i
IMPLEMENTASI PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 32 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA
NOMOR 3 TAHUN 1999 TENTANG SYARAT-SYARAT KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA LIFT UNTUK PENGANGKUTAN BARANG DAN ORANG DI
PT PILLAR UTAMA CONTRINDO JAKARTA
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Suryadana Rahayu Putra NIM.E0013385
PROGRAM SARJANA
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
v ABSTRAK
Suryadana Rahayu Putra. 2017.E0013385. IMPLEMENTASI PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 32 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 3 TAHUN 1999 TENTANG SYARAT-SYARAT KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA LIFT UNTUK PENGANGKUTAN BARANG DAN ORANG DI PT PILLAR UTAMA CONTRINDO JAKARTA. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini mendeskripsikan dan mengkaji permasalahan, pertama bagaimanakah implementasi Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 Tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Barang dan Orang di PT Pillar Utama Contrindo Jakarta. Kedua Bagaimana kendala yang dihadapi oleh PT Pillar Utama Contrindo Jakarta dalam mengimplementasikan Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 Tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Barang dan Orang di PT Pillar Utama Contrindo Jakarta.
Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris bersifat deskriptif. Jenis data primer berupa wawancara dengan Koordinator Maintenance PT Pillar Utama Contrindo Jakarta. Jenis data sekunder meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan dan dengan menggunakan teknik wawancara atau interview, selanjutnya teknik analisis yang digunakan adalah model analisis data kualitatif dengan model interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa PT Pillar Utama Contrindo Jakarta telah mengimplementasikan dengan baik Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 Tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Barang dan Orang, yang meliputi kapasitas angkut, mesin, kamar mesin, tali baja, teromol, ruang luncur, lekuk dasar, kereta, governor, perlengkapan pengaman, bobot imbang, rel pemandu, peredam, instalasi listrik, pembuatan lift, pemasangan lift, perbaikan lift, perawatan lift, perubahan lift, dan pemeriksaan maupun pengujian lift. Dalam melaksanakan Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 Tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Barang dan Orang, PT Pillar Utama Contrindo Jakarta mengalam kendala dalam hal lamanya keluarnya izin pemakaian lift yang diterbitkan oleh Kementerian Tenaga Kerja. Hal ini diperparah dengan tidak adnya satupun aturan yang membahas mengenai lamanya penerbitan izin pemakaian lift, sehingga tidak ada kepastian hukum.
vi ABSTRACT
Suryadana Rahayu Putra. 2017.E0013385. IMPLEMENTATION OF THE MINISTER OF LABOUR REGULATION NUMBER 32 YEAR 2015 ABOUT CHANGES TO THE MINISTER OF LABOUR REGULATION NUMBER 3 YEAR 1999 REGARDING THE TERMS OF THE SAFETY AND HELTH OF WORKING ELEVATOR FOR TRANSPORTING GOODS AND PEOPLE ON THE PT PILLAR UTAMA CONTRINDO JAKARTA
This research describes and examines the problems, first, how is the implementation of The Minister of Labour Regulation Number 32 Year 2015 About Changes to The Minister of Labour Regulation Number 3 Year 1999 Regarding the Terms of The Safety and Occupational Health of Elevator for Transporting Goods and People on the PT Pillar Utama Contrindo Jakarta. Second, how the obstacles faced by PT Pillar Utama Contrindo Jakarta in implementing The Minister of Labour Regulation Number 32 Year 2015 About Changes to The Minister of Labour Regulation Number 3 Year 1999 Regarding the Terms of The Safety and Occupational Health of Elevator for Transporting Goods and People.
This research is a descriptive nature of empirical legal research. Types of primary data in the form an interview with the Coordinator of Maintenance the PT Pillar Utama Contrindo Jakarta. Secondary data types include primary law,secondary, and tertiary. Data collection techniques used is a study in library and using the technique of an interview or an interview, further analysis technique used is qualitative data analysis model with interactive models
The results showed that PT Pillar Utama Contrindo Jakarta has implemented the Minister of Labur Regulation Number 32 year 2015 about changes to the regulation of the Minister of labour number. 3 years 1999 regarding the terms of the safety and occupational health of Elevator For Transporting goods and People, including the transport capacity, engine, engineroom, steel ropes, teromol,space launch base,train, Dent, governor, safety equi pment , draw weight,rail guides, reducer, electricinstallation,manufacture,Elevator,Elevator installation, repair of elevator, elevator maintenance, Elevator, and changes to the inspection or testing of elevator. In implementing the regulation of the Minister of labour the number 32 year 2015 about changes to the regulation of the Minister of labour number. 3 of 1999 regarding the terms of the safety and Occupational Health of Elevator for Transporting and people, PT Pillar Utama Contrindo Jakarta order constraints in terms of length of discharge permits the use of the elevator, published by the Ministry of Labor. This is compounded by the absence of any rules which discuss about how long publishing the licence of usage elevator, so that there is no legal certainty
vii MOTTO
Setiap orang memiliki waktu produktif yang berbeda-beda. Carilah waktu
produktif tersebut, lalu gunakan sebaik mungkin untuk berkarya
(Satria Hadi Lubis)
viii
PERSEMBAHAN
Atas berkat Rahmat Allah SWT, karya ini penulis
persembahkan untuk :
Orang tuaku tersayang Bapak Tri Rahayu S.H. dan
Ibu Yulida Sri Purwati S.H.,S.Pd. terima kasih atas limpahan doa, cinta, dan kasih
sayang yang tidak pernah terhenti untukku.
