KAJIAN HUKUM MENGENAI PELANGGARAN LALU LINTAS YANG DILAKUKAN OLEH ANAK SEKOLAH
(STUDI DI SATLANTAS POLRESTA MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NIM : 080200226
JHOSEPINE GITA ELISABETH SINAGA
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
KAJIAN HUKUM MENGENAI PELANGGARAN LALU LINTAS YANG DILAKUKAN OLEH ANAK SEKOLAH
(STUDI DI SATLANTAS POLRESTA MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
080200226
JHOSEPINE GITA ELISABETH SINAGA
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana
NIP : 195703261986011001 DR. M. Hamdan, S.H, M.H
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Ediwarman, SH, M.Hum
NIP : 195405251981031003 NIP : 196209071988112001 Nurmalawaty, S.H, M.Hum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ABSTRAKSI
Dosen Pembimbing I, staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ∗∗
Dosen Pembimbing I, staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ∗∗∗
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**
Pelanggaran lalu lintas merupakan masalah yang tidak ada habisnya. Begitu juga permasalahan lalu lintas yang terjadi di Kotamadya Medan. Permasalahan lalu lintas di kota ini merupakan masalah yang harus segera ditangani oleh Polisi lalu lintas. Hal ini dikarenakan jumlah pelanggar lau lintas di Kota Medan, khususnya di Kecamatan Medan Timur di dominasi oleh kalangan anak sekolah, dimana kalangan anak sekolah ini sering melanggar peraturan lalu lintas seperti tidak memakai helm, tidak memilik SIM, tidak memiliki STNK, bonceng tiga, tidak menghidupkan lampu pada siang hari, dan ugal-ugalan dalam menggunakan jalan dan berlalu lintas. Pelanggaran lalu lintas ini tidak dapat dibiarkan begitu saja karena berdasarkan fakta yang ada sebagian besar kecelakaan lalu lintas disebabkan oleh pelanggaran lalu lintas
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peraturan mengenai pelanggaran lalu lintas yang dilakukan oleh anak sekolah, bagaimana hambatan penerapan hukum terhadap pelanggaran lalu lintas yang dilakukan oleh anak sekolah dan bagaimana upaya penanggulangan untuk mengatasi hambatan penerapan hukum terhadap pelanggaran lalu lintas yang dilakukan oleh anak sekolah di Kotamadya Medan, khususnya di Kecamatan Medan Timur.
Untuk menjawab masalah tersebut maka metode yang penulis gunakan adalah menggunakan metode gabungan antara penelitian hukum normative yaitu dengan melakukan penelitian kepustakaan yakni penelitian yang dilakukan dengan meneliti bahan-bahan kepustakaan, khususnya perundang-undangan dan kepustakaan hukum yang berkaitan lalu lintas dan angkutan jalan dan penanggulangannya, dan penelitian hukum empiris dengan melakukan wawancara langsung dengan obyek yang berhubungan.
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
yang dilakukan dalam memenuhi syarat untuk meraih gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang berjudul “ KAJIAN HUKUM
MENGENAI PELANGGARAN LALU LINTAS YANG DILAKUKAN OLEH
ANAK SEKOLAH “.
Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis begitu banyak mendapat
dukungan, bimbingan, bantuan ,arahan, dan petunjuk dari berbagai pihak.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof.Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum,sebagai Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syarifuddin Hasibuan,S.H, DFM, MH, sebagai Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Muhammad Husni,S.H, MH, sebagai Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak M.Hamdan,S.H, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana
6. Ibu Liza Erwina,S.H, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Ibu Agusmidah,S.H, M.Hum, selaku Dosen Wali yang telah membimbing
penulis dalam akademik dari semester awal sampai dengan semester akhir.
8. Bapak Prof. Dr. Ediwarman, S.H,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I
yang telah banyak membantu penulis dalam membimbing, memberi
waktu, sumbangan pikiran, tenaga dalam memberikan saran dan kritik
serta mengevaluasi sehingga penulisan skripsi ini berjalan dengan baik.
9. Ibu Nurmalawaty, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah
banyak membantu penulis dalam membimbing, memberi waktu,
sumbangan pikiran, tenaga dalam memberikan saran dan kritik serta
mengevaluasi sehingga penulisan skripsi ini berjalan dengan baik.
