RENSTRA DPUPKP SLEMAN TAHUN 2017 2021

(1)

DINAS PEKERJAAN UMUM, PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN

KABUPATEN SLEMAN

JL. Magelang Km 10, Tridadi, Sleman, Yogyakarta, 55511

Telepon Telp. (0274) 868501, Fax. (0274) 869472

RENCANA STRATEGIS

{RENSTRA}

(2)

PEMERINTAH KABUPATEN SLEMAN

DINAS PEKERJAAN UMUM PERUMAHAN

KAWASAN PERMUKIMAN

Alamat : Jalan Magelang Km.10 Sleman 55511 Yogyakarta Telp. (0274) 868501, Fax. (0274) 869472

KEPUTUSAN KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN KAWASAN

PERMUKIMAN

KABUPATEN SLEMAN

NOMOR:.../Kep.Ka. DPUPKP/2017

TENTANG

RENCANA STRATEGIS

DINAS PEKERJAAN UMUM DAN KAWASAN PERMUKIMAN

TAHUN 2017-2021

KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM DAN KAWASAN PERMUKIMAN

KABUPATEN SLEMAN,

Menimbang : a. bahwa berdasar padal 89 Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan

Daerah,

Perangkat

Daerah

menyusun Rencana Strategis Perangkat Daerah;

b. bahwa dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Kabupaten

Sleman Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman

perlu disusun Rencana Strategis Perangkat Daerah;

c. bahwa dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Kabupaten

Sleman Nomor 3 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 Tentang Rencana

Pembangunan

Jangka

Menengah

Daerah

Tahun

2016

–

2021, Perangkat Daerah menindaklanjuti dengan

menetapkan Rencana Strategis Perangkat Daerah;

(3)

Dinas

Pekerjaan

Umum

Perumahan

dan

Kawasan

Permukiman tentang Rencana Strategis Dinas Pekerjaan

Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun

2017-2021.

Mengingat:

1.

Undang-Undang

Nomor

15

Tahun

1950

tentang

Pembentukan

Daerah-daerah

Kabupaten

dalam

Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 44);

2.

Undang-Undang

Nomor

23

Tahun

2014

tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Repubik Indonesia

Tahun 2014, Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015

tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5679);

3. Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 11 Tahun

2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman (Lembaran Daerah

Kabupaten Sleman Tahun 2016 Nomor 11);

4. Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 3 Tahun 2017

tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun

2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Tahun 2016

–

2021 (Lembaran Daerah Kabupaten

Sleman Tahun 2017 Nomor 3);

MEMUTUSKAN:

Menetapkan

:

KESATU

: Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Tahun 2017-2021 dibuat dalam

sebuah buku sebagai lampiran yang merupakan bagian

tidak terpisahkan dari Keputusan ini.

KEDUA

: Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

(4)

pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun 2017-2021.

KETIGA

:

Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Sleman

Pada tanggal

Kepala Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan Kawasan Permukiman

(5)

Rencana Strategis 2017 -2021

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan taufiq dan hidayah-Nya, sehingga pada saat ini kami dapat menyelesaikan Rencana Strategis (Renstra) 2017 - 2021 Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman.

Sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 tahun 2014 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Renstra Tahun 2017 - 2021 Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman yang disusun dengan berpedoman pada Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sleman 2016 - 2021 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sleman 2005 - 2025.

Kami sadar dalam penyusunan Renstra 2017 - 2021 Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman ini masih banyak kekurangan dan kesalahan, untuk itu masukan dan saran dari semua pihak terkait sangat diharapkan untuk penyempurnaan penyusunan Renstra pada periode berikutnya.

Sleman, 2017 Kepala Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan Permukiman

(6)

RINGKASAN EKSEKUTIF

Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman telah menyusun Rencana Strategis Tahun 2017 – 2021 yang memuat visi, misi, sasaran dan kegiatan yang dilengkapi dengan indikator kinerja dan target kinerja yang akan dicapai serta rencana pendanaan dalam tahun 2017-2021, yang selanjutnya menjadi acuan dalam penyusunan Perjalanan Kinerja setiap tahunnya.

Visi dari Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman merupakan Visi Bupati Sleman Tahun 2016-2021 sbb: “Terwujudnya masyarakat Sleman yang lebih Sejahtera, Mandiri, Berbudaya dan Terintegrasikannya sistem e-government menuju smart regency pada tahun 2021”.

Untuk mewujudkan visi tersebut, Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman memiliki empat misi yaitu: (1) Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui peningkatan kualitas birokrasi yang responsive dan penerapan e-govt yang terintegrasi dalam memberikan pelayanan bagi masyarakat. (2) Meningkatkan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang berkualitas dan menjangkau bagi semua lapisan masyarakat. (3) Meningkatkan penguatan sistem ekonomi kerakyatan, aksesbilitas dan kemampuan ekonomi rakyat, serta penanggulangan kemiskinan. (4) Memantapkan dan meningkatkan kualitas pengelolaan sumber daya alam, penataan ruang, lingkungan hidup dan kenyamanan.

Untuk mencapai Visi dan Misi, Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman menerapkan tujuan dan sasaran sbb:

Tujuan Sasaran

1. Menguatkan Tata Kelola Pemerintah Daerah a. Meningkatnya kualitas pelayanan publik b. Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan

keuangan daerah

2. Meningkatkan Kualitas Pendidikan a. Meningkatnya kualitas prasarana pendidikan 3. Meningkatkan Infrastruktur perekonomian dan

meningkatkan ketersediaan rumah layak huni

a. Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan.

b. Meningkatnya kinerja sarana prasarana irigasi dan penampung air lainnya

c. Meningkatnya infrastruktur air bersih d. Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana

perekonomian.

e. Tersedianya rumah layak huni.

f. Tersedianya rumah layak huni yang terjangkau.

4. Meningkatkan akses air bersih, penanganan kawasan kumuh dan meningkatkan pengelolaan Infrastruktur Pasca Bencana

a. Meningkatnya akses air bersih. b. Berkurangnya Kawasan Kumuh.

c. Terpeliharanya kondisi bangunan pasca bencana

Isu strategis utama pada Renstra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun 2017- 2021 adalah sebagian besar lebar jalur aspal kurang dari ketentuan minimal 5,5 m di Kabupaten Sleman.

(7)

Rencana Strategis

2017 -2021

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...

i

KATA PENGANTAR ...

ii

DAFTAR ISI ...

iv

BAB I

PENDAHULUAN ...

2

1.1

Latar Belakang ...

1.2

Landasan Hukum ...

1.3

Maksud dan Tujuan ...

1.4

Sistematika Penulisan ...

2

5

6

7

BAB II

GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS SDAEM KABUPATEN

SLEMAN………

10

2.1

Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi ...

2.1.1

Tugas dan Fungsi ………

2.1.2

Struktur Organisasi ……….

2.1.3

Tata Laksana ………...

2.2

Sumber Daya Perangkat Daerah

………

.

2.2.1 Su

mber Daya Manusia ………...

2.2.2 Sarana dan Prasarana

………

2.3

Kinerja Pelayanan Dinas PUP&KP...

2.4

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

2.4.1 Analisis Renstra Kementrian / lembaga dan Renstra

Provinsi

……….

