LAPORAN
EVALUASI RENSTRA 2019 – 2024
DAFTAR ISI
i
DAFTAR TABEL
ii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1
1.2 Landasan Hukum
3
1.3 Maksud dan Tujuan
7
1.4 Sistematika Penulisan
8
BAB II
EVALUASI TERHADAP KEBIJAKAN RENSTRA
2.1 Evaluasi terhadap Kebijakan Renstra
10
2.2 Evaluasi terhadap Pelaksanaan Renstra
16
2.3 Evaluasi terhadap Hasil Renstra
39
BAB III
ANALISIS
3.1 Analisis terhadap Hasil Evaluasi Kebijakan Renstra
60
3.1.1 Tujuan dan Sasaran 60
3.1.2 Strategi dan Arah Kebijakan 77
3.1.3 Rencana Program dan Kegiatan 77
3.1.4 Indikator Kinerja Program dan Kegiatan 77
3.1.5 Pendanaan Indikatif 77
3.2 Evaluasi terhadap Pelaksanaan Renstra 78
3.2.1 Konsistensi Program antara Renstra dan RPJMD 78
3.2.2 Konsistensi Program dan Kegiatan antara Renstra dan Renja 78
BAB IV
REKOMENDASI DAN TINDAK LANJUT
4.1 Rekomendasi
84
Tabel 2.1
Evaluasi Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan,
Pendanaan Indikatif, Rencana Program dan Kegiatan, Indikator
Kinerja dan Program
10
Tabel 2.1.1
Faktor Penyebab Ketidaksesuaian Sasaran
12
Tabel 2.3
Konsistensi Pagu Indikatif Program dan Kegiatan antara RPJMD –
RENSTRA – RENJA
28
Tabel 2.4
Evaluasi terhadap Hasil Renstra Perangkat Daerah Lingkup Provinsi
Renstra Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan,
Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau
Periode Pelaksanaan 2019 - 2024
39
Tabel 2.5
Capaian Indikator Kinerja Perangkat Daerah (IKU OPD)
58
Tabel 2.6
Capaian Kinerja SPM Perangkat Daerah
59
Tabel 3.1
Indikator Kinerja yang ada pada Renstra Dinas PUPRPKPP Tahun
2019-2024
62
Tabel 3.1.1
Perbandingan Sasaran dan Indikator sasaran pada Renstra Dinas
PUPRPKPP Provinsi Riau Tahun 2019-2024 dengan usulan Sasaran
dan Indikator Sasaran Renstra Dinas PUPRPKPP Tahun 2019-2024
63
Tabel 3.1.2
Perbandingan Sasaran sebelum dan sesudah penyesuaian Program
dan Kegiatan sesuai Permendagri 90
64
Tabel 4.1
Rekomendasi Sasaran dan Indikator Hasil Evaluasi Renstra Dinas
PUPRPKPP Provinsi Riau
85
Tabel 4.1.1
Pemetaan Program/Kegiatan pada RKPD/RENJA PD Tahun 2021
Terhadap Pemutakhiran Program/Kegiatan/Sub Kegiatan
Permendagri No. 90 Tahun 2019
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD)
berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan
Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah.
Berdasarkan Pasal 233 ayat (1), (2) dan (3), Kepala Perangkat Daerah Provinsi melakukan
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah Provinsi dan dalam hal evaluasi
ditemukan adanya ketidaksesuaian/penyimpangan, kepala Perangkat Daerah melaporkan hasil
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah kepada Gubernur melalui kepala
Bappeda Provinsi. Berdasarkan Pasal 232 ayat (1), pengendalian pelaksanaan Renstra Perangkat
Daerah Provinsi mencakup indikator kinerja Perangkat Daerah, rencana program, kegiatan, kelompok
sasaran, pendanaan indikatif serta tujuan dan sasaran Renstra Perangkat Daerah.
Adanya Peraturan Gubernur Riau Nomor 46 Tahun 2020 tentang Pembentukan Unit
Pelaksana Teknis pada Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman
dan Pertanahan (PUPRPKPP) Provinsi Riau. Penambahan UPT pada Dinas PUPRPKPP adalah upaya
pelaksanaan kinerja pemeliharaan dan rehabilitasi jalan agar lebih cepat, efektif dan efisien. UPT Jalan
dan Jembatan sebelumnya hanya ada 3 (tiga) dengan cakupan wilayah masing-masing 4
Kabupaten/Kota. Jumlah jalan Provinsi pada setiap Kabupaten/Kota cukup banyak dan panjang
sehingga membutuhkan waktu cukup lama dalam penanganan jalan. Dengan ditambahnya UPT Jalan
dan Jembatan menjadi 6 (enam) UPT, 1 UPT hanya menangani 2 wilayah sehingga pengawasan dan
penanganan jalan bisa lebih efektif.
