PENEGAKKAN HUKUM PELANGGARAN PASAL 288 UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN YANG MENGATUR KELENGKAPAN STNK DAN
SIM (STUDI KASUS DI SAT LANTAS POLRESTABES SEMARANG)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum
Disusun oleh :
BANGKIT MAHANANTIO NIM 09. 20. 0011
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
HALAMAN PERSETUJUAN
PENEGAKKAN HUKUM PELANGGARAN PASAL 288 UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN YANG MENGATUR KELENGKAPAN STNK DAN
SIM (STUDI KASUS DI SAT LANTAS POLRESTABES SEMARANG) SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Disusun oleh : Bangkit Mahanantyo
09. 20. 0011
Semarang, 21 Februari 2014 Disetujui oleh : Dosen Pembimbing Skripsi
(Dr. Marcella Elwina Simandjuntak, SH., CN., M.Hum)
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG 2014
PENGESAHAN
Skripsi disusun oleh : Nama : Bangkit Mahanantyo
NIM :09.20.0011
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada Tanggal :...
Susunan Dewan Penguji
1. Dr. Marcella E. Simanjuntak, SH.,CN.,M.Hum (...)
2. (...)
3. (...)
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum
Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata
ABSTRAK
Banyaknya ketentuan dan peraturan pelaksana yang dikeluarkan dalam bidang Pidana, khususnya tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan memiliki tujuan untuk memberi ketertiban, kemanan dan keselamatan para pengguna jalan. Namun, yang terjadi masih banyak pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan oleh pengendara baik itu kendaraan roda (2) dua atau roda (4) empat dalam berkendara di jalan raya.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana penegakan hukum pasal 288 UU No 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan bila diaplikasikan dalam keseharian serta mengetahui hambatan yang dihadapi agar dapat mencari solusi untuk mengatasi hambatan tersebut penegakan pasal 288 UU No. 22 tahun 2009.
Penulisan hukum ini menggunakan metode kualitatif dengan tujuan untuk melihat kesesuaian antara peraturan hukum undang-undang nomor 22 tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan dengan keadaan sebenarnya di lapangan yang berguna dalam penyelesaian suatu perkara. Data dikumpulkan dengan cara wawancara dan data dari kepolisian. Analisis data, menyesuaikan dengan data yang dikumpulkan dilakukan secara kualitatif.
Hasil penelitian mengenai penegakkan hukum pelanggaran pasal 288 undang-undang nomor 22 tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan yang mengatur kelengkapan STNK dan SIM, ketentuan peraturan yang berlaku belum sepenuhnya dijalankan oleh para pengguna jalan. Masih banyak yang melanggar karena disebabkan adanya hambatan baik dari internal maupun dari eksternal. Oleh karena itu penulis ingin memberikan sedikit wawasan untuk membantu
mengatasi hambatan dengan cara menumbuhkan kesadaran bagi setiap
pengendara jalan.
Saran penulis adalah kesadaran bagi pengguna jalan harus ditanamkan sedini mungkin. Polisi lalu lintas harus terus berupaya melakukan pendidikan dengan melakukan penyuluhan kepada masyarakat.
Kata Kunci :
Penegakan Hukum dalam Berlalu Lintas, Tugas Polisi Lalu Lintas, Pengguna Jalan, Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009, Kelengkapan STNK dan SIM
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Bila Menuju C, Harus Melalui A dan B”
Skripsi ini Kupersembahkan Kepada : 1. Tuhan Yesus, trimakasih atas segala kesempatan yang Tuhan beri sehingga aku dapat menyelesaikan skripsi ini,
2. Seluruh Keluarga Besarku tercinta yang selalu mendukung, men-support dan berdoa untuk aku.
3. Dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang yang luar biasa
mendampingi dan mendidik aku semasa kuliah.
4. Kekasihku Putri Pertiwi yang dengan sabar
menemani dan selalu menyemangati.
5. Sahabat-sahabatku yang tak henti-hentinya
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kasih atas berkah dan karunia-Nya yang telah memberikan kekuatan jasmani dan rohani sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul PENEGAKKAN
HUKUM PELANGGARAN PASAL 288 UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN YANG MENGATUR KELENGKAPAN STNK DAN SIM.
Skiripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan untuk
menyelesaikan Program Studi Strata I Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
Dalam penulisan skripsi ini akan diuraikan mengenai penegakan hukum pasal 288 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan terhadap pelanggaran kelengkapan STNK dan SIM serta mengetahui hambatan-hambatan yang dialami Polantas Ssemarang dan mencari solusi untuk mengatasi hambatan tersebut.
Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak berupa pikiran, waktu, tenaga, materi, sehingga penyusunan skripsi ini dapat berjalanan lancar. Selanjutnya pada kesempatan kali ini, penulis bermaksud menyampaikan hormat dan terima kasih kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang telah membentuk masa
2. Buat Bapak Th dan Ibu Widi yang telah mendukungku di dalam segala langkah-langkahku. Terima kasih Bapak dan Ibuku berserta keluarga besarku.
3. Bp. Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc selaku Rektor
Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
4. Ibu Bernadeta Resti Nurhayati, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang senantiasa menerima dan memahami kebutuhan mahasiswa Fakultas Hukum serta jajaran Dekanat Fakultas Hukum.
5. Bapak Joko Purwoko, SH.,M.Hum selaku Dosen Wali yang telah
memberi bimbingan dan semangat selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
6. Ibu Dr. Marcella E. Simanjuntak, SH., CN., M.Hum selaku Dosen
Pembimbing Skripsi yang dengan penuh kesabaran dan perhatian membimbingku dalam proses penyusunan skripsi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
7. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuan, bimbingan,
semangat dan pengajaran selama masa studi penulis.