2.4.2 Analisis Rencana Tata Ruang Wilayah

…………...

...

2.4.3 Analisis Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup

Strategis ………...

10

24

28

34

38

55

62

(8)

Rencana Strategis

2017 -2021

BAB III

BAB IV

BAB V

BAB VI

BAB VII

ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan

PD ………

3.2

Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah ……….

3.3

Telaahan Renstra Kementrian / Lembaga dan Renstra Provinsi

3.4

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan KLHS….

3.5

Penentuan Isu isu Strategi ………

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman

………

...

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

PD ………..

4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD ………

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1

Rencana Pr

ogram / Kegiatan dan Indikator Kinerja………

5.2

Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif………..

.

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

PENUTUP

LAMPIRAN

80

95

106

118

128

136

140

147

152

160

165

171

(9)

Rencana Strategis

2017 -2021

DAFTAR TABEL

2.1

Tugas dan fungsi serta tata kerja DPUPKP Kabupaten Sleman

11

2.2

Jumlah Pegawai DPUP&KP menurut Golongan

29

2.3

Jumlah Pegawai DPUP&KP menurut Pendidikan

30

2.4

Jumlah Pegawai DPUP&KP menurut Tingkat Umur

32

2.5

Sarana dan Prasarana Penunjang Kegiatan DPUP&KP

35

2.6

Review Pencapaian Kinerja Pelayanan DPUP&KP Tahun 2011 s.d

2015

40

2.7

Pencapaian Kinerja Pelayanan DPUP&KP Kabupaten Sleman

45

2.8

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan DPUP&KP Kabupaten

Sleman Tahun 2011 - 2015

46

2.9

Anggaran dan Realisasi Pendanaan DPUP&KP Kab. Sleman

2011-2016

48

2.10

Data Embung yang terbangun di Kabupaten Sleman s.d tahun 2017

57

2.11

Rekapitulasi Data Embung dan Mata Air se Kabupaten Sleman s.d

2017

58

2.12

Komparasi Capaian Sasaran Renstra DPUP&KP terhadap Sasaran

Renstra Dinas PUP dan ESDM Provinsi DIY dan Renstra Kementrian

PU Periode Tahun 2016

59

2.13

Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah pada Kabupaten Sleman

63

2.14

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah di Kabupaten Sleman

70

2.15

Hasil Analisis Terhadap Dokumen KLHS DPUP&KP Kabupaten

Sleman

73

2.16

Tantangan dan Peluang

76

3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi DPUP&KP

Kabupaten Sleman

92

3.2

Keterkaitan Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Sleman

97

3.3

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas DPUP&KP

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Daerah 2016-2021

99

3.4

Komparasi Capaian Sasaran Renstra DPUP&KP Kab. Sleman

terhadap Sasaran Renstra DPUP-ESDM Prop DIY dan Renstra

Kementrian PUPERA

106

3.5

Komparasi terhadap sasaran Renstra Kementrian PUPERA

112

3.6

Komparasi terhadap Sasaran Renstra DPUP-ESDM Propinsi DIY

116

3.7

Komparasi terhadap Telaah RT/RW Kab Sleman tahun 2011

–

2031

121

3.8

Komparasi terhadap Telaah KLHS

126

3.9

Skor Kriteria Penentuan Isu isu Strategis Renstra DPUP&KP

128

(10)

Rencana Strategis

2017 -2021

3.11

Rata Rata Skor Isu isu Strategis

131

4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Tahun 2017-2021 DPUP&KP

Kabupaten Sleman

143

4.2

Strategi dan Kebijakan DPUPKP Kabupaten Sleman

147

5.1

Program/Kegiatan dan indikator Kinerja

153

5.2

Kebutuhan Dana Indikatif Periode Tahun 2016 s.d 2021

160

5.3

Rencana Program Kegiatan, Indikator Kinerja, kelompok Sasaran dan

Pendanaan Indikatif DPUP&KP Kabupaten Sleman

163

6.1

Indikator Kinerja PD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

166

6.2

Indikator Kinerja Utama DPUP&KP Tahun 2017 - 2021

168

(11)

Rencana Strategis

2017 -2021

DAFTAR GAMBAR

1.1

Hubungan antara RPJMD dengan Renstra PD

4

2.1

Bagan Struktur Susunan Organisasi DPUP&KP Kab. Sleman

23

2.2

Grafik Jumlah Pegawai Tahun 2017 menurut Golongan

28

2.3

Grafik Jumlah Pegawai Tahun 2017 menurut Tingkat Pendidikan

31

2.4

Grafik Jumlah Pegawai Tahun 2017 menurut Tingkat Umur

31

2.5

Grafik Jumlah Pegawai Tahun 2017 menurut Pendidikan dan Pelatihan

33

2.6

Grafik Jumlah Pegawai Tahun 2017 menurut Agama

34

3.1

Peta Rencana Pembangunan Terminal

81

3.2

Peta Rencana Simpul TOD

81

3.3

Peta Rencana Peningkatan dan Pemeliharaan Jalan Kabupaten

Sleman

82

3.4

Peta Rencana Pemeliharaan Jalan Desa di Kabupaten Sleman

83

3.5

Peta Potensi Genangan Kabupaten Sleman

86

3.6

Peta Sebaran Lokasi Permukiman Kumuh

88

4.1

Keterkaitan Visi Pembangunan Nasional, Pembangunan DIY,

Pembangunan Sleman

138

4.2

Visi dan Misi Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan

Permukiman

(12)

2017 -2021

Rencana Strategis

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

DINAS PEKERJAAN UMUM PERUMAHAN DAN KAWASAN

PERMUKIMAN

KABUPATEN SLEMAN

BAB I

PENDAHULUAN

2017 - 2021

(13)

2017 -2021

Rencana Strategis

I.1 Latar Belakang

ntuk menjalankan tugas dan fungsi pemerintah dan masing-masing dinas

pemerintahan dalam kegiatan pembangunan, diperlukan perencanaan

yang terarah dan terintegrasi mulai dari perencanaan jangka panjang

hingga jangka pendek. Perencanaan yang terarah tersebut merupakan kunci dari

terimplementasikannya kegiatan pembangunan yang sinergis dan tidak tumpang tindih.

Dalam konteks ini, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional memberikan landasan bagi integrasi berbagai bentuk

perencanaan dari pusat (nasional) hingga daerah. Pada level daerah, sebagaimana yang

telah diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, tiap Provinsi maupun Kabupaten/Kota harus menyusun perencanaan

pembangunan sebagai arah penyelenggaraan pembangunan daerah pada periode waktu

tertentu.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah, perencanaan pembangunan didefinisikan sebagai suatu proses penyusunan

tahapan-tahapan kegiatan yang meilbatkan para pemangku kepentingan guna

pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya untuk mencapai peningkatan kesejahteraan

sosial. Lebih lanjut dalam PP tersebut diamanatkan bahwa perencanaan pembangunan

harus dirumuskan secara transparan, responsif, efektif, efisien, akuntabel, partisipatif,

terukur, berkeadilan, dan berkelanjutan. Dengan demikian, perumusan program kegiatan

dalam perencanaan pembangunan harus memiliki indikator kinerja yang jelas dan dilandasi

dengan argumen serta analisis yang kuat.