Saudaraku Yudha Ananda serta keluarga besarku, terimakasih atas doa dan
dukungan moril maupun materiil serta kasih sayang
kalian untukku.
Untuk seluruh keluarga Clinical Legal Education FH UNS ,
terima kasih atas segala ilmu, pengalaman berharga dan hangatnya
persaudaraan yang telah diberikan.
Asawati Nugrahani yang selalu memberikanku semangat untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini
Sahabat-sahabatku yang aku banggakan.
Serta terimakasih kepada Almamaterku tercinta
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan Penulisan
Hukum (Skripsi) yang berjudul “IMPLEMENTASI PERATURAN
MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 32 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA NOMOR 3 TAHUN 1999 TENTANG SYARAT-SYARAT KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA LIFT UNTUK PENGANGKUTAN BARANG DAN ORANG DI PT PILLAR UTAMA CONTRINDO JAKARTA”.
PenulisanHukum (Skripsi) ini merupakan tugas wajib yang harus diselesaikan
oleh setiapmahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat sarjana (S1) dalam
Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Penulisan Hukum (Skripsi)
ini tidak akan selesai tanpa doa, bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima
kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani S.H., M.M., selaku Ketua bagian
HukumAdministrasi Negara
3. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing 1
(satu) dan Ibu Rahayu Subekti S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing 2
(dua) dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini yang telah menyediakan waktu
dan pikirannya untuk memberikan bimbingan, saran, kritik, dan motivasi
kepada penulis demi tersusunnya Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
4. Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik atas nasehat yang
berguna bagi penulis di Fakultas HukumUniversitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Ir. Wahju Putro Widjojo selaku Vice Director PT Pillar Utama Contrindo,
yang memberi izin dan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian di
Kantor PT Pillar Utama Contrindo Jakarta
6. Bapak Tri Rahayu S.H., selaku Koordinator Maintenance PT Pillar Utama
Contrindo yang selalu membantu penulis selama melakukan penelitian di kantor PT
x
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat
dijadikan bekal dalam Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
8. Papa Tri Rahayu S.H., Mama Yulida Sri Purwati S.H.,S.Pd. , Adik Yudha Ananda
serta keluarga besarku, terima kasih atas doa, dukungan, semangat, kasih sayang,
dan segala yang telah kalian berikan yang tidak ternilai, sehingga penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
9. Asawati Nugrahani yang selalu memberikanku semangat untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini
10.Teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum antara lain Yogie, Nuraini, Cynthia, Alfath,
Dena, Cakra, Febrian yang selalu memberi semangat dan mengingatkan untuk segera
menyelesaikan penulisan hukum ini
11.Teman-teman seperantauan, Bella, Hevellyn, dan Airlangga Lour yang telah
memberikan semangat selama berjuang di tanah rantau
12.Keluarga Besar Clinical Legal Education (CLE) Fakultas Hukum UNS, Lukman
Erianto, Wika, Rerie, Ersas, Cynthia, Alfath, Ryan, Rony, Handaru dan semua yang
tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberikan ilmu, pengalaman
berhargadan hangatnya persaudaraan.
13.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang ikut membantu
dalam penyelesaian Penulisan Hukum(Skripsi) ini.
Penulis berharap Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat bagi
semua pihak, baikuntuk penulis, akademisi, maupun masyarakat umum. Penulis sadar
bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini jauh dari sempurna,sehingga adanya saran dan
masukan dari berbagai pihak sangat penulis harapkan
Surakarta, 15 Juni 2017
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN... ………..iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... ……….vi
HALAMAN MOTTO ... ……….vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... ………..xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ...1
B. Rumusan Masalah ...4
C. Tujuan Penelitian ...4
D. Manfaat Penelitian ...5
E. Metode Penelitian ...6
F. Sistematika Penulisan ... ……...11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... ...13
1. Tinjauan Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja... ………...13
a. Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja...………...13
b.Aspek Hukum Keselamatan dan Kesehatan Kerja...13
2. Tinjauan Tentang Keselamatan Kerja………...15
a.Pengertian Keselamatan Kerja………15
b.Ruang Lingkup Keselamatan Kerja………....17
c.Syarat Keselamatan Kerja………...18
3. Tinjauan Tentang Kesehatan Kerja...20
a.Pengertian Kesehatan Kerja………...…………...20
b.Tujuan Kesehatan Kerja………...20
xii
5. Tinjauan Tentang Pengangkutan………...23
6. Tinjauan Tentang Barang………...24
7. Tinjauan Tentang Orang………...…..24
B. Kerangka Berpikir………...26
BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A Hasil Penelitian...28
1. Profil PT Pillar Utama Contrindo Jakarta………...28
2. Implementasi Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift untuk Pengangkutan Orang dan Barang………..35
3. Kendala yang Dihadapi PT Pillar Utama Contrindo Jakarta dalam Melaksanakan Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Orang dan Barang……….60
B.Pembahasan……….60
1. Implementasi Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift untuk Pengangkutan Orang dan Barang………61
2. Kendala yang Dihadapi PT Pillar Utama Contrindo Jakarta dalam Melaksanakan Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 32 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 3 tahun 1999 tentang Syarat-Syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lift Untuk Pengangkutan Orang dan Barang………...73
BAB IV PENUTUP A. Keimpulan...75
B. Saran...75