Selanjutnya, dengan adanya kebijakan Pemerintah terkait stabilitas keuangan untuk
antisipasi dan penanganan pandemic Corona Virus Disease 19 (COVID-19) dan stabilitas
perekonomian, serta adanya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang
Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah, maka
perlu dilakukan penyesuaian dan pencermatan Kembali terhadap dokumen perencanaan Provinsi
Riau.
Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD) merupakan dokumen perencanaan 5
tahunan PD yang memuat tujuan/sasaran, strategis, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan
yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah serta berpedoman kepada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan bersifat indikatif.
dan Pertanahan Provinsi Riau 2019 – 2024 disusun untuk melaksanakan peraturan
perundang-undangan serta menjabarkan visi, misi dan agenda pembangunan Gubernur Riau dalam gerak langkah
organisasi mewujudkan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan dengan menyesuaikan Peraturan
Daerah Nomor 7 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Riau.
Renstra PD disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang telah dibentuk
berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 61 Tahun 2019 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Provisni Riau serta
berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.
Penyusunan Renstra PD dipedomani oleh Dokumen Perencanaan Pembangunan dan
merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan Nasional dengan
mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan daerah yang didasarkan kondisi
serta potensi yang dimiliki Daerah. Sehingga sejalan dalam implementasi perencanaan terbentuk
senergitas, sinkronisasi serta pencapaian target kinerja akan optimal dilaksanakan.
Di dalam prosesnya, penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah mengacu
pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Provinsi Riau. Oleh karena itu, penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
dapat dilakukan secara simultan atau paralel dengan penyusunan RPJMD dengan fokus kajian
perencanaan meliputi analisis latar belakang penyusunan Renstra Perangkat Daerah, kondisi
gambaran Pelayanan Perangkat Daerah, analisis tantangan dan peluang pengembangan pelayanan
Perangkat Daerah, analisis permasalahan dan isu-isu strategis Perangkat Daerah, rumusan tujuan dan
sasaran jangka menengah Perangkat Daerah, strategi dan arah kebijakan yang akan menjadi fokus
kinerja Perangkat Daerah, dan analisi rencana program dan kegiatan serta pendanaan serta evaluasi
kinerja penyelenggara Bidang Urusan terkait bidang Ke-PU-an.
Renstra pada Perangkat Daerah harus terintegrasi dengan prioritas dan fokus pembangunan
daerah Tahun 2019-2024 serta bersinergi dengan prioritas pembangunan Nasional dan Provinsi Riau.
Sesuai dengan kebijakan nasional pembangunan RPJPN 2005-2025 bahwa pembangunan dan
penyediaan air minum dan sanitasi diarahkan untuk mewujudkan terpenuhinya kebutuhan dasar
masyarakat. Sesuai Permendagri 100 Tahun 2018, SPM Pekerjaan Umum dibagi menjadi 3 kebutuhan
dasar masyarakat yaitu perumahan, air minum dan air limbah. Berdasarkan SPM ini, Dinas Pekerjaan
Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau menyusun
arah kebijakan dan strategi untuk mengakomodir penyediaan layanan air minum,pengolahan air
limbah, relokasi rumah akibat program pemerintah dan penyediaan rumah akibat bencana.
Dokumen Renstra PD merupakan satu kesatuan yang terintegrasi dengan dokumen
perencanaan lainnya yaitu dokumen RPJMD, Renstra Kementerian/Lembaga (K/L) dan Renstra
Kabupaten/Kota, serta tindak lanjutnya sampai dengan proses penyusunan RAPBD.
Penyusunan Laporan Pengendalian dan Evaluasi Rencana Strategis (Renstra) Dinas
Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau
Tahun 2019-2024 berlandaskan pada beberapa dasar hukum yang mengatur sistem, mekanisme,
proses dan prosedur tentang penyusunan Laporan Pengendalian dan Evaluasi Rencana Strategis
(Renstra) Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan Provinsi, dijabarkan sebagai berikut:
A.
Undang-undang
1.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
2.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun
2003 Nomor 47 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);
3.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara
Tahun 2004 Nomor 5 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4.
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
5.
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab
Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 66 Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4400);
6.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421);
7.
Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;
8.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700;
9.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
10. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara;
11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5038);
12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup;
13. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman;
14. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82);
15. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk
Kepentingan Umum
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor
9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679;
17. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Desa;
18. Undang - Undang No.2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.
19. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas
Sistem Keuangan untuk Penanganan Pandemi Corona Virus Disease – 19 (COVID-19) dan/atau
Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau
Stabilitas Sistem Keuangan menjadi Undang-Undang.
