KEBIJAKAN PERTAHANAN RUSIA DALAM
MENGHADAPI ANCAMAN NATO DI KAWASAN
EROPA TIMUR
SKRIPSI
Oleh: Fikri Ardiyansyah
1242500922
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS BUDI LUHUR
JAKARTA
KEBIJAKAN PERTAHANAN RUSIA DALAM
MENGHADAPI ANCAMAN NATO DI KAWASAN
EROPA TIMUR
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S-1) Sarjana Ilmu Politik (S.IP)
Dalam Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
Oleh:
Fikri Ardiyansyah
1242500922
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS BUDI LUHUR
JAKARTA
i
LEMBAR PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : ………..
NIM : ………..
Program Studi : ………..
Fakultas : ………..
Menyatakan bahwa SKRIPSI yang berjudul :
……… ……… …………
1. Merupakan hasil karya tulis ilmiah sendiri dan bukan merupakan karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik oleh pihak lain,
2. Saya ijinkan untuk dikelola oleh Universitas Budi Luhur sesuai dengan norma hukum dan etika yang berlaku.
Pernyataan ini saya buat dengan penuh tanggung jawab dan saya bersedia meneriman konsekuensi apapun sesuai aturan yang berlaku apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jakarta, ……….
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
Setelah diadakan pembimbingan, maka skripsi dengan judul ―Kebijakan
Pertahanan Rusia dalam menghadapi ancaman NATO di kawasan Eropa
Timur” yang diajukan oleh:
Nama : Fikri Ardiyansyah
NIM : 1242500922
Dapat disetujui dan layak untuk dipertahankan di hadapan Panitia Ujian Strata Satu (S-1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP), Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Budi Luhur, Jakarta Selatan.
Jakarta,
Pembimbing
iii
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS BUDI LUHUR
LEMBAR PENGESAHAN
Nama : Fikri Ardiyansyah
NIM : 1242500922
Bidang Peminatan : Hubungan Internasional
Jenjang Studi : Strata 1
Judul : KEBIJAKAN PERTAHANAN RUSIA DALAM MENGHADAPI
ANCAMAN NATO DI KAWASAN EROPA TIMUR
Jakarta, 14 Januari 2016
Tim Penguji : Tanda Tangan :
Denik Iswardani Witarti, Ph.D ……….….…….…………
Dr. Polit. Sc. Henny Saptatia, DN. MA. ……...………
Arya Sandhiyudha, S.Sos, M.Sc ………..
Mengetahui,
Ketua Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Budi Luhur
iv
ABSTRAK
Nama : Fikri Ardiyansyah
NIM : 1242500922
Judul Penelitian : Kebijakan Pertahanan Rusia dalam menghadapi ancaman NATO di kawasan Eropa Timur
Klasifikasi : V Bab
Referensi : 28 buku, 10 Jurnal, 41 situs internet.
Penelitian ini membahas tentang ancaman yang dilakukan oleh NATO terhadap Rusia di kawasan Eropa Timur. Awal permasalahan ini dimulai ketika terjadinya konflik di Ukraina Timur. Pada saat itu terjadi intervensi yang dilakukan oleh pemerintah Rusia di kawasan tersebut. Hal itu tidak disukai oleh negara barat khususnya NATO karena Rusia terlalu ikut campur ke dalam pemerintahan Ukraina. Itu dibuktikan dengan adanya penempatan tentara, pengiriman alusista ke perbatasan Rusia sebagai respon ketidaksukaan NATO terhadap tindakan yang dilakukan oleh Rusia. Dengan adanya hal tersebut, Rusia merasa terancam dengan tindakan yang dilakukan oleh NATO. Skripsi ini bertujuan untuk (1) menggambarkan Rusia & konflik Ukraina Timur serta intervensi yang dilakukan oleh Rusia sebagai awal konflik antara Rusia-NATO (2) menggambarkan ancaman yang diberikan oleh NATO di kawasan Eropa Timur (3) menganalisis kebijakan pertahanan Rusia dalam menghadapi ancaman NATO di kawasan Eropa Timur. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan data sekunder. Data tersebut dianalisis menggunakan konsep keamanan nasional dan konsep kebijakan pertahanan. Hasil dari penelitian ini menghasilkan bahwa intervensi yang dilakukan oleh Rusia di kawasan Ukraina Timur yang berupa pengiriman tentara militer Rusia, penempatan tank dan panser Rusia, penempatan peluru kendali dan artileri membuat ketegangan antara Rusia dengan negara Barat semakin meningkat. Hal itu ditandai dengan adanya ancaman yang dilakukan oleh NATO di kawasan Eropa Timur yang berupa latihan militer NATO di berbatasan Eropa Timur, latihan tempur kapal perang NATO di kawasan laut hitam, penyebaran sistem rudal di Eropa Timur. Semua ancaman tersebut dilakukan di perbatasan Rusia, sehingga menuntut pemerintah Rusia harus bertindak dengan adanya ancaman yang diberikan oleh NATO dengan mengeluar kebijakan pertahanan. Kebijakan tersebut berupa doktrin militer Rusia terbaru dan melakukan modernisasi militer. Doktrin militer merupakan sebuah panduan bagi suatu negara untuk mengatasi berbagai macam ancaman yang diterima oleh suatu negara. Di dalam doktrin militer Rusia terbaru berisikan berbagai macam cara untuk mengatasi ancaman dari NATO salah satunya membuat sistem pertahanan Rudal. Selain doktrin militer, Rusia juga melakukan modernisasi militer untuk mengatasi ancaman dari NATO. Hal itu terlihat dengan berbagai macam alusista yang dibuat oleh Rusia dalam menghadapi ancaman NATO seperti S-500, BPDM Taifun-M, Pesawat sukhoi T-50. Kesimpulan dari penelitian ini bahwa ketika suatu negara merasa terancam dengan tindakan yang dilakukan oleh aktor lain yang menggangu keamanan nasional. Maka negara tersebut berhak untuk melakukan tindakan demi mengatasi ancaman tersebut salah satunya dengan mengeluarkan doktrin militer dan moderinsasi militer. Dengan adanya hal tersebut kemanan nasional suatu negara dapat tercapai terpenuhi dan bebas dari ancaman.
v
Reference : 28 book, 10 Jurnals, 41 websites.
This Research discusses the threats made by NATO against Russia in the Eastern European region. The initial problem started when the conflict in Eastern Ukraine. At that time the interventions made by the Russian government in the region. It was not favored by the western countries, especially NATO because Russia is too meddling in the Ukrainian government. It was evidenced by the deployment of troops, alusista deliveries to the Russian border in response to NATO's dislike of the actions undertaken by Russia. Given this, Russia feels threatened by the actions taken by NATO. This thesis aims to (1) describe Russia and the conflict Eastern Ukraine as well as the interventions made by Russia as early as the conflict between Russia-NATO (2) describe the threat posed by NATO in Eastern Europe (3) analyzing the defense policies of Russia in the face of the threat of NATO in the Eastern European region. This study used a qualitative approach with secondary data. Data were analyzed using national security concept and defense policy concept. Results from this research suggest that the intervention by Russia in the Eastern Ukraine in the form of delivery of Russian military troops, the placement of Russian tanks and armored vehicles, missiles and artillery placements create tensions between Russia and Western countries is increasing. It was marked by the threats made by NATO in Eastern Europe in the form of NATO military exercises in the East European borders, combat training of NATO warships in the Black Sea region, the deployment of missile systems in Eastern Europe. All of these threats carried out at the Russian border, so sue Russian government must act with the threat posed by NATO with driving out defense policy. The policy is the latest form of the Russian military doctrine and military modernization. Military doctrine is a guide for a country to cope with various threats received by a country. In the latest Russian military doctrine contains a variety of ways to address the threat of one of NATO missile defense systems. In addition to military doctrine, Russia also conducted military modernization to overcome the threat of NATO. It was seen by a wide range alusista made by Russia in the face of threats such as S-500 NATO, BPDM Taifun-M, aircraft Sukhoi T-50. The conclusion from this research that when a country feels threatened by actions taken by other actors who interfere with national security. The state then has the right to take action in order to overcome the threat of one with the issue of military doctrine and military moderinsasi. Given that the national security of a country can be achieved fulfilled and free from threats.
vi
KATA PENGANTAR
Ancaman merupakan sesuatu yang sangat serius bagi negara, hal itu menyangkut keamanan nasional bagi negaranya. Oleh karena itu, pemerintah wajib melakukan berbagai macam cara untuk mengatasi hal tersebut. Salah satunya dengan melakukan kebijakan pertahanan.
Tulisan ini membahas tentang ancaman yang diberikan oleh NATO terhadap Rusia di kawasan Eropa Timur. Itu dimulai semenjak ikut campurnya Rusia pada krisis ukraina pada tahun 2014. Hal itu membuat pemerintah Barat tidak menyukai tindakan yang dilakukan oleh Rusia, karena terlalu ikut campur ke dalam pemerintahan Ukraina. Semenjak hal itu, konflik diantara Rusia-NATO semakin meningkat di tandai dengan adanya pasukan dan alat bersentaja NATO di kawasan Eropa Timur yang berbatasan dengan Rusia. Melihat hal tersebut, pemerintah Rusia harus melindungi warga negaranya yang tinggal di perbatasan, disebabkan adanya ancaman dari NATO tersebut. Hal itu dibuktikan dengan dikeluarkannya kebijakan pertahanan terbaru yang berupa doktrin militer dan modernisasi militer untuk mengatasi ancaman tersebut.
