IMPLEMENTASI PROGRAM
BANTUAN PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA SURAKARTA (BPMKS)
Oleh : Desi Setiana
D0109019
SKRIPSI
Disusun Guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
MOTTO
“Setiap tindakan yang baik adalah amal. Kekayaan sejati seseorang adalah
kebaikan apa yang ia lakukan kepada sahabat–sahabatnya
di atas dunia ini”
(Moliere)
“Sukses bukanlah akhir, gagal bukanlah selamanya. Keberanian untuk
melanjutkanlah yang menentukan”
(Winston Churchill)
“Apa yang kita dapatkan hari ini adalah apa yang kita perjuangkan dan kita
fikirkan di hari kemarin”
(penulis)
“ Andabelum benar-benar gagal sebelum anda menyalahkan orang lain atas
kegagalan anda”
(penulis)
PERSEMBAHAN
Tulisan sederhana ini penulis persembahkan untuk :
- Ibu untuk segala kasih sayang, doa, perjuangan dan pengorbanan yang selama ini bersabar dalam mendidik dan menjagaku.
- Saudara dan sahabatku yang selalu memberikan semangat, pelajaran, dan dukungan.
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmaanirrahim Assalamu‟alaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirabbil‟aalamiin, segala puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI
PROGRAM BANTUAN PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA
SURAKARTA (BPMKS).
Penulis menyadari bahwa sejak awal hingga selesainya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dorongan, dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada :
1. Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku pembimbing penulisan skripsi, atas bimbingannya, arahan, dan motivasi serta kesabarannya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Sakur, SU selaku pembimbing akademis, atas bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini.
3. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Drs. Sri Sutopo selaku Kepala Sub Bidang Perencanaan Program Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta yang telah membantu dan memberikan kemudahan di dalam penyusunan skripsi ini.
6. Ibu Anisa, S.Pd selaku Bendahara BPMKS SMP N 25 dan Ibu Sriyati, S.Pd Bendahara BPMKS SMP N 23 yang telah membantu dan memberikan kemudahan di dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak Drs. Maryanto selaku Kepala SD 02 Mangkuyudan yang memberikan kemudahan dalam penyusunan skripsi.
8. Bapak Joko selaku Direktur LSM Patiro yang telah memberikan kemudahan serta kesempatan yang sangat membantu dalam proses penyusunan skripsi.
9. Ibu yang telah memberikan kasih sayang, ketulusan dan doanya yang tidak terbayar oleh apa pun.
10. Para sahabat (cicun, binty (alm), rizka, galuh, febri, dian, zandra, gien, mb fajar, nanda, fika) atas doa dan pelajaran yang kita bagi dan ciptakan bersama.
11. Pelatih- pelatih PPLP Pencak Silat Jawa Tengah, senior, dan juga teman-teman atlet PPLP angkatan 2009, kita berlatih dan belajar bersama. Kita adalah wujud dari mimpi kita. Terimakasih untuk semua dukungan dan arahannya.
12. Teman-teman AN 2009, kita pernah bersama kawan, tetap semangat dan sukses selalu untuk kita semua.
13. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan skripsi ini.
Akhir kata penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu kritik dan saran yang menuju ke arah perbaikan skripsi ini akan penulis perhatikan. Meskipun demikian, penulis berharap agar penelitian ini dapat dijadikan awal bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan dapat memberikan manfaat bagi siapapun yang membutuhkan.
Wassalamu'alaikum Wr. Wb.
DAFTAR ISI A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kebijakan Publik ... 11
B. Implementasi Kebijakan Publik ... 14
C. Faktor Yang Mempengaruhi Implementasi Program ... 16
D. Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta ... 30
E. Kerangkan Pikir ... 31
BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ... 34
B. Jenis Penelitian ... 34
C. Sumber Data ... 35
D. Teknik Pengumpulan Data ... 36
G. Teknik Analisis Data ... 38 BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PEN ELITIAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 42 B. Hasil Penelitian ... 47
1. Implementasi Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) ... 47 2. Faktor yang Mempengaruhi Program Bantuan Pendidikan
Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) ... 61 BAB V PENUTUP
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Siswa Putus Sekolah Di Kota Surakarta Tahun Ajaran
2007/ 2008 s.d 2011/ 2012 ... 6 Tabel 1.2 Jumlah Siswa Kelas I dan VII Se Surakarta Tahun 2010-2012 ... 6 Tabel 1.3 Jumlah Pendaftar SMP Se Kota Surakarta Tahun 2010-2013... 7
ABSTRAK
Desi Setiana, D0109019, Efektivitas Implementasi Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS), Skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2013, 80 Hal.