B.
Peraturan Pemerintah
20. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala
Daerah;
21. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;
22. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanann Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
23. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi;
24. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan;
25. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4664);
26. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
27. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4817);
28. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
29. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air;
30. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang;
31. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat
dalam Penataan Ruang;
34. Peraturan Pemerintah Nomor 121 Tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber Daya air;
35. Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum;
36. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
37. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
38. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 57, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5864);
39. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis;
40. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal;
41. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
C.
Peraturan Presiden
42. Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2005 tentang Pulau-Pulau Kecil Terluar;
43. Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2012 tentang RTR Pulau Sumatera;
44. Peraturan Presiden RI Nomor 148 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Perpres No 71 Tahun
2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum.
45. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan.
D.
Keputusan Presiden
46. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung.
E.
Instruksi Presiden
47. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunn yang Berkeadilan.
F.
Peraturan Menteri / Keputusan Menteri
48. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
49. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan
dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
50. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 41/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budidaya;
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;
52. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 01/PRT/M/2014 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;
53. Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2014 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota.
54. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 10/PRT/M/2016 tentang
Pemberian Dukungan oleh Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah dalam Kerjasama
Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum;
55. Peraturan menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 27/PRT/M/2016 tentang
Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum;
56. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian
Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
57. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2018 tentang Pembuatan dan Pelaksanaan
Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah;
58. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor
29/PRT/M/2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat;
59. Peraturan Menteri Dalam Negeri 100 Tahun 2018 tentang Standar Selayanan Minimal (SPM).
60. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447);
61. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 tahun 2020 tentang Percepatan Penanganan Corona
Virus Disease 2019 di Lingkungan Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2020 Nomor 249);
62. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-3708 Tahun 2020 tentang Hasil Verifikasi dan
Validasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan
dan Keuangan Daerah.
63. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 4 Tahun 2003 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan
Keuangan Daerah Provinsi Riau (Lembaran Daerah Provinsi Riau Tahun 2003 Nomor 4,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Riau Nomor 4);
64. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 9 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP) Provinsi Riau Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Daerah Provinsi Riau Tahun 2009
Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Riau Nomor 9);
65. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Riau Tahun 2005 – 2025;
66. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2018 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Riau Tahun 2018-2038;
67. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 7 Tahun 2019 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Provinsi Riau.
H.
Peraturan Gubernur
68. Peraturan Gubernur Riau Nomor 61 Tahun 2019 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas Dan Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan,
Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau
69. Peraturan Gubernur Riau Nomor 46 Tahun 2020 tentang Pembentukan Unit Pelaksana Teknis
pada Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan Provinsi Riau
1.3
Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan
Provinsi Riau Tahun 2019-2024 adalah untuk mengevaluasi jika ditemukan adanya
ketidasesuaian/penyimpangan
serta
melaukan
perbaikan/penyempurnaan
dokumen
induk
perencanaan untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) Tahunan dan sebagai dokumen pembangunan
yang berkelanjutan yang bisa dijadikan pegangan untuk memahami visi, misi, strategis dan arah
kebijakan Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan
Pertanahan pada periode pemerintahan tahun 2019-2024 bertitiktolak dengan adanya Peraturan
Gubernur Riau Nomor 46 Tahun 2020 Tentang Pembentukan Unit Pelaksanan Teknis pada Dinas
Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau,
serta kebijkaan Pemerinyah terkait stabilitas keuangan untuk antisipasi dan penanganan pandemic
Corona Virus Disease 19 (COVID-19) dan stabilitas perekonomian, serta adanya Peraturan Menteri
dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah, serta untuk melakukan pengendalian dan evaluasi terhadap
Strategis Perangkat Daerah Tahun 2020.
Tujuan penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Palaksanaan Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan
Provinsi Riau Tahun 2019-2024 adalah:
1. Melakukan evaluasi terhadap kebijakan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum,
Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau Tahun
2019-2024.
2. Melakukan evaluasi terhadap Pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum,
Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau Tahun
2019-2024.
3. Melakukan evaluasi terhadap hasil Rencana Stategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum, Penataan
Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Provinsi Riau Tahun 2019-2024.
4. Sebagai pedoman penyesuaian terhadap kebijakan dan nomenklatur yang ada.
5. Sebagai bahan pertimbangan untuk melakukan perubahan Renstra Perangkat Daerah Tahun
2019-2024 sehingga visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah daerah
Provinsi Riau dapat tercapai.