Pada Bab I, selain memberikan justifikasi atas pertanyaan penelitian secara empiris, peneliti juga menyediakan penjelasan mengenai konsep keamanan nasional dan konsep kebijakan pertahanan yang digunakan dalam menganalisa tindakan yang dilakukan oleh Rusia dalam menghadapi ancaman dari NATO. Peneliti juga memberikan elaborasi mengenai metode pengolahan data sekunder yang merujuk pada kebijakan pertahanan Rusia dalam mengadapi ancaman NATO di kawasan Eropa Timur.
Dalam Bab II, ini membahas tentang Rusia dan konflik Ukraina Timur. Ini merupakan awal mula dari adanya konflik antara Rusia – NATO, pada saat itu Rusia melakukan intervensi terhadap Ukraina Timur yang merupakan wilayah dari Ukraina. Itu dibuktikan dengan adanya sejumlah tentara Rusia yang berada di ukraina, penempatan tank dan panser,dll yang membuat ketegangan antara Rusia dan NATO semakin tinggi.
vii Eropa Timur. Dengan adanya hal tersebut, membuat ancaman nyata bagi pemerintah Rusia.
Dalam Bab IV, menjelaskan tentang kebijakan pertahanan yang dilakukan oleh Rusia dalam menghadapi ancaman dari NATO. Disebebkan ancaman tersebut sangat menggangu perbatasan Rusia dan mengancam keamanan nasioanal negaranya.
Dalam Bab V, merupakan bab kesimpulan yang membahas tentang hasil penelitian yang sudah didapatkan oleh peneliti.
Akhir kata, peneliti berharap tulisan ini dapat memberikan banyak manfaat bagi pengkaji studi keamanan, maupun mereka yang tertarik dengan Rusia serta isu-isu keamanan. peneliti mengundang kritik dan saran konstruktif bagi penelitian yang lebih baik di masa mendatang.
Jakarta,
viii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Dengan memanjatkan puji serta syukur kepada Tuhan yang telah melimpahkan berkat dan rahmatnya kepada peneliti, sehingga peneliti dapat menyelesaikan penelitian skripsi ini. Penelitian skripsi ini dilakukan dalam rangka untuk memenuhi salah satu persyarakatan dalam mendapatkan gelar Sarjana Strata Satu (S-1) pada program Studi Ilmu Hubungan Internasional Universitas Budi Luhur. Pada proses penelitian skripsi ini, penelitian ingin memberikan apresiasi kepada pihak-pihak yang memberikan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung terhadap perjuangan penelitian dalam menyelesaikan penelitian ini. Untuk itu secara khusus peneliti ingin menyampaikan terima kasih sebanyak-banyaknya kepada :
1. Kepada orang tua peneliti yang selalu memberikan bantuan baik itu materil dan non materil.
2. Ibu Denik Iswardani Witarti, Ph.D selaku dosen pembimbing dan Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Budi Luhur. Berkat kesabaran dan kebaikan beliau membimbing saya selama ini sehingga skripsi ini dapat selesai. Selain itu kepercayaan dan dorongan kuat beliau terhadap kemampuan peneliti, peneliti ucapkan terima kasih.
3. Bapak Yusran, M.Si, Selaku kepala Prodi Hubungan Internasional Universitas Budi Luhur.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia yang telah mengajari peneliti tentang diplomasi parlemen.
5. Dosen-dosen universitas Budi Luhur, khususnya para dosen FISIP Universitas Budi Luhur yang telah memberikan ilmu yang sangat berarti selama saya belajar demi bekal untuk menyambut masa depan.
6. Jeanie Annisa, S.IP, MSi selaku PIC Lab HI yang memberikan masukan dan tanggapan mengenai diskusi yang ada di Lab HI.
7. Rekan-Rekan Lab HI Universitas Budi Luhur (Zaki,Ria,Zikra,Jordi) yang sudah memberikan diskusi yang bermanfaat.
8. Teman-Teman yang sudah meluangkan waktunya untuk bermain bersama (Boim, Fadiel, Heru, Reza Ravanelli, Manuel, Dika, Alfianto, Agung, dll) yang tidak disebutkan oleh peneliti.
ix 10. Teman-Teman Japanese Club Budi Luhur (Jancubu) sebagai teman main sekaligus tempat sharing seputar Jepang (Amoy,Rey,Aldo,Reza,dll) yang tidak disebutkan namanya.
11. Rekan-Rekan HPI (Himpunan Penerjemah Indonesia) yang selalu memberikan dorongan dan semangat untuk menyelesaikan skripsi ini.
12. Dan terakhir, terima kasih untuk semua pihak dan orang-orang yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu, saya ucapkan terima kasih banyak.
Terlepas dari ketidaksempurnaan skripsi ini, peneliti berhadap atas kritik dan saran yang membangun dari pembaca sekalian. Semoga skripsi dapat memberikan manfaat yang positif kepada kita semua.
Jakarta,
DAFTAR ISI
LEMBAR PERNYATAAN ... i
LEMBAR PERSETUJUAN ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
ABSTRAK ... iv
ABSTRACT ... v
KATA PENGANTAR ... vi
LEMBAR PERSEMBAHAN ... viii
DAFTAR I“I……….. DAFTAR GAMBAR……… ii
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 4
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
1.4 Kerangka Pemikiran ... 5
1.5 Metode Penelitian ... 9
1.5.1 Jenis Penelitian ... 9
1.5.2 Teknik Pengumpulan Data ... 9
1.6 Sistematika Penelitian ... 10
BAB II ... 12
Rusia & Konflik Ukraina Timur ... 12
2.1 Gambaran Umum Rusia ... 12
2.2 Kepentingan Rusia di Ukraina ... 13
2.3 Intervensi Rusia di Ukraina Timur ... 18
2.3.1 Pengiriman Tentara Militer Rusia ... 21
2.3.2 Penempatan Tank dan Panser Rusia ... 22
2.3.5 Dukungan Politik Rusia di Krimea ... 27
BAB III ... 30
ANCAMAN NATO TERHADAP RUSIA DI KAWASAN EROPA TIMUR ... 30
3.1 Gambaran Umum NATO ... 30
3.2 Kehadiran NATO di Kawasan Eropa Timur ... 33
3.2.1 Latihan Militer NATO di Perbatasan Eropa Timur ... 34
3.2.2 Latihan Tempur Kapal perang NATO di kawasan laut hitam ... 39
3.2.3 Penyebaran Sistem Rudal di Eropa Timur ... 41
BAB IV ... 43
KEBIJAKAN PERTAHANAN RUSIA DALAM MENGHADAPI ANCAMAN NATO DI KAWASAN EROPA TIMUR ... 43
4.1 Doktrin Militer Rusia 2014 ... 43
4.2 Modernisasi Militer Rusia ... 48
BAB V ... 58
PENUTUP ... 58
DAFTAR PUSTAKA ... 61
xii
DAFTAR GAMBAR
2.1 Wilayah Rusia di kawasan Eropa Timur 12
2.3.1 Pengiriman tentara Rusia di Ukraina dan Moldova 22
2.3.2 Penempatan alusista Rusia di wilayah Ukraina Timur 23
2.3.3 Penempatan peluru kendali dan artileri di wilayah Ukraina Timur 24
2.3.4 Jalur pengiriman amunisi dan senjata ke tentara pro-Rusia di Ukraina Timur 25
3.1 28 Negara yang tergabung di dalam NATO 30
4.2.1 Yars RS 26 Rubezh 49
4.2.2 Kapal Selam kelas Varshavyanka Rostov-on-Don 50
4.2.3 Sistem Pertahanan Rudal S-500 51
4.2.4 BPDM Taifun-M 52
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Krisis Ukraina merupakan sebuah permasalahan yang menjadi pusat perhatian dunia baru-baru ini. Awal krisisnya dimulai pada 21 November 2013 ditandai dengan adanya aksi protes yang dilakukan oleh rakyat Ukraina terhadap pemerintah yang sedang berkuasa pada saat itu. Hal itu disebabkan karena batalnya penandatanganan perjanjian kerjasama Ukraina dengan Uni Eropa. Aksi protes di lanjutkan kembali pada Februari 2014, di karenakan Parlemen Rusia menjatuhkan hukuman kepada pelaku kerusuhan di tahun 2013. Hal itu membuat dampak langsung pada aksi protes besar-besaran yang dilakukan di kota Kiev dan menurunkan pemerintahan Ukraina pada saat itu.1
Setelah pemerintah Ukraina berhasil diturunkan, permasalahan yang terjadi di Ukraina semakin bertambah parah. Ditandai dengan munculnya Kelompok Pro-Rusia yang berada di wilayah Ukraina Timur yaitu di wilayah Donetsk dan Lugansk ingin melakukan referendum. Wilayah tersebut lebih banyak etnis Rusia dibandingkan dengan etnis Ukraina sehingga masyarakat disana ingin melakukan referendum. 2 Dengan adanya hal tersebut membuat pemerintah Ukraina melakukan tindakan dengan mengirimkan pasukannya ke wilayah Ukraina Timur. Dengan dikirimnya tentara Ukraina ke Ukraina Timur, berdampak pada terjadi konflik bersenjata antara kaum Pro-Rusia dengan tentara Ukraina. Melihat hal tersebut, pemerintah Rusia melakukan intervensi terhadap wilayah Ukraina Timur dengan alasan ingin melindungi etnis Rusia di wilayah tersebut. 3 Hal itu disampaikan oleh Presiden Rusia yaitu Vladimir Putin di kantornya yang menyatakan ―Demi mencegah merembetnya kerusuhan ke Ukraina Timur dan Krimea, Rusia berhak untuk melindungi kepentingan negara dan rakyat yang berbahasa Rusia di wilayah itu.4
1 Rbth Indonesia. (2014, 23 Maret). ―Ukraina Timur Tegang Nato Ingatkan Rusia Tidak Campur Tangan.‖http://indonesia.rbth.com/krisis_ukraina diakses 25 September 2015
2 Bbc. (2014, 11 Mei). ―Ukraine Rebels Hold Referendums in Donetsk and Luhansk.‖
http://www.bbc.com/news/world-europe-27360146 diakses 25 September 2015
3 The Guardian. (2014, 15 Mei). ―Ukraine Civil War Fears Mount Volunteer Units Kiev Russia.‖
http://www.theguardian.com/world/2014/may/15/ukraine-civil-war-fears-mount-volunteer-units-kiev-russia diakses 25 September 2015
4
2 Dengan adanya intervensi Rusia di wilayah Ukraina Timur, membuat NATO merasa terganggu dengan apa yang dilakukan oleh pemerintah Rusia. Itu dibuktikan dengan adanya pidato dari kepala NATO Anders Fogh Rasmussen pada sebuah seminar di Paris yang menyatakan "Saya mendesak Rusia untuk mundur dan tidak meningkatkan situasi di Ukraina Timur,". Selanjutnya kepala NATO juga menyampaikan bahwa, "Jika Rusia mengintervensi lebih jauh di Ukraina, itu akan menjadi kesalahan bersejarah. Itu akan mendatangkan konsekuensi serius bagi hubungan kami dengan Rusia dan akan membuat Rusia semakin terisolasi secara internasional,". Sebelum mengakhiri pidato Rasmussen secara khususnya menyerukan Rusia untuk menarik mundur pasukannya di perbatasan Ukraina. "Setiap langkah lebih jauh ke dalam Ukraina timur akan mencerminkan eskalasi serius, bukannya penurunan eskalasi yang kita semua inginkan dan kami meminta Rusia untuk menarik puluhan ribu pasukan yang ditempatkannya di perbatasan Ukraina, terlibat dalam dialog tulus dengan otoritas Ukraina dan menghormati komitmen-komitmen internasionalnya,"5 Hal tersebut yang menjadi awal mula konflik antara Rusia – NATO.
