambar 3.51 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye Pada Zona 13 ... 110
Gambar 3.52 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sunggal ... 110
Gambar 3.53 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Setia Budi ... 111
Gambar 3.54 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Serayu ... 111
Gambar 3.55 Pelanggaran Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Jalan Sei Belutu ... 112
