BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR
PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR
Dalam Rangka
Pasal 17 ayat (2) UU 17/2003
Penyusunan RAPBD berpedoman pada RKPD dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan bernegara.
Pasal 18 ayat (1) UU 17/2003
Pemerintah Daerah menyampaikan KUA tahun anggaran berikutnya sejalan dengan RKPD, sebagai landasan penyusunan RAPBD kepada DPRD selambat-lambatnya pertengahan Juni tahun berjalan.
Pasal 18 ayat (3) UU 17/2003
Berdasarkan KUA yang telah disepakati dengan DPRD, Pemerintah Daerah bersama DPRD membahas PPAS untuk dijadikan acuan bagi setiap SKPD.
Pasal 25 ayat (2) UU 25/2004
RKPD menjadi pedoman penyusunan RAPBD.
Pasal 16 PP 58/2005
RPJMD DALAM KERANGKA PERENCANAAN JANGKA
PANJANG, MENENGAH & TAHUNAN
RPJMD Renstra
PD
Renja
PD RKPD
KUA PPAS
Rancangan APBD
RKA-PD
RPJPD
APBD DPA-PD
• RPJPD dilaksanakan melalui RPJMD;
• RPJMD dijabarkan kedalam Renstra PD dan diterjemahkan kedalam RKPD;
• RPJMD menjadi dasar pencapaian kinerja daerah jangka menengah yang dilaksanakan melalui Renstra PD;
• Keberhasilan pencapaian visi & misi kepala daerah ditentukan oleh keberhasilan
pencapaian visi & misi Renstra PD;
• Seluruh program selama lima tahun seluruh Renstra memedomani program prioritas dalam RPJMD;
• RPJMD dilaksanakan melalui RKPD;
• Renja PD menerjemahkan program prioritas (RKPD) kedalam kegiatan prioritas;
• RKPD sebagai dasar penyusunan RAPBD;
Arah Pembangunan Daerah I
(5)
II (10)
III (15)
IV (20)
Arah Kebijakan dan Indikasi program prioritas & keb
pendanaan
I II III IV V
Prioritas & Sasaran Tahunan dan Program & kegiatan Pembangunan Daerah
1 2 3 . . 12
Program dan kegiatan PD I II III IV V
Program dan keg Pemb Daerah
1 2 3 . . 12
SINKRONISASI DAN KONSISTENSI
ANTAR DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH
RPJPD
RPJMD
RKPD
Renstra PD
RKPD
RENJA PD
KUA PPAS
RKA-PD
RAPBD
DPRD
RPJMD
SINKRONISASI RPJMD-RKPD-KUA-PPAS & RAPBD
sebagai dasar pengukuran kinerja
pemerintahan daerah dan PD
TUJUAN BERNEGARA
(UUD 1945)
EPPD
DPA-PD
Laporan
Kinerja
Tahunan
LKPD & LKPJ
URUSAN PEMERINTAHA
N DAERAH
PENGENDALIAN DAN EVALUASI
PENGENDALIAN DAN EVALUASI TERHADAP PELAKSANAAN RENCANA
PEMBANGUNAN DAERAH
(Pemantauan & Supervisi)
EVALUASI TERHADAP HASIL RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH
(Penilaian) PENGENDALIAN
DAN EVALUASI TERHADAP KEBIJAKAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
TUJUAN PENGENDALIAN :
a.
Konsistensi dan keselarasan antara kebijakan pembangunan nasional dan daerah,b. Konsistensi dan keselarasan antarkebijakan pembangunan daerah
Antara RPJMD dengan RPJPD dan RTRW kab/kota
Antara RKPD dengan RPJMD
Antara RENSTRA PD dengan RPJMD
Antara RENJA PD dengan RKPD
Antara RKPD , KUA&PPAS , RKA PD dan RAPBD.
c. Kesesuaian tahapan dan tatacara penyusunan rencana pembangunan daerah yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.
TUJUAN EVALUASI HASIL
Kesesuaian antara capaian pembangunan daerah dengan indikator-indikator kinerja yang telah direncanakan.