Kota Surakarta mempunyai program untuk menyelesaikan masalah pendidikan yaitu Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS). Salah satu tujuan Program BPMKS yaitu sebagai program untuk mensukseskan Program Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. Dalam implementasinya masih ditemukan adanya anak putus sekolah di tingkat Sekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama sehingga Program BPMKS perlu mendapat evaluasi tentang implementasinya. Oleh karena itu, peneliti ingin mengetahui implementasi dan faktor-faktor yang mempengaruhi implementasi Program BPMKS.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan dukungan data kualitatif. Tehnik pengumpulan data diperoleh melalui studi observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi.Tehnik pengambilan sampel untuk penentuan informan diperoleh dengan tehnik purposive sampling.Validitas data yang digunakan adalah triangulasi data, sedangkan tehnik analisis data yang digunakan adalah tehnik analisis interaktif.
Kesimpulan penelitian ini adalah bahwa proses Implementasi Program BPMKS meliputi 3 proses, yaitu sosialisasi, pelaksanaan, dan evaluasi. Proses sosialisasi dilakukan dalam 2 bentuk yaitu langsung dan tidak langsung. Dalam pelaksanaan program sudah berjalan efektif. Tahapan evaluasi dilakukan dengan mengadakan pertemuan untuk melakukan koordinasi. Faktor yang mempengaruhi Implementasi Program BPMKS yaitu komunikasi, sumberdaya, sikap pelaksana, dan dukungan masyarakat. Komunikasi secara horizontal berjalanan baik sedangkan secara vertikal masih kurang. Dalam implementasi BPMKS dipengaruhi dua sumberdaya yaitu manusia dan finansial. Sumberdaya manusia secara kualitas masih ada yang kurang di satuan Sekolah Menengah dan secara kuantitas di tingkat Sekolah Dasar. Untuk sumberdaya finansial mengalami masalah yaitu telatnya waktu pencairan. Sikap pelaksana Program BPMKS cukup responsif dan bertanggung jawab dalam tugasnya. Masyarakat mendukung penuh berjalannya program.
ABSTRACT
Desi Setiana, D0109019, The Effectiveness of Implementation of Soceity Education Funding Surakarta City, Thesis, Department of Administration, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta, 2013, 80 pages.
Surakarta has a program to solve the education problems that called Soceity Education Funding Surakarta City (BPMKS). One of the goals of BPMKS Program is a program to succeed Completion Program Compulsory Nine-Year Basic Education. On its implementation, is still found that there are students out of school in elementary school and junior high school so BPMKS program needs to have an evaluation of the implementation and its effectiveness. Therefore, the researcher wanted to know the implementation of BPMKS Program and the factors that affect program implementation.
This research is a descriptive study with qualitative data support. The data collection techniques acquired through observational studies, in-depth interviews, and documentation. Sampling technique for determination of informants obtained by purposive technique sampling. The data validity used was triangulation of data, while the data analysis technique is used the technique of interactive analysis
The conclusion of this study is the implementation process of BPMKS program includes 3 processes; socialization, implementation, and evaluation. Socialization process is done in two forms; direct and indirect. In the implementation of the program has been effective. The phase of the evaluation carried out by holding meetings for coordination. The factors that affecting the implementation of the program BPMKS are communication, resources, executor
‘s attitudes, and society’s support. Horizontally communicaion is well happened while vertically is still lack. The implementation of BPMKS is affected by two resources; human and financial resources. The quality of human resources in high schools level is still lack and so do the units in quantity at the elementary school level. The financial resources has problems of the money circulation delay. The implementers of BPMKS’s attitude is responsive and responsible in his duties. The society fully supports the passage of the program.
Keyword: implementation, implementation factors, BPMKS program
DAFTAR GAMBAR
