Pernyataan Resmi Diplomat Indonesia Terk

(1)

Indonesia Defense University

Pernyataan Resmi Diplomat Indonesia Terkait Eksekusi Mati Warga Negara

Asing Kasus Narkoba sebagai Bagian dari Strategi Diplomasi Pertahanan1

Oleh:

David Putra Setyawan

Mahasiswa Pasca Sarjana Program Studi Diplomasi Pertahanan Universitas Pertahanan

Pemerintah Indonesia sangat memahami sikap keras dan kemarahan

pemerintah Australia, Brazil, Perancis, dan Belanda mengenai eksekusi mati yang

telah dilakukan terhadap dua warganya akibat kasus narkoba. Bagaimanapun juga,

sudah menjadi kewajiban setiap negara untuk menjaga, melindungi, dan

mengusahakan keselamatan rakyatnya. Jika ada warga negara Indonesia yang

terancam kehilangan hak hidupnya, tentu pemerintah Indonesia juga akan melakukan

hal yang sama, untuk mengusahakan keselamatan serta memberikan perlindungan

hukum baginya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Perlu diingat, bahwa menghilangkan nyawa seseorang apapun alasannya,

bukanlah hal yang sederhana. Ada tanggung jawab moral sebagai sesama manusia

untuk bisa menghargai dan melindungi sesamanya. Melakukan tindakan diluar hal

tersebut, tentu bukan perkara yang mudah. Oleh sebab itu, pemerintah Indonesia

beserta otoritas terkait tentu tidak bahagia jika harus menghilangkan hak hidup

seseorang. Namun yang perlu dipahami dalam kasus ini bahwa tindakan yang

dilakukan oleh warga negara asing dari tiga negara tersebut adalah pelanggaran

hukum yang berlaku di Indonesia. Selain itu, tindakan mereka merupakan ancaman

(2)

sosial dan budaya bangsa Indonesia. Sebagai negara yang beradab, menjaga dan

melindungi seluruh rakyat, telah menjadi tanggung jawab dan akan selalu menjadi

salah satu kepentingan nasional pemerintah Indonesia. Oleh sebab itu, pemahaman

pemerintah Australia, Brazil, dan Belanda mengenai eksekusi mati yang telah

dilakukan perlu ditingkatkan, mengingat bahwa;

Pertama, Indonesia adalah negara merdeka dan berdaulat yang memiliki otoritas

penuh untuk menegakkan hukum berdasarkan undang-undang yg berlaku di wilayah

hukum Indonesia;

Kedua, kejahatan pengedaran dan penggunaan narkoba merupakan ancaman bagi

setiap masyarakat di seluruh dunia dan tantangan besar bagi setiap negara untuk

memberantasnya. Bukan hanya membunuh, penggunaan narkoba memiliki efek

jangka panjang karena dapat merusak generasi muda yg akan menjadi masa depan

bangsa-bangsa di Indonesia dan dunia;

Ketiga, Pemerintah Indonesia telah menetapkan kejahatan, khususnya pengedaran

narkoba, sebagai kejahatan luar biasa/extraordinary crime bersama dengan tindak

pidana korupsi, pembunuhan berencana, dan pelanggaran hak asasi manusia

berdasarkan undang-undang yang telah ditetapkan dengan konsekuensi hukuman

yang memiliki kapasitas di atas pelanggaran hukum lain.

Keempat, bahwa warga negara Brazil, Belanda, dan Australia, termasuk diantaranya

Myuran Sukumaran dan Andrew Chan, telah tertangkap tangan beserta barang bukti

yang dibawanya, yaitu narkoba jenis heroin seberat 8,2 kilogram pada 17 April 2005

(3)

Kelima, melalui persidangan yang telah dilakukan, mereka terbukti bersalah dan

harus menanggung konsekuensi atas perbuatannya sesuai dengan ketentuan hukum

yang berlaku di Indonesia, yaitu hukuman mati.

Atas dasar lima pertimbangan di atas maka pemerintah Indonesia berhak untuk

melakukan tindak lanjut berdasarkan hukum yang telah diputuskan bagi warga negara

asing ketiga negara tersebut karena telah terbukti menyelundupkan narkoba ke

wilayah hukum Indonesia. Persidangan telah dilakukan dan seluruh hak hukum

terdakwa telah diberikan. Dengan demikian, pemerintah Indonesia bahkan telah

memberikan perlakuan sebaik dan seadil mungkin untuk seseorang yang berpotensi

merusak dan membunuh banyak warga Indonesia akibat narkoba yang dibawanya.

