iii
STUDI ANALISIS TERHADAP TINDAK PIDANA
MEMPEKERJAKAN ANAK DI BAWAH UMUR PRESPEKTIF
HUKUM POSITIF DAN HUKUM ISLAM
(Studi Putusan Nomor : 294/Pid.Sus/2015/PN.Tulungagung)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum
Institut Agama Islam Negeri Tulungagung
untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Guna Memperoleh
Gelar Strata Satu Sarjana Syari’ah (S. Sy)
OLEH :
MUHAMMAD NAIMUL MIZAN
NIM : 2822123025
JURUSAN HUKUM KELUARGA
FAKULTAS SYARI’AH DAN ILMU HUKUM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
(IAIN) TULUNGAGUNG
2016
iv
STUDI ANALISIS TERHADAP TINDAK PIDANA
MEMPEKERJAKAN ANAK DI BAWAH UMUR PRESPEKTIF
HUKUM POSITIF DAN HUKUM ISLAM
(Studi Putusan Nomor : 294/Pid.Sus/2015/PN.Tulungagung)
SKRIPSI
OLEH :
MUHAMMAD NAIMUL MIZAN
NIM : 2822123025
JURUSAN HUKUM KELUARGA
FAKULTAS SYARI’AH DAN ILMU HUKUM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI
(IAIN) TULUNGAGUNG
2016
v
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul “Studi Analisis Terhadap Tindak Pidana Mempekerjakan Anak di bawah Umur Prespektif Hukum Positif dan Hukum Islam (Studi Putusan Nomor : 294/Pid.Sus/2015/PN.Tulungagung)” yang ditulis oleh Muhammad Naimul Mizan NIM. 2822123025 ini telah diperiksa dan disetujui, serta layak diujikan.
Tulungagung, 13 Juli 2016
Pembimbing,
Indri Hadisiswati, S.H, M.H NIP. 19650126 199903 2 001
Mengetahui,
Ketua Jurusan Syari’ah dan Ilmu Hukum
Dr. Iffatin Nur, M. Ag. NIP. 19730111 199903 2 001
vi
LEMBAR PENGESAHAN
STUDI ANALISIS TERHADAP TINDAK PIDANA
MEMPEKERJAKAN ANAK DI BAWAH UMUR PRESPEKTIF
HUKUM POSITIF DAN HUKUM ISLAM
(Studi Putusan Nomor : 294/Pid.Sus/2015/PN.Tulungagung)
SKRIPSIDisusun oleh
MUHAMMAD NAIMUL MIZAN NIM 2822123025
Telah dipertahankan di depan dewan penguji pada tanggal ... dan telah dinyatakan diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana strata satu dalam keilmuan Hukum Keluarga.
Dewan Penguji Tanda Tangan
Ketua / Penguji :
H. M. Darin Mualifin, S.H, M.Hum
NIP. 19641105 200112 1 001 ...
Penguji Utama :
Dr. H. A. Hasyim Nawawie, M.H.I., M.Si
NIP. 19521230 198103 1 006 ... Sekretaris / Penguji : Indri Hadisiwati, S.H, M.H NIP. 19650126 199903 2 001 ... Mengesahkan,
Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum IAIN Tulungagung
Dr. Asmawi, M.Ag. NIP. 19750903 200312 1 004
vii
Motto
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan
sungguh-sungguh (urusan) yang lain. dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.”
(QS. Alam Nasyroh : 6–8)1
1 Salim Bahreisy, Abdullah Bahreisy, Terjemah Alqur’an Al-Hakim, (Surabaya : Sahabat Ilmu, 2001), hal. 597
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kepada Allah SWT, skripsi ini peneliti persembahkan kepada:
1. Dosen pembimbing saya Ibu Indri Hadisiswati, S.H, M.H,. yang telah menyetujui skripsi ini, memberikan bimbingan untuk saya dalam proses pembuatan skripsi ini.
2. Ayah dan ibuku tercinta (Imam Suyuti dan Istinganah) yang telah membesarkanku, memberiku kasih sayang dan doa dengan tulus ikhlas untuk kesuksessanku. Juga Ayah dan Ibu yang telah memberikan dukungan moril maupun materiil untuk penyelesaian tugas akhir ini. Semoga ridho Ayah dan Ibu menjadi alasan Allah SWT untuk meridhoi segala perjuanganku baik sekarang maupun masa depan.