Sebagai perwujudan amanat tersebut, Pemerintah Kabupaten Sleman telah

menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Sleman 2006-2025 yang disahkan melalui Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2005. Dalam

RPJPD tersebut, visi jangka panjang Kabupaten Sleman adalah “Terwujudnya Masyarakat

Kabupaten Sleman yang Sejahtera, Demokratis, dan Berdaya Saing”. Pada Tahap III dari

RPJPD tersebut, yaitu periode 2016-2021 dan sehubungan dengan dilantiknya Drs H. Sri

Purnomo, M.Si sebagai Bupati Sleman dan Dra. Hj. Sri Muslimatun, M.Kes sebagai Wakil

Bupati Sleman untuk masa jabatan 2016-2020, telah ditetapkan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sleman yang disahkan melalui Peraturan

Daerah Nomor 9 Tahun 2016. Visi jangka menengah Kabupaten Sleman sebagaimana

yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Sleman 2016-2021 adalah

U

(14)

2017 -2021

Rencana Strategis

“Terwujudnya Masyarakat Sleman yang Lebih Sejahtera, Mandiri, Berbudaya

dan Terintegrasikannya Sistem E-Government Menuju Smart Regency pada Tahun

2021”. Visi tersebut dijabarkan ke dalam 5 (lima) misi yang di dalamnya memuat indikator

kinerja dan target pencapaian.

RPJMD Kabupaten Sleman 2016-2021 merupakan pedoman dan acuan bagi

penyusunan Rencana Strategis SKPD, termasuk penyusunan Rencana Strategis Dinas

Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman

2017-2021. Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 pasal 7,

disebutkan bahwa Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program,

dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan

perangkat Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat

indikatif. Lebih lanjut, Renstra Perangkat Daerah merupakan dokumen perencanaan SKPD

terkait sebagai pedoman dan arah pelaksanaan tugas pokok dan fungsi selama 5 tahun ke

depan.

Penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Sleman telah berpedoman pada RPJMD Kabupaten Sleman

2016-2021, mengacu pada RPJP Kabupaten Sleman 2006-2025, terintegrasi dengan

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sleman 2011-2031, serta memperhatikan hasil

evaluasi Renstra pada periode sebelumnya. Selain itu, penyusunan Renstra Dinas

Pekerjaan Umum , Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman telah

dilaksanakan dengan berdasar kepada kondisi dan potensi yang dimiliki Kabupaten

Sleman serta dengan mempertimbangkan dinamika perkembangan daerah dan nasional.

Proses penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Sleman dilakukan melalui pendekatan berikut :

1. Pendekatan Politik, sehingga program dan kegiatan yang disusun dalam rencana

strategis merupakan penjabaran agenda pembangunan yang ditawarkan Kepala

Daerah saat kampanye dan telah dituangkan melalui RPJMD.

2. Pendekatan Teknokratik, yaitu menggunakan metode dan kerangka berfikir ilmiah, yaitu

mengadopsi metode kerangka kerja logis (logical framework analysis) untuk menjaga

konsistensi pencapaian tujuan dan sasaran melalui program dan kegiatan.

3. Pendekatan Partisipatif, melalui pelibatan para pemangku kepentingan (stakeholders)

pembangunan dengan focus group discussion untuk mendapatkan aspirasi dan

memperkuat rasa “memiliki” rencana pembangunan.

4. Pendekatan Atas-Bawah (top-down) dan Bawah-Atas (bottom-up), yang merupakan

representasi dari adanya jenjang birokrasi pemerintahan. Hasil proses top-down dan

bottom-up tersebut diselaraskan melalui musyawarah rencana pembangunan.

Proses penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Sleman diawali dengan pemahaman awal posisi Kabupaten

Sleman, terutama pada bidang kePUan, Perumahan dan Kawasan Permukiman.

(15)

2017 -2021

Rencana Strategis

perlu untuk diakomodasi dalam proses penyusunan (sebagai contoh adalah posisi Sleman

sebagai wilayah hulu pada konstelasi Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sehingga

fungsi konservasi pada beberapa area menjadi lebih prioritas). Penyusunan Renstra Dinas

Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman Tahun

2017-2021 melalui berbagai tahapan analisis sektoral dan penjaringan aspirasi stakeholder

(termasuk masyarakat), yang secara rinci dideskripsikan pada skema berikut:

Sumber : Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

Gambar 1.1

Keterkaitan Proses Penyusunan RPJMD dan Renstra Perangkat Daerah Kabupaten Sleman

Berdasarkan tahapan tersebut, maka penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman Tahun 2017-2021 diharapkan

dapat memenuhi fungsi sebagai berikut :

1. Renstra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten

Sleman Tahun 2017-2021 merupakan media untuk mengimplementasikan janji Kepala

Daerah terpilih di bidang kePUan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang telah

disampaikan pada saat kampanye kepada seluruh masyarakat sekaligus instrumen

untuk mengukur tingkat pencapaian kinerja Kepala Daerah di bidang kePUan dan

Perumahan selama 5 (lima) tahun.

Persiapan Penyusunan RPJMD Pengolahan data dan informasi Analisis Gambaran Umum Kondisi daerah & pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan Hasil Evaluasi capaian RPJMD Penelaahan RTRW Kab/ Kota dan RTRW daerah lainnya

(16)

2017 -2021

Rencana Strategis

Sleman Tahun 2017-2021 merupakan pedoman pembangunan di bidang kePUan dan

Perumahan selama 5 (lima) tahun.

Sleman Tahun 2017-2021 berfungsi sebagai pedoman dan acuan penjabaran dalam

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

Sleman Tahun 2017-2021 merupakan instrumen pengendalian pembangunan di bidang

kePUan, Perumahan dan Kawasan Permukiman.

I.2 Landasan Hukum

Dalam penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman Tahun 2017-2021 digunakan landasan hukum

penyusunan sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Kabupaten

dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 1950 Nomor 44);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4725);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah terakhir dengan

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang-Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya

Undang-Undang 1950 Nomor 12, 13, 14 dan 15 Dari Hal Pembentukan Daerah-daerah

Kabupaten di Jawa Timur/Tengah/Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 59);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara

(17)

2017 -2021

Rencana Strategis

8. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan

Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

10. Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sleman Tahun 2006-2025 (Lembaran

Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2005 Nomor 1 Seri E);

11. Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 12 Tahun 2012 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Sleman Tahun 2011-2031;

12. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan susunan

Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman (Lembaran Daerah Kabupaten

Sleman Tahun 2016 Nomor 11);

13. Peraturan Daerah Kabupaten Sleman nomor 9 tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2016 – 2021

(Lembaran Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2016 Nomor 9) sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 3 Tahun 2017 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 9 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2016

– 2021 (Lembaran Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2017 Nomor 3);

14. Peraturan Bupati Sleman Nomor 66 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja.

I.3 Maksud dan Tujuan

I.3.1 Maksud

Renstra Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman tahun

2017 - 2021 merupakan dokumen teknis operasional pembangunan yang berkaitan

dengan bidang kePUan dan perumahan (pemerintah, masyarakat, dunia usaha, dan

pemangku kepentingan lainnya) yang merupakan penjabaran dari RPJMD Kab. Sleman

2017-2021. Setiap tahunnya selama periode perencanaan menjadi pedoman dalam

penyiapan Rencana Kerja SKPD yang dalam penyusunannya mengacu pada Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Maksud penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum,

Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman Tahun 2017 - 2021 adalah :

1. Memberikan arah dan pedoman bagi seluruh personil Dinas Pekerjaan Umum,

Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman dalam melaksanakan tugas

pokok dan fungsinya terkait perumusan kebijakan perencanaan pembangunan daerah,

monitoring, evaluasi, dan pengendalian pelaksanaan kegiatan.