Kejahatan pengedaran dan penggunaan narkoba adalah musuh bersama bagi

setiap bangsa di dunia, termasuk bagi pemerintah Australia, Brazil dan Belanda

sendiri. Dan jika ada kejahatan yang sama terjadi di wilayah hukum mereka, tentu

pemerintahan setempat akan berusaha menegakkan hukumnya secara tegas,

begitupun dengan pemerintah Indonesia. Oleh sebab itu, jika reaksi berlebihan terus

diberikan oleh pemerintah Brazil maupun Australia dengan bersikap agresif terhadap

kasus ini, dikhawatirkan justru akan menjatuhkan citra dan pandangan dunia

internasional terhadap negara tersebut karena dapat dianggap sebagai negara

pendukung narkoba serta negara yang tidak menghormati kedaulatan hukum negara

lain. Tentu hal ini tidak baik bagi stabilitas politik dan citra pemerintahan dalam negeri

dari negara yang bersangkutan.

(4)

mereka sendiri akibat keputusan yang didasarkan pada emosi bukan pada akal sehat

dan pertimbangan strategis. Sebagai contoh, bagaimana pemerintah Brazil yang telah

membatalkan penyampaian credential letter dari duta besar Republik Indonesia. Tentu

hal ini sangat disayangkan dan merupakan tindakan yang melampaui etika untuk

sebuah negara yang telah menjalin hubungan baik dengan pemerintah Indonesia

selama ini. Perlu dipahami bahwa kemarahan pemerintah Brazil atas kematian warga

negaranya setelah dieksekusi mati adalah kemarahan yang sama yang dirasakan oleh

pemerintah Indonesia dimana begitu banyak warganya yang telah meninggal akibat

penggunaan narkoba. Oleh sebab itu, pemerintah Brasil seharusnya bisa lebih

berempati dan bersama dengan pemerintah Indonesia untuk mendukung dan

memberantas kejahatan narkoba. Terkait tindakan yang telah dilakukan pemerintah

Brazil, permintaan maaf secara diplomatik adalah hal yang terhormat dan pemerintah

Indonesia tentu akan sangat menghargai hal tersebut.

Pemerintah Indonesia juga sangat menyayangkan tindakan yang dilakukan

oleh Pemerintah Australia selama ini. Sebagai contoh, dimana pemerintah Australia

telah mengungkit bantuan yang diberikan untuk bencana tsunami di Aceh. Pemerintah

Indonesia selama ini selalu berusaha memberikan bantuan untuk seluruh

negara-negara di dunia yang mengalami bencana sesuai dengan kapasitas terbaik yang

mampu diberikan dan melakukannya atas dasar kemanusiaan. Bagaimanapun juga,

rakyat Indonesia merupakan bagian dari bangsa-bangsa di dunia dan sebagai sesama

manusia akan selalu terikat tanggung jawab moral untuk saling tolong menolong satu

sama lain. Oleh sebab itu, pengungkitan bantuan seperti yang dilakukan oleh

pemerintah Australia, merupakan tindakan yang seharusnya tidak perlu dilakukan jika

(5)

Pemerintah Indonesia juga dengan tegas menolak tawaran pemerintah

Australia untuk melakukan penukaran tahanan warga negara Indonesia di Australia

dengan warga negara Australia terpidana mati di Indonesia. Perlu diingat bahwa

pertukaran tahanan tidak dikenal dalam aturan hukum atau undang-undang di

Indonesia, berdasarkan hal tersebut maka tawaran itu tidak bisa direalisasikan. Di sisi

lain, penolakan tersebut juga membuktikan bahwa pemerintah Indonesia

menghormati kedaulatan hukum yang berlaku di Australia. Meskipun yang

bersangkutan merupakan warga negara Indonesia, namun pemerintah Indonesia

tidak akan mengintervensi kedaulatan hukum negara dimana pelanggaran tersebut

dilakukan. Pemerintah Indonesia berpandangan bahwa setiap negara berhak

melakukan penegakkan hukum sesuai dengan aturan setempat yang berlaku dan

berharap bahwa pemerintah Australia juga bisa melakukan hal yang serupa terkait

penegakkan hukum di Indonesia.

Brazil, Belanda, dan Australia bebas melakukan apa saja untuk mengusahakan

keselamatan warga negaranya dan memberikan perlindungan hukum kepada yang

bersangkutan. Namun, pemerintah mereka diharapkan dapat melakukannya sesuai

dengan batasan-batasan aturan yang berlaku dan etika diplomatik yang pantas

dilakukan demi menjamin hubungan baik antar negara, khususnya dengan Indonesia.

Pemerintah Indonesia telah menjalin hubungan baik dengan Australia, Belanda, dan

Brasil lebih dari 50 tahun. Selama itu, telah terjalin kerjasama yang baik di berbagai

bidang antara masing-masing dari ketiga negara tersebut. Pemerintah Indonesia perlu

mengingatkan bahwa hasil dari kerjasama yang telah dilakukan telah memberikan

(6)

dan pertimbangan bagi pemerintah ketiga negara tersebut untuk mengambil sikap

yang akan dilakukan terkait warga negara mereka yang terpidana mati di Indonesia.