KEBIJAKAN PENGENDALIAN DAN EVALUASI HASIL RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH
PENGENDALIAN
PERUMUSAN KEBIJAKAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN EVALUASI HASIL
Kepala Bappeda wajib membuat laporan hasil pengendalian perumusan kebijakan guna memastikan bahwa :
• Perencanaan dibahas & disepakati dalam konsultasi publik, forum PD & Musrenbang
• Perencanaan & penganggaran telah berpedoman pada rencana pembangunan nasional dan daerah
Kepala Bappeda wajib membuat laporan hasil pengendalian pelaksanaan rencana guna memastikan bahwa :
• RPJPD telah dijabarkan ke RPJMD
• RPJMD telah dijabarkan ke RKPD
• RKPD telah dijabarkan ke KUA-PPAS
• KUA-PPAS telah dijabarkan ke APBD
• APBD telah dijabarkan keDPA-PD
• Kepala PD wajib melaporkan realisasi capaian kinerja & daya serap dana setiap triwulan kepada KDH melalui Kepala Bappeda
• Evaluasi hasil rencana pembangunan sbg bahan Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah mencakup laporan kinerja instansi Pemda.
• sebagai bahan penyusunan Laporan keterangan pertanggungjawaban kepada DPRD
• sebagai bahan penyusunan Laporan Akhir Masa Jabatan KDH
• Evaluasi hasil rencana dipublikasikan kepada masyarakat
EVALUASI KONSISTENSI DOKUMEN
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
SUMBER DATA DAN INFORMASI
EVALUASI KONSISTENSI DOKUMEN
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN PD
RPJMD
RKPD
RENJA PD
PENTAHAPAN EVALUASI KONSISTENSI
DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
1.
Bappeda melakukan inventarisasi dokumen perencanaan dan
dokumen penganggaran PD tahun 2015( Renstra, Renja , Renja
Perubahan, DPA dan DPPA tahun 2015).
2.
Dari dokumen PD yang sudah terkumpul, Bappeda melakukan
evaluasi konsistensi dokumen menggunakan form konsistensi .
Form konsistensi fokus terhadap kekonsistenan nomenklatur
program, kegiatan dan indikator program serta indikator
kegiatan.
3.
Bappeda
mengundang
PD
guna
verifikasi
dan
klarifikasi
terhadap
hasil
evaluasi
konsistensi
dokumen-dokumennya.
Apabila ditemukan inkonsistensi (ketidakkonsistenan), maka PD
diharapkan dapat memperbaiki dokumennya.
4.
Hasil perbaikan dokumen yang telah konsisten diserahkan ke
PELAKSANAAN DESK EVALUASI KONSISTENSI
DOKUMEN 2015 MURNI
• RKPD 2015
• RENJA 2015
• DPA 2015
EVALUASI KONSISTENSI
• FORM
KONSISTENSI
BANYAK DITEMUKAN INKONSISTENSI
• CONTOH :
DOKUMEN 2015 PERUBAHAN
• RKPD-P 2015
• RENJA-P 2015
• DPA-P 2015
EVALUASI KONSISTENSI
• FORM
KONSISTENSI
SEDIKIT DITEMUKAN INKONSISTENSI
• CONTOH :
DOKUMEN 2016 MURNI
•RKPD 2016
•RENJA 2016
•RKA 2016
EVALUASI KONSISTENSI
•FORM
KONSISTENSI
DIHARAPKAN ADANYA KONSISTENSI DI SEMUA DOKUMEN
• CONTOH :
I
II
KESIMPULAN
Pada dokumen perencanaan dan penganggaran PD tahun 2015 banyak ditemukan ketidakkonsistenan antar dokumen, secara umum hal ini disebabkan oleh perbedaan SDM/aparatur yang menangani tiap dokumen perencanaan dan penganggaran di masing-masing PD.
Setelah dilakukan desk evaluasi konsistensi dokumen perencanaan dan penganggaran oleh Bappeda, masih terdapat beberapa PD yang tidak konsisten antar dokumen perencanaan dan penganggarannya khususnya pada inkonsistensi indikator .
Ditemukan beberapa nomenklatur program yang ada pada dokumen penganggaran PD (DPA) yang tidak ditemukan pada dokumen perencanaan (RPJMD dan RKPD).
Ditemukan beberapa nomenklatur kegiatan yang ada pada dokumen penganggaran PD (DPA) yang tidak ditemukan pada dokumen perencanaan (RKPD, Renstra dan Renja ).