1.4
Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan
Provinsi Riau Tahun 2019-2024 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86
Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah
Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah, serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi,
Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah. Dokumen Evaluasi
Renstra Perangkat Daerah Tahun 2019-2024 disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I.
PENDAHULUAN
Bab ini menguraikan tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, serta
sistematika penulisan dengan substansi bab sebagai berikut:
1.1. Latar Belakang mengemukakan pengertian latar belakang tentang Evaluasi
Renstra Perangkat Daerah dan mengemukakan pertimbangan dilakukannya evaluasi
Renstra perangkat daerah.
pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur
tentang latar belakang evaluasi Renstra Perangkat Daerah.
1.3. Maksud dan Tujuan memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari
penyusunan Laporan Evaluasi Renstra Perangkat Daerah Tahun 2019-2024.
1.4. Sistematika Laporan menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Laporan
Evaluasi Hasil Renstra Perangkat Daerah, serta susunan garis besar isi dokumen.
BAB II. EVALUASI
Berisi tentang hasil evaluasi terhadap Renstra, yang meliputi :
2.1. Evaluasi Terhadap Kebijakan Renstra.
2.2. Evaluasi Terhadap Pelaksanaan Renstra.
2.3. Evaluasi Terhadap Hasil Renstra
BAB III. ANALISIS
Berisikan tentang Analisis terhadap hasil evaluasi Renstra, yang meliputi :
3.1. Analisis Terhadap Hasil Evaluasi Kebijakan Renstra.
3.2. Analisis Terhadap Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renstra.
3.3. Analisis Terhadap Hasil Evaluasi Hasil Renstra
BAB IV. REKOMENDASI DAN TINDAK LANJUT
Berisi tentang rekomendasi dan tindak lanjut yang diperlukan untuk peningkatkan kualitas
perencanaan pada Pemerintah Provinsi Riau.
EVALUASI
2.1
EVALUASI TERHADAP KEBIJAKAN RENSTRA
Evaluasi terhadap Kebijakan Renstra 2019 – 2024 mengacu pada Peraturan Perundangan dan
Kebijakan yang berlaku serta permasalahan yang dihadapi saat ini, terkait adanya kebijakan pemerintah
tentang penanganan Covid-19 dan Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019. Telaah
dilakukan terhadap:
1. Strategi dan Arah Kebijakan
2. Tujuan dan Sasaran
3. Pendanaan Indikatif
4. Rencana Program dan Kegiatan
5. Indikator Kinerja Program dan Kegiatan
Tabel 2.1 Evaluasi Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan, Pendanaan Indikatif, Rencana
Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja dan Program
No.
Item Evaluasi
Hasil Evaluasi
Kesesuaian
Faktor Penyebab
Tindak Lanjut
Penyempurnaan Apabila
tidak sesuai
Sesuai
Tidak Sesuai
1.
Tujuan
2.
Sasaran
-
1. Adanya
Peraturan
Menteri
Dalam Negeri
Nomor 90
Tahun 2019
tentang
Klasifikasi,
Kodefikasi
dan
Nomenklatur
Perencanaan
Pembangunan
dan Keuangan
Daerah.
2. Beberapa Data
pendukung
formulasi
indikator tidak
tersedia
3. Ada indikator
yang tidak
sesuai
kewenangan
(Faktor
penyebab per
sasaran
terlampir pada
Tabel 2.1.1)
Melakukan Revisi Renstra
PD terkait Indikator
Sasaran
Arah
Kebijakan
-
4.
Rencana
Program dan
Kegiatan
-
Adanya Peraturan
Menteri Dalam
Negeri Nomor 90
Tahun 2019
tentang
Klasifikasi,
Kodefikasi dan
Nomenklatur
Perencanaan
Pembangunan
dan Keuangan
Daerah
Melakukan Revisi Renstra
PD terkait Program dan
Kegiatan.
4.
Indikator
Kinerja
Program dan
Kegiatan
-
Adanya Peraturan
Menteri Dalam
Negeri Nomor 90
Tahun 2019
tentang
Klasifikasi,
Kodefikasi dan
Nomenklatur
Perencanaan
Pembangunan
dan Keuangan
Daerah
Melakukan Revisi Renstra
PD terkait Indikator
Kinerja Program dan
Kegiatan.
5.
Pendanaan
Indikatif
-
Kebijakan
Pemerintah
terkait stabilitas
keuangan untuk
antisipasi dan
penanganan
pandemic Corona
Virus Disease 19
(COVID-19) dan
stabilitas
perekonomian
Melakukan refocusing
anggaran dan dilanjutkan
dengan revisi Rentra PD
terkait pendanaan.