Setelah krisis yang terjadi di Ukraina, ketegangan antara NATO dengan Rusia semakin tinggi ditandai dengan adanya ancaman dari tentara NATO yang menambahkan pasukannya di kawasan Eropa Timur. Jumlah pasukan yang dikirim semakin banyak dikarenakan NATO ingin berusaha melindungi anggotanya yang berada di kawasan Eropa Timur. Salah satunya adalah negara – negara Baltik yang sudah menjadi anggota dengan NATO pada tahun 2004 setelah beberapa tahun lalu pecah dari Uni Soviet.6
Melihat hal tersebut, NATO baru – baru ini membangun sebuah pangkalan militer di kawasan Eropa Timur antara lain di wilayah Latvia, Lithuania dan Estonia. Negara-negara tersebut merupakan benteng atau perbatasan Rusia dari negara Barat. Tindakan yang dilakukan oleh NATO, membuat pemerintah Rusia merasa terancam dengan adanya pangkalan militer tersebut. Adanya pangkalan militer tersebut, membuat NATO dapat melihat setiap tindakan yang dilakukan bahkan dapat menyerang Rusia apabila mengganggu salah-satu anggotanya. Selain itu keadaan semakin parah dengan adanya enam kapal militer NATO di Laut Hitam. Wilayah perairan Laut Hitam sendiri merupakan milik Rusia, namun dengan adanya latihan militer yang dilakukan oleh NATO di perbatasan Eropa Timur dengan
5 Detik. (2014, 06 Juni). ―Ukraina Timur Tegang Nato Ingatkan Rusia Tidak Campur Tangan.‖
http://news.detik.com/internasional/2549367/ukraina-timur-tegang-nato-ingatkan-rusia-tidak-campur-tangan diakses 25 September 2015
6
Bbc. (2014, 02 September). ―Krisis Ukraina Ubah Doktrin Militer Rusia.‖
3 kekuatan personil hampir 3.000 orang membuat ketegangan antara Rusia-NATO semakin tinggi.7
Ketegangan antara Rusia – NATO yang semakin tinggi ini, Menurut pakar asal Rusia Andrey Sushentsoy ―konflik antara Rusia – Nato diperkirakan tidak akan membaik dalam waktu yang cepat.‖8 Dikarenakan NATO terus melakukan ancaman dengan dibantu oleh kapal terbesar milik Inggris dan juga tentara polandia yang ikut melakukan latihan militer di dekat berbatasan Rusia.9 Selain kapal terbesar milik Inggris yang melakukan latihan militer di perbatasan Rusia, ada setidaknya 50 kapal perang dan kapal selam yang ikut dalam latihan militer tesebut. Selain itu, berbagai kendaraan tempur itu akan bergerak ke wilayah yang berjarak 50 mil dari perbatasan Rusia di Teluk Gdansk. Amerika Serikat ikut mengirim pesawat pembom nuklir B-52 dalam latihan perang nanti.10 Melihat hal tersebut, pemerintah Rusia merasa terancam dengan kehadiran NATO di kawasan Eropa Timur, disebabkan mengganggu keamanan wilayah tersebut. Hal itu diperkuat dengan pernyataan dari wakil sekretaris dewan keamanan militer Rusia yang menyatakan bahwa ―infrastruktur militer para anggota NATO makin mendekati perbatasan Rusia termasuk melalui perluasan wilayah‖. Tindakan-tindakan NATO merupakan salah satu ―ancaman eksternal‖ utama bagi Rusia.11 Dengan adanya hal tersebut, pemerintah Rusia perlu mengambil sebuah tindakan untuk mengatasi permasalahan ini.
Tidakan yang diambil oleh pemerintah Rusia dan hal menyelesaikan permasalahan dalam negeri maupun luar negeri, tidak akan pernah terlepas dari pemimpinnya yaitu Vladimir Putin. Semenjak Rusia memisahkan diri dari Uni Soviet pada tahun 1991, Rusia mengalami keterpurukan yang cukup parah pada saat itu ekonomi sempat hancur. Ditambah dengan hutang yang dimiliki Rusia pada masa penerintahan Boris Yeltsin, membuat rakyat mengalami kelaparan yang cukup parah.12 Namun setelah pergantian pemimpin oleh Vladimir Putin Rusia mulai
Rusia.‖hhttp://www.intelijen.co.id/kapal-perang-terbesar-inggris-dekati-rusia/ diakses 25 September 2015.
11
Ardinanda Sinulingga. (2015, 03 Januari). ―Rusia Kini Tempatkan Nato Sebagai Ancaman Utama.‖ http://jurnalmaritim.com/2015/01/rusia-kini-tempatkan-nato-sebagai-ancaman-utama/ diakses 25 September 2015.
12
4 mengalami kebangkitan dari keterpurukan dan mampu membayar hutang-hutangnya di IMF dengan cara mengeksplorasi gas alam dan minyak bumi di laut kaspia. 13
Setelah itu perekonomian Rusia menjadi lebih meningkat dibandingkan dengan pemerintahan Boris Yeltin. Perkembangan tersebut dilanjutkan hingga pemerintahan Dmitry Medvedev.14 Namun pada tahun 2008 terjadi permasalahan antara Rusia – Georgia. Melihat kesempatan tersebut NATO berusaha untuk mengajak Georgia dan Ukraina bergabung kedalam aliansi.15 Alasan NATO mengajak kedua negara tersebut dikarenakan negara tersebut merupakan benteng terakhir Rusia terhadap Barat dengan tujuan untuk meperlemah kekuatan Rusia dikarenakan apabila kedua negara itu setuju untuk bergabung dengan NATO maka wilayah Rusia akan sangat terancam oleh kehadiran NATO di wilayah Eropa Timur.
Permasalahan Rusia – NATO tidak hanya di tahun 2008 saja namun dilanjutkan hingga krisis yang terjadi di Ukraina pada pertengahan 2014 lalu di mana Rusia-NATO ikut campur terhadap permasalahan tersebut disebabkan ingin merebut pengaruh terhadap Ukraina di mana NATO menginginkan Ukraina untuk bergabung dengan aliansi tersebut namun disisi lain Rusia mengingikan Ukraina untuk masuk kembali menjadi wilayahnya. Selain itu dengan meningkatkan pasukannya NATO di kawasan Eropa Timur membuat hubungan antara Rusia – NATO menjadi semakin memburuk. Semenjak selesainya Perang Dingin, anggota NATO mengurangi anggaran pertahanan mereka. Hal itu disebabkan karena sudah tidak ada saingan dalam memperebutkan pengaruh di eropa. Namun semenjak konflik yang terjadi antara NATO – Rusia pada tahun 2008. Anggota Rusia meningkatkan pertahanan militernya bahkan pada krisis yang terjadi di Ukraina NATO mengerahkan pasukan, jet tempur dan kapal perang di kawasan Eropa Riparian States, Working Paper European Center for Energy Security Analysis vol. 3, no. 4, Oktober, Hal. 1
14S.Pirani, (2010). Change In Putin‘s Russia : Power, Money, People, Pluto Press, New York. Hal. 47. 15 F. Formentini & T. Milani, The Legal Status Of Caspian Sea: History of the Treaties between the
Riparian States, Working Paper European Center for Energy Security Analysis vol. 3, no. 4, Oktober, Hal. 1
16
5 berakibat adanya protes dari dunia Barat dan juga NATO. Dengan adanya hal tersebut, ketegangan antara Rusia – NATO semakin tinggi. Itu terlihat dengan adanya ancaman yang dilakukan oleh NATO di kawasan Eropa Timur sebagai aksi protes terhadap pemerintah Rusia yang melakukan intervensi di Ukraina Timur.
