BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kesehatan merupakan investasi untuk mendukung pembangunan
denganupaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Pembangunan
nasional merupakan usaha meningkatkan kualitas manusia dan masyarakat
Indonesia yang dilakukan secara berkesinambungan. Upaya besar bangsa
Indonesia dalam meluruskan kembali arah pembangunan nasional yang telah
dilakukan menuntut reformasi total kebijakan pembangunan di segala bidang.
Pembangunan pada hakikatnya adalah perubahan yang terus-menerus yang
merupakan kemajuan danperbaikan menuju ke arah tujuan yang ingin dicapai1
Tujuan pembangunan kesehatan adalah meningkatkan kesadaran,
kemauan,dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang optimal melalui terciptanya masyarakat, bangsa, dan
Negara Indonesia yang ditandai oleh penduduknya hidup dalam lingkungan
dengan perilaku hidup sehat.2
Peraturan Daerah tentang Kawasan Tanpa Rokok (selanjutnya disebut
KTR) Kota Medan merupakan amanah Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009
tentang Kesehatan. Amanat Undang-Undang Kesehatan No.36 tahun 2009 yang
mewajibkan tiap daerah untuk menetapkan Kawasan Tanpa Rokok disambut baik
oleh beberapa daerah di Indonesia termasuk salah satunya adalah Provinsi
Sumatera Utara dengan menyusun Peraturan Daerah (PERDA) tentang Kawasan
Tanpa Rokok di daerahnya masing-masing. Daerah-daerah tersebut antara lain
adalah Kota Medan, yang menetapkan PERDA tentang Kawasan Tanpa Rokok.
Institusi yang telah menerapkan Kawasan Tanpa Rokok umumnya adalah institusi
pelayanan kesehatan seperti rumah sakit, Dinas Kesehatan, dan puskesmas,
institusi pendidikan seperti SD, SLP dan SLTA, serta beberapa perusahaan swasta
seperti Bank, hotel dan plaza (pusat perbelanjaan). Disusunnya kebijakan tersebut
menunjukkan komitmen kuat Pemerintah Daerah dalam melindungi
masyarakatnya dari bahaya rokok.3
Dibentuknya Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 Tentang
Kawasan Tanpa Rokok Dan Kawasan Terbatas Rokok merupakan landasan
hukum untuk setiap orang atau badan guna mendapatkan hak yang sama untuk
kawasan tanpa rokok yang sehat, dan setiap orang atau badan melaksanakan
kewajiban untuk memelihara, dan menjalankan peraturan yang telah dibuat guna
menjaga kelestarian lingkungan hidup.
Masalah tentang rokok merupakan sebuah dilema bagi Pemerintah.
Pemerintah berupaya untuk meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat dengan
membuat aturan yang ketat tentang rokok namun dilain pihak ada kelompok
masyarakat yang terancam keberlangsungan hidupnya apabila aturan tersebut
dijalankan, karena ada ratusan ribu orang yang mengantungkan hidupnya pada
industri rokok. Industri rokok menyerap begitu banyak tenaga kerja yang
mayoritas adalah para wanita yang tidak lain yaitu untuk membantu
perekonomian keluarga selain itu juga ada petani tembakau yang akan dirugikan
apabila industri rokok ditutup. Apalagi beberapa waktu yang lalu salah satu ormas
islam mengharamkan produk rokok, positif memang namun masih dilematis.
Pemerintah mempunyai tanggung jawab untuk melindungi dan
meningkatkan kesehatan masyarakat namun juga harus memperhatikan
kesejahteraan para buruh pabrik rokok dan petani tembakau. Oleh karena itu
sebagai jalan keluar maka pada tahun 2014 Pemerintah Kota Medan telah
mengeluarkan Perda No 3 tahun 2014 tentang kawasan tanpa rokok dan kawasan
terbatas merokok. Perda ini tidak bermaksud melarang orang untuk merokok
hanya saja mengatur supaya orang tidak merokok di sembarang tempat. Apabila
berada ditempat umum atau tempat kerja yang termasuk kawasan terbatas
merokok, maka seseorang dapat merokok asalkan di tempat khusus merokok yang
telah disediakan. Penyediaan tempat khusus morokok wajib dilakukan oleh
pimpinan atau penanggung jawab kawasan tersebut.
