MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENTS(MRAS) DALAM RANGKA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (ASEAN ECONOMIC COMMUNITY)
DALAM PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL DAN PENGARUHNYA TERHADAP HUKUM NASIONAL INDONESIA
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Oleh: TONY KESUMA NIM : 130200593
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENTS(MRAS) DALAM RANGKA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (ASEAN ECONOMIC COMMUNITY)
DALAM PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL DAN PENGARUHNYA TERHADAP HUKUM NASIONAL INDONESIA
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
OLEH: TONY KESUMA NIM : 130200593
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Internasional
Abdul Rahman, S.H., M.H. NIP : 195710301984031002.
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr.Sutiarnoto, S.H., M.Hum. Dr.Mahmul Siregar, S.H., M.Hum. NIP : 195610101986031003 NIP : 197302202002121001
FAKULTAS HUKUM
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena
atas berkah, rahmat dan hidayah-Nya lah skripsi dengan judul “Mutual
Recognition Arrangements(MRAs)dalam kerangka Masyarakat Ekonomi ASEAN
(ASEAN Economic Community) dalam perspektif Hukum Internasional dan Pengaruhnya terhadap Hukum Nasional Indonesia” ini dapat diselesaikan.Adapun
Skripsi ini disusun untuk memenuhi tugas dan melengkapi syarat-syarat yang
diperlukan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum / S.H. pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Layaknya Peribahasa “Tiada Gading yang tak Retak”, penulis menyadari
bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu dengan segala
kerendahan hati,penulis memohon kepada pembaca agar sudi kiranya memberikan
kritik dan saran yang dapat membangun penyempurnaan karya ilmiah ini dan
karya ilmiah penulis dimasa depan.
Penulis juga menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini tidak akan
dapat dilakukan tanpa bantuan dan arahan dari berbagai pihak,karena itu penulis
mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:
1. Bapak Abdul Rahman, selaku Ketua Departemen Hukum Internasional yang
telah membantu penulis selama ini.
2. Ibu Chairul Bariah, selaku mantan Ketua Departemen Hukum Internasional
yang telah membantu penulis selama perkuliahan.
3. Bapak Sutiarnoto, Selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan
4. Bapak Mahmul Siregar, Selaku Dosen pembimbing II yang telah dengan sabar
membimbing, dan memberi masukan serta arahan kepada saya dalam
membuat skripsi ini.
5. Bapak Jelly Leviza, Selaku Dosen Hukum Internasional dan Wakil Dekan III
yang telah mengajari penulis selama di perkuliahan.
6. Bapak Arif, Selaku Dosen Hukum Internasional yang telah mengajari penulis
selama di perkuliahan.
7. Seluruh Dosen / Staff Pengajar dan Pegawai Administrasi Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat penulis sebutkan satu per
satu,yang telah memberikan ilmunya selama masa perkuliahan.
8. Kedua orang tua, yang selalu memberikan dukungan selama proses
penyusunan skripsi ini.
9. Kedua Bibi saya yang selalu memberikan dukungan selama proses
penyusunan skripsi ini.
10.Teman-teman penulis Riskar, Helen, Dermawan, Laurensiah, Randy, dan
teman-teman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu.
11.Berbagai narasumber dan pihak-pihak lainnya yang telah membantu
penyelesaian skripsi ini.
Akhir kata penulis memohon maaf apabila ada kesalahan,baik berupa kata
maupun perbuatan. Semoga kiranya apa yang penulis sajikan dalam skripsi ini
dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Juli 2017 Hormat saya
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ……… i
DAFTAR ISI………... iii
ABSTRAK ………... vi
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ………. 1
B. Rumusan Masalah ……… 4
C. Tujuan Penulisan ……….. 5
D. Manfaat Penulisan ……… 5
E. Keaslian Penulisan ……… F. Metode Penelitian ………. 6
G. Sistematika Penulisan ……….. 7
BAB II : KERANGKA HUKUM (LEGAL FRAMEWORK) KERJASAMA NEGARA-NEGARA ASEAN DALAM RANGKA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN. A. ASEAN dalam Kerangka Hukum Internasional …………... 10
1. Sejarah Terbentuknya ASEAN ………. 10
2. Tujuan ASEAN ……… 17
3. Asean sebagai Organisasi Internasional ……….... 26
4. Perkembangan Kerjasama di lingkungan ASEAN ………… 29
B. Kearah Terbentuknya Masyarakat ASEAN (ASEAN Community) ………... 42
1. Latar Belakang ASEAN Community ……… 42
2. Tujuan ASEAN Community ………. 43
C. Kerangka Hukum Kerjasama ASEAN dalam rangka
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) ……… 49 1. Sejarah Terbentuknya Masyarakat Ekonomi ASEAN …. 50 2. Tujuan Pembentukan Masyarakat Ekonomi ASEAN …… 56 3. Kerangka Hukum Pembentukan Masyarakat Ekonomi
ASEAN………... 60
BAB III : KEDUDUKAN MUTUAL RECOGNITION ARRANGEMENTS
DI BIDANG JASA DALAM PERSPEKTIF HUKUM
INTERNASIONAL.
A. MRA dalam Kerangka Masyarakat Ekonomi ASEAN ... 66
1. Pengertian dan Tujuan MRAs ………... 66 2. Ruang Lingkup MRAs yang telah disepakati dalam rangka
Masyarakat Ekonomi ASEAN ……….. 74
B. Kedudukan MRAs dalam Perspektif Hukum Internasional . 79
1. MRAs sebagai Perjanjian Internasional ……… 79 2. Kekuatan mengikat MRAs ……… 93
C. Akibat Hukum MRAs bagi Negara Anggota ASEAN …….. 96
1. Perbandingan MRAs dengan Program Serupa Lainnya…… 96 a. Uni Eropa (European Union) ... 97
b. Komunitas Afrika Timur (East African
Community)………... 100 c. Mercado Comum Del Sur (Mercosur) atau Southern
Common Market. ………. 101
BAB IV : PENGARUH MRAS TERHADAP PENGATURAN PROFESI
TERKAIT DALAM HUKUM NASIONAL.
A. Manfaat MRAs bagi Kepentingan Indonesia ……….. 108
B. Bidang Profesi Terkait dalam MRAs ...116
1. Profesi Keinsinyuran ……… 117
2. Profesi Keperawatan ………. 122
3. Profesi Arsitek ………. 125
4. Profesi Ahli Survey ……… 129
5. Profesi Dokter ……… 129
6. Profesi Dokter Gigi ……… 131
7. Profesi Akuntan ………. 134
8. Profesi Ahli Pariwisata ………. 138
C. Pengaruh MRAs terhadap Pengaturan Profesi Terkait dalam Hukum Nasional. ………. 142
Bab V : PENUTUP. A. Kesimpulan ……….. 157
B. Saran ……… 159
