PERAN FORUM KEPALA SEKOLAH (FKS) DAN MUSYAWARAH GURU MATA PELAJARAN (MGMP) DALAM PENGEMBANGAN
SEKOLAH RESPONSIF GENDER DI KABUPATEN SRAGEN
Oleh:
MARTIYAS ANGGARI PAMUNGKAS D0112057
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2016
CORE Metadata, citation and similar papers at core.ac.uk
v
MOTTO
Real Integrity is doing the right thing, knowing that
nobody’s going to know whether you did it or not.
-Oprah Winfrey-
Woman is the companion of man, gifted with equal mental
capacity.
-Mahatma Gandhi-
Too odd to live, too rare to die.
Disco-PERSEMBAHAN
Karya tulis ini saya persembahkan untuk GrandMaster, ayahanda tercinta yang telah berpulang kepada Sang Pencipta. Dan untuk GreatMom, ibu yang senantiasa mendampingi dan mempercayai saya.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala nikmat yang tidak akan pernah dapat terhitung jumlahnya, sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik hingga akhir. Skripsi ini dibuat untuk memenuhi syarat demi memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis dibantu oleh beberapa pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hj. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Sekali lagi penulis berterima kasih kepada Prof. Dr. Hj. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si., selaku pembimbing skripsi penulis. Terima kasih Bu Ismi telah sabar memberikan bimbingan dan nasehat untuk penulis saat menjadi mahasiswa bimbingan Ibu.
3. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si., selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si., selaku Pembimbing Akademik
5. Bapak, Ibu, Masawan, Mbak Nia, Mbak Upik, Rendra, Rama, dan si bungsu Raisa keluarga besar penulis yang senantiasa memberikan semangat dan kekuatan melalui do’a, cinta dan kasihnya selama ini untuk penulis.
Cees, dan Sani, terima kasih atas keberadaan kalian telah mengisi kenangan dan memberikan semangat.
7. Bapak dan Ibu Ketua Organisasi Profesi (FKS dan MGMP), tempat dimana peneliti melakukan penelitian skripsi, yaitu MKKS SMA Kabupaten Sragen, MKKS SMK Kabupaten Sragen, MGMP Bahasa Indonesia SMA Kabupaten Sragen, dan MGMP Matematika SMK Kabupaten Sragen.
8. Segenap dosen dilingkungan Program Studi Ilmu Administrasi Negara, khususnya dua penguji saya Bapak Sudarmo dan Ibu Rina Herlina, terimakasih.
9. Kawan-kawan saya di kelas A, Administrasi Negara Angkatan 2012. 10. Berbagai pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu
Semoga skripsi yang penulis susun ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta, Oktober 2016 Martiyas Anggari Pamungkas Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xiii
ABSTRAK ... Xiv ABSTRACT ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10
A. Paradigma Pendidikan ... 10
B. Peran dan Potensi Organisasi Profesi dalam Pendidikan ... 11
B.1. Peran ... 11
B.2. Potensi ... 13
B.3. Organisasi Profesi ... 15
B.4. Forum Kepala Sekolah (FKS) ... 19
B.5. Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) ... 21
C. Sekolah Responsif Gender ... 23
C.1. Konsep Gender dan Seks ... 23
C.2. Ketidakadilan Gender ... 25
C.4. Kisi-kisi Sekolah Responsif Gender ... 28
D. Penelitian Terdahulu ... 31
E. Kerangka Pikir ... 40
BAB III METODE PENELITIAN ... 42
A. Jenis Penelitian ... 42
B. Lokasi Penelitian ... 42
C. Sumber Data ... 44
D. Informan/Narasumber ... 46
E. Teknik Pengumpulan Data ... 47
F. Aspek yang Dianalisis ... 48
G. Teknik Analisis Data ... 49
H. Validitas Data ... 55
BAB IV PEMBAHASAN ... 56
A. Statistik Pendidikan Kabupaten Sragen ... 56
B. Profil Unit Analisis 60 B.1. Forum Kepala Sekolah (FKS) Kabupaten Sragen.... 60
B.2. Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) Kabupaten Sragen ... 69
C. Peran FKS dan MGMP dalam Pengembangan Sekolah Responsif Gender ... 76
Analisis Peran FKS ... 80
Analisis Peran MGMP ... 98
D. Potensi Peran FKS dan MGMP dalam Pengembangan Sekolah Responsif Gender ... 111
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Angka Melek Huruf (AMH), Rata-rata Lama Sekolah (RLS) dan Nilai Kesenjangan pada sub-Komponen Pendidikan Kabupaten Sragen, Jawa Tengah, dan Nasional
Tahun 2011/2012 ... 3
Tabel I.2. Persentase Angka Partisipasi Murni (APM), Angka Melek Huruf (AMH), dan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Sragen Tahun 2014 ... 4
Tabel II.1. Perbedaan Organisasi Formal dan Organisasi Informal ... 16
Tabel II.2. Kebaharuan Penelitian dari Penelitian Terdahulu ... 35
Tabel III.1. Unsur dan Variabel yang digunakan dalam analisis potensi FKS dan MGMP ... 52
Tabel III.2. Teknik Analisis Berdasarkan Aspek yang Dianalisis ... 54
Tabel IV.1. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Sragen ... 56
Tabel IV.2. Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Sragen ... 57
Tabel IV.3. Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Sragen ... 58
Tabel IV.4. Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Kabupaten Sragen 2010-2014 ... 59
Tabel IV.5. Visi dan Misi FKS SMA/SMK di Kabupaten Sragen... 61
Tabel IV.6. Susunan Pengurus MKKS SMA Kab Sragen... 62
Tabel IV.7. Susunan Pengurus MKKS SMK Kab Sragen... 63
Tabel IV.8. Program Kerja FKS Kabupaten Sragen... 65