Dengan keadaaan tersebut, dianggap pemerintah Rusia merasa terancam dengan adanya kehadiran NATO di kawasan Eropa Timur. Alasannya disebabkan pasukan-pasukan NATO sudah membuat pangkalan militer di negara–negara Baltik yang sekarang menjadi anggota dari NATO. Oleh sebab itu, dengan tindakan yang dilakukan oleh NATO terhadap Rusia di wilayah perbatasan Eropa Timur membuat pemerintah Rusia merasa terancam dengan tindakan yang dilakukan oleh NATO.
Dari gambaran mengenai permasalahan yang terjadi antara Rusia – NATO, maka peneliti merumuskan pertanyaan : Bagaimana Kebijakan Pertahanan Rusia dalam menghadapi ancaman NATO di kawasan Eropa Timur?.
1.3 Tujuan Penelitian
1. Menjelaskan mengenai Rusia & Konflik Ukraina Timur.
2. Menjelaskan ancaman NATO terhadap Rusia khususnya di kawasan Eropa Timur.
3. Menganalisis kebijakan pertahanan Rusia dalam menghadapi ancaman NATO di kawasan Eropa Timur.
1.4 Kerangka Pemikiran
Hubungan internasional mengalami fenomena yang berubah-ubah seiring dengan munculnya isu-isu baru yang terjadi antar aktor dalam suatu komunitas lokal, regional maupun global. Salah satu isu yang sedang berkembang pada saat ini adalah isu keamanan khususnya di kawasan Eropa. Isu keamanan yang berkembang di Eropa pada saat ini mengenai ancaman NATO terhadap Rusia khususnya di kawasan Eropa Timur yang menggangu keamanan nasional Rusia di wilayah tersebut.
Terdapat beberapa definisi konsep keamanan, menurut Barry Buzan, keamanan merupakan salah satu pendekatan dalam mengkaji hubungan internasional yang lebih baik, mendalam dan berguna dibanding dengan konsep kekuatan dan perdamaian.17 Konsep keamanan ini dapat dilihat sebagai pengaruh dari masing-masing posisi ekstrem antara kekuatan dan perdamaian. Analisis keamanan memerlukan suatu cara pandang yang menempatkan negara dan sistem ke dalam sebuah hubungan timbal balik yang saling menguntungkan dimana
17
6 negara sebagian terbentuk dengan sendirinya dan sebagian lain dibentuk oleh lingkungan anarki yang kompetitif dan sengit. Lingkungan domestik dan dinamika internasional, keduanya merupakan hal yang paling penting bagi analisis keamanan karena merupakan hubungan yang kompleks di antara keduanya.18
Selain itu, terdapat tiga tingkatan keamanan dalam problem kehidupan manusia yaitu: keamanan individu, keamanan nasional, dan keamanan internasional, namun pada dasarnya konsep inti dari ketiga tingkatan tersebut adalah keamanan nasional. Hal ini di karenakan negara merupakan titik sentral yang mendominasi regulasi hubungan maupun kondisi keamanan di antara kedua level lainnya.19
Sedangkan menurut literatur ilmu hubungan internasional, konsep keamanan merupakan sebuah kondisi yang terbebas dari ancaman militer atau kemampuan suatu negara untuk melindungi negara-bangsanya dari serangan militer yang berasal dari lingkungan eksternal (the absence of a military threat or with the protection of the nation from external overthrow or attack).20 Sejalan dengan pemahaman yang sudah dijelaskan tadi, kapabilitas militer suatu negara untuk mempertahankan diri merupakan sebuah keharusan. Hal ini juga diungkapkan oleh Walter Lippman yang menyatakan bahwa ― a nation is secure to the extent to which it is not in danger of having to sacrifice core values if it wishers to avoid war, and is able, if challenged, to maintain them by victory in such a war‖.21 Sedangkan, Arnold Wolfers memaknakan konsep keamanan sebagai berikut ― Security, in any objective sense, measures the absence of threats to acquired values and in a subjective sense, the absence of fear that such values will be attacked‖.22
Berdasarkan konsep di atas, kemananan nasional merupakan sesuatu yang sangat penting bagi suatu negara disebabkan menyangkut rasa aman bagi warga negara dari ancaman militer baik eksternal maupun internal. Apabila suatu negara merasa terancam oleh suatu tindakan yang dilakukan oleh negara lain maka pemerintah negara tersebut wajib melakukan tindakan yang berupa kebijakan pertahanan untuk mengatasi ancaman yang ada di wilayahnya.
18
Ibid,
19 Ibid, 20
Helge Haftendorn, (1991). The Security Puzzle: Theory Building and Discipline in International Security. Dalam International Studies Quarterly. Vol 135 No.1 Hal.3-17.
21
Baylis, John, et. al. (2001). The Globalization Of World Politics: An Introduction to International Relation, Oxford: Oxford University Press Hal.255.
22
7
Konsep Kebijakan Pertahanan
Dalam pandangan realis negara merupakan aktor yang memiliki kelompok-kelompok didalamnya untuk mengatur sistem sebagai alat memenuhi kebutuhan dasarnya. Dalam hal ini kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh kelompok-kelompok pemerintah mengikuti pola dasar yang secara umum harus saling mempengaruhi
seperti pengaruh eksternal maupun pengaruh internal. Bentuk
pengimplentasiannya berupa kebijakan pertahanan dimana hal ini tidak lepas dari hubungan satu negara dan negara lain yang berinteraksi.23
Kebijakan pertahanan merupakan rangkuman dari rencana, program, dan tindakan yang akan diambil untuk menghadapi segala ancaman, baik dari dalam maupun luar negeri, khususnya ancaman militer lawan. Kebijakan pertahanan ditujukan untuk melindungi kepentingan keamanan nasional dari berbagai ancaman. Kebijakan pertahanan berlaku pada saat perang dan juga saat damai, khususnya untuk show of force dan meningkatkan bargaining power dalam diplomasi politik luar negeri (political objectives) di tingkat Global. Kekuatan militer merupakan real effective power dalam menentukan eksistensi sebuah negara. Kebijakan pertahanan sebuah negara dipengaruhi oleh faktor domestik (internal) yang meliputi dunia partai-partai politik, kelas-kelas sosial,dan kelompok-kelompok kepentingan, yang berinteraksi satu sama lain demi mencapai kepentingan dan tujuannya masing-masing.24
Kebijakan pertahanan suatu negara juga dipengaruhi oleh faktor lingkungan regional dan internasional (eksternal) yang meliputi kondisi politik internasional, diplomasi dan aliansi, balance of power dan penggunaan kekuatan militer secara langsung maupun tidak langsung. Masalah pertahanan keamanan selalu menjadi masalah paling penting dalam politik luar negeri suatu negara karena keduanya merupakan basis bagi eksistensi negara dan merupakan prasyarat bagi tercapainya tujuan-tujuan negara yang lain. Sebagaimana tujuan politik luar negeri pada umumnya masalah keamanan (security) suatu negara ditentukan oleh apa yang dilakukan oleh negara lain. Kebijakan keamanan menghasilkan berbagai macam rangkuman dari rencana, program, dan tindakan yang akan diambil untuk menghadapi segala ancaman antara lain doktrin militer dan modernisasi militer.25
23 Robert Jackson & George Sorensen, 2005, Pengantar Studi Hubungan Internasional, terj. Dadan
Suryadipura, Yogyakarta, Pustaka Pelajar, hal 65
24
Michael Merlingen, Rasa Ostrauskaite. (2008). European Security and Defence Policy An Implementation Perspective, Routledge Taylor & Francis Group Hal. 189-195
25
8 Doktrin militer merupakan sebuah panduan di dalam pengambilan keputusan terkait dengan militer. Doktrin militer ini bersifat dinamis, karena doktrin tersebut berkembang sesuai dengan perkembangan politik, perkembangan teknologi, perkembangan kemajuan militer, perkembangan ekonomi. Hadirnya ancaman dari eksternal maupun internal. Selain itu menurut Mayjen TB Simatupang kebijakan pertahanan merupakan suatu hal yang sangat penting bagi suatu negara, dikarenakan dapat menentukan besaran anggaran pertahanan. Selanjutnya, Prasetyono juga menjelaskan empat metode untuk memodifikasi cara pandang tentang anggaran pertahanan, meliputi klasifikasi dan kodifikasi belanja pertahanan, analisa deviasi anggaran, evaluasi efisiensi penggunaan anggaran, serta pengembangan rencana strategis (RENSTRA) pertahanan integratif. Klasifikasi dan kodifikasi belanja pertahanan bertujuan untuk menilai apakah seluruh belanja pertahanan aktual yang dilakukan negara dalam satu tahun. 26
Anggaran benar-benar seratus persen bersumber dari anggaran pertahanan negara yang ada di APBN. Analisa deviasi anggaran dilakukan demi mendapat transparansi mengenai belanja pertahanan aktual untuk satu tahun anggaran. Metode ini juga menjadi dasar untuk melakukan evaluasi efisiensi penggunaan anggaran. Evaluasi efisiensi penggunaan anggaran dilakukan demi menjamin bahwa terdapat sinkronisasi antara postur pertahanan yang dikembangkan, teknologi militer yang diadopsi, dengan kinerja pertempuran. Metode terakhir, RENSTRA pertahanan, akan menentukan arah pengembangan postur pertahanan nasional, akuisisi persenjataan, dan besarnya anggaran yang dibutuhkan.