2. Memberikan informasi kepada para pemangku kepentingan tentang rencana program

(18)

2017 -2021

Rencana Strategis

Sleman dalam mengkoordinasikan dan menterpadukan perencanaan pembangunan di

daerah.

3. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan SKPD

lingkup Pemerintah Kabupaten Sleman terutama terkait monitoring, evaluasi, dan

pelaporan hasil pelaksanaan kegiatan.

4. Menjadi kerangka dasar dalam rangka peningkatan kualitas perencanaan

pembangunan daerah guna menunjang pencapaian target kinerja pembangunan daerah

terutama pada penyusunan Rencana Kerja (Renja) yang bersifat tahunan.

5. Menyediakan informasi bagi seluruh stake holder / pemangku kepentingan terkait.

I.3.2 Tujuan

Tujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman Tahun 2017-2021 adalah sebagai berikut:

1. Merumuskan gambaran umum kondisi daerah yang terkait dengan bidang ke-PUan dan

perumahan sebagai dasar perumusan permasalahan dan isu strategis daerah, sebagai

dasar prioritas penanganan pembangunan daerah 5 (lima) tahun ke depan dan

sebagai pedoman bagi seluruh bidang dan unit kerja di lingkungan Dinas Pekerjaan

Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman dalam menyusun

program dan kegiatan periode 2017-2021;

2. Merumuskan gambaran pengelolaan keuangan serta kerangka pendanaan sebagai

dasar penentuan kemampuan kapasitas pendanaan Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman 5 (lima) tahun ke depan;

3. Menerjemahkan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Sleman ke dalam tujuan dan

sararan jangka menengah Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Sleman tahun 2017-2021, yang disertai dengan program

prioritas untum masing-masing bidang dan unit kerja, dengan berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sleman

Tahun 2017-2021;

4. Menetapkan berbagai program prioritas yang disertai dengan indikasi pagu anggaran

dan target indikator kinerja yang akan dilaksanakan pada tahun 2017-2021;

5. Menetapkan dasar penilaian keberhasilan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman periode 2017 - 2021.

I.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Sleman Tahun 2017-2021 ini terbagi menjadi tujuh bab dengan

rincian sebagai berikut :

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

(19)

2017 -2021

Rencana Strategis

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II. GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS DPUPKP KABUPATEN SLEMAN

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

2.1.1 Tugas dan Fungsi

2.1.2 Struktur Organisasi

2.1.3 Tata Laksana

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.2.1 Sumber Daya Manusia

2.2.2 Prasarana dan Sarana

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

2.4.1 Analisis Renstra Kementrian /Lembaga dan Renstra Propinsi

2.4.2 Analisis Rencana Tata Ruang Wilayah

2.4.3 Analisis Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis

BAB III. ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PD

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

3.3 Telaahan Renstra Kementrian /Lembaga dan Renstra Provinsi

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

3.5 Penentuan Isu-isu Strategi

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Kabupaten

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

4.3 Strategi dan Kebijakan Perangkat Daerah

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program / Kegiatan dan Indikator Kinerja

5.2 Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

BAB VI. INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

(20)

2017 -2021

Rencana Strategis

BAB II

GAMBARAN UMUM PELAYANAN

PERANGKAT DAERAH

2017 - 2021

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

DINAS PEKERJAAN UMUM PERUMAHAN DAN KAWASAN

PERMUKIMAN

KABUPATEN SLEMAN

(21)

2017 -2021

Rencana Strategis

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.1.1 Tugas dan Fungsi

erdasarkan Peraturan Bupati Sleman Nomor 61 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja

Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, dan Kawasan Permukiman,

merupakan unsur pelaksana urusan pemerintahan bidang perumahan dan

kawasan permukiman yang dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah

dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, dan Kawasan Permukiman mempunyai tugas

membantu Bupati melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di

bidang pekerjaan umum, dan bidang perumahan dan kawasan permukiman. Dalam

melaksanakan tugas mempunyai fungsi :

a. penyusunan rencana kerja Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, dan Kawasan

Permukiman;

b. perumusan kebijakan teknis urusan pemerintahan bidang pekerjaan umum, dan

bidang perumahan dan kawasan permukiman;

c. pelaksanaan, pelayanan, pembinaan, dan pengendalian urusan pemerintahan

bidang pekerjaan umum, dan bidang perumahan dan kawasan permukiman;

d. evaluasi dan pelaporan pelaksanaan urusan pemerintahan bidang pekerjaan

umum, dan bidang perumahan dan kawasan permukiman; dan

e. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas dan fungsinya

dan/atau sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

2.1.2 Struktur Organisasi

Selanjutnya berdasarkan Bab II, Pasal 3 ayat (1) Peraturan Bupati Sleman Nomor 61

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata

Kerja Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, dan Kawasan Permukiman, Susunan

Organisasi Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, dan

Kawasan Permukiman, terdiri

dari:

a. Kepala Dinas;

b. Sekretariat terdiri dari:



Subbagian Umum dan Kepegawaian;



Subbagian Keuangan; dan



Subbagian Perencanaan dan Evaluasi.

B

BAB 2

GAMBARAN UMUM

(22)

2017 -2021

Rencana Strategis

c. Bidang Bina Marga terdiri dari:

 Seksi Perencanaan Teknis Jalan dan Jembatan;

 Seksi Pembangunan Jalan dan Jembatan; dan

 Seksi Pemeliharaan Jalan dan Jembatan. d. Bidang Cipta Karya terdiri dari:

 Seksi Perencanaan Teknis Cipta Karya;

 Seksi Bangunan Gedung; dan

 Seksi Prasarana dan Sarana Dasar Permukiman. e. Bidang Sumber Daya Air terdiri dari:

 Seksi Perencanaan Teknis dan Pembinaan Sumber Daya Air;

 Seksi Pembangunan dan Peningkatan Sumber Daya Air; dan

 Seksi Rehabilitasi dan Pengendalian Sumber Daya Air. f. Bidang Perumahan terdiri dari:

 Seksi Perumahan Formal; dan

 Seksi Perumahan Swadaya.

g. Bidang Pendataan, Pembinaan, dan Pengawasan Bangunan terdiri dari:

 Seksi Pendataan dan Kelayakan Bangunan;

 Seksi Pembinaan Jasa Konstruksi; dan

 Seksi Pengawasan Bangunan. h. Unit Pelaksana Teknis; dan

i. Kelompok Jabatan Fungsional.

Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris berada di bawah dan bertanggungjawab kepada

Kepala Dinas, sedangkan Bidang dipimpin oleh Kepala Bidang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Dinas melalui Sekretaris.

