BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kawasan Indonesia merupakan suatu kekayaan dunia dengan tanah yang subur, lautan yang luas dengan segala potensi alam melimpah yang ada dibumi Indonesia. Indonesia terdiri atas lima pulau besar yaitu pulau Sumatera, Jawa, Kalimantan, Sulawesi dan Papua dengan ribuan pulau pulau kecil yang tersebar diseluruh negeri dari sabang hingga merauke. Dengan tanah yang subur tentu saja negara Indonesia dikenal sebagai negara agraris karena merupakan salah satu penghasil produk pertanian, dan menjadi negara terbesar ketiga didunia sebagai penghasil beras.Perairan laut yang strategismembuat Indonesia dikenal sebagai negara maritim, serta perairan tawar seperti sungai dan danau juga memiliki potensi dan kekayaan masing-masing.
Danau Toba merupakan danau terbesar di Indonesia juga menjadi yang terbesar di Asia Tenggara dengan panjang 100 kilometer dan lebar 30 kilometer, dan merupakan danau vulkanik terbesar ke-2 didunia setelah danau Victoria di Afrika. Danau Toba diperkirakan terbentuk sekitar 74000 tahun yang lalu akibat letusan gunung toba yang merupakan gunung supervulcano(gunung api super).Sejarahnya Gunung Toba pernah meletus tiga kali yaitu pertama sekitar 800 ribu tahun lalu yang menghasilkan kaldera di selatan Danau Toba, meliputi
daerah Parapat dan Porsea. Kemudian letusan kedua yang lebih kecil, terjadi 500
ribu tahun lalu dan membentuk kaldera di utara Danau Toba yaitu di daerah antara
tahun yang lalu menghasilkan kaldera besar dan menjadi Danau Toba sekarang
dengan Pulau Samosir di tengahnya.
Danau Toba yang merupakan perairan air tawar terluas di Indonesia dan
juga di Asia Tenggara memiliki potensi ikan yang sangat besar. Menurut
Daryanto (2007), sumber daya pada sektor perikanan merupakan salah satu
sumber daya yang penting bagi hajat hidup masyarakat dan memiliki potensi
dijadikan sebagai penggerak utama (prime mover) ekonomi nasional. Hal ini
didasari pada kenyataan bahwa Indonesia memiliki sumber daya perikanan yang
besar baik ditinjau dari kuantitas maupun diversitas.
Kabupaten Simalungun berada di kawasan Danau Toba merupakan
Kabupaten penghasil ikan tawar terbesar di Sumatera Utara yang tepatnya di
kawasan Danau Toba. Letak koordinat 02°36' - 03°18' LU dan 98°32' - 99°35'BT
02°36' - 03°18' LU dan 98°32' - 99°35'BT dengan ketinggian 20-1400 meter
diatas permukaan laut, berbatasan :
• Sebelah utara Kabupaten Serdang Bedagai
• Sebelah timur Kabupaten Asahan
• Sebelah selatan Kabupaten Toba Samosir
• Sebelah barat Kabupaten karo.
Berbatasan dengan 7 Kabupaten/kota se-kawasan Danau Toba , luas
wilayah Kabupaten Simalungun yaitu 4.386,60 Km2 atau 438.660 Ha. Ibukota
Kabupaten Simalungun terletak di Pematang Raya.
Keramba Jaring Apung (KJA) merupakan sistem budidaya ikan yang
diperkenalkan oleh perusahaan asing.Keramba jaring apung pertama kali dimulai
sekitar tahun 1980-an, yang sistem ini merupakan usaha untuk meningkatkan
produksi perikanan dengan memanfaatkan potensi perairan Danau Toba.Usaha
Keramba Jaring Apung (KJA) banyak menuai perhatian masyarakat kala itu,
karena dianggap mampu meningkatkan perekonomian masyarakat dengan
produksi yang meningkat dan perairan yang mendukung, dan semakin banyak
pula masyarakat disekitar danau Toba beralih ke sistem Keramba Jaring Apung.
Perikanan di Kabupaten Simalungun terdiri dari rumah tangga perikanan
danau, sungai, kolam air deras, kolam air tenang, sawah, dan keramba jaring
apung. Area perikanan terluas adalah perikanan sawah 6.641,90 Ha dan keramba
jaring apung 6.228 Ha. Pada tahun 2013 Kabupaten simalungung menghasilkan
ikan tawar sebanyak 47.135 ton/tahun (BPS Sumut).Jumlah tersebut menjadi
jumlah terbesar di provinsi Sumatera Utara.Adanya budidaya KJA secara umum
mampu meningkatkan hasil produksi yang dulunya memakai sistem tangkap ikan
tradisional.