Berdasarkan konsep di atas, kebijakan pertahanan merupakan sebuah reaksi yang dilakukan oleh negara dalam menghadapi berbagai macam permasalahan yang menyangkut militer seperti ancaman baik eksternal maupun internal. Dengan adanya kebijakan tersebut, pemerintah suatu negara dapat mengatasi ancaman yang ada di negara mereka.
26
9
1.5 Metode Penelitian
1.5.1 Jenis Penelitian
Metode penelitian yang dipilih adalah penelitian jenis deskriptif kualitatif. Penelitian yang menggunakan pendekatan deskriptif adalah penelitian yang berusaha menjawab pertanyaan ―bagaimana‖. Menurut Mas‘oed, menjawab pertanyaan bagaimana adalah inti dari kegiatan keilmuan.27 Pendekatan deskriptif dalam ilmu hubungan internasional diperlukan untuk menjelaskan bagaimana suatu unit (aktor atau sistem) berada dalam suatu keadaan atau tingkah laku. Kemudian penelitian kualitatif adalah penelitian yang tidak dapat disimpulkan dari prosedur-prosedur statistik atau pengukuran, melaikan dengan cara meneliti dan mengamati kehidupan masyarakat, sejarah, tingkah laku, fungsionalisasi organisasi, aktivitas sosial, dan lain-lain.28 Tingkat analisa dalam penelitian deskripsi kualitatif ini adalah tingkat negara bangsa, dengan unit analisa kebijakan pertahanan Rusia dalam menghadapi ancaman NATO di kawasan Eropa Timur dan Unit eksplanasi yaitu ancaman yang dilakukan oleh NATO terhadap Rusia di kawasan Eropa Timur.
1.5.2 Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data yang dilakukan oleh peneliti akan disesuaikan dengan porsi paparan sesuai tujuan penelitian. Peneliti akan menggunakan data sekunder seperti buku, jurnal atau studi literatur terkait dengan intervensi Rusia di Ukraina Timur, ancaman Nato di kawasan Eropa Timur, konsep kemanan nasional dan konsep kebijakan pertahanan. Kemudian juga data seperti dokumen web resmi, akan menjadi bagian dari data yang peneliti pakai dalam tulisan ini. Penggunaan satu jenis data seperti ini masih dapat efektif dalam mencapai tujuan penelitian dengan syarat peneliti tidak taklid (manut-patut/percaya) pada analisa satu jenis tulisan saja. Mas‘oed menjelaskan bahwa ―tidak ada hal yang dengan sendirinya benar, kebenaran harus ditunjukkan secara intersubyektif‖.29 Dengan kata lain selama subyektifitas dihindari, maka penelitian dengan teknik pengumpulan data seperti ini layak untuk diuji.
Peneliti menggunakan data sekunder dalam penelitian ini. Data sekunder merupakan data yang dikumpulkan dan disatukan oleh studi-studi sebelumnya atau
27Mohtar Mas‘oed (1990), Ilmu Hubungan Internasional :
Disiplin dan Metodologi, Hal 42.
28
Moch.Nazir, (1990), Metode penelitian, Jakarta: Ghalia Indonesia, Hal 98.
10 yang diterbitkan oleh berbagai instansi lain. Jadi, data sekunder menurupakan data yang dikumpulkan oleh orang atau lembaga lain yang sudah dipublikasikan.30 Jenis-jenis data sekunder yang akan digunakan yaitu berupa buku seperti buku, jurnal, buku elektronik dan artikel tentang ancaman nato terhadap Rusia di kawasan Eropa Timur dan dihubungkan dengan kebijakan pertahanan Rusia dalam menghadapi ancaman tersebut.
Sumber data penelitian ini berasal dari data sekunder yang menggunakan teknik pengumpulan data berupa studi kepustakaan (Library Research) yang dilakukan dengan menghimpun dan mempelajari informasi-informasi berupa data yang didapat dari literatur-literatur tertulis ( buku, artikel, jurnal, dan internet) yang dianggap relevan dengan permasalahan penelitian. Menurut Bailey, studi dokumen merupakan suatu cara untuk memperoleh data yang bersifat teoritis yang berkaitan dengan masalah yang diteliti, yang dapat diperoleh dengan cara membaca dan mempelajari dokumen-dokumen dan literatur-literatur yang berhubungan dengan masalah yang akan diteliti.31
1.6 Sistematika Penelitian
Pada penelitian penelitian ini akan dijabarkan secara garis besar tiap-tiap babnya sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Bab I ini merupakan pendahuluan yang menguraikan latar belakang, perumusan masalah, tujuan penelitian, kerangka pemikiran, metode penelitian serta sistematika penelitian penelitian.
BAB II RUSIA & KONFLIK UKRAINA TIMUR
Bab I akan membahas mengenai gambaran umum Rusia, kepentingan Rusia di Ukraina, intervensi Rusia di Ukraina Timur, pengiriman tentara militer Rusia, penempatan tank dan panser Rusia, penempatan peluru kendali dan artileri, pengiriman amunisi dan pengiriman senjata ke separatis pro-rusia, dukungan politik rusia di krimea.
30
M. Suparmoko, (1999), Metode Penelitian Praktis (Untuk Ilmu-Ilmu Sosial, Ekonomi dan Bisnis), Yogyakarta, Hal.67.
31
11
BAB III ANCAMAN NATO TERHADAP RUSIA DI KAWASAN EROPA TIMUR
Bab II akan membahas mengenai gambaran umum NATO, kehadiran NATO di kawasan Eropa Timur, latihan militer NATO di perbatasan Eropa Timur, latihan tempur kapal perang NATO di kawasan laut hitam, penyebaran sistem rudal di eropa timur.
BAB IV KEBIJAKAN PERTAHANAN RUSIA DALAM MENGHADAPI ANCAMAN
DARI NATO DI KAWASAN EROPA TIMUR
Bab keempat ini merupakan bab yang secara khusus membahas fokus permasalahan. Dalam bab ini juga menjelaskan kebijakan pertahanan rusia dalam menghadapi ancaman dari NATO di kawasan Eropa Timur.
BAB V KESIMPULAN
12
BAB II
Rusia & Konflik Ukraina Timur
2.1 Gambaran Umum Rusia
Rusia merupakan sebuah negara yang membentang dengan luas di sebelah timur Eropa dan utara Asia. Dengan wilayah seluas 17.075.400 km², Rusia adalah negara terbesar di dunia. Wilayahnya kurang lebih dua kali wilayah Republik Rakyat Tiongkok (Tiongkok, RRT), Kanada, atau Amerika Serikat. Penduduknya menduduki peringkat ketujuh terbanyak di dunia setelah RRT, India, Amerika Serikat, Indonesia, Brasil, dan Pakistan.32 Rusia juga berbatasan langsung dengan negara-negara yang berada di kawasan Eropa Timur seperti : Ukraina, Belarus, Latvia, Estonia, Lithuania, dll.
Gambar 2.1 Wilayah Rusia di kawasan Eropa Timur
Sumber : Mikhail S. Blinnikov, (2011) A geography of Russia and its neighbors, Guilford Press, Hal. 10
32
13 Seperti yang sudah dilihat pada pada gambar 2.1, Rusia merupakan wilayah yang berada di Eropa Timur. Wilayah ini terletak antara benua Eropa dan Asia, yang memiliki luas 17.075.400 km². Rusia memiliki iklim yang dingin disebabkan wilayah ini terletak di dekat kutub utara sehingga wilayah perairan Rusia umumnya ditutupi es dengan beberapa laut yang bebas es yakni Laut Barents, Laut Putih, Laut Kara, Laut Laptev dan Laut Siberia Timur yang merupakan bagian dari Arktik atau kutub utara, serta Laut Bering, Laut Okhotsk dan Laut Jepang yang merupakan bagian dari Samudra Pasifik.33
Rusia memiliki beberapa pulau, antara lain Novaya Zemlya, daratan Franz-Josef, kepulauan Siberia Baru, pulau Wrangel di Samudra Arktik, Kepulauan Kuril dan Sakhalin (yang masih dipersengketakan dengan Jepang). Rusia memiliki beberapa sungai, di antaranya Sungai Dnieper (perbatasan degan Ukraina) dan Sungai Volga. Selain itu terdapat Laut Kaspia serta Laut Hitam yang berbatasan dengan Turki. Melalui Selat Bosphorus dan Selat Dardanela, kapal-kapal Rusia dari Laut Hitam dapat berlayar menuju Laut Tengah dan Terusan Suez.34 Semenjak Rusia dipimpin oleh Presiden Vladimir Putin, pertahanan Rusia semakin meningkat dibandingkan dengan pada masa Boris Yeltsin yang mengalami keterpurukan yang cukup parah. Dengan adanya kepemimpinan Vladimir Putin yang tegas dan menginginkan kejayaan Uni Soviet kembali, membuat Rusia lebih agresif dengan negara-negara bekas pecahan Uni Soviet salah satunya adalah Ukraina. Hal itu terbukti dengan adanya intervensi yang dilakukan oleh Rusia di Ukraina Timur.