8. Staf Tata Usaha Fakutas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang (Mas Sabar, Mbak Rini, Pak Bowo, dan Pak Nardi) yang telah membantu segala hal administrasi selama masa studi penulis.
9. Seluruh Karyawan Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu selama masa studi penulis.
10. Bapak Sudaryanto selaku Wakasat Lantas Polrestabes Semarang yang mana telah memberikan waktu luang dalam proses penelitian skripsi yang dilakukan oleh si penulis dalam menyelesaikan salah satu syarat kelulusan S1. Terima Kasih
11. Sahabat angkatan 2009 Dwi Andi, Suranta Elkana, Ekles Amerian, Rubyanto, Fajar Unto, Bayu Adi Saputra, Johanes Ocky, Aditya Gurindra, Rina Magdalena, Irawan, Maykel Rasali, Sandy Y, Saut Sagala, Prasetyo Utomo, Dendi, Satria, Tony, Danang Boncel dan Ariel
12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan semangat dan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung bagi penulis.
Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam menyelesaikan skripsi ini, namun demikian bukan berarti skripsi ini telah dikatakan sempurna. Hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan, waktu, biaya dan faktor-faktor lainnyaPenulis dengan senang hati menerima kritikan dan saran yang membangun dari semua pihak. Akhir kata, Penulis berharap bahwa skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah wawasan pengetahuan bagi pembaca maupun pihak lain yang memerlukannya.
Semarang, Februari 2014 Penulis Bangkit Mahanantyo
DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Lembar Persetujuan ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Abstraksi ... iv
Motto dan Persembahan ... v
Kata Pengantar ... vi
Daftar Isi ... ix
Daftar Bagan ... xi
Daftar Tabel ... xii
Daftar Gambar ... xiii
BAB I : PENDAHULUAN A.Latar Belakang ... 1 B. Perumusan Masalah ... 7 C.Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian ... 8 E. Metode Penelitian ... 9 1. Metode Pendekatan ... 10
3. Objek Penelitian ... 11
4. Teknik Pengumpulan Data ... 11
5. Metode Pengelolahan dan Penyajian Data ... 14
6. Teknik Analisis Data ... 14
F.Sistematika Penulisan ... 14
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Peranan Aparat Penegak Hukum ... 17
B Pengertian Polisi dan Kewenangan Kepolisian ... 18
C. Tugas Polisi Lalu ... 25
D. Pengertian dan Kewenangan Diskresi ... 26
1. Pengertian Diskresi ... 26
2. Kewenangan Diskresi ... 28
E. Pengertian Pelanggaran Lalu Lintas ... 29
1. Pengertian Pelanggaran ... 29
2. Pelanggaran Lalu Lintas ... 31
3. Perbedaan Pelanggaran dan Kejahatan Lalu lintas ... 33
F. Pengertian Lalu Lintas ... 37
G. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penengakan Hukum Pidana Dalam Lalu Lintas ... 42
1. Faktor Hukumnya Sendiri ... 44 2. Faktor Penegak Hukum ... 46 3. Faktor Sarana atau Fasilitas yang Mendukung Penegakan
Hukum ... 48 4. Faktor Masyarakat ... 49 5. Faktor Kebudayaan ... 50 BAB III: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Tentang Polrestabes Semarang …………... 52 B. Penegakkan Hukum Pelanggaran Pasal 288 Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan yang Mengatur Kelengkapan STNK dan SIM ... 61 1. Upaya Preventif ... 84 2. Upaya Represif ... 86 C. Hambatan-Hambatan yang Ditemui Polisi Lalu Lintas
Khususnya Satlantas Polrestabes Semarang dalam Penerapan Pasal 288 Undang-Undang No.22 Tahun 2002 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan tentang pelanggaran kelengkapan
2. Hambatan Eksternal ... 102 BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan ... 111 B. Saran ... 116 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 : Komponen Lalu Lintas ... 38
Bagan 3.2 : Struktur Organisasi Polrestabes Semarang ... 55
Bagan 3.3 : Struktur Organisasi Satlantas Polrestabes Semarang ... 57
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 : Daftar pelanggaran lalu lintas ditinjau berdasarkan segi profesi mulai dari bulan Januari s.d Desember 2013 ... 63 Tabel 3.2 : Jumlah Pelanggaran Lalu Lintas Atas Golongan SIM
Di Kota Semarang ... 66 Tabel 3.3 : Jumlah Pelanggaran Lalu Lintas Kendaraan Roda Dua
Di Kota Semarang ... 67 Tabel 3 4 : Daftar Pelanggar Lalu Lintas Berdasarkan dari Pendidikan... 77 Tabel 3.5 : Daftar Pelanggaran Lalu Lintas Berdasarkan Usia ... 78 Tabel 3.6 : Daftar Pelanggar Lalu Lintas Berdasarkan dari Jenis Kendaraan . 79 Tabel 3.7 : Daftar Pelanggar Lalu Lintas Berdasarkan dari Roda Empat ... 80 Tabel 3.8 : Daftar Pelanggar Lalu Lintas Berdasarkan dari Jenis Kelamin ... 82
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 : Pemberian Surat Tilang... 69
Gambar 3.2 : Rasia Kota Semarang ... 83
Gambar 3.3 : Pemasangan Speaker Aktif di atas Lampu Merah ... 88
Gambar 3.4 : Pos Polisi Lalu Lintas ... 99
Gambar 3.5 : Pendidikan Masyarakat Oleh Polrestabes Semarang ... 108
Gambar 3.6 : Bus SIM Keliling Kota Semarang ... 109