Tabel 1.1
Produksi Ikan Menurut Asal Tangkapan dan Kabupaten/Kota (ton) 2010 – 2013
Dari data diatas dapat dilihat bahwaKabupaten Simalungun menyumbang
hampir 1/3 dari jumlah total keseluruhan budidaya ikan air tawar di Sumatera
Utara. Dimana hasil tersebut merupakan bersumber dari budidaya keramba jaring
apung yang ada di Kabupaten Simalungun tepatnya di Kecamatan Haranggaol
Horison.
Kecamatan Haranggaol Horison merupakan salah satu kecamatan yang
terletak di Kabupaten Simalungun, dan menjadi kecamatan penghasil ikan air
tawar. Jumlah rumah tangga yang bertani keramba ikan sebanyak 335 rumah
tangga, luas wilayah (lubang) keramba jaring apung ada sebanyak 5.159 kantong,
dengan hasil panen sebanyak 3.870 ton.
Perkembangan keramba jaring apung di Kecamatan Haranggaol Horison
sangat pesat.Petani yang dulunya bertani bawang, pisang dan tanaman muda
mulai berubah profesi menjadi petani keramba ikan.Perubahan besar-besaran ini
berlangsung sekitar tahun 2002.Namun tak semata-mata membuat petani
meninggalkan sistem pertanian mereka sebelumnya. Hal ini disebabkan mahalnya
pembuatan keramba jaring apung 5 x 5 meter (satu petak) membutuhkan biaya
sekitar Rp.10.000.000,- ditambah lagi biaya bibit dan pakannya.
Usaha keramba jaring apung mampu membawa semangat ekonomi baru
bagi masyarakat Kecamatan Haranggaol.Saat ini ada sekitar 5000 jiwa penduduk
di Kecamatan Haranggaol Horison dan hampir mayoritas dari penduduk
merupakan petani keramba jaring apung. Mencapai Rp.1,46 triliun/tahun terjadi
sirkulasi dana di Kecamatan Haranggaol Horison yang merupakan hasil dari
ton/hari, dan jika hasil tersebut dikonversikan kedalam rupiah dengan asumsi
harga Rp.20.000/kg maka hasilnya mencapai Rp. 400.000.000/ hari. Ini
merupakan hasil yang cukup besar dan sangat membantu perekonomian
masyarakat di Kecamatan Haranggaol Horison.
Melihat angka penghasilan s keramba jaring apung yang besar tidak serta
merta membuat semua petani keramba ikan menjadikan bertani keramba sebagai
mata pencaharian utama, banyak dari petani keramba ikan juga tetap bergantung
pada hasil pertanian lainnya, seperti bercocok tanam dan berkebun.Tidak semua
bergantung pada sektor perikanan keramba jaring apung.Melihat fenomena terjadi
di Kecamatan Haranggaol, maka penulis tertarik untuk menganalisis tingkat
kesejahteraan petani keramba ikan di Kecamatan Haranggaol Horison Kabupaten
Simalungun.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian dan paparan dari latar belakang diatas serta untuk memperjelas obyek penelitian, maka penulis membatasi dan merumuskan pokok masalah yang menjadi dasar dalam penelitian sebagai berikut:
1. Apakah pendapatan, pengeluaran rumah tangga untuk konsumsi, keadaan tempat tinggal, fasilitas tempat tinggal, kesehatan anggota keluarga, pelayanan kesehatan, pelayanan pendidikan dan sarana transportasi berpengaruh terhadap tingkat kesejahteraan petani keramba ikan di Kecamatan Haranggaol Horison?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini yaitu:
1. Untuk mengetahui pengaruh pendapatan, pengeluaran rumah tangga untuk konsumsi, keadaan tempat tinggal, fasilitas tempat tinggal, kesehatan anggota keluarga, pelayanan kesehatan, pelayanan kesehatan dan sarana transportasi terhadap tingkat kesejahteraan petani keramba ikan di Kecamatan Haranggaol Horison.
2. Untuk menganalisis tingkat kesejahteraan petani keramba ikan di
Kecamatan Haranggaol Horison.
1.4 Manfaat penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah:
1. Hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan informasi dan refrensi untuk menambah pengetahuan tentang kondisi kesejahteraan petani keramba ikan.
2. Sebagai masukan, koreksi maupun bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah terkait faktor-faktor yang dapat meningkatkan kesejahteraan petani keramba ikan.