3 TCSC-IAKMI. Bunga Rampai Fakta Tembakau Permasalahannya di Indonesia 2009,
Kebijakan penerapan Kawasan Tanpa Rokok (KTR) telah diidentifikasi
sebagai strategi intervensi utama pengendalian penyakit tidak menular. Kawasan
tanpa rokok adalah ruangan atau area yang dinyatakan dilarang untuk melakukan
kegiatan merokok, kegiatan memproduksi, menjual, mengiklankan, promosi, dan
atau mempromosikan produk tembakau.4
Beberapa daerah di Indonesia telah menerapkan kawasan tanpa rokok,
seperti Jakarta, Bogor, Palembang, Yogyakarta, dan Padang Panjang. Universitas
yang telah menerapkan kawasan tanpa rokok adalah Universitas Indonesia,
Universitas Gajah Mada, Universitas Airlangga. Dalam lingkungan universitas,
fenomena yang tampak dari mahasiswa adalah kecendrungan untuk berperilaku
merokok di daerah umum di area kampus. Mahasiswa tersebut cenderung
berkumpul dengan teman-temanya saat merokok pada saat jam kosong kuliah dan
setelah makan. Adanya fenomena perilaku kolektif dari perilaku merokoknya.
Apabila dalam kelompok tersebut satu mahasiswa merokok maka mahasiswa yang Dampak asap rokok sudah menjadi isu penting dalam beberapa tahun
terakhir. Banyak penelitian mempubilkasikan bahaya asap rokok bagi si perokok
maupun bagi orang yang berada disekitarnya. Kebiasaan merokok merupakan
perilaku yang sulit untuk diubah karena efek kecanduan yang ditimbulkan dari
nikotin, namun disadari untuk dapat mengurangi dampak negatifnya terutama
terhadap lingkungan, demi kesehatan masyarakat, harus ada kebijakan efektif
yang diambil, salah satunya dengan penerapan KTR.
Sanksi yang dijatuhkan terhadap pelanggaran KTR ada dua, yaitu sanksi
administratif dan sanksi pidana. Sanksi administratif seperti teguran, bila tak
diindahkan akan diperintahkan meninggalkan KTR. Sanksinya berbentuk denda
sebesar Rp10 juta atau penjara 15 hari bagi pengelola yang membiarkan orang
merokok di KTR. Kemudian denda sebesar Rp5 juta bagi yang masih
mempromosikan dan menjual rokok di KTR dan denda Rp50 ribu bagi yang
merokok di lingkungan KTR. "Tapi sanksi ini akan bisa diberlakukan pada awal
2017 nanti.
4
lain akan merokok pula begitu juga dengan para pegawai dan dosen yang
merokok diwilayah kampus. Hal ini disebabkan adanya hukumanonimitas.
Padahal dengan kondisi tersebut sangat mengganggu orang lain yang bukan
perokok. Rokok merupakan salah satumasalah publik yang mengemuka
dimasyarakat. Bagi perokok aktif tentupaparan asap rokok sama sekali
tidakmenjadi masalah dalam kehidupannya.Namun asap rokok sangat
merugikankesehatan perokok pasif sepertimenyebabkan berbagai penyakit(kanker
paru-paru, penyakit jantung,asma) dan mengganggu masyarakatlainnya yang ingin
menjalani kehidupandengan pola hidup sehat. Seharusnyakebebasan kita akan
sesuatu haldibatasi dengan kebebasan orang lain.Untuk mengatasi permasalahan
bahayarokok bagi masyarakat tidak hanyamenjadi tugas dinas kesehatan saja
tapi juga memerlukan campur tangan darilembaga pendidikan, penegak
hukum,LSM dan kelompok kepentinganlainnya. Namun itu semua masih
belumcukup masih butuh ahli kebijakan public.