No.
Sasaran lama
Penyebab
1
Terselenggaranya
bangunan gedung
untuk
kepentingan
keagamaan
strategis Provinsi
Jumlah
bangunan
gedung
keagamaan
strategis
provinsi
yang
diselenggarakan
Jumlah bangunan gedung keagamaan strategis provinsi yang diselenggarakan
bangunan keagamaan untuk kepentingan strategis
Provinsi termasuk ke dalam bangunan strategis.
Berdasarkan UU 23 Tahun 2014, kewenangan Provinsi
untuk Penataan bangunan ada dua, yaitu : penataan
bangunan gedung untuk kepentingan strategis Provinsi.
dan penataan bangunan dan lingkungan pada kawasan
strategis Provinsi.
2
Terselenggaranya
dan
tertatanya
bangunan
dan
lingkungan
sesuai aturan
persentase
kawasan
bangunan
dan
lingkungan yang
tertata
data bangunan strategis Provinsi belum dikaji.
3
Terbukanya
akses jalan
Persentase jalan
dan
jembatan
yang dibangun
pada Permendagri 90, program yang menaungi
penyelenggaraan hanya satu, yaitu : Program
Penyelenggaraan Jalan, sehingga sebaiknya sasaran
menjadi satu saja
4
Meningkatnya
kualitas jalan dan
jembatan
Persentase jalan
provinsi dalam
kondisi mantap
=
∑ 𝑝𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 𝑟𝑢𝑎𝑠 𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑏𝑎𝑛𝑔𝑢𝑛 ∑ 𝑝𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛 𝑝𝑟𝑜𝑣𝑖𝑛𝑠𝑖 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑝𝑒𝑟𝑙𝑢 𝑑𝑖𝑏𝑎𝑛𝑔𝑢𝑛x 100%
=
∑ 𝑝𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 𝑟𝑢𝑎𝑠 𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛 𝑝𝑟𝑜𝑣𝑖𝑛𝑠𝑖 𝑘𝑜𝑛𝑑𝑖𝑠𝑖 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑎𝑝∑ 𝑝𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛 𝑝𝑟𝑜𝑣𝑖𝑛𝑠𝑖 𝑟𝑖𝑎𝑢x 100%
=
∑ 𝑏𝑎𝑛𝑔𝑢𝑛𝑎𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑠𝑒𝑙𝑒𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑛 ∑ 𝑏𝑎𝑛𝑔𝑢𝑛𝑎𝑛 𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑒𝑔𝑖𝑠x 100%
5
Meningkatnya
prasarana
infrastruktur
dasar
persentase
jumlah
warga
negara
yang
memperoleh
kebutuhan
air
minum
berdasarkan aturan kewenangan UU 23 Tahun 2014
dan aturan mengenai SPM (standal Pelayanan Minimal)
Permendagri 100 Tahun 2018 yang dijelaskan dalam PP
No 2 Tahun 2018 dan Permen PUPR No.29/PRT/2018
bahwa capaian kinerja air minum dan sanitasi lintas
Kab/Kota adalah Kapasitas air curah (demand) dan
kapasitas pengolahan air limbah. Untuk menghitung
indikator Rumah Tangga, ada tanggungjawab Kab/Kota
untuk penyediaan Saluran Rumah (SR).
Jumlah wilayah
regional
yang
terkelola
sanitasinya
Jumlah wilayah regional yang terkelola sanitasinya
6
Meningkatnya
penatagunaan
sumber daya air
Persentase lahan
pertanian yang
teririgasi dengan
baik
berdasarkan UU No 17 Tahun 2019, penatagunaan
Sumber Daya Air merupakan bagian dari pengelolaan
Sumber Daya air. Selain menataguna Sumber Daya Air,
urusan
pengelolaan
Sumber
Daya
Air
adalah
mengendalikan daya rusak air. Oleh karena itu
diusulkan sasaran berubah menjadi Meningkatnya
pengelolaan SDA
=
∑ 𝑙𝑢𝑎𝑠 𝑙𝑎ℎ𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑎𝑛𝑖𝑎𝑛 𝑏𝑒𝑟𝑖𝑟𝑖𝑔𝑎𝑠𝑖∑ 𝑙𝑢𝑎𝑠 𝑙𝑎ℎ𝑎𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑎𝑛𝑖𝑎𝑛 𝑓𝑢𝑛𝑔𝑠𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑝𝑎𝑑𝑎 𝐷𝐼 𝑘𝑒𝑤𝑒𝑛𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑃𝑟𝑜𝑣𝑖𝑛𝑠𝑖