Tabel 2.1

Tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Sleman

Tugas Fungsi

Kepala Dinas

Sekretariat Melaksanakan urusan umum,

urusan kepegawaian, urusan

keuangan, urusan perencanaan

dan evaluasi, dan

mengoordinasikan pelaksanaan

tugas satuan organisasi.

a. Penyusunan rencana kerja

Sekretariat dan Dinas Pekerjaan

Umum, Perumahan, dan

Kawasan Permukiman;

b. Perumusan kebijakan teknis

kesekretariatan;

c. Pelaksanaan urusan umum;

d. Pelaksanaan urusan

kepegawaian;

(23)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

f. Pelaksanaan urusan

perencanaan dan evaluasi;

g. Pengoordinasian pelaksanaan

tugas satuan organisasi lingkup

Dinas Pekerjaan Umum,

Perumahan, dan Kawasan

Permukiman; dan

h. Evaluasi dan penyusunan

laporan pelaksanaan kerja

Sekretariat dan Dinas Pekerjaan

Kawasan Permukiman.

a. Subbagian

Umum dan

Kepegawaian

menyiapkan bahan pelaksanaan

urusan umum dan urusan

kepegawaian

• Penyusunan rencana kerja Subbagian Umum dan

Kepegawaian;

• Perumusan kebijakan teknis pelaksanaan urusan umum dan

urusan kepegawaian;

• Pengelolaan persuratan dan kerasipan;

• Pengelolaan perlengkapan, keamanan, dan kebersihan;

• Pengelolaan dokumentasi dan informasi;

• Penyusunan perencanaan kebutuhan, pengembangan, dan

pembinaan pegawai;

• Pelayanan administrasi

kepegawaian dan pengelolaan

tata usaha kepegawaian; dan

• Evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja

Subbagian Umum dan

Kepegawaian.

b. Subbagian

Keuangan

urusan keuangan

• penyusunan rancangan kerja Subbagian Keuangan;

• perumusan kebijakan teknis pelaksanaan urusan keuangan;

(24)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

keuangan; dan

• evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Subbagian

Keuangan.

c. Subbagian Perencanaan dan Evaluasi

Menyiapkan bahan pelaksanaan

urusan perencanaan dan

evaluasi.

• penyusunan rencana kerja Subbagian Perencanaan dan

Evaluasi;

• perumusan kebijakan teknis pelaksanaan urusan

perencanaan dan evaluasi;

• pengoordinasian penyusunan rencana kerja Sekretariat dan

rencana kerja Dinas Pekerjaan

Kawasan Permukiman;

• pengoordinasian evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kerja

Sekretariat dan pelaksanaan

kerja Dinas Pekerjaan Umum,

Permukiman; dan

• evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Subbagian

Perencanaan dan Evaluasi.

Bidang Bina Marga

merencanakan, melaksanakan,

dan membina pembangunan,

peningkatan, dan pemeliharaan

jalan dan jembatan.

a. penyusunan rencana kerja

Bidang Bina Marga;

b. perumusan kebijakan teknis

perencanaan, pelaksanaan dan

pembinaan pembangunan,

jalan dan jembatan kabupaten;

c. perencanaan pembangunan,

peningkatan dan pemeliharaan

d. pelaksanaan pembangunan dan

peningkatan jalan dan jembatan

kabupaten;

e. pelaksanaan, pembinaan, dan

pengawasan pemeliharaan jalan

(25)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

f. evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kerja Bidang Bina

Marga.

a. Seksi Perencanaan Teknis Jalan dan Jembatan

menyiapkan bahan

perencanaan teknis

pembangunan, peningkatan,

dan pemeliharaan jalan dan

jembatan kabupaten

• penyusunan rencana kerja Seksi Perencanaan Teknis Jalan dan

Jembatan;

• perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan,

• penyusunan perencanaan teknis dan dokumen pelaksanaan

pembangunan, peningkatan dan

pemeliharaan jalan dan jembatan

kabupaten;

• pengelolaan data dan informasi jalan dan jembatan;

• pembinaan dan pengendalian pemanfaatan ruang milik jalan;

dan

• evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Seksi

Perencanaan Teknis Jalan dan

Jembatan.

b. Seksi Pembangunan Jalan dan Jembatan

pembangunan, dan peningkatan

jalan dan jembatan kabupaten.

• penyusunan rencana kerja Seksi Pembangunan Jalan dan

Jembatan;

• perumusan kebijakan teknis pembangunan, dan peningkatan

• pelaksanaan pembangunan, dan peningkatan jalan dan jembatan

kabupaten;

• pembinaan dan pengawasan teknis pelaksanaan

pembangunan, dan peningkatan

dan

(26)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

Pembangunan Jalan dan

Jembatan.

c. Seksi Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Menyiapkan bahan pelaksanaan

pemeliharaan jalan dan

jembatan kabupaten

• penyusunan rencana kerja Seksi Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan;

• perumusan kebijakan teknis pemeliharaan jalan dan jembatan

kabupaten;

• pelaksanaan pemeliharaan jalan dan jembatan kabupaten;

• pembinaan dan pengawasan teknis pelaksanaan pemeliharaan

dan

• pelaksanaan pemeliharaan saluran tepi jalan, dan bahu jalan

pada ruang milik jalan; dan

Pemeliharaan Jalan dan

Jembatan.

3. Bidang Cipta Karya

membina pembangunan dan

pemeliharaan bangunan

gedung, dan prasarana dan

sarana dasar permukiman.

Bidang Cipta Karya;

perencanaan, pelaksanaan dan

pembinaan pembangunan dan

pemeliharaan bangunan gedung,

dan prasarana dan sarana dasar

permukiman;

c. perencanaan, pembangunan dan

pemeliharaan bangunan gedung;

d. perencanaan, pembangunan dan

pemeliharaan prasarana dan

sarana dasar permukiman;

e. pelaksanaan, pembinaan,

pengawasan pembangunan dan

pemeliharaan bangunan gedung,

dan prasarana dan sarana dasar

permukiman; dan

(27)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

pelaksanaan kerja Bidang Cipta

Karya.

a. Seksi Perencanan Teknis Cipta Karya

menyiapkan bahan

perencanaan teknis

pembangunan dan

pemeliharaan bangunan

gedung, dan prasarana dan

sarana dasar permukiman.

• penyusunan rencana kerja Seksi Perencanaan Teknis Cipta Karya;

• perumusan kebijakan teknis perencanaan dan teknis

pembangunan gedung, dan

prasarana dan sarana dasar

permukiman;

pembangunan dan pemeliharaan

bangunan gedung, dan

prasarana dan sarana dasar

permukiman;

• pengelolaan data dan informasi keciptakaryaan;

• pelayanan rekomendasi perencanaan teknis

keciptakaryaan; dan

Perencanaan Teknis Cipta Karya.

b. Seksi Bangunan Gedung

menyiapkan bahan

pelaksanaan, pembinaan, dan

rehabilitasi gedung pemerintah.