Saat ini provinsi yang ditengarai berhasil dalam menerapkan Kawasan
Tanpa Rokok adalah Jawa TImur dengan kota Surabaya, melalui Peraturan
Daerah Kota Surabaya Nomor 5 Tahun 2008 Kawasan Tanpa Rokok. sementara
itu di Kota Medan, hal ini masih sampai pada Rancangan Peraturan Daerah yang
sudah bergulir sejak sekian lama namun belum juga memperoleh hasil. Masih
menjalani pembahasan yang alot.5
Intinya adalah, komitmet dan sikap saling menghargai satu sama lain. Jika
perokok merasa haknya di ambil dengan (nanti) adanya Peraturan Kawasan Tanpa Bahkan terjadi penolakan dari Raperda tersebut dengan pernyataan bahwa
peraturah ini disinyalir adalah upaya pemerintah Kota Medan untuk
menghilangkan hak konstitusi masyarakat yang mengkonsumsi rokok dan
mengkebiri para produsen/penjual rokok untuk memenuhi kebutuhan hidupnya.
Ada pula tuntutan untuk menyediakan Kawasan Khusus Merokok untuk para
perokok. Sebenarnya hal ini tidak salah memang, jadi kebijakan yang di ambil
tidak sepihak.
5
Rokok, maka perokok juga harus menghargai para non perokok untuk merasa
terbebas dari asap rokok yang mengepul kemana-mana. Jadi sebagai warga
Negara yang baik kita patut untuk menjaga kenyamanan orang lain, karena asap
rokok itu bagi sebagian orang sangat mengganggu.
Perokok pasif, dan merasa sangat terganggu apabila ketika sedang dalam
angkutan umum ada orang merokok dan dengan santainya mengepulkan asap
kemana-mana. Jadi seharusnya kita mendukung KTR ini, untuk menghargai para
non perokok. Lagi pula tetap diberikan ruangan untuk bebas merokok, karena
hanya ada beberapa tempat yang disebut sebagai KTR. Ini juga membantu
masyarakat untuk mencegah perokok pemula seperti anak-anak dan remaja.
Dalam rangka peningkatan upaya penanggulangan bahaya akibat merokok
dan juga implementasi pelaksanaannya di lapangan lebih efektif, efisien dan
terpadu, diperlukan peraturan perundang-undangan dalam bentuk Peraturan
Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok.
Pengamanan rokok bagi kesehatan perlu dilaksanakan dengan pemberian
informasi tentang kandungan kadar nikotin dan tar yang ada pada setiap batang
rokok, pencantuman peringatan pada label, pengaturan produksi dan penjualan
rokok.
Kota Medan harusnya mampu menerapkan KTR dengan baik mengingat
hal ini merupakan amanat dari undang undang dengan bersikap lebih tegas,
dengan dikeluarkannya Peraturan Walikota Medan Nomor 35 Tahun 2014
Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3
Tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok.
Peraturan Daerah tentang kawasan tanpa rokok merupakan langkah untuk
melindungi masyarakat dari ancaman perokok aktif sehingga budaya dan
kebiasaan masyarakat tersebut dalam hal ini kebiasaan merokok mempengaruhi
terciptanya aturan tentang larangan merokok di tempat umum dengan dibuatnya
Berdasarkan latar belakang di atas merasa tertarik memilih judul
Penerapan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok Berdasarkan Hukum Administrasi Negara (STUDI DI KOTA MEDAN)
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan, maka dirumuskanlah
beberapa hal yang menjadi permasalahan dalam penulisan skripsi ini. Adapun
permasalahan yang akan dibahas antara lain :