3. Kakak dan Adikku tercinta yang telah memberikan dorongan semangat untuk selesainya tugas akhirku untuk mencapai kesuksesanku
4. Untuk seluruh keluargaku dan saudara-saudaraku
5. Teman-teman Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum IAIN Tulungagung umumnya, khususnya teman-teman jurusan Hukum Keluarga
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT. atas segala karunia-Nya sehingga laporan penelitian ini dapat terselesaikan. Shalawat dan salam semoga senantiasa abadi tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW. Dan umatnya.
Sehubungan dengan selesainya penulisan skripsi ini maka penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Maftukhin, M. Ag. selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri Tulungagung.
2. Bapak Prof. H. Imam Fu’adi, M. Ag. selaku Wakil Rektor bidang Akademik dan Pengembangan Lembaga Institut Agama Islam Negeri Tulungagung.
3. Bapak Dr. H. Asmawi, M. Ag. selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum Institut Agama Islam Tulungagung.
4. Ibu Dr. Iffatin Nur, M. Ag. selaku Ketua Jurusan Hukum Keluarga Institut Agama Islam Negeri Tulungagung.
5. Ibu Indri Hadisiswati, S.H, M.H. sebagai pembimbing yang telah memberikan pengarahan dan koreksi sehingga penelitian dapat terselesaikan.
6. Segenap Bapak/Ibu Dosen IAIN Tulungagung yang telah membimbing dan memberikan wawasannya sehingga studi ini dapat terselesaikan. 7. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan laporan
x
Dengan penuh harap semoga jasa kebaikan mereka diterima Allah SWT. dan tercatat sebagai amal shalih. Akhirnya, karya ini penulis suguhkan kepada segenap pembaca, dengan harapan adanya saran dan kritik yang bersifat konstruktif demi perbaikan. Semoga karya ini bermanfaat dan mendapat ridha Allah SWT.
Tulungagung, 13 Juli 2016 Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR ... i
HALAMAN SAMPUL DALAM ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
ABSTRAK ... xii
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 12 C. Tujuan Penelitian ... 13 D. Kegunaan Penelitian ... 13 E. Definisi Istilah ... 14 F. Penelitian Terdahulu ... 16 G. Sistematika Pembahasan ... 18
BAB II : KAJIAN PUSTAKA A. Pengertian anak ... 20
B. Tindak Pidana Menurut Hokum Positif ... 24
xii
b. Unsure-unsur tindak Pidana... 28
c. Asas Hukum – Ratio Legis... 30
d. Asas Legalitas... 34
C. Tenaga kerja anak menurut hokum positif ... 38
D. Perlindungan terhadap tenaga kerja anak ... 44
E. Tenaga kerja anak menurut hokum islam... 51
BAB III : METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 71
B. Pendekatan Penelitian ... 73
C. Lokasi Penelitian ... 74
D. Kehadiran Peneliti ... 75
E. Sumber Data ... 76
F. Teknik Pengumpulan Data ... 78
G. Teknik Analisis Data ... 81
H. Pengecekan Keabsahan Data ... 84
I. Tahap-tahap Penelitian ... 85
BAB IV : TEMUAN DATA A. Diskripsi Data ... 87
B. Temuan Penelitian ... 97
C. Analisis Data ... 103
xiii
A. Penerapan hukum pidana materiil terhadap tindak pidana mempekerjakan anak di bawah umur dalam kasusputusan No 294/Pid.Sus/2015/Pengadilan Negri Tulungagung ... 105 D. Pertimbangan Hakim dalam Menjatuhkan Putusan dalam PerkaraPidana
No. 294/Pid.Sus/2015/Pengadilan Negri Tulungagung ... 112 E. Pandangan Hukum Islam terhadap tindak pidana mempekerjakan
anak di bawah umur dalam kasus putusan No. 294/Pid.Sus /2015/Pengadilan Negri Tulungagung ... 120
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ... 127 B. Saran ... 129
DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN
xiv
ABSTRAK
Studi Analisis Terhadap Tindak Pidana Mempekerjakan Anak di bawah Umur Prespektif Hukum Positif dan Hukum Islam (Studi Putusan Nomor : 294/Pid.Sus/2015/PN.Tulungagung) yang ditulis oleh Muhammad Naimul Mizan ini dibimbing oleh Indri Hadisiswati, S.H, M.H Fakultas/Jurusan: Syari’ah dan Ilmu Hukum Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung.