2.2 Kepentingan Rusia di Ukraina
Eropa Timur merupakan salah satu bagian dari Uni Eropa. Beberapa negara yang berada disana diantaranya meliputi 3 negara Baltik serta ada Belarusia, Ukraina dan Georgia. Negara-negara di kawasan Eropa Timur merupakan bekas pecahan dari Uni Soviet. Salah satunya adalah Ukraina yang menjadi perhatian khusus bagi pemerintah Rusia khusus pada masa krisis yang terjadi di Ukraina. Hal itu dikarenakan Ukraina berbatasan langsung dengan Rusia apabila konflik pecah maka akan berdampak juga pada negara tersebut.
33
Embassy Of The Russia Federation In New Zealand, (2014 , 07 Juni,) ―Geograpy‖ http://www.newzealand.mid.ru/geography.htm diakses 06 Oktober 2015.
34
National Snow & Ice Data Center, (2002 , 16 April,) ―Description Of Russian Parmafrost‖
14 Semenjak Vladimir Putin menjabat sebagai presiden Rusia, negara-negara bekas pecahan Uni Soviet khususnya di Asia Tengah mendapatkan pengaruh kembali yang sudah sekian lama hilang dari Rusia. Selain itu beberapa waktu terakhir ini, dengan adanya tuduhan aneksasi yang dilakukan oleh Rusia di semenanjung Krimea. Hal itu membuktikan bahwa Rusia berusaha untuk mencoba menghidupkan kembali Uni Soviet seperti dulu.35 Kepentingan Rusia di Ukraina menjadi sebuah peluang serta tantangan mereka melalui sisi geopolitik mereka untuk mengembangkan pengaruh mereka di kawasan dengan kebijakan-kebijakannya.36 Cara pandang seperti ini yang diwariskan pada para elit Rusia setelah Perang Dingin.37 Meskipun Perang Dingin telah berakhir dengan Uni Soviet runtuh secara sistematik, model pemerintahan, namun hal tersebut masih ada hingga sekarang. Kesemua pemimpin di Rusia selalu ingin menjadikan Rusia bangkit kembali menjadi negara besar dan kuat seperti kejayaan di masa lampau.38
Rusia memiliki kepentingan ekonomi yang besar dengan adanya kepentingan penyebaran dan distribusi energi. Kepentingan strategis Rusia dalam mengendalikan keduanya di Ukraina, mencerminkan keyakinan Presiden Rusia Vladimir Putin dalam kebutuhannya untuk mempertahankan pengaruh di Ukraina.39 Ukraina kini menjadi penghubung antara NATO, Eropa, Amerika Serikat, dan Rusia, sehingga setiap tindakan yang dilakukan oleh Ukraina pasti akan berdampak pada ketegangan antara Barat dan Rusia. Pertentangan pengaruh antara Barat dan Rusia yang terjadi, hingga krisis di Ukraina mendorong Putin ingin menstabilkan kawasan Ukraina dan sekitarnya dengan adanya pengaruh dari Barat.40
Sebagai bagian dari jalur distribusi energi gas Barat, dengan tingginya ekspor gas yang dilakukan oleh Rusia terhadap Ukraina. Hal itu membuktikan bahwa Rusia memiliki kepentingan yang tinggi disebabkan Ukraina merupakan pasar untuk menjual gas yang mereka miliki. Berdasarkan pada grafik 3.7, minyak dan gas menjadi komoditi utama ekspor Rusia ke sejumlah negara disamping ada komoditi timbal, mineral dan otomotif (mobil).
35
Natalia Morozova, (2009), Geopolitics, Eurasianism, and Russia Foreign Policy Under Putin. Lando: Taylor & Francis Group Hal.673.
36
Olga Slobodnikova, (2010), The Present Geopolitical and Geoeconomic Situation in Rusia. In Beyond Globalization: Exploring the limits of Globalization in the Regional Context (Conference Proceeding). Ostrava : University of Ostrava Czech Republic Hal.94
37 op.cit., Hal.95
38 Helena Yakovlev Golani, (2011), Two Decades of the Russia Federation‘s Foreign Policy in the
CommonWealth of Independent State: The Cases of Belarus and Ukraine. Jerussalem: Hebrew University Hal.24
39
Ben Smith & Daniel Harari, (2014), Ukraine, Krimea, and Rusia. London: House of Commons Library. Hal. 30
40
15 Grafik 2.2 Data Perkembangan Ekspor Rusia 2013-2014
Sumber : Trading Economics, ―Russia Export‖ diakses dari
www.tradingeconomics.com/Russia/exports pada 28 Oktober 2015
Pada tahun 2013 juga, 50 persen dari pendapatan anggaran federal negara berasal dari pajak eksternal mineral, bea cukai, minyak dan gas alam.41 Namun, ekspor Rusia yang dilakukan ke Ukraina pada tahun 2015 mengalami penurunan ekspor yang disebabkan kondisi politik dan ekonomi yang tidak stabil imbas dari krisis Ukraina. Kepentingan ekonomi Rusia menjadi hal yang didorong Putin dalam memprioritaskan Ukraina. Ekspor Rusia sebagian besar merupakan ekspor energi. Dalam distribusi, energi dialirkan melalui jalur pipa yang melewati Ukraina menjadi salah satu pendapatan yang didapat Rusia. Itu juga menjadi keuntungan bagi Rusia, karena dengan adanya ketergantungan terhadap gas yang dimiliki oleh Rusia. Oleh sebab itu negara – negara lain akan ikut terhadap aturan yang dibuat oleh Rusia, sehingga Rusia memiliki posisi yang cukup strategis di kawasan Eropa.
Selain itu, Rusia melakukan berbagai macam cara agar Ukraina tidak masuk ke dalam Uni Eropa seperti memainkan harga gas, memberi dukungan terhadap sparatis pro-rusia,dll. Itu juga terbukti dengan adanya intervensi yang dilakukan oleh Rusia di Ukraina Timur. Selain itu Ukraina merupakan tempat persinggungan kepentingan antara Rusia-Barat.
41
16 Pada konflik Ukraina ini, ada beberapa negara yang saling menjaga kepentingan mereka masing-masing. Langkah itu dilakukan dalam rangka menjaga dan meningkatkan pengaruh. Posisi geografis Ukraina menjadi salah satu faktor penting, mereka menjadi negara yang dipandang dari negara lain yang mengejar kepentingannya. Di samping itu, Ukraina yang memiliki khas kepemimpinan yang selalu berubah-ubah relasinya baik dengan Timur maupun Barat juga menjadi hal yang penting. Amerika Serikat, Uni Eropa dan Rusia bersaing di Ukraina dalam mencari pengaruh dan kepentingan. Berikut adalah kepentingan-kepentingan yang pernah dan sedang dikejar oleh negara-negara tersebut:42
Diawali dari Amerika Serikat yang memanfaatkan kesempatan untuk melakukan pengaruh lebih besar di lapangan politik di Ukraina. Amerika Serikat mampu memanfaatkan presiden pertama Ukraina Leonld Kravchuk dalam membangun aktivitas pada tahun 1994 untuk mengahancurkan persenjataan nuklir di wilayah Ukraina. Amerika Serikat juga mampu membangun kerja sama strategis dengan Ukraina melalui presiden kedua, Leonid Kuchma, pada tahun 1994 selain menandatangani kesepakatan kemitraan dan kerja sama dengan Uni Eropa, Kuchma juga menyetujui kemitraan spesifik dengan NATO.43
Uni Eropa sebagai kesatuan negara-negara yang mayoritas terletak di wilayah barat dan tengah juga memahami bahwa Rusia memanfaatkan jalur pipa gas dan suplai gasnya ke Barat melalui Ukraina. Rusia memanfaatkannya untuk menekan dan memikat agar Ukraina tetap berada di bawah pengaruh Rusia, atau minimal tidak loyal kepada barat. Namun, mereka memiliki kepentingan yakni berusaha memikat Ukraina dengan dana dan solusi alternatif atas ketergantungan totalnya terhadap gas Rusia. Eropa pun menawarkan kepada Ukraina dana untuk memperbarui infrastruktur dan teknologi gas dengan perusahaan gas Belanda, Shell. Dengan keinginan mereka, Ukraina bisa menjadi negara yang bisa mengolah dan memasarkan gasnya sendiri.
Rusia juga melihat Ukraina sebagai wilayah potensi, Jika Rusia kehilangan Ukraina maka Barat dapat menjadi ancaman terbesar yang berada di tapal batasnya secara langsung. Untuk itu di masa Yanukovych ini, Rusia memanfaatkan kedekatan itu dalam mengadakan pertemuan dengan presiden Rusia Medvedev di Kharkov kurang dari dua bulan ia menjabat pada tanggal 21 April 2010. Dalam pertemuan itu ia setuju memperpanjang sewa armada laut hitam untuk 25 tahun tambahan, yang akan berhenti pada tahun 2042. Sebaliknya, perusahaan gas Rusia
17 Gazprom setuju menurunkan harga gas alam menjadi 100 dollar per 1000 meter kubik.44
Dari kepentingan-kepentingan yang ada serta elemen geopolitik Rusia dalam hal ekonomi dan politik, maka Ukraina menjadi tempat persinggungan kepentingan. Hal itu karena Amerika Serikat dan Rusia saling mengejar kepentingannya untuk memberikan pengaruhnya di kawasan. Ukraina menjadi negara yang dimanfaatkan khususnya oleh kedua negara besar tersebut. Amerika Serikat atau Barat yang ingin meningkatkan pengaruhnya melalui perluasan NATO dan mendorong haluan liberal sedangkan Rusia yang ingin kembali membangun pengaruh seperti Soviet. Salah satunya kepentingan Rusia juga terlihat ketika pemerintah Rusia melakukan intervensi di Ukraina Timur seperti wilayah Donetsk, Luhansk. Konflik ini dimulai pada saat penurunan presiden Victor Yanukovych pada tahun 2014. Hal itu disebabkan karena masyarakat Ukraina melakukan demo besar-besaran di kota Kiev untuk menurunkan presiden Victor Yanukovych.