1. Bagaimana pengaturan mengenai kawasan tanpa rokok?
2. Bagaimana Penerapan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun
2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok
3. Apa kendala dalam pelaksanaan peraturan daerah kota Medan nomor 3
tahun 2014 tentang kawasan tanpa rokok
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan
1. Tujuan Penulisan
Berdasarkan perumusan masalah sebagaimana yang telah diuraikan
diatas maka tujuan dalam penelitian skripsi ini adalah sebagai berikut:
a. Untuk mengetahui pengaturan mengenai kawasan tanpa rokok
b. Untuk mengetahui Penerapan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3
Tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok
c. Untuk mengetahui kendala dalam pelaksanaan peraturan daerah kota
Medan nomor 3 tahun 2014 tentang kawasan tanpa rokok
2. Manfaat Penulisan
Adapun manfaat hasil penelitian skripsi ini terhadap rumusan
permasalahan yang sudah diuraikan dapat dibagi menjadi dua jenis manfaat, yaitu:
a. Manfaat teoritis
1) Memberikan sumbangan pemikiran terhadap perkembangan ilmu hukum
2) Memberikan kontribusi berupa kajian akademik bagi peneliti lain yang
melakukan penelitian hukum kawasan tanpa rokok
b. Manfaat praktis
1) Memberikan sumbangan kepada para pihak yang berkepentingan dalam
penelitian ini.
2) Untuk melatih penulisan hukum dalam mengungkap permasalahan tertentu
sacara sistematis dan berusaha memecahkan permasalahan yang ada
tersebut dengan metode ilmiah sehingga menunjang pengembangan ilmu
pengetahuan yang pernah penulis terima selama kuliah
D. Keaslian Penulisan
Berdasarkan hasil penelitian dan pemeriksaan di Perpustakaan Pusat
Universitas Sumatera Utara dan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
maka diketahui bahwa belum pernah dilakukan penulisan yang serupa mengenai
Penerapan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Kawasan
Tanpa Rokok Berdasarkan Hukum Administrasi Negara (Studi Di Kota Medan).
Oleh karena itu, penulisan skripsi ini merupakan ide asli, adapun tambahan
ataupun kutipan dalam penulisan ini bersifat menambah penguraian penulis dalam
skripsi ini. Dengan demikian keaslian penulisan skripsi ini adalah ide penulis dan
dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah dan akademik.
E. Tinjauan Kepustakaan 1. Peraturan daerah
Sesuai dengan ketentuan Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, yang dimaksud dengan Peraturan
Daerah (Perda) adalah “peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dengan persetujuan bersama Kepala Daerah”
Perda berdasarkan ketentuan Undang-undang tentang Pemerintah
Daerahadalah “peraturan perundang-undangan yang dibentuk bersama oleh
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dengan Kepala Daerah baik di Propinsi
maupun di Kabupaten / Kota”Dalam ketentuan Undang-undang Nomor 23 Tahun
penyelenggaraan otonomi daerah Propinsi / Kabupaten / Kota dan tugas
pembantuan serta merupakan penjabaran lebih lanjut dari peraturan
perundang-undangan yang lebih tinggi dengan memperhatikan ciri khas masing-masing
daerah6
2. Mekanisme Pembentukan Peraturan Daerah
Sesuai ketentuan Pasal 12 Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, materi muatan Perda adalah
seluruh materi muatan dalam rangka penyelenggaraan otonomi daerah dan tugas
pembantuan dan menampung kondisi khusus daerah serta penjabaran lebih lanjut
Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi. Rancangan Peraturan Daerah
dapat berasal dari Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), Gubernur atau
Bupati / Walikota. Apabila dalam satu kali masa sidang Gubernur atau Bupati /
Walikota dan DPRD menyampaikan rancangan Perda dengan materi yang sama,
maka yang dibahas adalah rancangan Perda yang disampaikan DPRD, sedangkan
rancangan Perda yang disampaikan oleh Gubernur atau Bupati / Walikota
dipergunakan sebagai bahan persandingan
Rancangan Peraturan Daerah (Raperda) dapat berasal dari DPRD atau kepala
daerah (Gubernur, Bupati, atau Walikota). Raperda yang disiapkan oleh Kepala
Daerah disampaikan kepada DPRD. Sedangkan Raperda yang disiapkan oleh
DPRD disampaikan oleh pimpinan DPRD kepada Kepala Daerah. Pembahasan
Raperda di DPRD dilakukan oleh DPRD bersama gubernur atau Bupati/Walikota.