Pemerintah ketiga negara tersebut tentunya perlu menyadari dan

mempertimbangkan apakah untuk terus mengusahakan keselamatan seorang

terpidana mati yang terbukti bersalah karena mengedarkan narkoba yang berpotensi

membunuh dan menghancurkan generasi bangsa-bangsa di dunia adalah hal yang

setimpal dengan rusaknya hubungan kerjasama dengan Indonesia yang telah

memberikan kontribusi besar bagi masing-masing negara. Sebagai gambaran,

apakah pemerintah Australia siap untuk menangani sendiri para pencari suaka yang

berpotensi mengganggu stabilitas keamanan Australia, dimana pemerintah Indonesia

selama ini telah membantu untuk mengusirnya? Dan apakah pemerintah Brasil siap

untuk kehilangan salah satu mitra perdagangannya di berbagai bidang, salah satunya

alutsista militer yang selama ini telah terjalin dengan baik? Penegasan yang sama

juga perlu ditekankan kepada pemerintah Belanda.

Hubungan baik antar negara akan selalu diupayakan oleh pemerintah

Indonesia, dan diharapkan negara-negara lain, khususnya dalam hal ini Belanda,

Australia, dan Brazil, akan memberikan timbal balik yang serupa. Mengingat bahwa

rusaknya hubungan diplomatik yang selama ini terjalin tentu akan merugikan

masing-masing negara. Oleh sebab itu, pemerintah Indonesia perlu mengingatkan sekali lagi,

apakah menyelamtkan nyawa satu atau dua orang yang terbukti bersalah dan

berpotensi mengancam serta merugikan kehidupan sosial masyarakat, setimpal

dengan keuntungan dan berbagai hal baik lainnya yang selama ini telah didapatkan

oleh masyarakat masing-masing negara akibat kerjasama yang telah terjalin selama

(7)

mutlak yang tidak bisa ditawar lagi, mengingat bahwa keselamatan rakyat Indonesia

adalah tanggung jawab pemerintah dan bagian dari kepentingan nasional Indonesia.

Salah satu rekomendasi yang perlu diberikan oleh pemerintah Indonesia

terhadap ketiga negara tersebut agar kejadian seperti ini tidak terulang lagi adalah

kerjasama antar negara untuk melakukan pemberantasan narkoba secara

bersama-sama. Dengan demikian, akan terjalin hubungan baik antar negara karena memiliki

satu tujuan bersama. Selain untuk menjalin dan menjaga hubungan baik, kerjasama

tersebut merupakan upaya preventif untuk mencegah pengedaran dan penggunaan

narkoba sehingga keselematan rakyat dan kepentingan bangsa bisa terlindungi.

Pemerintah Indonesia berpandangan bahwa tindakan ini adalah hal yang baik untuk

dilakukan dibandingkan jika antar negara terus berkonflik dan berdebat tanpa

memberi keuntungan yang berarti seperti yang telah terjadi selama ini.

Kerjasama yang dilakukan dapat berupa pelatihan bersama mengenai program

pendidikan mengenai penindakan kejahatan narkoba, pertukaran informasi,

perkuatan jaringan melalui interpol, pertukaran teknologi, pengetatan dan

pengawasan bersama wilayah masing-masing untuk membatasi ruang gerak

pengedar narkoba. Hal in tentu akan memberi efek positif karena kepentingan

nasional masing-masing negara dapat tercapai akibat kerjasama ini.

Berdasarkan apa yang telah disampaikan diatas, pemerintah Indonesia

berharap bahwa hubungan yang selama ini telah terjalin dengan baik, akan terus

terpelihara dan bisa meningkat di masa yang akan datang. Sehingga bisa memberi

(8)

bangsa-Indonesia Defense University

Brasil memilki pandangan dan tujuan yang sama menjadi suatu kebahagian tersendiri

bagi pemerintah Indonesia.

Ketegasan pemerintah Indonesia, dalam hal ini tidak akan dipertanyakan

kembali. Karena pemerintah Indonesia berpandangan bahwa hukum harus

ditegakkan dan menegosiasikan hukum itu sendiri merupakan pelanggaran hukum.

Harapan agar hubungan baik antar negara akan selalu menjadi salah satu prioritas

utama bangsa Indonesia. Namun, kedaulatan hukum Indonesia sebagai negara

merdeka adalah salah satu aspek yang harus dihormati bangsa lain sehingga

kerjasama yang baik dapat terjalin.

Pernyataan ini diharapkan menjadi sikap resmi pemerintah Indonesia dan

diteruskan melalui duta besar maupun diplomat Indonesia di negara-negara sahabat

khususunya Belanda, Australia, dan Brasil. Hal ini juga sebagai bentuk pernyataan

diplomatik pemerintah Indonesia terkait eksekusi terpidana mati warga negara asing

di Indonesia sebagai bagian dari strategi diplomasi pertahanan Indonesia untuk

menjaga dan melindungi keselamatan rakyat dan kedaulatan bangsa Indonesia.