Tabel IV.9. Visi dan Misi MGMP SMA/SMK di Kabupaten Sragen... 70
Tabel IV.10. Struktur Kepengurusan MGMP Bahasa Indonesia SMA Kabupaten Sragen... 71
Tabel IV.11. Struktur Kepengurusan MGMP Matematika SMK Kabupaten Sragen... 72
Tabel IV.12 Program Kerja MGMP SMA dan SMK Kabupaten Sragen.. 74
Tabel IV.13. Peran FKS SMA/SMK Kabupaten Sragen dalam Standar Kompetensi SRG ... 95
Tabel IV.14. Peran MGMP SMA/SMK Kabupaten Sragen dalam Standar Kompetensi SRG... 107 Tabel IV.15. Potensi FKS SMA/SMK Kabupaten Sragen dalam
Pengembangan Sekolah Responsif Gender... 120 Tabel IV.16. Potensi MGMP SMA/SMK Kabupaten Sragen dalam
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Grafik Nilai GDI Kabupaten/ Kota eks-Karesidenan
Surakarta tahun
2011-2012 ... 3
Gambar II.1 Kerangka 7S
McKinseys ... 14 Gambar II.2 Kerangka
ABSTRAK
Martiyas Anggari Pamungkas, D0112057. “PERAN FORUM KEPALA
SEKOLAH (FKS) DAN MUSYAWARAH GURU MATA PELAJARAN
(MGMP) DALAM PENGEMBANGAN SEKOLAH RESPONSIF
GENDER DI KABUPATEN SRAGEN” Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negera, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2016, 135 halaman.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran FKS dan MGMP SMA/SMK di Kabupaten Sragen dalam pengembangan Sekolah Responsif Gender (SRG). Peran FKS dan MGMP menjadi penting untuk diperhatikan karena berkaitan dengan kualitas kompetensi sumber daya manusia pelaksana SRG yaitu Kepala Sekolah dan Guru. Penelitian ini juga melihat potensi yang dimiliki di dalam organisasi profesi tersebut sehingga dapat dikembangkan untuk mendukung implementasi SRG.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dan studi dokumentasi. Uji validitas data menggunakan triangulasi sumber data. Sedangkan teknik analisis data menggunakan analisis interaktif yang dikaitkan dengan pemenuhan standar pendidikan terintegrasi gender dan menggunakan
7S McKinseys Framework.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran FKS dan MGMP dalam pengembangan Sekolah Responsif Gender adalah sebagai pengintegrasi nilai-nilai gender ke dalam setiap standar pendidikan. Secara garis besar FKS lebih berperan untuk mengkoordinasi, memberikan motivasi, dan melakukan pengawasan terhadap kebijakan sekolah dalam upaya pemenuhan standar pendidikan responsif gender. Sedangkan MGMP memiliki peran lebih besar pada pengkoordinasian teknis pelaksanaan kegiatan belajar mengajar tentang bagaimana penerapan nilai-nilai sekolah responsif gender di dalamnya. Meskipun FKS dan MGMP belum menempatkan kesenjangan gender menjadi masalah yang penting untuk dikaji, pada beberapa program kerja FKS maupun MGMP sudah terintegrasi nilai gender, dengan kata lain secara tidak langsung FKS dan MGMP mendukung implementasi SRG dalam pemenuhan standar pendidikan.
xv
Kata Kunci: Forum Kepala Sekolah, Musyawarah Guru Mata Pelajaran, Peran Organisasi Profesi, Sekolah Responsif Gender
ABSTRACT
Martiyas Anggari Pamungkas, D0112057. “THE ROLE OF PRINCIPAL
FORUM (FKS) AND SUBJECT TEACHER CONFERENCE (MGMP) IN GENDER RESPONSIVE SCHOOL DEVELOPMENT IN SRAGEN DISTRICT” Thesis. State Administration Study Program, Social and Political Sciences Faculty, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2016, 135 pages.
This study aims to determine the role of FKS and MGMP Senior Higschool in Sragen in the development of the Gender Responsive School (SRG). The role of FKS and MGMP is important to note as it relates to the quality of the competence of human resources involved in SRG in example principal and teachers. This study also saw the potential that professional organizations have so that they can be developed to support the implementation of SRG.
The method used is a qualitative descriptive study. The technique of collecting data using interviews and documentation study. Test the validity of the data using a triangulation of data sources. Data analysis technique using interactive analysis associated with the fulfillment of gender integrated education standards and use McKinseys 7S Framework.
The results showed that the role of FKS and MGMP in the development of Gender Responsive School is as integrating gender values into educational standards. Broadly speaking FKS has bigger role to coordinate, motivate, and oversight of school policy in order to fullfil gender responsive educational standards. While the role of MGMP is more technical means to coordinate the implementation of teaching and learning about how to apply gender values in school activities. Although FKS and MGMP have not put the gender gap becomes an important issue to be studied, on several programs have been integrated gender values, in other words indirectly FKS and MGMP support the implementation of SRG in the fulfillment of educational standards.
Based 7S McKinseys framework FKS and MGMP has potential in certain elements that can be developed so as to provide a role in the implementation of SRG. FKS stronger potential lies in the hard elements, namely strategy, structure and system within the organization is already integrated gender values. MGMP also have a greater potential on the elements of hard, but only on the structure and system, while MGMP strategy has yet to