Pembahasan bersama tersebut melalui tingkat-tingkat pembicaraan, dalam rapat
komisi/panitia/alat kelengkapan DPRD yang khusus menangani legislasi, dan
dalam rapat paripurna.Raperda yang telah disetujui bersama oleh DPRD dan
Gubernur atau Bupati/Walikotadisampaikan oleh Pimpinan DPRD kepada
Gubernur atau Bupati / Walikota untuk disahkan.7
3. Kawasan Tanpa Rokok
6 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Kawasan Tanpa Rokok, yang selanjutnya disingkat KTR adalah ruangan
atau area yang dinyatakan dilarang untuk kegiatan merokok atau kegiatan
memproduksi, menjual, mengiklankan, dan/atau mempromosikan produk
tembakau.8
4. Kebijakan Publik
Kebijakan publik sebagai suatu program yang diproyeksikan dengan
tujuan-tujuan tertentu, nilai -nilai tertentu, dan proyek-proyek tertentu.9
Kebijakan publik merupakan alokasi nilai yang otoritatif oleh seluruh
masyarakat. Akan tetapi, hanya pemerintah sajalah yang berbuat secara otoritatif
untuk seluruh masyarakat, dan semuanya yang dipilih oleh pemerintah untuk
dikerjakan atau untuk tidak dikerjakan adalah hasil-hasil dari nilai-nilai tersebut. Menurut
pandangannya, kebijakan merupakan studi tentang proses pembuatan keputusan
atau proses memilih dan mengevaluasi informasi yang tersedia, kemudian
memecahkan masalah
-masalah tertentu
10
F. Metode Penelitian
1. Jenis penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis
normatif. Penelitian yuridis normatif adalah metode penelitian yang mengacu
pada norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan.11
8
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok Pasal 1 angka 9
9 Nugraha, dkk. Kebijakan Publik, Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi.Jakarta: Elex
Media Komputindo, 2003, hal 3
10 Thoha, Miftah. Dimensi-Dimensi Prima Ilmu Administrasi Negara.Jakarta: Raja
Grafindo Persada, 2002, hal 62-63
11 Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan
Singkat (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2009), hlm. 1.
Spesifikasi penelitian ini adalah penelitian deskriptif analitis. Penelitian ini
melakukan analisis hanya sampai pada taraf deskripsi, yaitu menganalisis dan
menyajikan fakta secara sistematis sehingga dapat lebih mudah untuk dipahami
untuk menggambarkan dan melaporkan secara rinci, sistematis dan menyeluruh,
mengenai segala sesuatu yang berkaitan dengan
2. Sifat penelitian
Sifat penelitian dalam skripsi ini merupakan penelitian deskriptif analitis
yang merupakan penelitian yang menggambarkan masalah dengan cara
menjabarkan fakta secara sistematik, faktual dan akurat.12
3. Sumber data
Penelitian yuridis normatif menggunakan jenis data sekunder sebagai
data utama. Data sekunder adalah data yang didapat tidak secara langsung dari
objek penelitian. Data yang sudah jadi yang dikumpulkan oleh pihak lain
dengan berbagai cara atau metode.13
a. Bahan hukum primer, yaitu peraturan perundang-undangan yang terkait.
Misalnya Undang-Undang 1945, Peraturan Walikota Medan Nomor 3
Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor
tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok, Undang-Undang Republik
Indonesia Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup.
Data sekunder yang dipakai adalah sebagai berikut:
b. Bahan hukum sekunder yaitu bahan hukum yang memberikan penjelasan
terhadap bahan hukum primer yakni hasil karya para ahli hukum berupa
buku-buku, pendapat-pendapat sarjana, yang berhubungan dengan
pembahasan skripsi ini.
c. Bahan hukum tertier, yang mencakup bahan yang memberi petunjuk-
petunjuk dan penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum
sekunder, seperti: kamus hukum, jurnal ilmiah, dan bahan-bahan lain yang
relevan dan dapat ensiklopedia lengkapi data yang diperlukan dalam
penulisan skripsi ini.