• penyusunan rencana kerja Seksi Bangunan Gedung;

• perumusan kebijakan teknis pelaksanaan, pembinaan, dan

rehabilitasi bangunan gedung

pemerintah;

• pelaksanaan pembangunan dan rehabilitasi bangunan gedung

pemerintah;

• pembinaan dan pengawasan teknis pelaksanaan

pembangunan dan rehabilitasi

bangunan gedung pemerintah;

dan

(28)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

Bangunan Gedung.

c. Seksi Prasarana dan Sarana Dasar Permukiman

menyiapkan bahan

pelaksanaan, pembinaan, dan

pemeliharaan prasarana dan

sarana dasar permukiman, serta

drainase kawasan dan

lingkungan permukiman.

• penyusunan rencana kerja Seksi Sarana dan Prasarana Dasar

Permukiman;

• perumusan kebijakan teknis pelaksanaan, pembinaan, dan

pemeliharaan prasarana air

bersih, serta drainase kawasan

dan lingkungan permukiman;

• pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan prasarana air

dan lingkungan permukiman;

• pembinaan dan pengawasan pembangunan, pemeliharaan

pemeliharaan prasarana air

dan lingkungan permukiman,

serta jalan dan jembatan desa;

dan

• evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Sarana dan

Prasarana Dasar Permukiman.

4. Bidang Sumber Daya Air

membina, dan mengendalikan

pembangunan dan rehabilitasi

sumber daya air

Bidang Sumber Daya Air;

perencanaan, pelaksanaan,

pembinaan, dan pengendalian

sumber daya air;

c. perencanaan teknis dan

pelaksanaan pembangunan,

peningkatan, dan rehabilitasi

sumber daya air;

d. pembinaan dan pengendalian

sumber daya air; dan

e. evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kerja Bidang

Sumber Daya Air.

(29)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

Perencanan Teknis dan Pembinaan Sumber Daya Air

perencanaan teknis dan

pembinaan sumber daya air.

Perencanaan Teknis dan

Pembinaan Sumber Daya Air;

• perumusan kebijakan teknis perencanaan dan pembinaan

sumber daya air;

pembangunan, peningkatan, dan

rehabilitasi sumber daya air;

• pembinaan organisasi pemakai air irigasi, embung, dan mata air;

• pengelolaan data dan informasi sumber daya air; dan

Perencanan Teknis dan

Pembinaan Sumber Daya Air.

b. Seksi Pembangunan dan Peningkatan Sumber Daya Air

pembangunan dan peningkatan

sumber daya air

• penyusunan rencana kerja Seksi Pembangunan dan Peningkatan

Sumber Daya Air;

• perumusan kebijakan teknis pembangunan dan peningkatan

sumber daya air;

• pelaksanaan pembangunan dan peningkatan sumber daya air;

dan

Pembangunan dan Peningkatan

Sumber Daya Air.

c. Seksi

Rehabilitasi dan Pengendalian Sumber Daya Air

rehabilitasi dan pengendalian

sumber daya air

• penyusunan rencana kerja Seksi Rehabilitasi dan Pengendalian

Sumber Daya Air;

• perumusan kebijakan teknis rehabilitasi dan pengendalian

sumber daya air;

• pelaksanaan rehabilitasi dan Pengendalian Sumber Daya Air;

dan evaluasi dan penyusunan

(30)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

Rehabilitasi dan Pengendalian

Sumber Daya Air.

5. Bidang Perumahan

membina, membangun, dan

mengembangkan perumahan

formal dan perumahan swadaya

Bidang Perumahan;

pembangunan, pengembangan,

dan pembinaan perumahan

formal dan perumahan swadaya;

c. pembangunan, pengembangan,

formal;

d. pembangunan, pengembangan,

swadaya;

e. pengelolaan data dan informasi

perumahan; dan

f. evaluasi dan penyusunan laporan

Perumahan.

a. Seksi Perumahan Formal

menyiapkan bahan

formal.

• penyusunan rencana kerja Seksi Perumahan Formal;

• perumusan kebijakan teknis perencanaan, pembangunan,

pengembangan, dan pembinaan

perumahan formal;

• pembangunan, pengembangan, dan pembinaan perumahan

formal;

• pembangunan dan pembinaan prasarana sarana utilitas umum

perumahan formal;

• pembangunan dan pembinaan pengelolaan tempat pemakaman

umum;

• pengelolaan data dan informasi perumahan formal; dan

Perumahan Formal.

(31)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tugas Fungsi

Perumahan Swadaya

swadaya.

Perumahan Swadaya;

• perumusan kebijakan teknis pembangunan, pengembangan,

swadaya;

• pembangunan, pengembangan, dan pembinaan perumahan

swadaya;

• pembangunan dan pembinaan prasarana sarana utilitas umum

perumahan swadaya;

• pengelolaan data dan informasi perumahan swadaya; dan

Perumahan Swadaya.

6. Bidang Pendataan, Pembinaan, dan Pengawasan Bangunan

melaksanakan pendataan

bangunan, pembinaan jasa

konstruksi, dan pengawasan

bangunan

Bidang Pendataan, Pembinaan,

dan Pengawasan Bangunan;

pelaksanaan pendataan

bangunan, pembinaan jasa

konstruksi, dan pengawasan

bangunan;

c. pelaksanaan pendataan

bangunan;

d. pembinaan dan pengawasan

kelayakan bangunan;

e. pelaksanaan, pembinaan, dan

pelayanan usaha jasa konstruksi;

f. pelaksanaan pengawasan

bangunan; dan

g. evaluasi dan penyusunan laporan

Pendataan, Pembinaan, dan

Pengawasan Bangunan.

a. Seksi

Pendataan dan Kelayakan Bangunan

pendataan bangunan, serta

pembinaan dan pengawasan

kelayakan bangunan.

• penyusunan rencana kerja Seksi Pendataan dan Kelayakan

Bangunan;

(32)

2017 -2021

Rencana Strategis

pelaksanaan pembangunan serta

pembinaan dan pengawasan

kelayakan bangunan;

• pelaksanaan pendataan bangunan;

• pembinaan dan pengawasan kelayakan bangunan; dan

Pendataan dan Kelayakan

Bangunan.

b. Seksi

Pembinaan Jasa Konstruksi

menyiapkan bahan pembinaan

dan pelayanan usaha jasa

konstruksi.

• penyusunan rencana kerja Seksi Pembinaan Jasa Konstruksi;

• perumusan kebijakan teknis pembinaan dan pelayanan usaha

jasa konstruksi;

• pengelolaan sistem informasi jasa konstruksi;

• pelayanan perijinan usaha jasa konstruksi;

• pembinaan dan pengendalian usaha jasa konstruksi; dan

Pembinaan Jasa Konstruksi.

c. Seksi Pengawasan Bangunan

dan pembinaan pengawasan

bangunan.

• penyusunan rencana kerja Seksi Pengawasan Bangunan;

• perumusan kebijakan teknis pengawasan perizinan

bangunan;

• pembinaan dan pengawasan perizinan bangunan gedung dan

bangunan atau prasarana

bangunan; dan

Pengawasan Bangunan.

7. Unit Pelaksana Teknis

melaksanakan sebagian

kegiatan teknis operasional

dan/atau teknis penunjang

a. Unit Pelaksana Teknis Rumah

Susun Sederhana Sewa;

(33)

2017 -2021

Rencana Strategis

Dinas Pekerjaan Umum,

Permukiman.