10.Ucapan terima kasih kepada Bapak Briptu. M. Sitorus, SH, untuk
waktunya,untuk bantuannya serta dukungan yang diberikan kepada penulis
dalam membantu penulisan skripsi ini.
11.Seluruh dosen dan staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mengajar dan membimbing penulis selama menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
12.Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Administrasi Perpustakaan serta para
Pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
13.Ungkapan yang tulus hormat serta cinta dan terima kasih kepada kedua
orang tua penulis yang tercinta Ayahanda J.G.Sinaga,S.H dan Ibunda
kasih sayang yang tak hentinya memberi motivasi, semangat, dan
mendoakan setiap langkah penulis dalam mencapai cita-cita. Semoga
Tuhan Yang Maha Kuasa memberikan berkat dan kasih karunia serta
kesehatan kepada ayah dan ibu tercinta.
14.Ungkapan terima kasih yang tulus kepada kakak penulis Jholant
Sinaga,S.E, dan kepada adik-adik penulis Jimmy Sinaga dan Jhonatan
Sinaga yang telah memberikan motivasi, semangat, dan doa kepada
penulis.
15.Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada sahabat-sahabat
seperjuangan penulis di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Lisda, Rumanty, Siska, Oka, Rahayu, Gladis, Dwi Cesaria, Thomas, Oude,
Rickson, Prinst, Mega, Hanna, Pratiwi, Debora, Ririn, Lusi, dan seluruh
teman-teman penulis di Fakultas Hukum USU yang tidak bisa disebut
namanya satu persatu, terima kasih untuk setiap suka duka dan dukungan
kepada penulis. I love you all.
16.Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada sahabat-sahabat
sepelayanan penulis di gereja CCA Jane, Kak Mioni, Welli, Agung,
Wisdom, dan teman-teman lainnya, terima kasih buat dukungan serta
Penulis menyadari bahwa pembuatan skripsi ini masih jauh dari
sempurna karena keterbatasan penulis dalam pengerjaan skripsi ini. Oleh
karena itu, penulis sangat mengharapkan saran, masukan, maupun kritik
dari pembaca.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi
kita semua dan ilmu yang diperoleh oleh penulis dapat penulis terapkan
bagi nusa dan bangsa.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu memberikan rahmat dan
karunia-Nya kepada kita semua. Amin
Medan, Juni 2012
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... iii
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Permasalahan... 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 4
D. Keaslian Penulisan... 5
E. Tinjauan Pustaka ... 5
1. Tinjauan Umum Tentang Pelanggaran Lalu Lintas ... 6
2. Tinjauan Umum Tentang Tugas Dan Kewenangan Polisi Republik Indonesia ... 8
3. Penegakan Hukum Pidana Di Indonesia ... 14
F. Metode Penelitian ... 21
G. Sistematika Penulisan ... 24
B. Pengaturan Sanksi Pidana Dalam Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 2009 ... 33
C. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Pelanggaran Lalu
Lintas Yang Dilakukan Oleh Anak Sekolah, ... 45
D. Upaya Penanggulangan Terhadap Pelanggaran Lalu
Lintas Yang Dilakukan Oleh Anak Sekolah. ... 49
BAB III : FAKTOR PENDUKUNG DAN FAKTOR PENGHAMBAT DALAM
PENERAPAN HUKUM TERHADAP PELANGGARAN LALU
LINTAS YANG DILAKUKAN OLEH ANAK SEKOLAH
A. Penerapan Hukum Pelanggaran Lalu Lintas Yang
Dilakukan Oleh Anak Sekolah Menurut Undang –
Undang Nomor 22 Tahun 2009 ... 65
B. Faktor Pendukung Penerapan Hukum Pelanggaran Lalu
Lintas Yang Dilakukan Oleh Anak Sekolah ... 70
C. Hambatan Penerapan Hukum Pelanggaran Lalu Lintas
Yang Dilakukan Oleh Anak Sekolah ... 74
D. Upaya Penanggulangan Untuk Mengatasi Hambatan
Penerapan Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu
BAB IV : PENUTUP
A. Kesimpulan... 79
B. Saran ... 83
DAFTAR PUSTAKA