Kata kunci : Analisis, Pekerja anak, Putusan, Hokum Positif, Hokum Islam
Anak adalah masa depan maupun generasi penerus bangsa yang memiliki keterbatasan dalam memahami dan melindungi diri dari berbagai pengaruh sistem yang ada. Anak sebagai generasi muda merupakan potensi dan penerus cita-cita perjuangan bangsa. Anak merupakan modal pembangunan yang akan memelihara, mempertahankan, dan mengembangkan hasil pembangunan yang ada. Oleh karna itu anak memerlukan perlindungan dalam rangka menjamin pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental, dan social secara utuh, serasi, dan seimbang. Dengan adanya Putusan Pengadilan Negri Tulungagung Nomor 294/Pid.Sus/2015/PN.Tlg tentang kasus mempekerjakan anak dibawah umur. Maka penulis mempunyai inisiatif akan membahas permasalahan tersebut mengenai bagaimanakah pertimbangan hakim dalam memutuskan perkara tersebut dan bagaimana analisis penerapan hukumnya berdasarkan hokum positif dan hukum islam.
Untuk menjawab ketiga masalah tersebut penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis normatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi dokumen dan wawancara. Sumber data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Keabsahan data yang dipergunakan dalam penelitian ini menggunakan triangulasi.
Setelah data dianalisis, akhirnya dapat dikemukakan hasil penelitian sebagai berikut :
1. Bahwa Majlis Hakim sudah tepat dalam memutuskan perkara Nomor
294/Pid.Sus/2015/PN.Tlg karna dalam memutus perkara sangat memperhatikan dan mempertimbangkan hukum lainya berupa pertimbangan yuridis ( Dakwaan dan Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ) , maupun fakta-fakta yang terungkap dipersidangan.
2. Majlis hakim mempertimbangkan bahwa sesuai dengan posisi kasus, alat bukti yang sah sebagaimana telah diuraikan sebelumnya telah ditemukan fakta-fakta yang menunjukkan bahwa seluruh unsur-unsur dari dakwaan jaksa penuntut umum telah terpenuhi. Sehingga dengan demikian putusan atau kesimpulan Majelis Hakim yang menyatakan bahwa terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana Mempekerjakan Anak dibawah Umur yang didakwakan kepada Sumini Binti Marni melanggar Pasal 185 ayat (1) Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan.
3. Islam tidak ada larangan anak untuk dipekerjakan. kecuali, melanggar hak-hak yang di miliki oleh anak. Bahwa yang terpenting untuk anak adalah anak memerlukan perlindungan dalam rangka menjamin pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental, dan sosial secara utuh, serasi, dan seimbang. Dan apa yang sudah di putuskan dalam Putusan No 294/pid.Sus/2015/PN.Tlg adalah masuk dalam ketentuan Jarimah Ta’zir.
xv
ABSTRAK
Studies Analysis of the Crime of Employing Children under Age Perspective Positive Law and Islamic Law ( Study of Decision No. 294 / Pid.Sus / 2015 / PN.Tulungagung ) written by Muhammad Naimul Mizan is guided by Indri Hadisiswati , SH , MH Faculty / Subject : the Shariah and Legal Studies Institute of Islamic Studies (IAIN ) Tulungagung .
Keywords : Analysis , child labor, the Decision , Positive law , Islamic law
Children are the future and the future generation who have limitations in understanding and to protect themselves from the influence of the existing system . Kids as young generation is a potential successor to the ideals of national struggle . Son is a capital development that will preserve , maintain and develop the existing development results . By because it is a child in need of protection in order to ensure the growth and development of the physical , mental , and social whole , harmonious and balanced . With the Negri Tulungagung Court Decision No. 294 / Pid.Sus / 2015 / PN.Tlg about the case of employing minors. So the author had the initiative to discuss the issue regarding how the legal analysis by positive law and legal islam .
To answer the three issues of this research using qualitative methods . The method used is normative . The data collection technique used is the study of documents and interviews . Source data used are primary data and secondary data . The validity of the data used in this study using triangulation .
Once the data are analyzed , finally able to put forward the following results :
1. That Majlis Judge has the right to decide the case No. 294 / Pid.Sus / 2015 / PN.Tlg because in deciding the case very seriously and consider other legal form of juridical considerations ( Indictment and Charges Attorney General) , as well as the facts are revealed court .
2. Majlis judge considered that in accordance with the position of the case , the legal evidence as explained previously been discovered facts showed that all the elements of the charges the prosecutor has been fulfilled . There is thus a decision or conclusion the judges stating that the defendant has been proven legally and convincingly of committing criminal offenses Employ Children under the age of which the accused Sumini Binti Marni violated Article 185 paragraph ( 1 ) of Law Number 13 Year 2003 on Manpower .
3. Islam there is no ban on children to be employed . except , in violation of the rights owned by the child. That the most important for a child is a child in need of protection in order to ensure the growth and development of the physical , mental , and social whole , harmonious and balanced . And what's already decided in Decision No. 294 / pid.Sus / 2015 / PN.Tlg is included in the provisions jarimah Ta'zir .