4. Teknik pengumpulan data
12 Bambang Sunggono, Metodologi Penelitian Hukum, (Jakarta: RadjaGrafindo Persada
2007), hal. 42
a. Pengumpulan data dari penulisan skripsi ini dilakukan melalui teknik
studi pustaka (library research) melalui studi pustaka dengan
mengambil data yang diperoleh secara teknis dan penelusuran situs
internet maupun tulisan-tulisan dalam bentuk lain yang sesuai dengan
permasalahan yang akan diteliti.
b. Studi lapangan (field research). Dalam hal ini penulis mencari dan
mengumpulkan data yang bersumber dari kepustakaan dan melakukan
penelitian lapangan untuk mencari dan mengumpulkan data sekunder
dengan menggunakan wawancara dengan informan.
5. Analisis data
Data yang berhasil dikumpulkan, data sekunder, kemudian diolah dan
dianalisa dengan mempergunakan teknik analisis metode kualitatif, yaitu dengan
menguraikan semua data menurut mutu, dan sifat gejala dan peristiwa hukumnya
melakukan pemilahan terhadap bahan-bahan hukum relevan tersebut di atas agar
sesuai dengan masing-masing permasalahan yang dibahas dengan mempertautkan
bahan hukum yang ada.
Teknik analisis data yang digunakan adalah deskriptif analisis.Deskriptif
analisis adalah prosedur pemecahan masalah yang diteliti dengan cara
memaparkan data yang diperoleh dari hasil pengamatan di lapangan dan studi
pustaka kemudian dianalisis dan diinterpretasikan dengan member kesimpulan.
Mengolah dan menginterpretasikan data guna mendapatkan kesimpulan dari
permasalahan serta memaparkan kesimpulan dan saran, yang dalam hal ini adalah
kesimpulan kualitatif, yakni kesimpulan yang dituangkan dalam bentuk
pernyataan dan tulisan.14
6. Sistematika Penulisan
Tiap bab terdiri dari setiap sub bab dengan maksud untuk mempermudah
dalam hal-hal yang dibahas dalam skripsi ini. Adapun sistematika penulisan
skripsi ini adalah :
14Edy Ikhsan dan Mahmul Siregar, Metode penelitian dan Penulisan Hukum Sebagai
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisikan Latar Belakang, Perumusan Masalah, Tujuan
Penulisan, Manfaat Penulisan, Keaslian Penulisan, Metode
Penelitian dan Sistematika Penulisan
BAB II PENGATURAN MENGENAI KAWASAN TANPA ROKOK
Bab ini berisikan tentang Pengertian Kawasan Tanpa Rokok,
Pengawasan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014
Tentang Kawasan Tanpa Rokok dan Pengaturan Kawasan Tanpa
Rokok
BAB III PENERAPAN PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN
NOMOR 3 TAHUN 2014 TENTANG KAWASAN TANPA
ROKOK
Bab ini berisikan tentang Gambaran Umum Kota Medan,
Kawasan-kawasan Tanpa Rokok di Kota Medan, Implementasi
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 Tentang
Kawasan Tanpa Rokok dan Sanksi Administratif terhadap
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 Tentang
Kawasan Tanpa Rokok
BAB IV KENDALA DALAM PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH
KOTA MEDAN NOMOR 3 TAHUN 2014 TENTANG
KAWASAN TANPA ROKOK
Bab ini berisikan tentang Kendala dalam Pelaksanaan Peraturan
Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Kawasan
Tanpa Rokok dan Upaya dalam mengatasi Kendala dalam
Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014
Tentang Kawasan Tanpa Rokok
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini merupakan bagian terakhir dari penulisan skripsi ini. Bab
ini berisi kesimpulan dari permasalahan pokok dari keseluruhan isi.
merupakan upaya yang diusulkan agar hal-hal yang dikemukakan
dalam pembahasan permasalahan dapat lebih berhasil guna berdaya