Pada saat itu pula, etnis Rusia yang berada di wilayah Ukraina Selatan yang mengetahui penurunan presiden Victor Yanukovych mengadakan demonstrasi untuk meminta referendum yaitu di wilayah Krimea. Sejumlah milisi Pro Rusia menyandera gedung pemerintahan setempat dan melakukan referendum secara sepihak pada bulan Maret tahun 2014 yang dimenangkan oleh kubu Pro Rusia.45 Setelah Referendum yang dilakukan oleh Krimea pada bulan Maret tahun lalu, referendum dilakukan kembali pada April 2014 di wilayah Ukraina Timur yang ingin memisahkan diri dari Ukraina yaitu wilayah Donetsk dan Luhansk. Alasannya kedua wilayah tersebut merupakan etnis Rusia yang terbanyak di Ukraina sehingga mereka menginginkan untuk melepaskan diri dari Ukraina seperti yang dilakukan oleh Krimea. 46 Namun hal itu ditentang oleh pemerintah Ukraina yang menginginkan wilayah Donetsk dan Luhanks untuk tetap masuk menjadi wilayah Ukraina. Salah satunya dengan mengirimkan tentaranya ke wilayah Ukraina Timur. Melihat hal tersebut, pemerintah Rusia mengambil langkah cepat dengan melakukan intervensi ke wilayah Ukraina Timur yaitu di wilayah Donetsk dan Luhanks. Pemerintah Rusia perlu untuk melindungi etnisnya dikarenakan di dalam
44
Dr. John Besemeres, (2010 , 7 Mei) ―Ukraine: A Sharp Turn Eastwards?‖
file:///C:/Users/Fikry%20Ardiansyah/Downloads/Documents/A%20Sharp%20Turn%20Eastwards%20Be semeres_0.pdf 17 Januari 2016.
45Aljazeera, (2014 , 19 Maret, )―Krimea Unilateral Declarations Independence,‖
http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2014/03/Krimea-unilateral-declarations-2014318104558700583.html diakses 06 Oktober 2015.
46
18 buku putih Rusia, pemerintah Rusia wajib untuk melindungi etnis Rusia yang berada dimanapun tempatnya.
2.3 Intervensi Rusia di Ukraina Timur
Seperti yang sudah dijelaskan sebelumnya, intervensi yang dilakukan oleh Rusia ke wilayah Ukraina Timur dimulai pada saat masyarakat di wilayah Donestk dan Luhanks yang ingin melakukan referendum. Hal itu dikarenakan wilayah tersebut merupakan mayoritas etnis Rusia bukan etnis Ukraina sehingga masyarakat disana ingin memisahkan diri dari Ukraina. Dengan adanya hal tersebut pemerintah Ukraina yang tidak suka dengan gerakan sparatis yang dilakukan oleh masyarakat di wilayah Ukraina Timur. selanjutnya mengirimkan pasukannya ke wilayah Ukraina Timur sehingga pada saat itu banyak masyarakat yang tidak berdosa menjadi korban.
Pada tanggal 15 April 2014, setelah ultimatum dari pemerintah Ukraina tidak diindahkan oleh kubu separatis, pemerintah Ukraina akhirnya mengirimkan pasukannya ke Ukraina Timur sekaligus mengawali pecahnya perang di Donbass.47 Perang di Donbass sendiri merupakan sebuah konflik bersenjata antara Pemerintah Ukraina dengan etnis Pro-Rusia yang berada di wilayah Ukraina Timur. Di dalam perang tersebut, sasaran utama pasukan pemerintah Ukraina adalah bandara Kramatorsk. Bandara tersebut berhasil direbut oleh pasukan Ukraina usai baku tembak singkat melawan pasukan sparatis Donetsk.48 Namun, pasukan Ukraina berhasil merebut kembali Sloviansk & daerah sekitar Kramatorsk. Pada bulan Mei 2014, pertempuran sengit juga pecah di kota Mariupol, Donetsk Selatan, di mana pertempuran tersebut berakhir dengan kemenangan pasukan Ukraina.49
Masih pada bulan Mei, wilayah Donetsk dan Luhanks yang dikuasai oleh kubu separatis melebur untuk membentuk negara serikat bernama ―Novorossiya (Rusia Baru). Sementara itu di medan konflik, pihak yang terlibat dan perang di Donbass semakin banyak setelah kelompok-kelompok milisi yang beranggotakan relawan nasionalis Ukraina ikut melibatkan diri dalam konflik melawan pasukan separatis. Situasi semakin sulit bagi kubu separatis menyusul timbulnya perpecahan
47 Dw, (2014 , 13 Mei, )―The Significanca Of The Dobass,‖
http://www.dw.com/en/the-significance-of-the-donbas/a-17567049 diakses 06 Oktober 2015.
48 Ctv News, (2014 , 13 Mei, )―Ukraine Stands Up To Eastern Uprising Claim Victory In Airport Battle,‖
http://www.ctvnews.ca/world/ukraine-stands-up-to-eastern-uprising-claims-victory-in-airport-battle-1.1776319 diakses 06 Oktober 2015.
49
19 yang ditandai dengan adanya peristiwa kudeta pemimpin Donetsk oleh sesama milisi separatis.50
Pada tanggal 19 Juni 2014, intensitas perang Donbass semakin meningkat setelah pasukan pemerintah & separatis yang sama-sama diperkuat oleh tank terlibat pertempuran hebat di Krasnyi Lyman, Luhanks Barat.51 Sehari kemudian, pertempuran berakhir dengan keberhasilan pasukan pemerintah Ukraina mempertahankan Krasnyi tersebut. Tanggal 21 Juni, Petro Poroshenko selau presiden baru Ukraina mengumumkan gencatan senjata sebagai bagian dari upayanya untuk merumuskan rencana perjanjian damai permaianan & memberi kesempatan bagi pasukan Ukraina untuk membenahi diri.52
Gencatan senjata yang diumumkan Poroshenko hanya berlangsung selama sekitar 1 minggu. Memasuki bulan Juli, pasukan Ukraina kembali melakukan penyerbuan ke wilayah-wilayah yang sedang dikuasai oleh kubu separatis. Hasilnya hanya dalam kurun waktu 2 minggu pasukan Ukraina berhasil merebut kota-kota penting di Donbass tengah seperti Sloviansk, Druzhkivha & Artemivsk.53 Pasukan pemberontak mencoba melawan balik dengan cara menyerbu bandara internasional Donetsk dan Luhanks, namun upaya mereka gagal untuk menduduki bandara tersebut. Namun keberhasilan diperoleh pasukan Ukraina yang mampu mempertahankan kedua bandara tersebut.
Di tengah-tengah sengitnya perang antara pasukan Ukraina dan separatis Donbass, terjadi peristiwa yang tidak diduga oleh siapapun. Pada tanggal 17 Juli, pesawat sipil MH-17 miliki maskapai Malaysia Airlines di tembak jatuh di langit Donbass dan menewaskan seluruh penumpang di dalamnya peristiwa yang lantas mendapat banyak kecaman dari dunia internasional. Pihak-pihak yang terkait lantas saling melempar tuduhan serupa kepada pemerintahan Ukraina.54
Pada bulan Agustus 2014 pada perang Donbass, pasukan Ukraina masih menunjukan superioritasnya di medan konflik. Kota-kota yang sebelumnya dikuasai oleh pasukan separatis berhasil direbut oleh pasukan Ukraina satu demi satu. Namun, pasukan Ukraina masih belum berhasil merebut Donetsk dan Luhansk yang
50
Rt, (2014 , 07 September, )―Self-Proclaimed Donetsk And Luhanks Republics Form ‗Novorossiya‘
Union,‖https://www.rt.com/news/161304-donetsk-lugansk-unite-state/ diakses 06 Oktober 2015
51
Prof. Dr. Frank R. Pfetsh, (2014), ―Dispute Non-Violent Crises Violent Crises Limited Wars Wars,‖ HIK Journal, Summer.23 www.uni-heidelberg.de/md/journal/2015/04/conflict barometer_2014.pdf diakses 06 Oktober 2015.
52 James Town, (2014 , 24 Juni, )―UkraineConstrained to Declare Unilateral Ceasefire In Donbas,‖
http://www.jamestown.org/programs/edm/single/?tx_ttnews[tt_news]=42539&cHash=1b7db7e0635fee 903fe0ea968b8175ee#.VhSVObXqGKI diakses 06 Oktober 2015.
53
Telegraph, (2014 , 03 September,) ―Ukraine Permanent Casefire Agreed Says Petro Poroshenko,‖ http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/ukraine/11071806/Ukraine-permanent-ceasefire-agreed-says-Petro-Poroshenko.html diakses 06 Oktober 2015.
54
20 merupakan ibukota dari masing-masing oblast. Untuk mengatasinya, pasukan Ukraina kemudian fokus menguasai daerah-daerah di sekitar kedua ibukota oblast tadi supaya bisa menutup aliran listrik dan air bersih yang menyokong kedua kota tersebut.55
Alasan Ukraina untuk mempertahankan wilayah tersebut, dikarenakan kedua wilayah itu merupakan penyumbang perekonomian terbesar bagi Ukraina. Melihat Hal tersebut pemerintah Ukraina berusaha melakukan berbagai macam cara untuk mengembalikan kedua wilayah tersebut menjadi wilayah Ukraina. Dengan adanya konflik tersebut, Rusia yang merupakan wilayah yang paling dekat dan mempunyai sejarah panjang dengan Ukraina merasa kasian terhadap etnis Rusia yang tidak terlibat konflik malah terkena dampaknya.