Pemakaman Umum;

c. Unit Pelaksana Teknis Peralatan,

Laboratorium, dan Pengelolaan

Aspal;

d. Unit Pelaksana Teknis Pelayanan

Sumber Daya Air Wilayah Timur;

e. Unit Pelaksana Teknis Pelayanan

Sumber Daya Air Wilayah Barat;

f. Unit Pelaksana Teknis Pelayanan

Sumber Daya Air Wilayah

(34)

2017 -2021

Rencana Strategis

[image:34.936.82.848.111.507.2]

(35)

2017 -2021

Rencana Strategis

2.1.3 Tata Laksana

Tata laksana sering disebut dengan administrasi tata usaha, yaitu segenap proses

kegiatan pengelolaan surat-menyurat yang dimulai dari menghimpun (menerima),

mencatat, mengelola, menggandakan, mengirim dan menyimpan semua bahan

keterangan yang diperlukan oleh organisasi. Maka dari itu tata laksana bukan hanya

meliputi surat-menyurat saja tetapi semua bahan keterangan atau informasi berwujud

warkat.

Kegiatan yang termasuk didalam tata laksana sangat komplek. Dan diantara komponen

didalamnya memiliki hubungan saling keterkaitan. Kegiatan dalam tata laksana

tersebut antara lain meliputi kegiatan yang menyangkut administrasi sesuai Standart

Operasi Pelayanan di Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman

yang ditinjau dari aspek internal dan aspek eksternal. Adapun beberapa Standart

Operasi pelayanan yang dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Kabupaten Sleman yaitu :

Aspek internal :

No Jenis Standar Pelayanan No Jenis Standar Pelayanan

1 Penyusunan Kenaikan Gaji Berkala

a. Staf Subbag Umpeg membuat buku

penjagaan berdasarkan SK kenaikan

Gaji Berkala yang lalu, SK terakhir dan

SK Penyesuaian Gaji

b. Staf Subbag Umpeg membuat draft SK

Kenaikan Gaji Berkala

c. Kepala Subbag Umpeg mengoreksi serta

membubuhkan paraf pada draft SK

Kenaikan gaji

d. Sekretaris menyetujui dan

membubuhkan paraf pada draft SK

kenaikan gaji berkala

e. Kepala Dinas menandatangani SK

kenaikan gaji berkala

f. Staf Subbag Umpeg memintakan nomor

dan membubuhkan stempel pada SK

Kenaikan Gaji berkala dan mencatat

dalam buku register kenaikan gaji

berkala

g. Staf Subbag Umpeg memberikan SK

kenaikan Gaji Berkala kepada pegawai

yang bersangkutan, dilaporkan kepada

Kepala BKPP dengan tembusan Kepala

Sub. Bagian Umum dan kepegawaian

sebagai arsip.

3 Pelayanan Cuti Pegawai

a. Pemohon mengajukan permohonan cuti

secara tertulis kepada kepala Dinas

b. Kepala Dinas menyetujui berkas

permohonan cuti

c. Pemohon mengajukan berkas permohonan

kepada sekretaris

d. Sekretaris mendisposisi Kepada Kepala

Subbagian Kepegawaian

e. Kepala Sub.bagian Umum dan

Kepegawaian menyiapkan surat cuti

f. Sekretaris menyetujui dan membubuhkan

paraf pada draft surat ijin cuti

g. Kepala Dinas menandatangani surat izin

cuti.

2 Penyusunan Laporan Tahunan

a. Staf sub. bag Perencanaan dan Evaluasi

pengumpulan data dan informasi

(36)

2017 -2021

Rencana Strategis

menyiapkan bahan konsep pelaporan

c. Staf sub bag Perencanaan dan Evaluasi

pengolahan data dan laporan kegiatan

d. Penyusunan draft laporan pelaksanaan

tugas.

e. Kasubbag Perencanaan dan Evaluasi

mengkoreksi draft laporan.

f. Sekretaris dan Kepala Dinas menyetujui

draft laporan.

g. Kepala Dinas menandatangani draft

laporan.

Aspek Eksternal :

1 Perizinan Penutupan Saluran /

Pemindahan Saluran / Garis

Sempadan Saluran irigasi

a. Pemohon mengambil dan mengisi

formulir permohonan izin dengan

melampirkan syarat syarat sesuai

dengan ketentuan.

b. Pemohon Menyampaikan berkas

permohonan izin ke Ka. UPT

c. Menunggu adanya disposisi dari Ka.

UPT ke Korwil

d. Korwil membagi tugas kepada juru untuk

meregister dan pelaksanaan peninjauan

lokasi.

e. Menelaah hasil peninjauan lokasi

kemudian melakukan penilaian untuk

mempertimbangkan rekomendasi teknis

atas permohonan izin dimaksud.

f. Meneruskan berkas permohonan izin

dan rekomendasi teknis kepada tim

teknis dan meneruskan ke Kabid SDA

g. Kepala Dinas menandatangani

permohonan izin.

h. Petugas menyampaikan /

memberitahukan kepada pemohon.

5 Pelayanan Sewa Hunian Rusunawa

a. Mengambil dan mengisi formulir

permohonan dengan melampirkan syarat

syarat.

b. Petugas menerima berkas permohonan

fasilitas hunian / non hunian rusunawa ,

meneliti berkas dan memasukkannya.

c. Petugas meneliti berkas permohonan dan

membuat rekomendasi dan SKRD untuk

dimintakan tandatangan paraf Ka. UPT.

d. Ka. UPT meneliti, menandatangani

rekomendasi ke Dinas DPUPKP untuk

diproses perizinan.

e. Ka Dinas DPUPKP menadatangani SK Izin

pemanfaatan Fasilitas Ruang Hunian / Non

hunian Rusunawa.

f. Subbag UPT Rusunawa menerima berkas

permohonan lengkap dan menyiapkan

berkas draft BA Penjanjian Sewa Menyewa

dan mengundang Pemohon untuk

menandatangani dan pembayaran

rerstribusi

g. Petugas menyerahkan Surat pengantar

hunian masuk dan kunci ruang hunian.

2 Perizinan Pemanfaatan Ruang Milik

Jalan (Jalan Masuk / In Gang )

a. Pemohon mengajukan Izin Pemanfaatan

Rumija kepada Bidang Bina Marga

b. Petugas meneliti berkas permohonan.

c. Petugas melakukan Survai Lapangan

d. Petugas membuat data hasil peninjauan

lapangan.

e. Petugas membuat nota dinas dan

6 Perizinan Pemanfaatan Ruang Milik

Jalan (untuk Pemasangan Jaringan

Utilitas)

a. Pemohon mengajukan Izin Pemanfaatan

Rumija kepada Bidang Bina Marga.

b. Petugas menerima bukti surat masuk.

c. Berkas naik ke Kepala Dinas.

d. Bagian proses perizinan mengecek

(37)

2017 -2021

Rencana Strategis

konsep SK izin pemanfaatan Rumija dan

meminta persetujuan atasan.

f. Petugas menyampaikan surat keputusan

izin pemanfaatan rumija ke pemohon.

e. Tim Teknis survei lokasi dan menghitung

jaminan pemeliharaan.

f. Tim teknis mencetak surat persetujuan

prinsip.

g. Pemeriksaan dilakukan oleh Kasie, Kabid

dan Sekretaris yang dilanjutkan

penandatanganan oleh Kadinas.

h. Petugas menyerahkan surat persetujuan

prinsip ke pemohon.

i. Pemohon melengkapi persyaratan sesuai

ketentuan dalam surat persetujuan prinsip.

j. Petugas melakukan pengecekan

persyaratan administrasi.

k. Petugas mencetak surat izin pemanfaatan

rumija.

l. Pemeriksaan dilakukan oleh Kasie, Kabid

dan Sekretaris dan penandatanganan oleh

Kadinas.

m. Petugas melakukan Registrasi dan

pengarsipan dan menyerahkan surat izin

pemanfaatan rumija ke pemohon.

3 Pelayanan Surat Ijin Usaha Jasa

Konstruksi (SIUJK)

a. Pemohon memasukkan berkas

permohonan SIUJK.

b. Pengecekan persayaratan administrasi

oleh Tim Teknis.

c. Penerimaan resi penerimaan berkas oleh

pemohon.

d. Berkas naik ke Kepala Dinas.

e. Bagian proses mengolah pembuatan

IUJK.

f. Tim Teknis melakukan tinjau lokasi /

survey lokasi.

g. Tim Teknis mencetak IUJK.

h. Melakukan pemeriksaan dan verifikasi

oleh Kasi PJK, Kabid PPPB dan

Sekretaris Dinas Penandatanganan IUJK

oleh Kepala Dinas PUPKP.

i. Menregistrasi SIUJK (Pencatatan dan

Penomoran) dan Pengarsipan.

j. Memberitahukan SIUJK telah selesai

kepada Pemohon, petugas menerima

resi dan menyerahkan IUJK kepada

Pemohon.

7 Permohonan Sertifikat Laik Fungsi

a. Pemohon memasukkan berkas

permohonan sertifikat laik fungsi dengan

melengkapi laporan pengkajian teknis

bangunan gedung yang dilakukan oleh

lembaga akademis / universitas atau pihak

ketiga yang memiliki kemampuan

melakukan penelitian dan pengujian

bangunan gedung, yang memuat data

administrasi dan teknis bangunan gedung,

antara lain hasil penelitian dan ujicoba fisik

bangunan, mekanikal dan elektrikal dan

peralatannya. Yang terdiri atas laporan :

Hasil pengujian kelayakan struktur

bangunan gedung; Pengesahan

pemakaian instalasi proteksi kebakaran;

Pengesahan pemakaian lift / escalator/

elavator / gondola; Pengesahan

pemakaian Instalasi Plambing/ STP;

Sertifikat Laik Operasi Instalasi Listrik;

Pengesahan pemakaian instalasi penyalur

petir; Izin pengusahaan air tanah sumur

bor / pemakaian air PDAM; Pengesahan

pemakaian motor diesel / genset.

4 Penyewaan alat berat, alat angkut,

alat laboratorium dan alat konstruksi

a. Pemohon mengambil formulir

8 Pemakaman Umum

a. Ahli waris mendatangi Kantor TPU / Dinas

(38)

2017 -2021

Rencana Strategis

permohonan dan mengisi formulir.

b. Petugas menerima berkas pengajuan.

c. Petugas meneliti berkas masuk.

d. Petugas meminta persetujuan atasan

terlebih dahulu meminta persetujuan

Ka. UPT dan dilanjutkan ke Kepala

Dinas.

e. Jika permohonan disetujui atasan

petugas menyampaikan kepada

pemohon dan membayar restribusi

sewa alat.

f. Pemohon melakukan

penandatanganan perjanjian sewa.

g. Petugas mempersiapkan penyerahan

alat dan merealisasikan penyerahan

alat kepada pemohon.

Permukiman.

b. Ahli waris wajib mengisi formulir

permohonan dengan melengkapi Fotokopi

KTP ahli waris , surat keterangan kematian

c. Ahli waris membayar Restribusi

Pemanfaatan Tanah makam dan jasa

pemakaman.

d. Pengelola TPU menetukan Blok dan Petak

Makam.

e. Penggalian Petak Makam dilakukan oleh

Petugas TPU dan setelah Upacara

pemakaman selesai Petugas TPU menutup

kembali.

f. Tanda sementara yang dilakukan di tanah

makam diijinkan sampai dengan plakat dan

pusara makam selesai dikerjakan dan

(39)

2017 -2021

Rencana Strategis

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.2.1 Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia merupakan modal utama dalam pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten

Sleman. Per bulan Juni 2017 sumberdaya manusia yang ada di Dinas Pekerjaan Umum,

Perumahan dan Kawasan Permukiman berjumlah 317 orang terdiri dari PNS sejumlah

167 orang, pegawai harian lepas (PHL) sebanyak 372 orang terdiri dari laki laki 348 dan

perempuan 24. Berdasarkan gender (jenis kelamin), dari jumlah PNS sebanyak 167

orang terdiri dari 153 laki-laki dan 14 perempuan. Jumlah pejabat struktural 31 orang

terdiri dari 26 orang laki-laki dan 5 perempuan. Penempatan pegawai dinas adalah

berdasarkan kompetensi pada basis pendidikan, diklat struktural, diklat fungsional, diklat

teknis maupun pengalaman. Jumlah pejabat struktural meliputi 1 orang pejabat eselon II

b, 1 orang pejabat eselon IIIA, 5 orang pejabat eselon IIIB dan 17 orang pejabat

eselon IVA.

Adapun komposisi pegawai berdasakan basis tingkat pendidikan dan golongan

adalah sebagai berikut :

n. Jumlah pegawai Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman

[image:39.610.97.529.433.777.2]

menurut golongan s.d Juni 2017 adalah sebagai berikut :

Gambar 2.2 Grafik Jumlah Pegawai Tahun 2017 menurut Golongan 0

2 4 6 8 10 12 14 16

Gol IV Gol III Gol II Gol I

Ju

m

la

h

P

e

ga

w

a

i

Golongan

Kepala Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman

Sekretariat

Bidang Bina Marga

Bidang Cipta Karya

Bidang Sumber Daya Air

Bidang Perumahan

Bidang Pendataan , Pembinaan dan Pengawasan Pembangunan

UPT Rumah Susun Sederhana Sewa

UPT Taman Pemakaman Umum

UPT Peralatan, Laboratorium dan Pengelolaan Aspal

UPT Pelayanan Sumber Daya Air Wilayah Timur

UPT Pelayanan Sumber Daya Air Wilayah barat

(40)

2017 -2021

Rencana Strategis

Tabel 2.2

Jumlah pegawai Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Kawasan Permukiman

menurut Golongan Tahun 2017

Sumber: Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, Sekretariat Dinas DPUP&KP, 2017

L P L P L P L P

1. Kepala Dinas 1 1

2. Sekretariat 1 1 11 3 7 1 24

3. Bidang Binamarga 1 1 9 9 20

4. Bidang Cipta Karya 3 10 2 1 1 1 18

5 Bidang Sumber

Daya Air 3 4 7 1 15

6 Bidang Perumahan 1 5 4 10

7

Bidang Pendataan, Pembinaan dan Pengawasan Pembangunan

2 1 7 3 13

8

U