Pemerintah Rusia akhirnya mengirimkan bantuan berupa Logistik kepada masyarakat Rusia yang ada di sana untuk membantu mereka. Namun pada tanggal 29 Agustus 2014, muncul sebuah laporan dari satelit NATO yang mendapatkan foto tentang pengiriman tank, senjata dan prajurit Rusia untuk membantu pihak separatis.56 Namun laporan itu dibantah oleh pihak Rusia, tetapi beberapa waktu yang lalu pasukan Ukraina menangkap tentara Rusia yang ikut dalam gerakan separatis di wilayah Ukraina Timur.57 Hal itu membuat konflik tersebut semakin memanas, dengan adanya intervensi yang dilakukan oleh Rusia terhadap wilayah Ukraina Timur.
Berdasarkan konflik yang terjadi di Ukraina Timur, di wilayah Donetsk dan Luhanks, pada wilayah tersebut banyak etnis Rusia yang tidak ikut campur dalam perang menjadi korban di dalam konflik tersebut. Pada akhirnya Rusia yang memiliki etnis Rusia terbesar di wilayah Eropa sekaligus negara yang mendapatkan warisan wilayah Uni Soviet terbesar, membuat pemerintah Rusia berusaha melindungi etnis Rusia yang berada di Ukraina Timur. Dikarenakan Menurut doktrin militer Rusia, pemerintah Rusia wajib melindungi warga negaranya yang berada di dalam Rusia ataupun di luar Rusia. Dengan adanya Hal tersebut, pemerintah Rusia membuat sebuah sikap yaitu melakukan Intervensi di Ukraina Timur untuk mendukung gerakan Separatis Pro-Rusia di wilayah tersebut. Dikarenakan tentara
55 Telegraph, (2014 , 03 Agustus,) ―Ukraine Forces Advance To Edge Of Rebel Stronghold Donetsk,‖
http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/ukraine/11009321/Ukrainian-forces-advance-to-edge-of-rebel-stronghold-Donetsk.html diakses 06 Oktober 2015.
56 The New York Times, (2014 , 28 Agustus,) ―Ukraine Leader Say ‗Huge Loads Og Arms ‗Pour In From Russia,‖
http://www.nytimes.com/2014/08/29/world/europe/ukraine-conflict.html diakses 06 Oktober 2015.
57
21 Ukraina terlalu internsif terhadap Ukraina Timur sehingga banyak korban yang tidak bersalah mati yang diakibatkan oleh konflik tersebut.58
Terdapat beberapa intervensi Rusia di Ukraina Timur yaitu di wilayah Donetsk dan Luhanks Antara lain : Pengiriman tentara militer Rusia, Pengiriman Tank dan Panser Rusia, Pengiriman Peluru Kendali dan Artileri, Pengiriman Amunisi dan pengiriman senjata ke separatis pro-Rusia, dukungan politik di Krimea.
2.3.1 Pengiriman Tentara Militer Rusia
Pada konflik yang terjadi di Wilayah Donetsk dan Luhanks, di sana banyak kaum separatis pro-Rusia yang melawan tentara Ukraina. Namun pada saat itu, kaum separatis pro-Rusia mampu bertahan dari serangan yang dilakukan oleh tentara Ukraina. Melihat Hal tersebut, pemerintah Ukraina menyatakan bahwa tentara Rusia juga ikut terlibat di dalamnya dikarenakan jumlah kaum separatis pro-Rusia tidak sebanyak pada saat perang dengan tentara Ukraina. Namun pemerintah Rusia menolak hal tersebut yang dianggap omong kosong. Pemerintah Rusia yang langsung diwakili oleh Vladimir Putin menyatakan bahwa ―Orang-orang Ukrania Timur telah bangkit melawan pemerintah di Kiev karena pemerintah Ukraina telah mengabaikan hak-hak mereka dan tuntutannya‖.
Jadi menurutnya, tentara Rusia tidak ikut campur di dalam konflik namun rakyat Ukraina Timur sendirilah yang melakukan konflik tersebut. Namun berdasarkan dari data NATO menyatakan bahwa banyak tentara Rusia yang masuk ke dalam wilayah Ukraina Timur. Jenderal Angkatan Udara AS, Philip Breedlove, yang juga komandan NATO menyatakan bahwa "Kami telah melihat banyak pasukan dan peralatan tempur milik Rusia, terutama tank dan sistem pertahan udara yang memasuki wilayah Ukraina,".59 Diperkirakan jumlah tentara Rusia yang ada di wilayah Ukraina Timur sekitar 1500 personil hingga 3.000 tentara.
Hal itu juga diperkuat dengan tertangkapnya tentara Rusia di wilayah Ukraina Timur. Itu juga dikatakan oleh juru bicara militer Ukraina, Andriy Lysenko, menkonfirmasi penangkapan dua tentara Rusia di Ukraina timur. ‖Dua prajurit
Rusia berada di dalam tahanan. Penyidik kami sedang bekerja dengan (memeriksa)
58Andrew T.Wolff, 2015. ―The Future of NATO enlagerment after the Ukraine Crisis‖, International Affair,
91(5): 1103-1121
59
22 mereka,‖.60 Dengan adanya Hal tersebut, mengancam rusaknya gencatan senjata yang disepakati oleh semua pihak sesuai perjanjian damai di Minsk.
Gambar 2.3.1 Pengiriman tentara Rusia di Ukraina dan Moldova Sumber : http://www.dailymail.co.uk/news/article-2602132/U-S-troops-sent-Eastern-Europe-NATO-countries-feeling-threatened-Russia-Ukraine-conflict.html
diakses 06 Desember 2015
Berdasarkan pada gambar 2.3.1, pengiriman tentara Rusia yang ada di wilayah Ukraina dan Moldova memiliki jumlah yang cukup banyak khususnya di wilayah Ukraina Timur yang memiliki 40.000 tentara yang ada disana. Dengan adanya hal tersebut membuat eskalasi konflik antara Ukraina dan Rusia semakin tinggi, bahkan ketegangan itu bukan hanya terjadi di kedua negara, tapi juga dari NATO yang merupakan mitra kerjasama Ukraina yang sudah ada sejak tahun 1998. Dengan adanya Hal itu, membuat ketegangan antara Rusia – NATO semakin tinggi pasca kasus Georgia di tahun 2008.
2.3.2 Penempatan Tank dan Panser Rusia
Selain pengirim tentara militer Rusia ke Ukraina Timur, pemerintah Rusia juga mengirimkan Tank dan Panser kepada kelompok separatis yang ada di Ukraina Timur. Dengan adanya pengiriman Tank dan Panser yang dilakukan oleh Rusia, membuat tentara Ukraina banyak yang luka-luka bahkan mati. Menurut Andrei Lysenko, juru bicara Dewan Pertahanan dan Keamanan Nasional Ukraina mengatakan bahwa meningkatnya bentrokan di wilayah Donetsk dan Luhansk
60
Sindo News, (2014 , 18 Mei,) ―Mamanas Lagi Ukraina Tangkap Dua Tentara
23 selama 24 jam terakhir telah menyebabkan lima tentara pemerintah tewas dan 16 lainnya terluka‖.61
Ketegangan yang terjadi di wilayah Donetsk dan Luhanks juga disebabkan oleh pengiriman Tank dan Panser Rusia ke Ukraina Timur sehingga membuat konflik yang ada disana semakin parah dan banyak orang yang tidak ikut campur dalam konflik tersebut harus mati akibat perang. Berdasarkan pemerintah Ukraina yang diwakili oleh Andrei Lysenko yang merupakan juru bicara militer Ukraina mengatakan, 32 tank Rusia dan sejumlah panser serta beberapa tentara negara itu masuk ke wilayah Ukraina timur. Pernyataan yang dikeluarkan oleh Andrei Lysenko, di dukung oleh juru bicara Kementerian Luar Negeri AS yaitu Jen Psaki yang menyatakan ―adanya sejumlah tank dan panser serta truk yang terlihat di 25 kilometer di perbatasan Rusia‖62.
Gambar 2.3.2 Penempatan alusista Rusia di wilayah Ukraina Timur Sumber : http://conflictreport.info/tag/donbas/ diakses 06 Desember 2015.
Pernyataan yang dikeluarkan oleh pemerintah AS, diperkuat dengan adanya gambar 2.3.2, dimana pada gambar tersebut diperlihatkan mengenai peletakan alusista yang dimiliki oleh Rusia di kawasan Ukraina Timur seperti kapal tempur, tank dan panser. Namun hal itu di tolak oleh kementerian pertahanan Rusia yang menyatakan "Tak ada rombongan militer Rusia yang diduga menyeberangi perbatasan Rusia-Ukraina pada malam hari atau pada siang hari,". Namun hal itu mendapat kritikan dari NATO, dikarenakan NATO melihat beberapa tank dan panser Rusia berada di kawasan Eropa Timur. Itu dibuktikan dengan
61 Iran Indonesian Radio, (2014 , 08 November,) ―Memburuknya Situasi di Ukraina Timur,‖
http://indonesian.ws.irib.ir/editorial/fokus/item/87648-memburuknya-situasi-di-ukraina-timur diakses 06 Oktober 2015.
62
